Industria militară are nevoie de linii directoare clare

4
Industria militară are nevoie de linii directoare clareRecent, redacția Revistei Militare Independente a găzduit o masă rotundă tradițională a experților organizată de expertul independent și centrul analitic Epoch. De data aceasta, în centrul discuției dintre specialiști a fost tema: „Complexul militar-industrial al statului: probleme ale timpului nostru, contururi ale viitorului”. Și conversația s-a dovedit a fi foarte aprinsă.

Complexul militar-industrial (MIC) poate fi ușor clasificat ca o industrie care a avut un impact semnificativ asupra dezvoltării țărilor dezvoltate economic în ultimul secol. Însă, în prezent, bazele construcției și funcționării complexului militar-industrial, puse la mijlocul secolului al XX-lea, nu mai dau efectul așteptat de la ele. Peste tot în lume, a început o căutare activă pentru noi modalități de dezvoltare a complexelor naționale de apărare-industrial (DIC). Comunitatea de experți autohtoni este, de asemenea, preocupată de această problemă: costul unei greșeli în această chestiune poate duce nu numai că statul la dependența tehnologică de alte țări, dar, în anumite circumstanțe, poate deveni o amenințare pentru însăși existența sa. Nu este un secret pentru nimeni că, odată cu nivelul actual de informatizare a producției industriale, este posibilă interferența ostilă în managementul întreprinderilor de apărare. Iar propriile noastre greșeli sunt pline de consecințe grave.



Aducem în atenția cititorilor noștri punctele principale ale discursurilor participanților la masa rotundă pe această temă.

MIJLOACE DE ASIGURARE A INDEPENDENȚEI STATULUI

Yuri Nikolaevich Baluevsky – consilier al comandantului șef al Gărzii Ruse, șeful Statului Major General al Forțelor Armate Ruse (2004–2008), secretar adjunct al Consiliului de Securitate al Federației Ruse (2008–2012), Armată General

Tema mesei noastre rotunde, deși de înțeles, este extrem de complexă. Nu este un secret pentru nimeni că prezența unui complex militar-industrial (MIC) dezvoltat independent de aprovizionarea externă este una dintre principalele condiții pentru realizarea și asigurarea independenței politice și tehnologice a statului. Iar dezvoltarea forțelor armate, bazându-se pe capacitățile proprii ale complexului militar-industrial, este una dintre nevoile principale pentru orice stat.

Apare întrebarea: de ce este nevoie pentru asta? Probabil cel puțin două componente principale: destul de mulți bani și personal calificat. Avem asta astăzi? Are Rusia astăzi un complex național militar-industrial independent, bazat pe personal național și o școală științifică și de design? Și ce este un „complex național militar-industrial independent” în contextul globalizării? În condițiile în care se schimbă baza pentru crearea și funcționarea complexului militar-industrial în sensul larg al înțelegerii sale.

Un exemplu simplu: astăzi în lume se consideră absolut normal că nu există o legătură directă între locația geografică a unei întreprinderi și cetățenia corespunzătoare a proprietarului (proprietarilor). Întreprinderea este într-o țară, proprietarii sunt în alta, principalii furnizori de materii prime și componente sunt din țări terțe, împrumuturile sunt din țări a patra, consumatorii sunt din țările a cincea. Cărui complex național militar-industrial îi aparține o astfel de întreprindere? Ce agenție guvernamentală va fi capabilă să efectueze planificarea și producția pe termen lung a produselor necesare de către o astfel de întreprindere în timpul unei perioade amenințate și în timp de război?

Cum va funcționa un astfel de sistem de relații economice nu numai în condițiile ostilităților, ci și în „sancțiunile pașnice” de astăzi? Această problemă necesită un studiu detaliat.

O altă problemă importantă în domeniul complexului militar-industrial este crearea unui sistem eficient de gestionare a industriilor de apărare atât pe timp de pace, cât și pe timp de război.

Asigurarea funcționării durabile a complexului militar-industrial necesită coordonarea amănunțită a documentelor foarte semnificative și foarte complexe: programul de înarmare de stat, ordinul de apărare a statului, programe de dezvoltare a diferitelor domenii prioritare ale industriei, pregătirea personalului, dezvoltarea activităților de cercetare în în scopul asigurării parităţii strategice militaro-tehnice şi de apărare cu potenţialii agresori.

În acest domeniu, în opinia mea, este necesar să se țină cont de trei factori principali care afectează negativ dezvoltarea complexului militar-industrial al oricărui stat.

În primul rând, problemele în stadiul dezvoltării unui program de armare de stat sau a analogilor săi: o anumită secretivitate și apropiere a activității unui „cerc de persoane limitate”, fără a ține cont de o strategie clară și de înțeles pentru ce război să se pregătească și împotriva a ce dusman. Ca urmare, ordinul de apărare a statului (SDO) nu a devenit încă un instrument eficient pentru dotarea organizației militare a statului cu tipul și cantitatea necesară de arme și echipament militar. Consider că, în esență, continuă să fie un mijloc de a menține pe linia de plutire complexul autohton de apărare-industrial (DIC) și infrastructura socială a orașelor și centrelor sale care formează orașe. Prin urmare, lobby, interese de grup și, ca urmare:

– dificultăți în a face alegerea optimă pe baza raportului cost-eficiență a ceea ce are cu adevărat nevoie organizația militară a statului;

– „împrăștierea” resurselor materiale în multe programe, proiecte și tipuri de arme și echipamente militare. Există costuri suplimentare semnificative pentru funcționarea acestora și pregătirea personalului etc.;

– un tip mare în achiziționarea de arme și echipamente militare (în special în forțele nucleare strategice, forțele aerospațiale și apărarea aerospațială, SON).

