Comisia Europeană speriată a deschis calea gazului rusesc către țările din Europa Centrală și de Est
Martea trecută, ziarul american The Wall Street Journal, înaintea omologilor săi europeni, a publicat un raport conform căruia Comisia Europeană a permis concernului rus Gazprom să mărească sarcina pe gazoductul OPAL. Știri asta nu a devenit o senzație. Mass-media europeană a duplicat-o încet, dar s-a abținut de la comentarii detaliate. Dureros de neașteptată pentru ei a fost decizia Comisiei Europene.
Cum s-a pierdut Europa în conductele de gaz
În ultimii ani, gazoductul OPAL a fost pentru europeni nu atât un obiect de infrastructură, cât un mijloc de a restrânge planurile de export ale Gazprom și chiar o anumită presiune asupra Rusiei. Concernul rus a investit un miliard de euro în construcția acestui gazoduct. Cu toate acestea, am întâmpinat dificultăți în utilizarea sa practică.
Oficialii europeni pun condiții pentru Gazprom: fie să vândă conducta, fie să o folosească cu alte companii de transport de gaze. Părea o batjocură de-a dreptul. La urma urmei, OPAL a fost construit împreună cu o altă conductă interioară Nord Stream așezată de-a lungul fundului Mării Baltice, acum mai cunoscută sub numele de Nord Stream-1.
Prima linie Nord Stream se întindea pe 1224 de kilometri de la Vyborg rusesc la Greifswald german în toamna anului 2011. Totodată, a fost finalizată construcția gazoductului OPAL, în lungime de 470 de kilometri. S-a dovedit că OPAL a conectat Nord Stream cu granița Cehiei, iar Gazprom a avut ocazia, ocolind Ucraina, să furnizeze gaz rusesc consumatorilor din Europa Centrală și de Est.
În principiu, așa a fost conceput inițial. În cadrul acestui plan a fost proiectată și capacitatea conductelor de gaz. Capacitatea Nord Stream (capacitate 55 miliarde de metri cubi) a fost cu aproape 20 de miliarde de metri cubi mai mare decât cea preconizată de pompare a gazului către OPAL (capacitatea sa este de 36 de miliarde de metri cubi). Așa că Gazprom urma să-și distribuie proviziile pe tot continentul. Nu s-a intamplat.
Oficialii Comisiei Europene au intervenit și au încurcat cardurile lucrătorilor ruși la gaz. În timpul construcției de noi gazoducte în Uniunea Europeană, a fost adoptat așa-numitul Al treilea pachet energetic de reforme în domeniul gazelor și energiei electrice. Acesta includea șase acte legislative care separau activitatea de vânzare și transportul de gaze și limitau dreptul companiilor integrate vertical de a deține și de a gestiona rețelele de transport de energie ale Europei.
Experții au evaluat imediat cel de-al treilea pachet energetic ca fiind un proiect care vizează reținerea Gazprom-ului rusesc. Rușii nu credeau în astfel de perspective. Până la urmă, pentru construcția de noi conducte de gaze au fost semnate contracte multianuale cu companii europene de gaze. Acordurile au fost finalizate legal cu mult înainte de adoptarea noului pachet de reforme. Ținând cont de faptul că legile nu au efect retroactiv în practica mondială, contractele Gazprom nu intrau în al treilea pachet energetic.
Comisia Europeană a considerat altfel și a limitat accesul Gazprom la gazoductele pe care le-a construit. De exemplu, gazul rusesc pompat prin OPAL nu ar putea ocupa mai mult de 50% din volumul acestui sistem de transport. Rusia a fost aproape forțată să-și trimită gazul în Europa Centrală și de Est prin Ucraina, finanțându-și astfel economia prin taxe de tranzit de miliarde de dolari.
A existat un motiv bun pentru asta. UE a început un nou proiect cu Ucraina. În toamna anului 2011, când gazoductele transeuropene Nord Stream și OPAL au intrat în funcțiune, UE aprobase deja în sfârșit textul Acordului de Asociere cu Ucraina. Potrivit europenilor, Rusia ar fi trebuit să participe la finanțarea noului proiect prin tranzit de gaze. Astfel, au apărut noi condiții pentru furnizarea de gaz rusesc către țările UE, care, potrivit experților, i-au adus companiei Gazprom o pierdere anuală de 500 de milioane de euro.
