Rusia este una dintre cele trei țări cu cele mai mari cheltuieli militare
Vorbim de indicatori în dolari americani curenti: cheltuielile nominale în moneda națională sunt recalculate la cursul mediu anual al pieței monedei SUA. După cum notează experții, cheltuielile militare totale ale tuturor țărilor din lume în 2016 s-au ridicat la 1,69 trilioane de dolari, ceea ce reprezintă 2,2% din PIB-ul global. Dintre acestea, Rusia reprezintă doar 4,1% față de 36% pentru Statele Unite și 13% pentru China. În termeni nominali în moneda locală, experții SIPRI au estimat cheltuielile militare ale Rusiei în 2016 la 4,64 trilioane de ruble. Creșterea față de 2015 a fost de 14,8%.
Cum s-au schimbat cheltuielile militare ale țărilor în 2016
Creșterea cheltuielilor militare ale țărilor la sfârșitul anului 2016 a fost de 0,4% în termeni reali, comparativ cu 2015. În același timp, Statele Unite rămân statul cu cele mai mari cheltuieli militare din lume. În 2016, cheltuielile SUA pentru apărare au crescut cu 1,7%. Creșterea cheltuielilor militare de stat ar putea însemna încetarea tendinței de reducere a cheltuielilor, care a fost cauzată de criza economică globală și de retragerea trupelor americane din Irak și Afganistan. În același timp, cheltuielile militare americane la sfârșitul anului 2016 rămân în continuare cu 20% mai mici decât la apogeul din 2010. În viitor, cu un grad ridicat de probabilitate, vor crește doar. În special, președintele american Donald Trump a susținut public creșterea finanțării bugetare pentru Pentagon cu 54 de miliarde de dolari.
Experții SIPRI notează că cheltuielile militare în țările Europei de Vest au crescut pentru al doilea an consecutiv, începând cu 2015. La sfârșitul anului 2016, acestea au crescut cu 2,6%. Experții Institutului notează că în 2016 s-a înregistrat o creștere a cheltuielilor militare în toate țările vest-europene, cu excepția a trei state. Cheltuielile militare ale Italiei au crescut cel mai semnificativ, care au crescut cu 11% la sfârșitul anului trecut. Statele cu cele mai mari creșteri relative ale cheltuielilor militare între 2015 și 2016 sunt situate în Europa Centrală. Cheltuielile totale pentru apărare în această regiune au crescut cu 2,4% anul trecut. Potrivit lui Simon Wezeman, membru senior al Programului de cheltuieli militare și de arme al SIPRI, creșterea cheltuielilor în multe state din Europa Centrală se explică parțial prin percepția lor despre Rusia ca o țară care reprezintă o amenințare sporită pentru ele. Chiar și în ciuda faptului că toate cheltuielile militare rusești în 2016 au reprezentat doar 27% din totalul cheltuielilor militare ale membrilor europeni NATO.
Ponderea cheltuielilor militare în PIB la sfârșitul anului 2016 a fost cea mai mare în țările din Orientul Mijlociu, unde media este de 6,0% din PIB. Cele mai scăzute medii au fost înregistrate în America, la aproximativ 1,3% din PIB. În același timp, experții constată o scădere a cheltuielilor militare în Africa în 2016, cheltuielile militare totale au scăzut aici cu 1,3%. Cheltuielile militare africane au scăzut pentru al doilea an consecutiv după 11 ani de creștere continuă.
Comunicatul SIPRI mai notează că creșterea cheltuielilor militare a Federației Ruse în 2016 a fost contrar tendinței generale de reducere a acestor cheltuieli în țările producătoare de petrol, ca urmare a scăderii prețului petrolului pe piața mondială. De exemplu, Venezuela și-a redus cheltuielile militare cu 56%, Sudanul de Sud cu 54%, Azerbaidjan cu 36%, Irakul cu 36% și Arabia Saudită cu 30%. În afară de Rusia, printre statele pentru care exporturile de petrol au o importanță economică enormă, doar Iranul și Norvegia au crescut cheltuielile militare, în timp ce Algeria și Kuweit au putut să-și asigure cheltuielile în cadrul planurilor aprobate anterior. În același timp, prețul mediu al petrolului Brent în 2016 a scăzut cu 16% față de prețul mediu din 2015, iar petrolul rusesc Ural a scăzut și mai mult - cu 18%.