În al doilea rând, fezabilitatea GPV-2020 în termeni financiari: la urma urmei, principalele cheltuieli pentru dezvoltarea industriei de apărare au fost planificate după 2013. Pe baza rezultatelor, producția de arme și echipamente militare era de așteptat să crească semnificativ, iar în unele zone cu un ordin de mărime! Ce este real astăzi? Nu știu. Dar recunosc că sancțiunile „partenerilor” occidentali pot afecta aceste planuri. În plus, nu putem ignora „domeniul corupției” din Ordinul de Apărare a Statului. Potrivit Procuraturii Militare Principale, nu a scăzut numărul de retrageri. Este probabil ca acestea să fie incluse automat în prețul armelor și al echipamentelor militare.

În al treilea rând, fezabilitatea GPV-2025 în termeni macroeconomici. Voi spune un singur lucru: pentru a se realiza, potrivit multor economiști autorizați, ritmul creșterii economice trebuie să fie mai mare.

Există sute de astfel de nuanțe astăzi. Sunt prea multe schimbări în lume, atât tehnologice, cât și sociale. Iar modul de a lua în considerare și de a interconecta soluția lor în interesul dezvoltării complexului militar-industrial de mâine este o întrebare care necesită o soluție prioritară.

Astăzi, tendința în afacerile militare este complet evidentă: crearea, întreținerea și păstrarea armelor și a echipamentelor militare, chiar și pe timp de pace, costă mulți bani. În plus, cu fiecare nouă generație de arme și echipamente militare, devine din ce în ce mai dificil să reutilizați întreprinderile care produc un tip de echipament la altul. În opinia mea, repetând isprava poporului nostru în Marele Război Patriotic, când sute de fabrici au fost transferate din regiunile de vest ale statului în Urali și Siberia și producția de produse militare a fost stăpânită în scurt timp - astăzi, și cu atât mai mult „mâine” va fi foarte, foarte greu! Sau, mai degrabă, este chiar imposibil, sau mai degrabă, este impracticabil! Războiul a devenit diferit!

Legătura dintre față și spate a devenit mult mai strânsă, mai imediată și mai decisivă pentru victorie în aceste zile. Funcționarea și eficacitatea echipamentului militar modern, despre care nu mă tem să spun că este deja oarecum fantastică, este din ce în ce mai determinată de munca și starea din spate. În acest sens, centrul de greutate al războiului s-a mutat în sfârșit din față în spate. Perturbarea de către inamic a stabilității funcționării complexului militar-industrial va afecta trupele mult mai repede decât oricând în povestiri umanitatea.

Fără îndoială, problema dezvoltării industriei ruse de apărare, ținând cont de schimbările dinamice din lume, este foarte complexă. Cea mai simplă soluție este să avem multe, multe fabrici militare, ceea ce este inacceptabil din mai multe motive. Iar componenta financiară de aici nu este cea mai importantă, deși semnificativă. Este necesar să ne gândim la dezvoltarea armonioasă a tuturor instituțiilor sociale ale statului. Orice s-ar întâmpla conform lui Arkady Raikin, dacă cineva își amintește miniatura despre o jachetă croită: nu există plângeri despre nasturi sau mâneci separat, dar jacheta nu poate fi purtată!

Este important astăzi să punem bazele dezvoltării industriei interne de apărare, astfel încât mâine să rămână un instrument organic pentru asigurarea securității noastre naționale.

COMPLEXUL MILITAR-INDUSTRIAL AL ​​STATULUI: PROVOCĂRI ALE TIMPULUI MODERN

Igor Mihailovici Popov - director științific al centrului de experti și analitice independenți „EPOCHA”

Un stat care își urmărește interesele naționale, în scopul asigurării apărării și securității sale, este obligat să aloce o anumită parte din resursele sale intelectuale, organizatorice, manageriale, economice, financiare, sociale și de altă natură dezvoltării tehnico-militare, dotării forțelor armate naționale. cu sisteme și complexe moderne și promițătoare de arme și echipamente militare (WME). Ca urmare, se formează complexul militar-industrial (MIC) al statului, care este înțeles ca un sistem integral, interconectat, tricomponent, de organe și structuri de producție militară, dotare tehnică a forțelor armate și administrație și coordonare publică.

„Învățați trupele ce este necesar în război”, a lăsat moștenire generalisim Alexander Suvorov. Pentru a parafraza cuvintele marelui comandant în legătură cu complexul militar-industrial al statului, se poate formula în mod destul de rezonabil sarcina după cum urmează: „Înarmați trupele cu ceea ce este necesar în război!”

Cuvântul cheie atât în ​​citatul lui A. Suvorov, cât și în interpretarea noastră este „război”. Este iresponsabil și inutil să organizezi pregătirea trupelor în timp de pace fără a înțelege cum va fi următorul război. Acest lucru se aplică pe deplin cu ce sunt înarmate trupele în timp de pace. Ce fel de inamic se va confrunta armata pe câmpul de luptă al viitorului? De ce arme și sisteme de echipamente militare va avea nevoie pentru operațiuni de succes nu numai astăzi și mâine, ci și pe termen lung?

