Revizuirea militară

Industria militară are nevoie de linii directoare clare

4
Industria militară are nevoie de linii directoare clareRecent, redacția Revistei Militare Independente a găzduit o masă rotundă tradițională a experților, organizată de Centrul analitic și expert independent Epoch. De data aceasta, în centrul discuției experților a fost tema: „Complexul militar-industrial al statului: problemele prezentului, contururile viitorului”. Și conversația s-a dovedit a fi foarte ascuțită.


Complexul militar-industrial (MIC) poate fi atribuit în siguranță industriei, care în ultimul secol a avut un impact semnificativ asupra dezvoltării țărilor dezvoltate economic. Însă, în prezent, bazele construcției și funcționării complexului militar-industrial, puse la mijlocul secolului al XX-lea, încetează să mai dea efectul așteptat de la ele. Peste tot în lume, a început o căutare activă pentru noi modalități de dezvoltare a complexelor militare-industriale naționale (DIC). Comunitatea de experți autohtoni este, de asemenea, preocupată de această problemă: prețul unei greșeli în această chestiune poate duce nu numai că statul la dependența tehnologică de alte țări, dar, în anumite circumstanțe, poate deveni o amenințare la adresa însăși existenței sale. La urma urmei, nu este un secret pentru nimeni că, odată cu nivelul actual de informatizare a producției industriale, este posibilă interferența ostilă în managementul întreprinderilor de apărare. Iar propriile noastre greșeli de calcul sunt pline de consecințe groaznice.

Aducem în atenția cititorilor noștri principalele teze ale discursurilor participanților la masa rotundă pe această temă.

UN MIJLOC DE PREVĂRIREA INDEPENDENȚEI STATULUI

Yuri Nikolayevich Baluyevsky - consilier al comandantului șef al Gărzii Ruse, șeful Statului Major General al Forțelor Armate RF (2004-2008), secretar adjunct al Consiliului de Securitate al Federației Ruse (2008-2012), general al Armatei

Tema mesei noastre rotunde, cu toată inteligibilitatea sa, este extrem de complexă. Nu este un secret pentru nimeni că prezența unui complex militar-industrial (MIC) dezvoltat independent de aprovizionarea din exterior este una dintre principalele condiții pentru realizarea și asigurarea independenței politice și tehnologice a statului. Iar dezvoltarea forțelor armate pe baza capacităților proprii ale complexului militar-industrial este una dintre principalele necesități pentru orice stat.

Apare întrebarea: de ce este nevoie pentru asta? Probabil, cel puțin două componente principale: bani destul de mulți și personal calificat. Il avem azi? Are Rusia astăzi un complex național militar-industrial independent bazat pe personal național și o școală științifică și de design? Și ce este un „complex național militar-industrial independent” în contextul globalizării? În condițiile în care se schimbă bazele creării și funcționării complexului militar-industrial în sensul larg al înțelegerii sale.

Un exemplu simplu: astăzi în lume se consideră absolut normal că nu există o legătură directă între locația geografică a întreprinderii și cetățenia corespunzătoare a proprietarului (proprietarilor). Întreprinderea se află într-un stat, proprietarii sunt în altul, principalii furnizori de materii prime și componente sunt din țări terțe, împrumuturile sunt din a patra, consumatorii sunt din a cincea. Cărui complex național militar-industrial îi aparține o astfel de întreprindere? Ce organism de stat va fi capabil să efectueze planificarea și eliberarea pe termen lung a produselor necesare de către o astfel de întreprindere într-o perioadă amenințată și în timp de război?

Cum va funcționa un astfel de sistem de relații economice nu numai în condițiile ostilităților, ci și în „sancțiunile pașnice” de astăzi. Această problemă necesită un studiu detaliat.

O altă problemă importantă în domeniul complexului militar-industrial este crearea unui sistem eficient de gestionare a industriilor de apărare atât pe timp de pace, cât și pe timp de război.

Asigurarea funcționării stabile a complexului militar-industrial necesită coordonarea amănunțită a documentelor foarte semnificative și în mod inerent complexe: programul de înarmare de stat, ordinul de apărare a statului, programe de dezvoltare a diferitelor domenii prioritare ale industriei, pregătire, desfășurare a activităților de cercetare în vederea să asigure paritatea strategică militaro-tehnică și de apărare cu potențialii agresori.

În acest domeniu, în opinia mea, este necesar să se țină cont de trei factori principali care afectează negativ dezvoltarea complexului militar-industrial al oricărui stat.

În primul rând, problemele în stadiul dezvoltării programului de înarmare de stat sau a analogilor acestuia: o anumită secretivitate și secretizare a muncii „cercului de persoane limitate”, fără a ține cont de o strategie clară și de înțeles pentru ce război și cu ce inamic să se pregătească . Ca urmare, ordinul de apărare a statului (SDO) nu a devenit încă un instrument eficient pentru dotarea organizației militare a statului cu tipul și cantitatea necesară de arme și echipament militar. Cred că, de fapt, continuă să fie un mijloc de a menține complexul militar-industrial intern (DIC) și infrastructura socială a orașelor și centrelor sale care formează orașe pe linia de plutire. Prin urmare, lobby, interese de grup și, ca urmare:

- dificultăţi în alegerea optimă pe baza raportului „cost-eficienţă” a ceea ce are cu adevărat nevoie organizarea militară a statului;

- „undarea” resurselor materiale într-o varietate de programe, proiecte, tipuri de arme și echipamente militare. Există costuri suplimentare semnificative pentru funcționarea acestora și pregătirea personalului etc.;

- un tip mare în achiziționarea de arme și echipamente militare (în special în forțele nucleare strategice, forțele aeropurtate și apărarea aeriană, SON).

În al doilea rând, fezabilitatea SAP-2020 în termeni financiari: până la urmă, principalele cheltuieli pentru dezvoltarea industriei de apărare au fost planificate după 2013. Pe baza rezultatelor, s-a planificat creșterea producției de arme și echipamente militare uneori, iar pentru unele poziții chiar și cu un ordin de mărime! Ce este real astăzi? Nu știu. Dar recunosc că sancțiunile „partenerilor” occidentali pot afecta aceste planuri. În plus, „domeniul corupției” din Ordinul de Apărare a Statului nu poate fi scazut. Potrivit Procuraturii Generale Militare, nu sunt mai puține kickback-uri. Este posibil ca acestea să fie incluse automat în prețul armelor și al echipamentelor militare.

În al treilea rând, fezabilitatea SAP-2025 în termeni macroeconomici. Permiteți-mi să spun doar un lucru: pentru implementarea sa, potrivit multor economiști respectați, rata de creștere a economiei trebuie să fie mai mare.

Există sute de astfel de nuanțe astăzi. Sunt prea multe schimbări în lume, atât tehnologice, cât și sociale. Iar modul de a lua în considerare și de a interconecta decizia lor în interesul dezvoltării complexului militar-industrial de mâine este o întrebare care necesită o soluție prioritară.

