În urma reformei pensiilor civile, logica crizei determină blocul economic al guvernului să atace forțele de securitate. Actualii pensionari militari pot dormi liniștiți - pensiile lor nu sunt planificate să fie anulate, dar actualele forțe de securitate pot primi în viitor doar o indemnizație de concediere unică în loc de pensie viageră - pentru a se adapta la muncă „în viața civilă”. O astfel de decizie pare să fie deja în discuție în structurile Ministerului de Finanțe.
promite să nu se căsătorească
Faptul că ceva asemănător se găsește în mintea funcționarilor poate fi judecat din discursurile publice ale lui Vladimir Nazarov, directorul NIFI din subordinea Ministerului de Finanțe. În opinia sa, pensiile militare trebuie revizuite, și destul de radical: „În loc de pensie, ar trebui să propunem un contract social normal. Când o persoană termină serviciul militar, dacă nu este invalidă și totul este în regulă, trebuie să îi oferiți bani pentru recalificare, o indemnizație mare de concediere, astfel încât să fie suficient pentru un an sau doi de viață confortabilă, iar după aceea el, ca membru normal al societății, poate lucra pentru o altă lucrare”. Mă întreb unde poate merge un pensionar în vârstă de 60 de ani și din ce ar trebui să trăiască, pentru că până la această vârstă li se permite să servească ofițerii superiori cu gradul de colonel și peste azi?
Apare o întrebare logică: este aceasta o scurgere deliberată, o sondare a opiniei publice sau o provocare? Dacă militarii rezistă, păstrează tăcerea, se va putea continua să facă presiuni asupra lor, să-i lipsească de garanții sociale, să taie pensiile. Dar chiar dacă este o scurgere, pare o provocare. A vorbi despre privarea militarilor de pensii într-un moment în care își riscă viața pentru a se confrunta cu teroriștii din Siria este un junghi în spate. Dacă aceasta este o umplutură de informații false, aceasta are o conotație politică, subminând autoritatea comandantului șef suprem, prin decretul căruia Forțele Aerospațiale Ruse participă la ostilități.
În orice caz, publicului i se dă direct să înțeleagă că Ministerul de Finanțe nu își poate permite forțele de securitate. De exemplu, acesta este un balast care trebuie aruncat. Dar, conform acestei logici, statul nu își poate permite Ministerul de Finanțe și NIFI-ul acestuia, care există doar pentru că există o armată și o marina rusă.
Totuși, este vorba despre altceva. Din păcate, nu este prima dată când această atitudine disprețuitoare față de militari se manifestă în statul nostru. Este suficient să ne amintim de reformele lui Hrușciov, când un milion de oameni au fost aruncați brusc din armată în stradă. Sau inovațiile lui Serdyukov, însoțite de demiterea a zeci de mii de ofițeri în rezervă, mulți dintre care, după câțiva ani, au trebuit să fie convinși să se întoarcă „din viața civilă”. Prin urmare, exemplul de astăzi este un bun prilej pentru a le aminti încă o dată oficialilor guvernamentali situația reală cu pensiile militare și indexarea salariilor militarilor.
După 1 ianuarie 2012, indexarea anuală a salariilor (după procentul de inflaţie) prevăzută de Legea nr. 306 (din 7 noiembrie 2011) nu a mai fost efectuată. De trei ori la rând, au fost adoptate legi federale speciale, care au înghețat creșterea salariilor. În același timp, reprezentanții legislativului responsabil cu apărarea și securitatea statului repetau în mod regulat, ca o vrajă: aceasta este ultima dată, confirmând înțelepciunea populară: „Nu există nimic mai permanent decât temporar”.
Indexarea pensiilor militare în 2014 a fost de șapte procente, cu o inflație de 11,34. În 2015 - 7,5 la sută cu o inflație de 12,91. În 2016, bugetul includea o rată a inflației de 6,4 la sută, care în realitate va fi mai mare. Indexarea din februarie a pensiilor militare cu 3,99 la sută nu a compensat scăderea puterii de cumpărare a acestora din ultimii ani.
După cum se poate observa, de la începutul anului 2012 până în februarie 2016, pensiile militare au pierdut 12,1 la sută în termeni reali, deși statul a promis creșterea lor accelerată ca urmare a restituirii datoriilor acumulate (Legea nr. 309 din 8 noiembrie 2011, Decretul prezidențial). nr 604 din 7 mai 2012). În special, Decretul nr. 604 a determinat o creștere cu două procente a pensiilor militare înaintea creșterii prețurilor de consum.