Acestea nu sunt întrebări inutile. În cele din urmă, de ele depinde nu doar aspectul forțelor armate, ci și capacitățile lor de luptă și capacitatea de a garanta apărarea și securitatea Patriei, de a-i apăra integritatea teritorială și suveranitatea. Starea financiară și economică a statului și bunăstarea cetățenilor săi depind de răspunsurile la aceste întrebări. Puteți economisi din armată, armele acesteia și nevoile trupelor dvs. în timp de pace și apoi „hrăniți armata altcuiva”. O altă extremă este posibilă și: să investești sume uriașe de bani în întreținerea și înarmarea armatei pe timp de pace, până când economia complet epuizată se prăbușește și îngroapă atât statul însuși, cât și cetățenii săi sub „ruinele sale”. Menținerea forțelor armate și asigurarea acestora cu tot ce au nevoie - și mai ales arme și echipamente militare - necesită cheltuieli uriașe din partea statului.

De aceea, este atât de important să avem o înțelegere clară a rolului și locului, scopului și capacităților complexului militar-industrial în sistemul economic, politic și militar general al statului. De aceea este atât de important să stabilim cu ce probleme se confruntă astăzi complexul militar-industrial rus și cum să asigurăm pozițiile avansate ale țării noastre în sfera militaro-tehnică în viitor.

Setul de probleme cu care se confruntă industria autohtonă de apărare este foarte divers și cu mai multe fațete. Include probleme de îmbunătățire a eficienței managementului și coordonării, sprijinul financiar, înlocuirea importurilor, personalul, baza materială de producție etc. Aceste probleme sunt evidente și sunt în centrul atenției constante a conducerii complexului militar-industrial al țării.

Dar există probleme care nu sunt la suprafață. Acestea includ dezvoltarea și crearea de noi tipuri, sisteme și complexe de arme și echipamente militare. Totul este important aici: organizarea cercetării și dezvoltării și determinarea cerințelor tactice și tehnice pentru viitoarele arme și posibilitatea de a introduce realizări avansate ale științei și tehnologiei în crearea de noi arme. Trebuie să știi ce se întâmplă în această zonă în alte țări, în armatele unui potențial inamic. Este necesar să înțelegem pentru ce tip de conflicte militare sunt create anumite sisteme de arme și echipamente militare și dacă acestea vor satisface nevoile trupelor în viitor.

Designerul de sisteme de arme de astăzi trebuie să fie adevăratul creator de science-fiction de mâine. Și acest lucru este foarte dificil. El creează ceva la care armata nici măcar nu poate visa. Forțele armate ale statului sunt chemate să lupte aici și acum, adică arme, pe care îl au în arsenalul lor, și nu cel care se naște în creierul designerului. În consecință, se pune întrebarea: cât de multă cerere vor fi acele miracole ale gândirii de design care sunt dezvoltate astăzi într-un război viitor? „Buranul” sovietic a fost înaintea timpului său cu mulți ani, dacă nu cu zeci de ani, pentru a deveni un exponat în Parc. M. Gorki. Cât de eficiente sunt munițiile ghidate de precizie, cele mai noi sisteme de apărare aeriană, cele mai avansate din lume? rezervoare în lupta împotriva militanților al căror preț al vieții este o sticlă de apă potabilă, aviaţie care sunt reprezentate de quadcoptere comerciale ieftine, iar armele antitanc de mine antiterestre ghidate?

În lupta împotriva unui inamic neregulat, este necesar un set specific de arme și echipamente militare - sisteme de arme ieftine și simple, transporturi extrem de mobile și platforme de luptă capabile să ofere grupurilor de trupe (forțe) cea mai mare mobilitate și o putere de foc suficientă. În condiții moderne, astfel de platforme pot fi doar elicoptere de diferite tipuri și scopuri.

Într-un conflict militar cu statele dezvoltate din punct de vedere militar-tehnic, Forțele Armate interne trebuie să poată desfășura acțiuni cu totul noi în conținut și natură în sfera fizică, precum și în spațiul informațional și cibernetic, precum și în sfera cognitivă. La complexele și sistemele tradiționale de arme și echipamente militare se vor adăuga sisteme intangibile de arme informaționale și arme cibernetice, iar în unele situații chiar le vor înlocui. Domeniile tradiționale cheie de activitate ale industriei de apărare a statului, adică crearea și producerea de sisteme letale de distrugere cinetică, pot trece în fundal.

Viitoarele operațiuni strategice, bătălii și bătălii se vor dezlănțui în spațiul virtual, în care se vor decide destinele statelor și popoarelor. Care vor fi funcțiile și sarcinile complexului militar-industrial al statului în aceste condiții este o întrebare deschisă.

Generalii se pregătesc pentru ultimul război. Această axiomă se aplică pe deplin complexului militar-industrial al statului. Teoria militară rusă de astăzi nu oferă o înțelegere conceptuală holistică a esenței și naturii războiului viitor. În acest caz, este imposibil să se decidă asupra formei viitorului industriei ruse de apărare. Singurul lucru care este clar astăzi este că este necesar să se excludă eventualele „surprize tehnologice” de la potențialii inamici care ar putea apărea într-un viitor război și să-i decidă soarta.