Și astăzi Comisia Europeană a permis concernului rus să folosească OPAL la 90% din capacitatea sa. Aș fi permis-o pentru toți cei 100, dar oficialii europeni încă „își păstrează fața”: toată lumea are încă o amintire proaspătă a interdicțiilor de la Gazprom, justificate de notoriul al treilea pachet energetic. Ce i-a făcut pe europeni să-și schimbe atât de drastic atitudinea față de aprovizionarea cu gaze rusești? Răspunsul este simplu: s-au speriat de iarna care urma.
Ucraina întâmpină iarna cu depozitele de gaz pe jumătate goale
Meteorologii dau diferite prognoze meteo pentru iarna care vine. Unii sperie frigul extrem în Europa. Altele - înghețuri moderate. Dar ceea ce se știe cu siguranță este că tranzitul estimat al gazelor rusești prin Ucraina nu va asigura nici măcar necesarul minim de iarnă în țările din Europa Centrală și de Est.
Chestia este că Ucraina a pompat în depozitele sale volumul minim de gaz în ultimii 25 de ani - aproximativ 14,5 miliarde de metri cubi. De fapt, capacitatea depozitelor ucrainene construite în perioada sovietică depășește 30 de miliarde de metri cubi de gaz. Anterior, aici era considerată norma să existe o rezervă de 22-24 de miliarde de metri cubi pentru iarnă.
În ultimii ani, din cauza declinului industriei, cererea a scăzut oarecum. Anul trecut, Kiev a invitat în mod special consultanții americani să determine cererea optimă de rezerve de gaze pentru iarnă. Americanii au calculat: în mod ideal, trebuie să acumulați 19-21 de miliarde de metri cubi.
Pentru ucraineni, idealul părea prea mare. Am convenit asupra cifrei de 17-19 miliarde de metri cubi. Acum e de neatins. Aceste manipulări ale numerelor nu sunt atât de inofensive. Într-adevăr, pentru aprovizionarea stabilă cu gaze în condițiile de sarcină de vârf de iarnă, rezervele din depozitele devin extrem de importante. Se știe că transportul hidrocarburilor de la câmpuri la centrele de distribuție de la granița Europei durează mai mult de o zi. În plus, creșterea consumului de iarnă, de regulă, depășește volumele de gaz pompate prin conductă. Aici intră în joc rezervele acumulate în depozitele de gaze.
Pariul pe sistemul de transport al gazelor din Ucraina i-a eșuat de mai multe ori pe europeni. De exemplu, în iarna lui 2009, când, ca urmare a unui conflict acut, Rusia a suspendat tranzitul gazelor prin GTS-ul Ucrainei, Bulgaria a „înghețat” trei zile mai târziu. Ungaria, Republica Cehă și Slovacia au rezistat puțin mai mult. Ei își amintesc asta. De aceea, în fiecare vară, oficialii europeni se luptă să umple depozitele ucrainene la niveluri acceptabile.
Nu a ieșit anul acesta. La început, din motive politice, Ucraina a refuzat să cumpere gaz rusesc și a trecut la aprovizionare inversă mai scumpe. Apoi a rămas fără bani și a cerut finanțare de la UE și de la partenerii săi occidentali pentru achiziționarea de gaz pentru umplerea depozitelor.
Ucraina a mers înainte. Banca Mondială a promis un împrumut de 500 de milioane de dolari pentru gaz. Banca Europeană - 300 de milioane.Aceste fonduri au fost suficiente pentru a umple depozitele de până la 15 miliarde de metri cubi până pe 17,5 octombrie. Ucrainenii s-au animat și au început să negocieze noi condiții pentru ei înșiși. Drept urmare, am pierdut timp și nici nu am început să discutăm despre condiții specifice, căzând de acord cu instituțiile financiare obținerea unui împrumut pentru gaze până la termenul specificat.
Între timp, în presa europeană au apărut estimări pe acest cont că Naftogaz ucrainean a ignorat în mod deliberat procedurile de obținere a unui împrumut pentru a șantaja UE cu amenințarea opririi tranzitului de gaze rusești. În aceste condiții, nu numai ucrainenii înșiși ar putea îngheța iarna, ci și maghiarii, austriecii și alți europeni pentru o lungă perioadă de timp. Acest comportament al Naftogaz a fost numit de mass-media „ruletă de gaz”.
Comisia Europeană nu a jucat tocmai această ruletă, iar prin autostrada OPAL a deschis cât mai mult robinetul de gaz pentru accesul Gazprom în țări, a căror aprovizionare cu hidrocarburi era amenințată din cauza poziției Ucrainei. Negocierile companiei sale de gaze s-au dovedit nepotrivite pentru UE. Și, de fapt, el a arătat: pe cine poate conta cu adevărat Europa astăzi și cine este cu adevărat un partener de încredere pentru aceasta. Ar fi bine dacă acest adevăr evident, în cele din urmă, ar fi fixat în mintea oficialilor europeni.