Astăzi, tendința în afacerile militare este destul de evidentă: crearea, întreținerea și păstrarea armelor și echipamentelor militare, chiar și pe timp de pace, costă mulți bani. În plus, cu fiecare nouă generație de arme și echipamente militare, devine din ce în ce mai dificilă convertirea întreprinderilor care produc un echipament în altul. După părerea mea, va fi foarte, foarte greu să repetam isprava poporului nostru în Marele Război Patriotic, când sute de fabrici au fost transferate din regiunile de vest ale statului în Urali și Siberia și a fost stăpânită producția de produse militare. in scurt timp! Și mai degrabă chiar imposibil, mai precis - nepractic! Războiul s-a schimbat!

Legătura dintre față și spate în zilele noastre a devenit mult mai strânsă, mai directă și mai decisivă pentru victorie. Funcționarea și eficacitatea echipamentului militar modern, nu mă tem să spun acest lucru - în anumite privințe deja fantastice, sunt din ce în ce mai determinate de munca și starea din spate. În acest sens, centrul de greutate al războiului s-a mutat în cele din urmă din față în spate. Încălcarea stabilității funcționării complexului militar-industrial de către inamic va afecta trupele mult mai repede decât a fost vreodată în povestiri umanitatea.

Fără îndoială, problema dezvoltării industriei ruse de apărare, ținând cont de schimbările dinamice din lume, este foarte complexă. Cea mai simplă soluție - a avea multe, multe fabrici militare, este inacceptabilă din mai multe motive. Iar componenta financiară de aici nu este cea mai importantă, deși semnificativă. Este necesar să ne gândim la dezvoltarea armonioasă a tuturor instituțiilor sociale ale statului. Pentru ca totul să nu funcționeze conform lui Arkady Raikin, dacă cineva își amintește miniatura despre o jachetă cusută: nu există plângeri despre nasturi sau mâneci individual, dar nu poți purta o jachetă!

Este important astăzi să punem bazele dezvoltării industriei interne de apărare, astfel încât mâine să continue să fie un instrument organic pentru asigurarea securității noastre naționale.

COMPLEXUL MILITAR-INDUSTRIAL AL ​​STATULUI: PROVOCĂRI ALE MODERNITĂȚII

Igor Mikhailovici Popov - director științific al expertului independent și al centrului analitic „EPOKHA”

Un stat care își urmărește interesele naționale, în scopul asigurării apărării și securității sale, este obligat să aloce o anumită parte din resursele sale intelectuale, organizatorice, manageriale, economice, financiare, sociale și de altă natură pentru dezvoltarea militaro-tehnică, pentru dotarea forțelor armate naționale. cu sisteme și complexe moderne și avansate de arme și echipamente militare (WME). Ca urmare, se formează complexul militar-industrial (MIC) al statului, care este înțeles ca un sistem integral interconectat, tricomponent, de organe și structuri de producție militară, echipament tehnic al forțelor armate și administrație și coordonare de stat.

„Învățați trupele ce este necesar în război”, a lăsat moștenire generalisim Alexander Suvorov. Parafrazând cuvintele marelui comandant în legătură cu complexul militar-industrial al statului, este destul de rezonabil să stabilim sarcina după cum urmează: „Înarmați trupele cu ceea ce este necesar în război!”

Cuvântul cheie atât în ​​citatul lui A. Suvorov, cât și în interpretarea noastră este „război”. Este iresponsabil și inutil să organizăm pregătirea trupelor pe timp de pace fără a înțelege cum va fi următorul război. Acest lucru se aplică pe deplin cu ce sunt înarmate trupele în timp de pace. Cu ce ​​dușman se va înfrunta armata pe câmpul de luptă al viitorului? De ce sisteme de arme și echipamente militare va avea nevoie pentru operațiuni de succes nu numai astăzi și mâine, ci și pe termen lung?

Acestea nu sunt întrebări inutile. În cele din urmă, de ele depinde nu doar aspectul forțelor armate, ci și capacitățile lor de luptă și capacitatea de a garanta apărarea și securitatea Patriei, de a-i apăra integritatea teritorială și suveranitatea. Starea financiară și economică a statului și bunăstarea cetățenilor săi depind de răspunsurile la aceste întrebări. Puteți economisi din armată, armele acesteia și nevoile trupelor voastre în timp de pace și apoi „hrăniți armata altcuiva”. O altă extremă este posibilă și: să investești sume uriașe de bani în întreținerea și înarmarea armatei pe timp de pace, până când economia complet epuizată se prăbușește și îngroapă atât statul însuși, cât și cetățenii săi sub „rămășițele” sale. Menținerea forțelor armate și asigurarea acestora cu tot ceea ce este necesar - și mai ales cu arme și echipamente militare - necesită cheltuieli uriașe din partea statului.

De aceea este atât de importantă înțelegerea clară a rolului și locului, scopului și capacităților complexului militar-industrial în sistemul economic, politic și militar general al statului. De aceea este atât de important să decidem cu ce probleme se confruntă astăzi complexul militar-industrial rus și cum să asigurăm în viitor pozițiile de conducere ale țării noastre în sfera militaro-tehnică.

Complexul de probleme cu care se confruntă industria autohtonă de apărare este foarte divers și cu mai multe fațete. Include problemele de îmbunătățire a eficienței managementului și coordonării, sprijinul financiar, înlocuirea importurilor, personalul, baza materială a producției etc. Aceste probleme sunt evidente și se află în centrul atenției constante a conducerii complexului militar-industrial al țării.

Dar există probleme care nu stau la suprafață. Acestea includ dezvoltarea și crearea de noi tipuri, sisteme și complexe de arme și echipamente militare. Totul este important aici: organizarea cercetării și dezvoltării și definirea cerințelor tactice și tehnice pentru viitoarele arme și posibilitatea de a introduce realizări științifice și tehnologice avansate în crearea de noi arme. Trebuie să știi ce se întâmplă în această zonă în alte țări, armatele unui potențial inamic. Este necesar să înțelegem pentru ce tip de conflicte militare sunt create anumite sisteme de arme și echipamente militare și dacă acestea vor satisface nevoile trupelor în viitor.

Designerul de sisteme de arme de astăzi trebuie să fie adevăratul producător SF de mâine. Și acest lucru este foarte greu. El creează ceva la care armata nici nu visează. Forțele armate ale statului sunt chemate să lupte aici și acum, adică prin arme, pe care îl au în arsenalul lor, și nu cel care se naște în creierul designerului. În consecință, se pune întrebarea: cât de mult vor fi solicitate acele miracole ale gândirii de design care sunt dezvoltate astăzi într-un război viitor? „Buranul” sovietic a fost înaintea timpului său cu mulți ani, dacă nu cu zeci de ani, pentru a deveni un exponat în Parc. M. Gorki. Cât de eficiente sunt munițiile de înaltă precizie, cele mai noi sisteme de apărare aeriană, cele mai avansate din lume rezervoare în lupta împotriva militanților al căror preț de viață este o sticlă de apă potabilă, aviaţie care este reprezentat de quadrocoptere comerciale ieftine și arme antitanc - de mine terestre ghidate?

În lupta împotriva unui inamic neregulat, este necesar un set specific de arme și echipamente militare - sisteme de distrugere ieftine și simple, transporturi extrem de mobile și platforme de luptă capabile să ofere grupărilor de trupe (forțe) cea mai mare mobilitate și o putere de foc suficientă. Astfel de platforme în condiții moderne pot fi doar elicoptere de diferite tipuri și scopuri.