COMPLEXUL MILITAR-INDUSTRIAL AL ​​STATULUI: CONTURURILE VIITORULUI

Mussa Magometovich Khamzatov - analist șef al expertului independent și centrului analitic „EPOCHA”

Natura războiului modern, mai mult ca niciodată, este determinată de capacitățile complexului militar-industrial al statului și ale aliaților săi. Teza clasicului științei militare ruse, generalul Alexander Svechin, „economia va putea să subjugă natura operațiunilor militare și să-și pună pecetea asupra lor”, exprimată cu aproape 100 de ani în urmă, a devenit o realitate obiectivă.

În acest context, problema justificării direcțiilor de dezvoltare a complexului militar-industrial al statului este determinarea modalităților de creare a unei baze materiale pentru desfășurarea de succes a operațiunilor militare în viitor. Complexitatea armelor și a echipamentelor militare a crescut atât de mult încât este puțin probabil ca cineva să poată organiza producția de sisteme de arme moderne și promițătoare în intervalul scurt de timp al primelor operațiuni strategice (1-3 luni) „de la zero. ”

Nu mai puțin critic pentru asigurarea durabilă a organizării militare a statului cu arme și echipamente militare în condiții de război este faptul că numărul de elemente tehnice din echipamentul militar modern de uz colectiv este măsurat în milioane. Pe de o parte, este necesar să se organizeze producția de componente și eșantioane finale de arme și echipamente militare în așa fel încât să simplifice logistica. Pe de altă parte, acest lucru nu este întotdeauna fezabil din punct de vedere economic. Este puțin probabil să existe state în lume care sunt gata să creeze noi „văi de producție” pentru lansarea fiecărui nou tip de arme și echipamente militare. Trebuie să căutăm „mijlocul de aur”.

O problemă la fel de dificilă pentru organizarea activităților complexului militar-industrial este aceea că odată cu complicarea produselor manufacturate crește numărul elementelor critice din complexul militar-industrial ca sistem. Organizarea acoperirii și apărării lor fiabile devine din ce în ce mai dificilă. De exemplu, cum să protejăm toate elementele energetice care lucrează direct sau indirect pentru industria de apărare? Cum putem garanta acoperirea elementelor critice ale infrastructurii de transport rutier sau feroviar și să asigurăm funcționarea neîntreruptă a centrelor logistice? Există multe astfel de „locuri subțiri” astăzi. Și cu cât industria statului este mai dezvoltată, cu atât sunt mai multe puncte critice.

Lumea se confruntă cu schimbări semnificative în conținutul și natura războiului. Organizarea militară a statului este în schimbare: funcții, sarcini, mentalitate, mijloace, forme organizatorice etc. Principalul lucru este că conceptul de „față și spate strategic” este un lucru din trecut. Acțiunile militare se desfășoară inițial pe întreg teritoriul statului victimei agresiunii. Aceasta înseamnă că complexul militar-industrial trebuie construit pe noi principii, trebuie stabilite noi abordări pentru îmbunătățirea și funcționarea lui. Este naiv să sperăm în condiții moderne pentru funcționarea durabilă a industriei de apărare, construită pe principiile anilor '40. Atunci axioma principală a fost prezența unui spate adânc în care industria putea lucra relativ calm. În condițiile moderne de trecere a unui agresor într-un război la influența sistemică asupra tuturor elementelor statului, complexul militar-industrial construit pe vechi principii nu va funcționa.

Când ne gândim la contururile complexului militar-industrial al viitorului, este necesar să ne amintim că războiul este aproape întotdeauna un test dificil și lung pentru orice stat. În primul rând, pentru oameni. Aceasta nu este doar o problemă de personal. Este important să se creeze condiții pentru ca specialiștii să poată lucra eficient și cât mai mult timp posibil. Astfel de măsuri sunt practicate de mult timp. De exemplu, în timpul Primului Război Mondial, în astfel de scopuri, au început să introducă hrană gratuită în producție, să emită rații alimentare pentru membrii familiei și să creeze creșe și grădinițe pentru femeile care lucrează. Costurile acestor activități au fost considerate justificate economic. Este dificil să te aștepți la o muncă eficientă de la o persoană când este slăbită fizic sau psihologic. Reprimarea are un efect pe termen scurt.

Problema în acest domeniu astăzi este că, cu fiecare rundă de progres științific și tehnologic, sarcina de a îngriji un specialist cu nivelul necesar de competență și membrii familiei sale devine din ce în ce mai dificilă și mai costisitoare. Potrivit unor experți, soluția poate fi robotizarea în masă a industriei. Astăzi numărul de industrial roboți este în creștere rapidă în toată lumea. Sunt deja peste două milioane. Pare bun.

Un alt aspect al acestei probleme. Conținutul intelectual al armelor și echipamentelor militare și-a asumat un rol principal - mult a ajuns să depindă de calitatea bazei componentelor electronice. De exemplu, asupra performanței circuitelor integrate. În același timp, producția lor este dificilă și costisitoare. Cristalele trebuie să fie „crescute” pentru o lungă perioadă de timp (câteva luni). Dacă ce parte va avea acest timp este o întrebare deschisă. A avea mai multe plante duplicat împrăștiate în toată țara nu este fezabilă din punct de vedere economic.