Ați trăit ca oamenii? Ajunge!
Cu toate acestea, la ședința de guvern din iulie (2016), s-a discutat cum să strâng și mai mult curelele. După ce au analizat rezultatele primului semestru al anului, oficialii au ajuns la concluzia că economia nu a funcționat așa cum ne-am dori. Nu sunt bani, bugetul pentru următorii trei ani va trebui întocmit în condiții de austeritate. Miniștrii au fost instruiți să caute rezerve: să reducă articolele neprotejate cu cel puțin cinci procente. Programul social nu este încă atins, dar vor trebui să uite de indexarea suplimentară a pensiilor.
Ministerul Finanțelor a recunoscut că există puține opțiuni pentru întocmirea unui buget echilibrat, așa cum se cere de conducerea țării. Gaura de patru trilioane de ruble, care s-a format din motive evidente, poate fi închisă în trei moduri - pentru a îngheța cheltuielile, a lua bani din Fondul de rezervă sau a crește veniturile. Deputații nu au tăiat nimic pentru ei înșiși și nu au de gând să o facă. Acesta este stilul de lucru al „managerilor eficienți” care pot gestiona cu succes economia doar atunci când prețul petrolului este ridicat.Și cum rămâne cu indemnizația bănească, de valoarea căreia depinde și mărimea pensiilor militare? Legea nr.371 (din 14 decembrie 2015) a stabilit că nu sunt indexate salariile cadrelor militare și ale celor echivalente acestora în anul 2016. O creștere semnificativă a salariilor în perioada 2012-2013 pare să fi asigurat o creștere a nivelului de trai al personalului și al angajaților agențiilor de securitate și de drept în conformitate cu statutul lor social. Apoi statul a restituit pur și simplu militarii datoria acumulată și pe cele echivalente acestora, deși fără compensare pentru ultimii ani. Ca urmare, nivelul indemnizației monetare a crescut peste salariul mediu în sectoarele principale ale economiei interne.
Cum s-a dovedit situația mai târziu este bine cunoscut. Repetăm, nu a existat nicio indexare a salariilor în 2013, 2014, sau 2015, iar după adoptarea bugetului pe 2016 a devenit clar că nu era nimic de așteptat. Drept urmare, salariile militarilor pe poziție și pe grad militar, ținând cont de inflație, au scăzut cu peste 44 la sută. Puterea de cumpărare a salariilor a scăzut cu mai bine de o treime în cinci ani. Pentru a reveni la situația care era la 1 ianuarie 2012, acestea trebuie majorate cu peste 50 la sută.
În mod corect, trebuie spus că odată cu numirea lui Serghei Shoigu în funcția de ministru al apărării, s-au făcut plăți suplimentare către militarii Forțelor Armate din rezervele interne. Cu toate acestea, creșterea lor ulterioară este o mare întrebare, deoarece capacitățile financiare ale Ministerului rus al Apărării nu sunt nelimitate, iar situația economică dificilă și operațiunea militară din Siria vor consuma cel mai probabil toate stocurile disponibile.
Alocația monetară medie în termeni absoluti nu pare să fie în scădere. Dar, de fapt, nivelul de trai al armatei după 1 ianuarie 2012 continuă să scadă rapid. În fiecare an, Ministerul Finanțelor, guvernul, Duma de Stat, Consiliul Federației, repetăm, promit că acesta este un fenomen temporar și în viitorul apropiat statul își va îndeplini obligațiile sociale față de personalul și angajații de securitate și drept. agenţii de executare. Dar lucrurile sunt încă acolo.
Este clar că, în condițiile unei situații internaționale dificile și a unei crize economice, este greu să vorbim doar despre creșterea nivelului de trai al personalului militar. În aceeași situație se află acum și angajații statului, mulți specialiști civili și pensionarii, care au primit doar 2016 la sută câștiguri în 4, în timp ce inflația oficială este de peste 12 la sută. Dar, de asemenea, este imposibil să aruncăm într-un colț îndepărtat problema menținerii statutului social al armatei la nivelul corespunzător, să așteptăm ca personalul cel mai competent să părăsească din nou puterea și forțele de ordine.