Într-un conflict militar cu statele dezvoltate din punct de vedere militar-tehnic, Forțele Armate interne trebuie să poată desfășura acțiuni cu totul noi în conținut și natură în sfera fizică, precum și în spațiul informațional și cibernetic, precum și în sfera cognitivă. Sistemele intangibile de arme informaționale și armele cibernetice vor fi adăugate la complexele și sistemele tradiționale de arme și echipamente militare și, în unele situații, chiar le vor înlocui. Activitățile tradiționale cheie ale industriei de apărare de stat, adică crearea și producerea de sisteme letale de distrugere cinetică, pot trece în fundal.

Operațiunile strategice viitoare, bătăliile și bătăliile vor dezlănțui în spațiul virtual în care se va decide soarta statelor și popoarelor. Care vor fi funcțiile și sarcinile complexului militar-industrial al statului în aceste condiții este o întrebare deschisă.

Generalii se pregătesc pentru ultimul război. Această axiomă se aplică pe deplin complexului militar-industrial al statului. Teoria militară internă de astăzi nu oferă o înțelegere conceptuală holistică a esenței și naturii războiului viitorului. În acest caz, este imposibil să se decidă asupra formei viitoarei industrii de apărare ruse. Singurul lucru care este clar astăzi este că este necesar să excludem eventualele „surprize tehnologice” de la potențialii inamici care pot apărea în războiul viitorului și să-i decidă soarta.

COMPLEXUL MILITAR-INDUSTRIAL AL ​​STATULUI: SCHIMBURI ALE VIITORULUI

Mussa Magometovich Khamzatov - analist șef al expertului independent și al centrului analitic „EPOKHA”

Natura războiului modern, ca niciodată înainte, este determinată de capacitățile complexului militar-industrial al statului și ale aliaților săi. Teza clasicului științei militare ruse, generalul Alexander Svechin - „economia va putea să supună natura ostilităților și să le impună pecetea”, exprimată în urmă cu aproape 100 de ani, a devenit o realitate obiectivă.

În acest context, problema fundamentarii direcțiilor de dezvoltare a complexului militar-industrial al statului este definirea modalităților de creare a unei baze materiale pentru desfășurarea de succes a operațiunilor militare în viitor. Complexitatea armamentului și a echipamentelor militare a crescut atât de mult încât este puțin probabil ca cineva să poată stabili producția de sisteme de arme moderne și promițătoare pe termen scurt al primelor operațiuni strategice (1-3 luni) „de la zero”.

Nu mai puțin critic pentru asigurarea durabilă a organizării militare a stării armelor și echipamentelor militare în condiții de război este faptul că numărul de elemente tehnice din echipamentele militare moderne de uz colectiv este măsurat în milioane. Pe de o parte, este necesar să se organizeze producția de componente și eșantioane finale de arme și echipamente militare în așa fel încât să simplifice logistica. Pe de altă parte, nu este întotdeauna fezabil din punct de vedere economic. Este puțin probabil să existe state în lume care sunt gata să creeze noi „văi de producție” pentru producția fiecărui nou tip de arme și echipamente militare. Trebuie să căutăm „mijlocul de aur”.

O problemă la fel de dificilă pentru organizarea activităților complexului militar-industrial este aceea că odată cu complicarea produselor manufacturate crește numărul elementelor de importanță critică din complexul militar-industrial ca sistem. Devine din ce în ce mai dificil să-și organizeze acoperirea și apărarea de încredere. De exemplu, cum să protejăm toate elementele energetice care lucrează direct sau indirect pentru industria de apărare? Cum se garantează acoperirea elementelor critice ale infrastructurii de transport rutier sau feroviar, pentru a asigura funcționarea neîntreruptă a centrelor logistice? Există multe astfel de „locuri subțiri” astăzi. Și cu cât industria statului este mai dezvoltată, cu atât mai multe puncte critice.

În lume au loc schimbări semnificative în conținutul și natura războiului. Organizarea militară a statului este în schimbare: funcții, sarcini, mentalitate, mijloace, forme organizatorice etc. Principalul lucru este că conceptul de „față și spate strategic” este un lucru din trecut. Operațiunile militare se desfășoară inițial pe întreg teritoriul statului victimei agresiunii. Aceasta înseamnă că complexul militar-industrial trebuie construit și pe noi principii, stabilind noi abordări pentru îmbunătățirea și funcționarea lui. Este naiv să sperăm în condiții moderne la funcționarea stabilă a industriei de apărare, construită pe principiile anilor 40. Atunci axioma principală a fost prezența unui spate adânc, în care industria putea lucra relativ calm. În condițiile actuale de trecere a agresorului în război la influența sistemică asupra tuturor elementelor statului, complexul militar-industrial, construit pe vechile principii, nu va funcționa.

Gândindu-ne la contururile complexului militar-industrial al viitorului, trebuie amintit că războiul este aproape întotdeauna un test dificil și lung pentru orice stat. În primul rând, pentru oameni. Nu este vorba doar de personal. Este important să se creeze condiții pentru ca specialiștii să poată lucra eficient și cât mai mult timp. Astfel de măsuri sunt practicate de mult timp. De exemplu, în timpul Primului Război Mondial, în astfel de scopuri, au început să introducă hrană gratuită la locul de muncă, să distribuie rații de hrană pentru membrii familiei, să creeze creșe și grădinițe pentru femeile care lucrează. Costurile acestor activități au fost considerate justificate economic. Este dificil să te aștepți la o muncă eficientă de la o persoană când este slăbită fizic sau psihologic. Reprimările au un efect pe termen scurt.

Problema în acest domeniu astăzi este că, cu fiecare rundă de progres științific și tehnologic, sarcina de a îngriji un specialist cu nivelul necesar de competență și membrii familiei acestuia devine din ce în ce mai dificilă și mai costisitoare. Potrivit unor experți, robotizarea în masă a industriei poate deveni o cale de ieșire. Astăzi, numărul roboților industriali crește rapid în întreaga lume. Sunt peste două milioane. Pare a fi bine.

Un alt aspect al acestei probleme. Umplerea intelectuală a armelor și echipamentelor militare a luat rolul principal - multe au început să depindă de calitatea bazei componentelor electronice. De exemplu, din performanța circuitelor integrate. În același timp, producția lor este dificilă și costisitoare. Cristalele trebuie să fie „crescute” pentru o lungă perioadă de timp (câteva luni). Dacă vreuna dintre părți va avea acest timp este o întrebare deschisă. Nu este fezabil din punct de vedere economic să existe mai multe plante duplicat împrăștiate în toată țara.

Robotizarea completă a industriei este eficientă numai în timp de pace. Orice înfrângere de către inamicul transportorului / lanțului tehnologic, fie că este vorba de o dezactivare fizică sau acțiuni distructive la nivel de software, poate opri instantaneu toată producția. Oamenii aflați în aceleași condiții, spre deosebire de roboți, pot fi redirecționați către alte sarcini sau regrupați pentru a continua producția produsului principal. Această împrejurare este fundamental importantă. Până la urmă, complexul militar-industrial trebuie să funcționeze stabil în condițiile în care războiul se poartă pe întreg teritoriul statului. Când incendiul sau distrugerea informațională a instalațiilor industriale nu este o excepție, ci o practică bine stabilită.