Robotizarea completă a industriei este eficientă doar în timp de pace. Orice deteriorare a inamicului asupra lanțului transportor/proces, fie că este vorba de defecțiuni fizice sau acțiuni distructive la nivel de software, poate opri instantaneu întreaga producție. Oamenii aflați în aceleași condiții, spre deosebire de roboți, pot fi redirecționați pentru a rezolva alte probleme sau regrupați pentru a continua să producă produsul principal. Această împrejurare este fundamental importantă. Până la urmă, complexul militar-industrial trebuie să funcționeze sustenabil în condițiile în care războiul se poartă pe întreg teritoriul statului. Când incendiul sau distrugerea informațională a instalațiilor industriale nu este o excepție, ci o practică consacrată.

Atunci când planificați dezvoltarea complexului militar-industrial pe termen mediu și lung, este important să luați în considerare următoarele.

În primul rând, nu va exista niciun spate strategic pe teritoriul său. În această calitate, este necesară pregătirea în avans a teritoriului și complexului militar-industrial al unui stat aliat care nu este în mod formal parte la conflict. Acolo va fi posibil să se producă produsele militare necesare și să le livreze în formă finită în zona de luptă.

Multe țări dezvoltate economic fac deja acest lucru, încurajându-și oamenii de afaceri să cumpere întreprinderi și lanțuri întregi de producție din complexul militar-industrial de pe teritoriul altor state. Globalizarea contribuie activ la aceasta.

În al doilea rând, desfășurarea operațiunilor de luptă folosind arme de înaltă tehnologie este posibilă numai în timpul primei operațiuni strategice. După aceasta, economia și complexul militar-industrial al cel puțin uneia dintre părțile în conflict vor suferi astfel de pierderi, încât în ​​viitor vor fi nevoiți să treacă la utilizarea în masă a armelor tradiționale. În acest caz, lipsa armelor de înaltă tehnologie va fi înlocuită pe scară largă cu atacatori sinucigași. Aceasta este ceea ce observăm în toate conflictele din secolul XXI.

STRATEGIA MILITAR-ECONOMICĂ: CE TREBUIE SĂ FIE?

Stanislav Stefanovich Chebotarev – Doctor în Economie, Profesor, Director al Departamentului de Probleme Economice de Dezvoltare al SA „CNII EISU”

De-a lungul anilor de la trecerea la relațiile de piață, complexul industrial de apărare rus a suferit numeroase schimbări, atât organizaționale, cât și economice, al căror conținut principal a fost transformarea întreprinderilor de apărare în entități comerciale independente. Totodată, dependența ridicată a întreprinderilor de apărare de stat (prin diverse forme de sprijin, ordine de apărare a statului etc.) a dus la apariția unor relații economice specifice în industria de apărare, care au dat naștere dualismului în funcționarea acesteia: pe de o parte, reprezintă un sector al economiei, în care există o pondere ridicată a reglementării de stat (datorită specificului produselor produse și ponderii mari a fondurilor bugetare federale care revin întreprinderilor sale), iar pe de altă parte parte, majoritatea întreprinderilor sale sunt întreprinderi comerciale, al căror scop este de a obține profit.

Astăzi, întreprinderile de apărare se află într-un sistem complex de probleme. Mulți dintre ei au epuizat practic toate rezervele și rămân foarte „vulnerabili” la factorii destabilizatori. Principalele azi sunt:

– dezvoltarea crizei financiare și economice;

– instabilitatea financiară și economică a întreprinderilor de apărare;

– substituirea forțată a importurilor;

– decalaj cu trecerea la structura tehnologică a 6-a;

– restricții legislative care prevăd reglementarea strictă a procedurii de utilizare a fondurilor în conturile speciale (inclusiv pentru achiziționarea de echipamente, rambursarea împrumuturilor etc.), ceea ce complică gestionarea operațională a resurselor.

Un impact negativ semnificativ asupra funcționării complexului militar-industrial este cauzat de un dezechilibru în sistemul complexului militar știință-apărare-industrial. În opinia noastră, relațiile existente între știința militară și complexul militar-industrial al țării în structura structurală actuală nu sunt capabile să asigure eficiența necesară dezvoltării militare, întrucât nu rezolvă contradicția sistemică dintre știința militară, politică și economie ( complex industrial de apărare).

Din acest motiv, se propune ca, prin eforturile conjugate ale reprezentanților științelor militare, economice și de altă natură, să începem să dezvoltăm strategia militaro-economică a statului pentru perioada până în 2030 ca sarcină științifică și practică prioritară. În același timp, principalele obiecte de cercetare ar trebui să fie: puterea națională totală și factorii de implementare a acesteia, precum și mecanismul de modernizare de stat-piață a complexului militar-industrial, economia și Forțele Armate ale țării. ca un intreg, per total.

Actualitatea dezvoltării unui astfel de mecanism se datorează faptului că sistemul economic al țării este blocat la jumătatea drumului de la plan la piață. Acest lucru a lăsat o amprentă negativă asupra politicii, economiei, afacerilor militare, științei și tehnologiei, ceea ce a dat naștere unei tendințe constante de reducere a puterii naționale totale a Rusiei.

În această stare de fapt, este necesar, din poziția analizei de sistem, să se reconsidere orientările organizatorice și ideologice în organizarea dezvoltării apărării statului și să se asigure:

– recunoașterea securității militaro-economice ca nucleu al întregului sistem național de securitate al țării;

– prezența unui regim consacrat legislativ și obligatoriu pentru toate autoritățile executive federale implicate în probleme de dezvoltare militară și în special politică militaro-tehnică, o perioadă de planificare de 5 ani.