Cum s-a pierdut Europa în conductele de gaz
În ultimii ani, gazoductul OPAL a fost pentru europeni nu atât un obiect de infrastructură, cât un mijloc de a restrânge planurile de export ale Gazprom și chiar o anumită presiune asupra Rusiei. Concernul rus a investit un miliard de euro în construcția acestui gazoduct. Cu toate acestea, am întâmpinat dificultăți în utilizarea sa practică.
Oficialii europeni pun condiții pentru Gazprom: fie să vândă conducta, fie să o folosească cu alte companii de transport de gaze. Părea o batjocură de-a dreptul. La urma urmei, OPAL a fost construit împreună cu o altă conductă interioară Nord Stream așezată de-a lungul fundului Mării Baltice, acum mai cunoscută sub numele de Nord Stream-1.
Prima linie Nord Stream se întindea pe 1224 de kilometri de la Vyborg rusesc la Greifswald german în toamna anului 2011. Totodată, a fost finalizată construcția gazoductului OPAL, în lungime de 470 de kilometri. S-a dovedit că OPAL a conectat Nord Stream cu granița Cehiei, iar Gazprom a avut ocazia, ocolind Ucraina, să furnizeze gaz rusesc consumatorilor din Europa Centrală și de Est.
În principiu, așa a fost conceput inițial. În cadrul acestui plan a fost proiectată și capacitatea conductelor de gaz. Capacitatea Nord Stream (capacitate 55 miliarde de metri cubi) a fost cu aproape 20 de miliarde de metri cubi mai mare decât cea preconizată de pompare a gazului către OPAL (capacitatea sa este de 36 de miliarde de metri cubi). Așa că Gazprom urma să-și distribuie proviziile pe tot continentul. Nu s-a intamplat.
Oficialii Comisiei Europene au intervenit și au încurcat cardurile lucrătorilor ruși la gaz. În timpul construcției de noi gazoducte în Uniunea Europeană, a fost adoptat așa-numitul Al treilea pachet energetic de reforme în domeniul gazelor și energiei electrice. Acesta includea șase acte legislative care separau activitatea de vânzare și transportul de gaze și limitau dreptul companiilor integrate vertical de a deține și de a gestiona rețelele de transport de energie ale Europei.
Experții au evaluat imediat cel de-al treilea pachet energetic ca fiind un proiect care vizează reținerea Gazprom-ului rusesc. Rușii nu credeau în astfel de perspective. Până la urmă, pentru construcția de noi conducte de gaze au fost semnate contracte multianuale cu companii europene de gaze. Acordurile au fost finalizate legal cu mult înainte de adoptarea noului pachet de reforme. Ținând cont de faptul că legile nu au efect retroactiv în practica mondială, contractele Gazprom nu intrau în al treilea pachet energetic.
Comisia Europeană a considerat altfel și a limitat accesul Gazprom la gazoductele pe care le-a construit. De exemplu, gazul rusesc pompat prin OPAL nu ar putea ocupa mai mult de 50% din volumul acestui sistem de transport. Rusia a fost aproape forțată să-și trimită gazul în Europa Centrală și de Est prin Ucraina, finanțându-și astfel economia prin taxe de tranzit de miliarde de dolari.
A existat un motiv bun pentru asta. UE a început un nou proiect cu Ucraina. În toamna anului 2011, când gazoductele transeuropene Nord Stream și OPAL au intrat în funcțiune, UE aprobase deja în sfârșit textul Acordului de Asociere cu Ucraina. Potrivit europenilor, Rusia ar fi trebuit să participe la finanțarea noului proiect prin tranzit de gaze. Astfel, au apărut noi condiții pentru furnizarea de gaz rusesc către țările UE, care, potrivit experților, i-au adus companiei Gazprom o pierdere anuală de 500 de milioane de euro.
Și astăzi Comisia Europeană a permis concernului rus să folosească OPAL la 90% din capacitatea sa. Aș fi permis-o pentru toți cei 100, dar oficialii europeni încă „își păstrează fața”: toată lumea are încă o amintire proaspătă a interdicțiilor de la Gazprom, justificate de notoriul al treilea pachet energetic. Ce i-a făcut pe europeni să-și schimbe atât de drastic atitudinea față de aprovizionarea cu gaze rusești? Răspunsul este simplu: s-au speriat de iarna care urma.