La planificarea dezvoltării complexului militar-industrial pe termen mediu și lung, este important să se țină cont de următoarele.

În primul rând, nu va exista niciun spate strategic pe teritoriul său. În această calitate, este necesară pregătirea în avans a teritoriului și complexului militar-industrial al unui stat aliat care nu este în mod formal parte la conflict. Acolo va fi posibil să se producă produsele militare necesare și să le livreze în zona de luptă în formă finită.

Multe țări dezvoltate economic fac deja acest lucru, încurajându-și oamenii de afaceri să cumpere întreprinderi și lanțuri întregi de producție din complexul militar-industrial de pe teritoriul altor state. Globalizarea contribuie activ la aceasta.

În al doilea rând, desfășurarea ostilităților cu utilizarea armelor de înaltă tehnologie este posibilă numai în timpul primei operațiuni strategice. După aceasta, economia și complexul militar-industrial al cel puțin uneia dintre părțile în conflict vor suferi astfel de pierderi, încât în ​​viitor vor fi nevoiți să treacă la utilizarea în masă a armelor tradiționale. În acest caz, lipsa armelor de înaltă tehnologie va fi înlocuită pe scară largă cu atacatori sinucigași. Aceasta este ceea ce observăm în toate conflictele din secolul XXI.

STRATEGIA MILITAR-ECONOMICĂ: CE TREBUIE SĂ FIE?

Stanislav Stefanovich Chebotarev - Doctor în Economie, Profesor, Director al Departamentului de Probleme de Dezvoltare Economică al SA „TsNII EISU”

De-a lungul anilor care au trecut de la trecerea la relațiile de piață, complexul militar-industrial rus a suferit numeroase schimbări, atât organizaționale, cât și economice, al căror conținut principal a fost transformarea întreprinderilor de apărare în entități comerciale independente. Totodată, dependența ridicată a întreprinderilor de apărare de stat (prin diverse forme de sprijin, ordine de apărare a statului etc.) a dus la apariția unor relații economice specifice în industria de apărare, care au dat naștere dualismului în funcționarea acesteia: pe de o parte, este un sector al economiei, în care ponderea reglementării de stat este mare (datorită specificului produselor fabricate și ponderii mari a fondurilor bugetare federale primite de întreprinderile sale), iar pe de altă parte, majoritatea întreprinderilor sale sunt întreprinderi comerciale, al căror scop este realizarea de profit.

Astăzi, întreprinderile de apărare s-au aflat într-un sistem complex de probleme. Mulți dintre ei au epuizat practic toate rezervele și rămân foarte „vulnerabili” la factorii destabilizatori. Principalele azi sunt:

– dezvoltarea crizei financiare și economice;

– instabilitatea financiară și economică a întreprinderilor de apărare;

– substituirea forțată a importurilor;

- rămâne în urmă cu trecerea la al 6-lea mod tehnologic;

– restricții legislative care prevăd reglementarea strictă a procedurii de utilizare a fondurilor deținute în conturi speciale (inclusiv pentru achiziționarea de echipamente, rambursarea împrumuturilor etc.), ceea ce îngreunează gestionarea promptă a resurselor.

Un impact negativ semnificativ asupra funcționării complexului militar-industrial este impus de un dezechilibru în sistemul științei militare – complex militar-industrial. În opinia noastră, interrelațiile existente între știința militară și complexul militar-industrial al țării în construcția structurală actuală nu sunt capabile să asigure eficacitatea necesară dezvoltării militare, întrucât nu rezolvă contradicția sistemică dintre știința militară, politică și economie ( complex de apărare-industrial).

Din această cauză, se propune, prin eforturile conjugate ale reprezentanților științelor militare, economice și de altă natură, să se înceapă elaborarea unei strategii militaro-economice a statului pentru perioada de până în 2030 ca sarcină științifică și practică prioritară. În același timp, principalele obiecte de cercetare ar trebui să fie: puterea națională totală și factorii de implementare a acesteia, precum și mecanismul de modernizare de stat-piață a complexului militar-industrial, economia și Forțele Armate ale țării. ca un intreg, per total.

Actualitatea dezvoltării unui astfel de mecanism se datorează faptului că sistemul economic al țării este blocat la jumătatea drumului de la plan la piață. Acest lucru a lăsat o amprentă negativă asupra politicii, economiei, afacerilor militare, științei și tehnologiei, ceea ce a dat naștere unei tendințe de scădere constantă a puterii naționale totale a Rusiei.

În această stare de fapt, din poziţia analizei de sistem este necesar să se revizuiască orientările organizatorice şi ideologice în organizarea construcţiei de apărare a statului şi să se asigure:

- recunoașterea securității militare și economice ca nucleu al întregului sistem național de securitate al țării;

- prezența unei perioade planificate de 5 ani, stabilită prin lege și obligatorie pentru toate organele executive federale implicate în probleme de construcții militare și în special de politică militaro-tehnică.

O astfel de abordare rezultă din interrelațiile dintre știința militară – politică – economie. Acordăm prioritate științei militare, care implementează orientări de politică și acționează ca un „maestru generator” pentru complexul științific al industriei de apărare și întregul sistem de științe care studiază războiul.

Recunoașterea securității militaro-economice ca nucleu al întregului sistem național de securitate al țării face posibilă, prin aproximări succesive, eficientizarea procedurii de coordonare a resurselor planificate pentru întreținerea și dezvoltarea tuturor elementelor de dezvoltare organizațională militară.

În același timp, Adresa Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală capătă cel mai important rol. Poate deveni un document de politică specific pentru asigurarea securității militaro-economice pentru perioada de planificare. În acest caz, este necesar să se acorde acestui document statutul de lege federală.

În plus, pentru a forma industria de apărare de mâine, este necesară o muncă sistematică la toate nivelurile de guvernare din stat, inclusiv implementarea următoarelor acțiuni (măsuri).

La nivel legislativ federal:

- adoptarea unui sistem de planificare program-țintă pentru dezvoltarea industriei de apărare în legătură cu toate obiectele organizării militare a societății;

- să elaboreze și să adopte Legea federală „Cu privire la producția militară”.

La nivelul autorităților executive federale:

- să ridice problema creării unei structuri în Academia Rusă de Științe pentru studiul războiului modern, care să includă reprezentanți ai științei militare și oameni de știință din alte științe;

- să aibă în vedere problema conformării formelor organizatorice și juridice ale întreprinderilor din industria apărării cu nevoile moderne și viitoare ale statului în domeniul apărării;

- clarificarea procedurii (mecanismului) de determinare a cheltuielilor militare ale statului, corespunzatoare nevoilor reale ale acestuia;

- determinarea volumului cererii reprimate pentru modernizarea tehnică a complexului militar-industrial și a Forțelor Armate și elaborarea unui mecanism de satisfacere a acesteia;

- să inițieze problema evaluării eficacității sistemului de control al complexului militar-industrial, și în primul rând în ceea ce privește implementarea politicii militaro-tehnice a statului;

- finalizarea lucrărilor de formare a unui mecanism de parteneriat public-privat în interesul dezvoltării militare;

- să inițieze lucrări de cercetare privind formarea strategiei militar-economice a Rusiei pentru perioada până în 2030.