Această abordare rezultă din relația dintre știința militară – politică – economie. Acordăm prioritate științei militare, care implementează orientări de politică și acționează ca un „master generator” pentru complexul științific al industriei de apărare și întregul sistem de științe care studiază războiul.

Recunoașterea securității militaro-economice ca nucleu al întregului sistem național de securitate al țării face posibilă, prin aproximări succesive, eficientizarea organizatorică a procedurii de coordonare a resurselor planificate pentru menținerea și dezvoltarea tuturor elementelor dezvoltării militare.

În acest caz, Adresa Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală joacă un rol crucial. Poate deveni un document de program specific pentru asigurarea securității militaro-economice pentru perioada de planificare. În acest caz, este necesar să se acorde acestui document statutul de lege federală.

În plus, în interesul formării industriei de apărare de mâine, este necesară o muncă sistematică la toate nivelurile de guvernare din stat, inclusiv implementarea următoarelor acțiuni (evenimente).

La nivelul organelor legislative federale:

– adoptarea unui sistem de planificare țintită pe programe pentru dezvoltarea industriei de apărare în legătură cu toate obiectele organizării militare a societății;

– elaborarea și adoptarea Legii federale „Cu privire la producția militară”.

La nivelul autorităților executive federale:

– ridică problema creării unei structuri în Academia Rusă de Științe pentru studiul războiului modern, care să includă reprezentanți ai științei militare și oameni de știință - reprezentanți ai altor științe;

– să ia în considerare problema conformării formelor organizatorice și juridice ale întreprinderilor din industria apărării cu nevoile moderne și viitoare ale statului în domeniul apărării;

– clarificarea procedurii (mecanismului) de determinare a cheltuielilor militare ale statului, corespunzătoare nevoilor reale ale acestuia;

– determinarea volumului cererii amânate de modernizare tehnică a complexului industrial de apărare și a Forțelor Armate și elaborarea unui mecanism de satisfacere a acesteia;

– să inițieze problema evaluării eficacității sistemului de management al complexului industrial de apărare și, în primul rând, în ceea ce privește implementarea politicii militaro-tehnice a statului;

– finalizarea lucrărilor privind formarea unui mecanism de parteneriat public-privat în interesul dezvoltării militare;

– inițierea lucrărilor de cercetare privind formarea strategiei militar-economice a Rusiei pentru perioada până în 2030.

La nivelul Ministerului rus al Apărării:

– să analizeze eficiența interacțiunii dintre complexul militar-științific și organizațiile științifice ale industriilor de apărare și să ia o serie de decizii necesare;

– asigurarea coerenței organizatorice și metodologice în dezvoltarea cerințelor operațional-strategice, tehnice și economice pentru sistemele de armament;

– armonizarea relațiilor dintre reprezentanții industriei și Ministerul rus al Apărării în etapa de dezvoltare a caracteristicilor tactice și tehnice ale armelor și implementarea lor militaro-industrială.

COMPLEXUL INDUSTRIAL DE APĂRARE AL RUSIEI ÎN ETAPA ACTUALĂ: PROBLEME ȘI SOLUȚII

Anatoli Mihailovici Nikonov – general-maior, doctor în științe economice, profesor

Dezvoltarea complexului militar-industrial este îngreunată de o serie de probleme: creșterea rapidă a prețurilor la resursele energetice, materiile prime, materialele, semifabricatele și produsele achiziționate, reținând în același timp creșterea prețurilor la produsele proprii pentru a putea menține poziții pe piețele interne și externe; creșterea imprevizibilă a valutelor (dolar și euro) în care au loc plățile pentru livrările de materii prime, materiale și componente importate; neconsiderarea în sistemul actual de prețuri a caracteristicilor de producție ale produselor furnizate în temeiul ordinului de apărare a statului; dependența continuă a producției unui număr dintre cele mai importante tipuri de arme și echipamente militare de furnizarea de componente importate; finanțarea neregulată a cercetării și dezvoltării efectuate în cadrul ordinului de apărare a statului; producție la scară mică și utilizare redusă a capacității; disponibilitate scăzută a fondurilor de credit și rate ridicate ale dobânzii la împrumuturi și împrumuturi; uzura fizică ridicată a părții active a mijloacelor fixe ale majorității întreprinderilor industriale din industria de apărare.

În aceste condiții, analiza, sistematizarea și revizuirea anumitor aspecte ale politicii actuale de stat în domeniul prețurilor la produsele de apărare pare extrem de relevantă. Modificările la Legea federală nr. 29-FZ din 2012 decembrie 275 sunt, de asemenea, relevante: prevederile sale individuale creează probleme în activitatea întreprinderilor din industria de apărare, în special a întreprinderilor din industria armelor convenționale.

Astfel, dacă există o gamă largă de componente fabricate care sunt utilizate în mai multe produse principale simultan în cadrul diferitelor contracte guvernamentale, cu noul mecanism de plată dintr-un cont bancar special doar pentru produse pentru o anumită comandă, apar dificultăți în plata materialelor. și componente datorită standardelor scăzute de utilizare într-un anumit produs și a cantităților mari expediate de furnizor. De regulă, întreprinderile-mamă ale industriei armelor convenționale notează că majoritatea întreprinderilor care furnizează materii prime și materiale nu sunt pregătite să producă produse în loturi mici din cauza lipsei de echipamente adecvate, ceea ce implică o creștere a costurilor pentru consumatori. Acest lucru duce la înghețarea capitalului de lucru și la o creștere a stocurilor. Totodată, legea propune acordarea dreptului antreprenorului principal (interpreților) de a forma unele rezerve de produse pentru executarea ordinului de apărare a statului și de a rambursa cheltuieli rezonabile pentru formarea rezervei cu acordul statului. client. Dar mecanismul cum, cine și când va rambursa aceste cheltuieli este neclar.