Remarcabilă în acest sens este reducerea cheltuielilor de apărare ale Arabiei Saudite. În ciuda participării constante a statului la războaie regionale, în 2016, cheltuielile militare ale Arabiei Saudite au scăzut cu 30%, până la 63,7 miliarde de dolari, trecând țara pe locul 4 în clasament. India ocupă locul cinci în lume în ceea ce privește cheltuielile militare, care la sfârșitul anului 2016 le-au crescut cu 8,5%, ducând cifra la 55,9 miliarde de dolari.
Cum calculează SIPRI cheltuielile militare?
Nu există o definiție precisă care să dezvăluie conceptul de „cheltuieli militare”. Diverse surse pot include sau nu categorii diferite. De exemplu, SIPRI încearcă să includă în evaluarea sa „toate costurile forțelor armate active și activităților militare”, inclusiv costurile structurilor paramilitare, care includ Garda Națională Rusă și personalul civil al departamentelor de apărare. De asemenea, sunt luate în considerare beneficiile sociale pentru personalul militar și membrii familiilor acestora, evoluțiile și cercetările în domeniul apărării, asistența militară pentru alte state și construcțiile militare. Totodată, Institutul din Stockholm a exclus din considerare cheltuielile cu apărarea civilă, care sunt sub jurisdicția Ministerului Situațiilor de Urgență, și cheltuielile curente cu activități militare trecute (vorbim despre beneficii pentru veterani, lichidare). arme, conversia întreprinderilor militaro-industriale). Chiar dacă aceste din urmă cheltuieli sunt plătite direct din bugetul Ministerului Apărării.
În oficialul său comunicat de presa SIPRI indică faptul că institutul urmărește schimbările în cheltuielile militare din întreaga lume și menține cea mai cuprinzătoare, consecventă și extinsă bază de date a cheltuielilor militare ale țărilor. Experții institutului includ în cheltuielile militare cheltuielile guvernului pentru forțele armate curente și activitățile militare, inclusiv salariile și beneficiile, cheltuielile operaționale, achiziționarea de arme și echipamente militare, construcțiile militare, cercetarea și dezvoltarea și comanda și controlul central. De aceea, SIPRI nu recomandă folosirea unor termeni precum „cheltuieli cu arme” atunci când se vorbește despre cheltuielile militare, întrucât cheltuielile cu arme și echipamente militare, de regulă, constituie doar o parte mai mică din totalul cheltuielilor militare ale statelor.
Comentarii la ratingul SIPRI publicat
Estimarea pentru 2016 a cheltuielilor militare ruse a inclus cheltuieli de aproximativ 800 de miliarde de ruble (11,8 miliarde de dolari) pentru achitarea unei parte din datoria datorată de companiile interne de apărare către băncile comerciale. Acest lucru este raportat de RBC cu referire la cercetătorul principal SIPRI Simon Wieseman. Aceste alocări, care au fost alocate în mod neașteptat la sfârșitul anului 2016, au fost poziționate de guvern ca fiind unice. Vorbim de rambursarea anticipată a împrumuturilor din industria de apărare care au fost contractate în anii trecuți în temeiul garanțiilor de stat pentru îndeplinirea ordinului de apărare a statului. „Dacă nu ar fi fost aceste plăți unice, cheltuielile militare ale Federației Ruse ar fi scăzut în 2016 față de 2015”, a menționat Simon Wiesemann.
Deoarece majoritatea cheltuielilor rusești pentru apărare trec prin elemente bugetare secrete (închise), este imposibil de spus cu exactitate cât a cheltuit guvernul rus pentru rambursarea împrumuturilor din industria de apărare. Andrei Makarov, șeful comitetului bugetar al Dumei de Stat a Federației Ruse, a numit cifra de 793 de miliarde de ruble. Totodată, Camera de Conturi, în raportul său operațional privind execuția bugetară în 2016, a raportat că anul trecut au fost reziliate garanții pentru 975 de miliarde de ruble la împrumuturile acordate întreprinderilor din industria de apărare în scopul îndeplinirii ordinului de apărare a statului.
Astfel, cheltuielile unice pentru închiderea „schemei de credit” a industriei ruse de apărare au dus la faptul că cheltuielile militare ale țării în raport cu PIB-ul în 2016 au atins un record de 5,3% - aceasta este cifra maximă în povestiri Rusia independentă, după cum se menționează în certificatul SIPRI. În același timp, Rusia își estimează cheltuielile de apărare mai modeste. Conform planurilor guvernamentale actuale, cheltuielile pentru forțele armate vor scădea de la 4,7% din PIB în 2016 la 3% din PIB în 2018.