La nivelul Ministerului Apărării al Federației Ruse:

- să analizeze eficiența interacțiunii dintre complexul militar-științific și organizațiile științifice ale industriilor de apărare și să ia o serie de decizii necesare;

- să asigure coerența organizatorică și metodologică în dezvoltarea cerințelor operațional-strategice, tehnice și economice pentru sistemele de armament;

- armonizarea relațiilor dintre reprezentanții industriei și Ministerul Apărării al Rusiei în etapa de dezvoltare a caracteristicilor tactice și tehnice ale armelor și implementarea lor militaro-industrială.

COMPLEXUL INDUSTRIAL DE APĂRARE AL RUSIEI ÎN ETAPA PREZENTĂ: PROBLEME ȘI SOLUȚII

Anatoly Mikhailovici Nikonov - general-maior, doctor în economie, profesor

Dezvoltarea complexului militar-industrial este îngreunată de o serie de probleme: depășirea creșterii prețurilor la transportatorii de energie, materii prime, materiale, semifabricate și produse achiziționate, în același timp stoparea creșterii prețurilor la produsele proprii pentru a menține poziții pe piețele interne și externe; creșterea imprevizibilă a valutelor (dolar și euro), în care se fac plăți pentru furnizarea de materii prime, materiale și componente importate; lipsa luării în considerare în sistemul actual de prețuri a specificului producției produselor furnizate în temeiul ordinului de apărare a statului; dependența continuă a producției unui număr dintre cele mai importante tipuri de arme și echipamente militare de furnizarea de componente prin import; finanțarea neritmică a cercetării și dezvoltării efectuate în cadrul Ordinului de Apărare a Statului; producție la scară mică și utilizare redusă a capacității; disponibilitate scăzută a fondurilor de credit și dobândă ridicată la împrumuturi și împrumuturi; deprecierea fizică mare a părții active a mijloacelor fixe ale majorității întreprinderilor industriale din industria de apărare.

În aceste condiții, analiza, sistematizarea și revizuirea anumitor aspecte ale politicii de stat actuale în domeniul prețurilor la produsele de apărare par a fi extrem de relevante. Introducerea modificărilor la legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 275-FZ este, de asemenea, relevantă: prevederile sale individuale creează probleme în activitatea întreprinderilor din industria de apărare și, în special, a întreprinderilor din industria armelor convenționale.

Deci, dacă există o gamă largă de componente fabricate care sunt utilizate în mai multe produse de cap simultan în cadrul diferitelor contracte guvernamentale, cu un nou mecanism de plată dintr-un cont bancar special doar pentru produsele dintr-o anumită comandă, există dificultăți în a plăti pentru materiale și componente datorită ratelor scăzute de aplicare într-un anumit produs.și transporturilor mari de către furnizor. De regulă, întreprinderile principale ale industriei armelor convenționale subliniază că majoritatea întreprinderilor - furnizori de materii prime și materiale nu sunt pregătite să producă produse în loturi mici din cauza lipsei de echipamente adecvate, ceea ce implică o creștere a costurilor pentru consumatori. . Acest lucru duce la înghețarea capitalului de lucru și la o creștere a stocurilor. Totodată, legea propune acordarea dreptului executorului-șef (executorilor) de a forma unele stocuri de produse pentru implementarea Ordinului de Apărare a Statului și de a rambursa cheltuieli rezonabile pentru formarea stocului cu acordul statului. client. Dar nu este clar cum, cine și când va rambursa aceste costuri.

Momentul următor. Conform legislației existente, costul de producție în temeiul Ordinului de Apărare a Statului include valoarea ratei dobânzii la împrumuturi în valoare de cel mult rata de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse plus 1,5%. În realitate, întreprinderile industriale trebuie să ia împrumuturi de la băncile comerciale cu dobânzi mult mai mari. Această diferență este plătită de întreprinderea industrială în detrimentul profitului. Este necesar să se schimbe regula dată „20 + 1”, care permite obținerea unui profit de 20% din producția proprie și doar 1% cu cooperare. Adică, există un stimulent pentru a crea industrii cu ciclu complet, care exclude toate avantajele industriilor care folosesc pe scară largă externalizarea.

O problemă separată este deschiderea de conturi pentru fiecare contract de stat și contract de coexecuție într-o bancă autorizată. Numărul de conturi pentru un interpret poate fi de câteva sute. În același timp, întreprinderile au probleme asociate cu o creștere semnificativă a activității contabile și cu creșterea rapidă a fluxului de documente, ceea ce presupune o creștere a personalului de personal administrativ și managerial (departamente financiar, planificare și economic, contabilitate). Toate acestea măresc costurile generale și, în consecință, creșterea prețurilor pentru produsele din Ordinul de Apărare a Statului.

Se propune deschiderea unui singur cont special la întreprindere în cadrul ordinului de apărare a statului și să se permită întreprinderii să încheie un acord între întreprinderile cooperatiste pentru mai multe sarcini ale ordinului de apărare a statului. Nu aplicați Legea nr. 275-F3 întreprinderilor cooperatiste cu livrări de componente de până la 5 milioane de ruble. in an. Este necesar să se adopte, în cadrul Ordinului de Apărare a Statului, o formă standard unică de acord pentru toate nivelurile de cooperare, care va simplifica semnificativ și, cel mai important, va scurta procedura de încheiere a acordurilor între întreprinderi.

De asemenea, trebuie subliniat faptul că legea interzice direct cumpărarea de valută sau transferul de bani în străinătate dintr-un cont special. Cu toate acestea, achiziționarea de echipamente importate, de exemplu, în Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, țările baltice este încă o necesitate.

Este necesară simplificarea coordonării utilizării elementelor de bază importate, a permiselor de reluare, plasând o responsabilitate mai mare pentru utilizarea IEP importat întreprinderilor - dezvoltatori și proiectanți generali.

Un strat separat de probleme în dezvoltarea complexului militar-industrial este asociat cu nevoia de sprijin științific, metodologic și informațional-analitic pentru dezvoltarea și implementarea tehnologiilor industriale pentru a asigura producția celor mai importante mostre de arme și echipamente militare. . Până în prezent, nu există metode și modele economice și matematice aprobate pentru evaluarea eficacității noilor tehnologii industriale, prognozarea și estimarea costului lucrărilor de dezvoltare a tehnologiilor industriale (critice și de bază), preconizate a fi incluse în ordinul de apărare a statului, evaluarea potențialului științific, tehnologic, de producție și de personal al organizațiilor - potențiali executanți ai sarcinilor de apărare a statului.

Atingerea acestui obiectiv ar trebui să se bazeze pe:

- elaborarea și convenirea, în modul prescris, asupra unei metodologii de evaluare a eficacității tehnologiilor industriale pentru a asigura producția celor mai importante tipuri de echipamente militare, inclusiv o listă de criterii pentru evaluarea eficienței utilizării fondurilor alocate, luând luarea în considerare a dezvoltării proceselor de integrare și inovare în industria de apărare și dezvoltarea unor indicatori relevanți pe această bază;

– elaborarea de modele economice și matematice de estimare a costului lucrărilor de dezvoltare a tehnologiilor industriale prevăzute pentru includerea în Ordinul de Apărare a Statului;

– elaborarea unei metodologii și evaluarea potențialului științific, tehnologic, de producție și de personal al organizațiilor - potențiali executanți ai ordinelor de apărare a statului pentru dezvoltarea tehnologiilor industriale.