Următorul punct. Conform legislației existente, costul de producție conform ordinului de apărare a statului include rata dobânzii la împrumuturi în valoare de cel mult rata de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse plus 1,5%. În realitate, întreprinderile industriale trebuie să obțină împrumuturi de la băncile comerciale la dobânzi mult mai mari. Această diferență este plătită de întreprinderea din industrie din profit. Este necesar să schimbați regula „20+1” dată, care vă permite să obțineți un profit de 20% în propria producție și doar 1% în cooperare. Adică, există un stimulent pentru a crea producție cu ciclu complet, care exclude toate avantajele producției care utilizează pe scară largă externalizarea.

O problemă separată este deschiderea conturilor pentru fiecare contract guvernamental și contract de co-execuție într-o bancă autorizată. Numărul de conturi pentru un interpret poate fi de câteva sute. În același timp, întreprinderile au probleme asociate cu o creștere semnificativă a activității contabile și cu creșterea rapidă a fluxului de documente, ceea ce presupune o creștere a personalului de personal administrativ și managerial (departamente financiar, planificare economică, contabilitate). Toate acestea cresc costurile generale și, în consecință, măresc prețurile produselor din ordinul de apărare a statului.

Se propune deschiderea unui singur cont special la întreprindere în cadrul Ordinului de Apărare a Statului și să se permită întreprinderii să încheie un acord între întreprinderile de cooperare pentru mai multe sarcini ale Ordinului de Apărare a Statului. Nu extindeți efectul Legii nr. 275-F3 la întreprinderile cooperative cu un volum de livrări de componente de până la 5 milioane de ruble. in an. Ca parte a implementării Ordinului de apărare a statului, este necesară adoptarea unei forme standard unice de acord pentru toate nivelurile de cooperare, care va simplifica semnificativ și, cel mai important, va reduce timpul procedurii de încheiere a acordurilor între întreprinderi.

De asemenea, trebuie precizat că legea interzice direct cumpărarea de valută sau transferul de bani în străinătate dintr-un cont special. Cu toate acestea, achiziționarea de echipamente importate, de exemplu, în Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan și statele baltice, este încă o necesitate.

Este necesar să se simplifice coordonarea utilizării elementelor de bază importate, documentele de autorizare a reprelucrarii, plasând o responsabilitate mai mare pentru utilizarea echipamentelor electrice importate dezvoltatorilor întreprinderilor și proiectanților generali.

Un strat separat de probleme în dezvoltarea industriei de apărare este asociat cu nevoia de sprijin științific, metodologic, informațional și analitic pentru dezvoltarea și implementarea tehnologiilor industriale care să asigure producția celor mai importante arme și echipamente militare. Încă nu există metode și modele economice și matematice aprobate pentru evaluarea eficacității noilor tehnologii industriale, prognozarea și estimarea costului lucrărilor de dezvoltare a tehnologiilor industriale (critice și de bază) destinate includerii în ordinul de apărare a statului, evaluarea științifice. , potențialul tehnologic, de producție și de personal al organizațiilor - potențiali executanți ai ordinelor de apărare a statului.

Atingerea acestui obiectiv ar trebui realizată pe baza:

– elaborarea și aprobarea, în modul prescris, a unei metodologii de evaluare a eficacității tehnologiilor industriale în interesul asigurării producției celor mai importante tipuri de echipamente militare, inclusiv o listă de criterii pentru evaluarea eficienței utilizării alocate fonduri, ținând cont de dezvoltarea proceselor de integrare și inovare în industria de apărare și dezvoltarea unor indicatori relevanți pe această bază;

– elaborarea de modele economice și matematice pentru estimarea costului lucrărilor de dezvoltare a tehnologiilor industriale preconizate a fi incluse în Ordinul de Apărare a Statului;

– elaborarea unei metodologii și evaluarea potențialului științific, tehnologic, de producție și de personal al organizațiilor - potențiali executanți ai sarcinilor Ordinului de Apărare a Statului pentru dezvoltarea tehnologiilor industriale.

COMPLEXUL DE APARARE-INDUSTRIAL NU ESTE O LOCOMOTIVA, CI UN GENERATOR AL ECONOMIEI INTERNE.

Vladimir Vladimirovici Pimenov – Doctor în Economie, Consilier al Directorului General al Institutului Central de Cercetare SA al EISU, Profesor al Universității Economice Ruse. G.V. Plehanov

Când luăm în considerare problemele complexului modern de apărare-industrial, aș începe cu conceptul de dualitate inerentă a acestuia. Pe de o parte, în conformitate cu Doctrina Militară a statului, sarcina principală a industriei de apărare este de a asigura capacitatea de apărare și securitatea statului. Pe de altă parte, industria de apărare este un acumulator de tehnologii avansate, o concentrare a potențialului intelectual al țării, iar acest potențial ar trebui utilizat eficient în interesul dezvoltării și creării de produse de înaltă tehnologie pentru uz civil și, prin urmare, să contribuie la creșterea competitivitatea întregii economii interne. Această „dualitate” inerentă a industriei de apărare impune anumite cerințe (condiții) în alegerea unei strategii și a modalităților de dezvoltare a acesteia, care au fost practic extrem de slab luate în considerare la reforma sa, mai ales în fazele incipiente.