Fondatorul portalului de internet Military Russia, Dmitri Kornev, într-o conversație cu jurnaliștii Rusia azi a sugerat că SIPRI ar putea lua în considerare și cheltuielile care au fost repartizate între alte elemente ale bugetului rus. Expertul a remarcat că în bugetul rus, pe lângă elementul „Apărare națională” (care este în mod convențional considerat buget militar), există și un articol de cheltuieli numit „Securitate națională”. Acestea sunt cheltuieli guvernamentale pentru Ministerul Afacerilor Interne, serviciile speciale și alte agenții de aplicare a legii. „Analiștii, de exemplu, ar putea lua în considerare costurile Gărzii Naționale Ruse formate în 2016. Noua structură de securitate rusă este, de asemenea, responsabilă pentru securitatea țării, dar nu avem date exacte despre finanțarea acesteia. Institutul din Stockholm ar putea estima aproximativ câți bani au fost cheltuiți pentru Garda Rusă, precum și costurile de apărare asociate. Toate acestea nu înseamnă că institutul a făcut o greșeală gravă undeva”, a menționat Dmitri Kornev.
Vadim Kozyulin, profesor la Academia de Științe Militare, la rândul său, consideră că datele impresionante ale SIPRI privind creșterea cheltuielilor militare în Rusia nu ar trebui să devină un motiv pentru a acuza țara noastră de militarizare. „Pe fundalul situației actuale din lume în general, precum și a situației din jurul Federației Ruse în special, vor să ne pună o mulțime de etichete. Nu aș avea încredere necondiționată în statisticile SIPRI. Adesea, cifrele pot fi foarte diferite de realitate. Țara noastră reduce cheltuielile pentru sectorul militar. Acest lucru este dictat de motive economice și este resimțit de toată lumea”, a spus Vadim Kozyulin într-un interviu pentru RT.
Estimări ale cheltuielilor militare rusești de către alți experți
Este de remarcat faptul că evaluarea cheltuielilor militare de către state nu se limitează la calculele Institutului Internațional de Cercetare a Păcii din Stockholm. Un număr mare de centre la fel de autorizate operează cu alte date statistice. De exemplu, binecunoscuta revistă de analiză militară Jane's Defense Weekly a publicat anterior un studiu în care remarca că în 2016 Rusia a cheltuit 48,5 miliarde de dolari pentru nevoile armatei. Drept urmare, Moscova a coborât din primele cinci țări din lume în ceea ce privește cheltuielile pentru apărare de pe locul cinci, conform Apărării lui Jane, Rusia a fost înlocuită de India, ale cărei cheltuieli militare au ajuns la 50,7 miliarde de dolari. Conform previziunilor acestei publicații, până la sfârșitul anului 2018 Federația Rusă va scădea pe locul 7 în acest rating. În același timp, India, dimpotrivă, va urca și mai sus - pe locul trei (56,5 miliarde de dolari), Marea Britanie pe al patrulea - 55,4 miliarde de dolari, iar Arabia Saudită va închide primele cinci. Franța este pe locul șase, cu 45,5 miliarde de dolari.
Firma britanică de consultanță IHS Markit a oferit estimări similare. Potrivit datelor sale, în 2016, cheltuielile rusești pentru apărare au scăzut cu 7%, până la 48,4 miliarde de dolari. În alți doi ani, bugetul militar al Rusiei se va micșora cu încă 7,3 miliarde de dolari - la 41,4 miliarde. Japonia (41 de miliarde de dolari) și Germania (37,9 miliarde de dolari) vor respira în spatele Federației Ruse în ceea ce privește cheltuielile militare.
Potrivit experților Global Firepower, Rusia a cheltuit 2016 miliarde de dolari pentru apărare în 46,6, înaintea Japoniei (40,3 miliarde) și a Indiei (40 de miliarde). În același timp, Marea Britanie (55 miliarde), Arabia Saudită (56,725 miliarde), China (155 miliarde) și SUA (581 miliarde) sunt situate deasupra Rusiei. Este de remarcat faptul că toate cele trei rapoarte statistice prezentate sunt unite de faptul că ele estimează bugetul militar al Rusiei la o sumă care nu depășește 50 de miliarde de dolari și prevăd scăderea acestuia în continuare. Este posibil ca aceste centre analitice străine să fi luat ca bază pentru calculele statistici de la guvernul rus. Astfel, în 2016, au fost alocate 3,1 trilioane de ruble pentru nevoile apărării naționale a Federației Ruse (suma a fost ajustată în jos la 2,886 trilioane de ruble). Această cifră, bazată pe cursul de schimb mediu ponderat al rublei la dolar din ultimii doi ani, este de aproximativ 50 de miliarde de dolari.
informații