COMPLEXUL INDUSTRIAL DE APARARE NU ESTE O LOCOMOTIVA, CI UN GENERATOR AL ECONOMIEI INTERNE

Vladimir Vladimirovich Pimenov - Doctor în Economie, Consilier al Directorului General al SA „TsNII EISU”, Profesor al Universității Ruse de Economie. G.V. Plehanov

Având în vedere problemele complexului militar-industrial modern, aș începe cu conceptul de dualitate inerentă a acestuia. Pe de o parte, în conformitate cu Doctrina Militară a statului, sarcina principală a industriei de apărare este de a asigura capacitatea de apărare și securitatea statului. Pe de altă parte, industria de apărare este un acumulator de tehnologii avansate, concentrarea potențialului intelectual al țării, iar acest potențial ar trebui utilizat eficient în interesul dezvoltării și creării de produse civile de înaltă tehnologie și, prin urmare, să contribuie la creșterea competitivitatea întregii economii interne. Această „dualitate” inerentă industriei de apărare impune anumite cerințe (condiții) în alegerea unei strategii și a modalităților de dezvoltare a acesteia, care au fost practic extrem de slab luate în considerare în cursul reformei acesteia, mai ales în fazele incipiente.

În primul rând, este necesar să se ia în considerare industria de apărare ca bază pentru asigurarea și consolidarea securității naționale a statului. Principalele prevederi ale unei astfel de baze sunt definite în Strategia de securitate națională a Federației Ruse (Decretul președintelui țării nr. 683 din 31 decembrie 2015). Strategia însăși este documentul de bază al planificării strategice, care definește interesele și prioritățile naționale ale țării. Și acum sunt necesare instrumente și modele de interacțiune între sectorul militar și cel civil al economiei pentru implementarea acestei Strategii.

Ar trebui să vorbim despre o abordare sistematică a dezvoltării întregii politici a țării, adică adoptarea unor instrumente, mecanisme și acțiuni coordonate atât în ​​dezvoltarea politicii militaro-tehnice, cât și în consolidarea complexului militar-industrial, cât și în dezvoltarea a întregului potențial economic al țării pe baza unor transformări structurale ulterioare în interesul individului, al societății și al statului. Tocmai spre dezvoltarea acestui potențial economic ar trebui îndreptate tehnologiile inovatoare dezvoltate în organizațiile din industria de apărare. În același timp, complexul industrial de apărare nu trebuie să rămână o locomotivă care trage economia țării, așa cum a fost în Uniunea Sovietică și a continuat în perioada de conversie din anii 90 în Rusia. Industria de apărare ar trebui să devină un generator al economiei interne și să o încarce cu cele mai noi tehnologii pentru a crea produse civile competitive.

De aici și al doilea grup de întrebări: necesitatea dezvoltării transferului de tehnologie din industria de apărare către sectorul civil al economiei. Instrumentele transferului de tehnologie ar trebui să fie firmele mici de risc ca conducătoare de tehnologii înalte, care sunt încă extrem de subdezvoltate în domeniul producției industriale.

Din poziția de astăzi, ar trebui să vorbim nu atât despre conversie, cât despre înlocuirea directă a comenzilor de apărare cu comenzi pentru produse civile, ci despre o strategie de diversificare profund gândită, bazată pe producție flexibilă și lean, pe tehnologii moderne de marketing și pe principiile organizatorice ale Inițiativei Tehnologice Naționale Matrice (ca un program de stat de măsuri pentru modernizarea economiei și sprijinirea dezvoltării inovatoare a industriilor promițătoare din Rusia și promovarea expansiunii pe diverse piețe).

Condițiile preliminare pentru o astfel de dezvoltare sunt faptul că, în ultimii 3-4 ani, majoritatea întreprinderilor de apărare au finalizat modernizarea producției, au stăpânit cele mai noi tehnologii. Problema personalului pentru organizațiile din industria de apărare se rezolvă treptat, atât în ​​ceea ce privește o largă înscriere în universități în specialitățile de inginerie și tehnică, cât și în ceea ce privește nivelul salarial mai ridicat (mult mai mare decât media).

Al treilea grup de probleme este punerea în aplicare a Strategiei de securitate economică a Federației Ruse pentru perioada până în 13, aprobată prin Decretul prezidențial nr. 2017 din 208 mai 2030. 25 provocări și amenințări vor necesita o abordare sistematică pentru a le neutraliza și a asigura prioritățile naționale strategice identificate în strategia de mai sus. Și aici, în opinia noastră, sunt necesare măsuri preventive, de natură sistemică, care ar trebui să se bazeze pe planificarea programelor.

Dezvoltarea modernă a industriei de apărare se confruntă cu o serie de dificultăți obiective din cauza mediului macroeconomic și negativ al politicii externe, cu sancțiuni economice împotriva sectoarelor de înaltă tehnologie ale industriei ruse de apărare. Situația actuală necesită evaluări cantitative și calitative ale unui astfel de impact, inclusiv prin intermediul infrastructurii și instrumentelor piețelor financiare.

Strategia de securitate economică a Rusiei (articolul 12) definește printre principalele provocări și amenințări precum „5) fluctuații crescute pe piețele globale de mărfuri și financiare”, precum și „8) expunerea sistemului financiar al Federației Ruse la nivel global. riscuri (inclusiv ca urmare a influenței capitalului străin speculativ...)”.

Majoritatea proiectelor strategice implementate de întreprinderile care execută ordinul de apărare a statului se caracterizează printr-o dependență ridicată de componentele importate (până la 70–80% în anumite sectoare ale industriei de apărare). Și în aceste condiții, rezolvarea problemei substituirii importurilor, care nu poate fi implementată în cel mai scurt timp posibil, devine o sarcină extrem de urgentă. Riscurile valutare asociate cu dinamica negativă a cursului de schimb al rublei rămân ridicate, ceea ce duce la o creștere a costului componentelor fabricate în străinătate consumate.

Atunci când luați decizii manageriale eficiente care contribuie la dezvoltarea ulterioară a industriei de apărare, este necesar să se efectueze o evaluare adecvată și justificată economic a impactului piețelor valutare, monetare și bursiere asupra condițiilor și rezultatelor activităților economice ale întreprinderilor de apărare. .

Dezvoltarea ulterioară a complexului militar-industrial ar trebui să vizeze atât întărirea capacității de apărare a statului, cât și creșterea eficienței întregii economii a țării și a competitivității acesteia, pe baza înaltei baze științifice și tehnologice a industriei de apărare.