Ucraina întâmpină iarna cu depozitele de gaz pe jumătate goale
Meteorologii dau diferite prognoze meteo pentru iarna care vine. Unii sperie frigul extrem în Europa. Altele - înghețuri moderate. Dar ceea ce se știe cu siguranță este că tranzitul estimat al gazelor rusești prin Ucraina nu va asigura nici măcar necesarul minim de iarnă în țările din Europa Centrală și de Est.
Chestia este că Ucraina a pompat în depozitele sale volumul minim de gaz în ultimii 25 de ani - aproximativ 14,5 miliarde de metri cubi. De fapt, capacitatea depozitelor ucrainene construite în perioada sovietică depășește 30 de miliarde de metri cubi de gaz. Anterior, aici era considerată norma să existe o rezervă de 22-24 de miliarde de metri cubi pentru iarnă.
În ultimii ani, din cauza declinului industriei, cererea a scăzut oarecum. Anul trecut, Kiev a invitat în mod special consultanții americani să determine cererea optimă de rezerve de gaze pentru iarnă. Americanii au calculat: în mod ideal, trebuie să acumulați 19-21 de miliarde de metri cubi.
Pentru ucraineni, idealul părea prea mare. Am convenit asupra cifrei de 17-19 miliarde de metri cubi. Acum e de neatins. Aceste manipulări ale numerelor nu sunt atât de inofensive. Într-adevăr, pentru aprovizionarea stabilă cu gaze în condițiile de sarcină de vârf de iarnă, rezervele din depozitele devin extrem de importante. Se știe că transportul hidrocarburilor de la câmpuri la centrele de distribuție de la granița Europei durează mai mult de o zi. În plus, creșterea consumului de iarnă, de regulă, depășește volumele de gaz pompate prin conductă. Aici intră în joc rezervele acumulate în depozitele de gaze.
Pariul pe sistemul de transport al gazelor din Ucraina i-a eșuat de mai multe ori pe europeni. De exemplu, în iarna lui 2009, când, ca urmare a unui conflict acut, Rusia a suspendat tranzitul gazelor prin GTS-ul Ucrainei, Bulgaria a „înghețat” trei zile mai târziu. Ungaria, Republica Cehă și Slovacia au rezistat puțin mai mult. Ei își amintesc asta. De aceea, în fiecare vară, oficialii europeni se luptă să umple depozitele ucrainene la niveluri acceptabile.
Nu a ieșit anul acesta. La început, din motive politice, Ucraina a refuzat să cumpere gaz rusesc și a trecut la aprovizionare inversă mai scumpe. Apoi a rămas fără bani și a cerut finanțare de la UE și de la partenerii săi occidentali pentru achiziționarea de gaz pentru umplerea depozitelor.
Ucraina a mers înainte. Banca Mondială a promis un împrumut de 500 de milioane de dolari pentru gaz. Banca Europeană - 300 de milioane.Aceste fonduri au fost suficiente pentru a umple depozitele de până la 15 miliarde de metri cubi până pe 17,5 octombrie. Ucrainenii s-au animat și au început să negocieze noi condiții pentru ei înșiși. Drept urmare, am pierdut timp și nici nu am început să discutăm despre condiții specifice, căzând de acord cu instituțiile financiare obținerea unui împrumut pentru gaze până la termenul specificat.
Între timp, în presa europeană au apărut estimări pe acest cont că Naftogaz ucrainean a ignorat în mod deliberat procedurile de obținere a unui împrumut pentru a șantaja UE cu amenințarea opririi tranzitului de gaze rusești. În aceste condiții, nu numai ucrainenii înșiși ar putea îngheța iarna, ci și maghiarii, austriecii și alți europeni pentru o lungă perioadă de timp. Acest comportament al Naftogaz a fost numit de mass-media „ruletă de gaz”.
Comisia Europeană nu a jucat tocmai această ruletă, iar prin autostrada OPAL a deschis cât mai mult robinetul de gaz pentru accesul Gazprom în țări, a căror aprovizionare cu hidrocarburi era amenințată din cauza poziției Ucrainei. Negocierile companiei sale de gaze s-au dovedit nepotrivite pentru UE. Și, de fapt, el a arătat: pe cine poate conta cu adevărat Europa astăzi și cine este cu adevărat un partener de încredere pentru aceasta. Ar fi bine dacă acest adevăr evident, în cele din urmă, ar fi fixat în mintea oficialilor europeni.
informații