În situația economică dificilă din Rusia, cele mai puțin protejate din punct de vedere social și cele mai puțin afectate ale populației suferă în primul rând, cărora, oricât de ciudat ar părea, pot fi parțial atribuiți și oamenii de serviciu. Astăzi li se poate oferi ceva, iar mâine le pot lua sau le poate promite și uita imediat de asta. Dar dacă țara, la figurat vorbind, se transformă într-o tabără militară înconjurată de baze NATO, atunci toată lumea ar trebui să lucreze pentru apărare - de la lăcătuș la oligarh. Totuși, din anumite motive, statul nu îndrăznește să introducă un impozit progresiv pe venitul personal. Drept urmare, săracii și miliardarii plătesc aceleași 13 la sută. Încă nu a fost introdus monopolul producției și vânzării de băuturi alcoolice.
Toate acestea sunt percepute extrem de negativ, mai ales pe fondul milioanelor de salarii și sporuri plătite în corporațiile de stat, precum și a creșterilor salariale fulgerătoare și a diverselor stimulente pentru angajații Comisiei de anchetă, procurori și adjuncții poporului.
Beneficii procurorii
După cum a spus Vyacheslav Tetekin, fost membru al Comitetului de Apărare al Dumei de Stat a Federației Ruse, pentru Curierul Industrial Militar, problema notoriului coeficient de 0,54%, prin care o parte din pensia alocată a fost pur și simplu luată de la armată, nu a fost încă rezolvată.
Când legea a fost adoptată, s-a decis ca la ea să fie adăugate două procente în fiecare an. Deși, în acest caz, nu fiecare militar va trăi cu o pensie completă, deoarece se va dezvolta abia după 23 de ani. Aceasta este o discriminare care contravine tuturor legilor privind drepturile omului. A încălcat articolul 55 (partea 2) din Constituția Federației Ruse, care prevede: „Federația Rusă nu ar trebui să emită legi care să desființeze sau să diminueze drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului”. Mai mult decât atât, statul nu poate modifica în mod arbitrar statutul unor astfel de persoane deja recunoscute de acesta și să reducă cuantumul garanțiilor sociale stipulate de acesta. În caz contrar, autoritatea autorităților este subminată, respectul pentru lege scade și demnitatea individului este diminuată.
Din anumite motive, o astfel de încălcare se aplică exclusiv personalului militar. Cu toate acestea, se face o excepție pentru procurorii militari, judecătorii, anchetatorii și unele alte categorii, cum ar fi funcționarii publici. Mai mult, li se atribuie o pensie de 100 la sută din salariu. Din anumite motive, legiuitorul, în conformitate cu partea 6 a articolului 12 din Legea federală nr. 309 (din 8 noiembrie 2011), nu a aplicat inovații restrictive privind pensiile judecătorilor militari, procurorilor, angajaților Comitetului de investigație al Federației Ruse. , pensionari din rândul acestor persoane și membri ai familiilor acestora. Astfel, este încălcat principiul egalității, instituit de articolul 19 din Constituția Federației Ruse și susținut de Curtea Constituțională în Rezoluția nr. 12-P (din 16 iunie 2007), care prevede: și o justificare rezonabilă pentru diferența de drepturi la pensie ale persoanelor aparținând aceleiași categorii (interzicerea tratamentului diferit al persoanelor aflate în aceeași situație sau în situații similare).”
Funcționarii publici federali ai administrației Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, deputați la nivel federal, oficiali ai diferitelor corporații de stat s-au găsit într-o poziție specială. Salariile lor oficiale erau egalate cu cele ale militarilor. Astfel, neaplicarea unui factor de reducere de 0,54 la sută la categoriile de mai sus subminează sistemul de interconectare a tuturor tipurilor de serviciu public, principiile construcției și funcționării acestuia, stabilite prin lege, și constituie discriminare. Când un ofițer încetează să mai lucreze, din anumite motive i se atribuie doar puțin mai mult de jumătate din valoarea pensiei câștigate și binemeritate. Și acum se propune să privăm acest lucru. Desigur, astfel de inițiative nu sporesc popularitatea serviciului militar.
Aș dori să cred că trăim într-un stat juridic democratic, unde Constituția are cea mai înaltă forță juridică, efect direct și se aplică în toată Federația Rusă. Iar actele juridice adoptate nu contravin Legii fundamentale (Partea 1, articolul 15).
Din păcate, statul însuși s-a dus într-un impas al pensiilor. Dar situațiile fără speranță, după cum știți, nu se întâmplă. Dacă există voință politică, se va găsi o soluție.