PROBLEME DE DEZVOLTARE A ÎNTREPRINDERILOR COMPLEXULUI INDUSTRIAL DE APĂRARE

Irina Igorevna Skorobogatova - Cercetător principal al Institutului Militar (UNO) al VAGSh al Forțelor Armate ale Federației Ruse

Fundamentarea unor volume raționale de cheltuieli militare în bugetul de stat se realizează pe baza unui echilibru între nevoile de apărare și capacitățile economice ale țării. Acest lucru duce la necesitatea de a lua în considerare următoarele cerințe prealabile:

- luarea în considerare a cheltuielilor militare și formarea unui ordin de apărare pe baza unei evaluări a impactului acestora atât asupra asigurării stabilității politicii externe, cât și asupra stabilității socio-economice interne și securității economice;

– trecerea la utilizarea conceptului de management al riscului în condiții de incertitudini multiple și constrângeri de resurse;

- nevoia de a crea baze științifice și tehnice în dezvoltarea de noi tipuri de arme;

- utilizarea capacităților întreprinderilor din industria de apărare pentru dezvoltarea industriilor de înaltă tehnologie cu știință intensivă.

Natura în schimbare a amenințărilor militare, instabilitatea economică și nivelul ridicat al concurenței în condiții moderne conduc la necesitatea diversificării activităților de producție pentru a minimiza riscurile pentru întreprinderile din industria de apărare. Durabilitatea întreprinderilor (asociațiilor) diversificate se bazează pe posibilitatea de a muta resursele de producție către activități mai promițătoare, compensând pierderile într-un domeniu de activitate în detrimentul altora, precum și împărțirea capacităților comune de infrastructură. Pentru companiile specializate în activități inovatoare, beneficii similare sunt oferite dacă participă la activitatea parcurilor tehnologice.

Mulți cercetători cred că întreprinderile tradiționale în viitorul apropiat vor fi înlocuite cu întreprinderi orientate spre rețea, în care structura organizației se poate schimba în funcție de cerințele participanților la interacțiune. În condițiile rusești moderne, acest lucru este împiedicat de următorii factori:

- dezvoltarea insuficientă a piețelor competitive, ceea ce înseamnă că atunci când se caută opțiuni de cooperare, nu există suficiente informații obiective despre activitățile întreprinderilor care își desfășoară activitatea pe piață;

- lipsa oportunităților de aplicare a metodelor moderne de evaluare a calității managementului întreprinderii și a interacțiunii cu contrapărțile;

- cultura de cooperare insuficient dezvoltată asociată cu numeroase încălcări ale obligațiilor asumate;

- complexitatea implementării proiectelor de infrastructură, datorită intensității mari a capitalului și perioadei lungi de rambursare.

Pentru întreprinderile din industria de apărare, trăsăturile distinctive ale activităților lor sunt:

- o pozitie de monopol in furnizarea de produse finite si rezultatele activitatilor acestora;

– o pondere mare a comenzilor de stat în portofoliul de comenzi (de la 70 la 100%), absența aproape completă a investițiilor private;

– intensitatea științifică ridicată și capacitatea de fabricație a proceselor de dezvoltare și producție a produselor;

– durata ciclului de producție;

– intensitate mare a capitalului și proiecte de investiții pe termen lung;

– intensitate materială și capitală ridicată a producției;

– necesitatea menținerii capacităților de mobilizare în stare de funcționare;

- cerințe ridicate pentru calitatea produselor, controlate de reprezentanții departamentelor militare;

– confidențialitatea informațiilor despre rezultatele muncii științifice;

– cerințe de calificare ridicate pentru personal.

Datorită caracteristicilor enumerate ale activităților de producție, conceptul de faliment este inaplicabil întreprinderilor din industria de apărare. Este clar că o întreprindere care produce tipuri unice de echipamente și arme și este în întregime dependentă de ordinele statului contează pe sprijinul statului datorită importanței sale pentru asigurarea securității naționale. Prin urmare, indicatori precum solvabilitatea, stabilitatea financiară, depind în totalitate de acțiunile statului ca client. Dacă evaluăm posibilitățile întreprinderii de dezvoltare ulterioară, este mult mai aplicabil indicatorul care evaluează raportul dintre costurile de capital și valoarea adăugată. Tendința descendentă pentru o anumită întreprindere sau în raport cu alte întreprinderi din industrie poate indica faptul că întreprinderea își pierde dinamismul în dezvoltare. Un alt indicator care caracterizează și calitatea creșterii unei întreprinderi este raportul dintre cheltuielile de capital și numărul de angajați.

Având în vedere structura complexă a întreprinderilor de înaltă tehnologie din industria de apărare și necesitatea de a lua în considerare contribuția fiecărei unități la crearea produsului finit, o abordare promițătoare este de a lua în considerare munca fiecărui participant, ocolind vânzarea. și relația de cumpărare, ceea ce ar reduce impozitarea. Ținând cont de specificul activităților de producție ale industriei de apărare enumerate mai sus, o astfel de abordare (asemănătoare tipului de contracte de taxare a materiilor prime) ar permite evitarea fluxului excesiv de documente și ar permite diviziilor implicate în producția de produse finite. produs pentru a-și determina cotele de profit proporțional cu contribuția efectuată.

COMPLEXUL MILITAR-INDUSTRIAL AL ​​STATULUI: ESTE NECESARĂ MOBILIZARE IMPULSĂ

Alexander Andreevich Korabelnikov - colonel, doctor în științe militare, profesor, om de știință onorat al Federației Ruse

Succesul în implementarea unui set de măsuri pentru a aduce industria de apărare în conformitate cu cerințele noului timp, în opinia mea, este de neconceput fără mobilizarea economiei. Sarcina prioritară este formarea unei noi specializări militaro-tehnice și funcționale a capacităților complexului militar-industrial cu reconstrucția celui prăbușit și crearea de noi cicluri pentru producția de echipamente și arme militare în cadrul statului special. programe şi transformarea sistemului de pregătire şi specializare de specialitate, începând cu sistemul de învăţământ secundar profesional militar.

Schimbarea conținutului și naturii războiului modern necesită o muncă complexă și minuțioasă nu numai pentru a asigura desfășurarea și utilizarea Forțelor Armate, ci și pentru a organiza producția de produse pentru nevoile statului, și nu în ultimul rând pentru nevoile populației. Până la urmă, nu este un secret pentru nimeni că, odată cu agravarea situației împotriva Rusiei, va fi organizată o blocada economică. Acest lucru va necesita desfășurarea producției de alimente și organizarea unui control strict asupra consumului acesteia. Soluția problemei sistemice identificate în legătură cu starea de urgență se vede prin implementarea măsurilor de mobilizare a impulsurilor.

În cadrul mobilizării de impuls, se propune să se înțeleagă desfășurarea de mobilizare a producției de anumite tipuri de arme și echipamente militare, alimente și alte tipuri de produse, cu implicarea în fabricarea acestora a unei părți din întreprinderile din industria militară și civilă, precum precum şi cele mai importante întreprinderi comerciale.

Mobilizarea impulsurilor ca concept nu a primit încă recunoaștere, dar acest tip special de mobilizare se referă nu numai la producția militară, ci a devenit recent din ce în ce mai relevantă și mai distinctă.

În ceea ce privește starea actuală a Rusiei, în primul rând în zona socio-economică, este recomandabil să se efectueze măsuri de mobilizare impulsionată a sectoarelor cheie ale economiei naționale nu numai pe teritoriul adiacent zonei presupusului conflict, dar şi în toată ţara. Desfășurarea de mobilizare a producției militare în timpul mobilizării de impuls ar trebui să difere de formele parțiale și complete de desfășurare de mobilizare a producției militare în ceea ce privește: gama și dimensiunea proviziilor de arme și echipamente militare, proprietăți, alimente și satisfacția unei largi varietati de solicitări din partea unităților militare (alocarea spațiilor pentru personal, organizarea lucrărilor de reparații și restaurare, în pregătirea spațiilor adecvate pentru spitale, furnizarea de combustibil, pâine coaptă, mâncare caldă, bufete, tarabe, reparații încălțăminte și îmbrăcăminte, transport temporar, întreținerea evenimentelor de divertisment, filme, periodice etc.), precum și desfășurarea timpului.

Principalele activități de mobilizare de impuls pot include: apelul ca militarii militari să formeze, în primul rând, unități și formațiuni militare de pregătire constantă la luptă; gasirea resurselor umane, in primul rand specialisti in industriile de mai sus, trimiterea acestora la munca in industrie; înregistrarea și rezervarea persoanelor obligate cu serviciul militar pentru economia națională; desfășurarea măsurilor de pregătire a rezervelor în sistemul de pregătire militară generală și a specialiștilor rețelei de pregătire a departamentelor civile; contabilitate și control asupra acumulării și cheltuielilor stocurilor de alimente; realizarea unor măsuri cuprinzătoare pentru controlul situației criminalității în așezări, în special pe piețele forței de muncă din enclavă care se formează pe baza migrației.

Realizarea măsurilor de mobilizare de impuls va necesita și eforturile titane ale administrației subiectului Federației, conducerii comisariatelor militare, întreprinderilor și organizațiilor publice. Succesul în punerea sa în aplicare este posibil doar cu agitație pricepută și muncă de propagandă în rândul populației.

O serie de cerințe stricte trebuie impuse întreprinderilor industriale care participă la desfășurarea mobilizării impulsurilor: prima este dezvoltarea și desfășurarea rapidă a producției de cele mai noi arme intensive în știință, iar pentru întreprinderile cu un profil și formă diferită de proprietate - dezvoltarea a producției de produse care necesită cheltuieli mari în timpul desfășurării ostilităților; a doua este viteza și scara mare a creșterii producției; a treia este o tranziție flexibilă și de scurtă durată de la producția unor produse la producerea altora mai eficiente. Pentru a asigura aceste cerințe, este necesar să se creeze o producție flexibilă, rapid reajustabilă.

În timpul amenințării tot mai mari de agresiune, va fi urgentă utilizarea eficientă a potențialului disponibil de cercetare și producție, pedagogic și de luptă al Forțelor Armate și al altor componente ale organizării militare a statului, restabilirea ciclurilor de producție, a programelor educaționale speciale și a întregul sistem de recrutare și muncă sub acoperire. Cu toate acestea, principiul suficienței defensive este predeterminant în utilizarea tuturor rezervelor nerevendicate pentru apărarea țării. Implementarea acestuia este într-o gamă largă de domenii sociale, precum și în secțiuni și domenii speciale ale programelor științifice și tehnice generale de stat, personal calificat pentru sistemele de protecție a echipamentelor, tehnologie și siguranță personalului.

Dezvoltarea complexului militar-industrial al țării trebuie considerată ca un motor de modernizare a producției industriale a țării. Starea securității naționale, precum și dezvoltarea cuprinzătoare și sistematică a entităților constitutive ale Federației Ruse, extinderea și consolidarea legăturilor economice dintre acestea, vor depinde de baza de producție a organizațiilor complexului militar-industrial.
Autor:
Sursa originala:
http://nvo.ng.ru/concepts/2017-06-30/1_954_orientirs.html
4 comentarii
Anunț

Abonează-te la canalul nostru Telegram, în mod regulat informații suplimentare despre operațiunea specială din Ucraina, o cantitate mare de informații, videoclipuri, ceva ce nu intră pe site: https://t.me/topwar_official

informații
Dragă cititor, pentru a lăsa comentarii la o publicație, trebuie login.
  1. Alf
    Alf 1 iulie 2017 19:57
    +2
    O serie de cerințe stricte trebuie impuse întreprinderilor industriale care participă la desfășurarea mobilizării impulsurilor: prima este dezvoltarea și desfășurarea rapidă a producției de cele mai noi arme intensive în știință, iar pentru întreprinderile cu un profil și formă diferită de proprietate - dezvoltarea a producției de produse care necesită cheltuieli mari în timpul desfășurării ostilităților; a doua este viteza și scara mare a creșterii producției; a treia este o tranziție flexibilă și de scurtă durată de la producția unor produse la producerea altora mai eficiente. Pentru a asigura aceste cerințe, este necesar să se creeze o producție flexibilă, rapid reajustabilă.

    Și o astfel de producție ar trebui să fie doar deținută de stat. Pentru un comerciant privat într-un moment crucial poate spune: „Nu este profitabil pentru mine, am un contract pentru tigăi sau este prea ieftin, nu este profitabil.
  2. iouris
    iouris 1 iulie 2017 20:22
    0
    Industria militară este o industrie de stat. Dacă industria militară mai are nevoie de linii directoare, atunci este timpul ca cineva să se ocupe de atașarea cârmei și a pânzei la stat.
  3. andr327
    andr327 1 iulie 2017 21:33
    0
    Este foarte bine că a avut loc tradiționala masă rotundă a experților, organizată de expertul independent și centrul analitic Epoch. Și problemele ridicate de participanți sunt foarte relevante și toate aceste probleme necesită o discuție aprofundată și cuprinzătoare și, cel mai important, luarea deciziilor cu privire la aceste probleme.
    Adevărat, mi-ar plăcea foarte mult ca, pe lângă vorbitori, să se adauge și despre prezența la această masă rotundă a reprezentanților guvernului care iau decizii. În același timp, ar trebui desemnați anumite persoane care să îndeplinească sarcini, astfel încât să aibă autoritatea, dar și cererea de responsabilitate pentru rezultate.
    Iar îndeplinirea sarcinilor de refacere a complexului militar-industrial din țara noastră în condiții de izolare politică și economică este posibilă doar cu o economie planificată, piața nu are nevoie de acest lucru în FIG.
    1. Tehnician
      Tehnician 4 iulie 2017 08:17
      0
      Citat din andr327
      factorii de decizie guvernamentali

      Un reprezentant al guvernului din Shoigu a luat o decizie cu mult timp în urmă - în loc de multe depozite militare, se construiesc 24 de centre logistice mari (unul în regiunea Moscovei) - adică, în caz de război, calculul pentru împrumut-închiriere într-o formă nouă. China și America vor trimite cartușe, doar lupta... Praful de pușcă vine deja din Serbia.
      Avem o democrație, iar majoritatea feminină a electoratului își va fuziona bețivii în război, va primi un certificat roz sau SMS și se va putea baza pe un chinez care nu bea sau pe altcineva.
      Rezultatul domniei lui Raisa Maksimovna este cunoscut, dar sunt Nabiulina sau Yarovaya mai puțin active?