În primul rând, este necesar să se considere industria de apărare ca bază pentru asigurarea și consolidarea securității naționale a statului. Principalele prevederi ale unei astfel de baze sunt definite în Strategia de securitate națională a Federației Ruse (Decretul președintelui țării nr. 683 din 31 decembrie 2015). Strategia în sine este un document de planificare strategică de bază care definește interesele și prioritățile naționale ale țării. Și acum sunt necesare instrumente și modele de interacțiune între sectorul militar și cel civil al economiei pentru implementarea acestei Strategii.

Ar trebui să vorbim în mod specific despre o abordare sistematică a dezvoltării întregii politici a țării, ținând cont de adoptarea unor instrumente, mecanisme și acțiuni coordonate atât în ​​dezvoltarea politicii militaro-tehnice, cât și în consolidarea complexului de apărare-industrial, și dezvoltarea întregului potențial economic al țării pe baza unor transformări structurale ulterioare în interesele individului, societății și statului. Tehnologiile inovatoare dezvoltate în organizațiile din industria de apărare ar trebui să vizeze dezvoltarea acestui potențial economic. În același timp, industria de apărare nu trebuie să rămână o locomotivă care trage în jos economia țării, așa cum a fost în Uniunea Sovietică și a continuat în perioada de conversie din anii 90 în Rusia. Industria de apărare ar trebui să devină un generator al economiei interne și să o încarce cu cele mai noi tehnologii pentru a crea produse civile competitive.

De aici și al doilea grup de întrebări: necesitatea dezvoltării transferului de tehnologie din industria de apărare către sectorul civil al economiei. Firmele mici de risc ca conducători de tehnologii înalte, care sunt încă extrem de slab dezvoltate în domeniul producției industriale, ar trebui să devină instrumente de transfer de tehnologie.

Din perspectiva zilelor noastre, nu ar trebui să mai vorbim atât de mult despre conversie, cât despre înlocuirea directă a comenzilor de apărare cu comenzi pentru produse civile, ci mai degrabă despre o strategie de diversificare profund gândită, bazată pe producție flexibilă și lean, tehnologii moderne de marketing și principiile organizatorice ale Inițiativei Tehnologice Matricei Naționale (ca program de stat de măsuri pentru modernizarea economiei și sprijinirea dezvoltării inovatoare a industriilor promițătoare din Rusia și promovarea expansiunii pe diverse piețe).

Condițiile preliminare pentru o astfel de dezvoltare sunt ca majoritatea întreprinderilor de apărare să fi finalizat modernizarea producției în ultimii 3-4 ani și să stăpânească cele mai noi tehnologii. Problema personalului organizațiilor din industria de apărare se rezolvă treptat, atât din punct de vedere al gradului de înscriere în universități în specialitățile de inginerie și tehnică, cât și din punct de vedere al nivelurilor salariale mai mari (semnificativ peste medie).

Al treilea grup de probleme este punerea în aplicare a Strategiei de securitate economică a Federației Ruse pentru perioada până în 13, aprobată prin Decretul prezidențial nr. 2017 din 208 mai 2030. 25 provocări și amenințări vor necesita o abordare sistematică pentru a le neutraliza și a asigura prioritățile naționale strategice definite în strategia de mai sus. Și aici, în opinia noastră, sunt necesare măsuri preventive, de natură sistemică, care să se bazeze pe planificarea programelor.

Dezvoltarea modernă a industriei de apărare se confruntă cu o serie de dificultăți obiective cauzate de mediul macroeconomic și de politică externă negativă și de sancțiunile economice împotriva sectoarelor de înaltă tehnologie ale industriei ruse de apărare. Situația actuală necesită evaluări cantitative și calitative ale unui astfel de impact, inclusiv prin intermediul infrastructurii și instrumentelor piețelor financiare.

Strategia de securitate economică a Rusiei (articolul 12) identifică printre principalele provocări și amenințări precum „5) fluctuații crescute ale condițiilor piețelor mondiale de mărfuri și financiare”, precum și „8) expunerea sistemului financiar al Federației Ruse”. la riscuri globale (inclusiv ca urmare a influenţei capitalului străin speculativ...)”.

Majoritatea proiectelor strategice implementate de întreprinderile care execută ordine de apărare a statului se caracterizează printr-o dependență ridicată de componentele importate (în anumite sectoare ale industriei de apărare - până la 70–80%). Și în aceste condiții, rezolvarea problemei înlocuirii importurilor, care nu poate fi realizată în cel mai scurt timp posibil, devine o sarcină extrem de urgentă. Riscurile valutare asociate cu dinamica negativă a cursului de schimb al rublei rămân ridicate, ceea ce duce la prețuri mai mari pentru componentele de fabricație străină consumate.

Atunci când se iau decizii de management eficiente care contribuie la dezvoltarea în continuare a industriei de apărare, este necesar să se efectueze o evaluare adecvată și solidă din punct de vedere economic a impactului piețelor valutare, monetare și bursiere asupra condițiilor și rezultatelor activităților economice ale întreprinderilor de apărare. .

Dezvoltarea ulterioară a complexului militar-industrial ar trebui să vizeze atât întărirea capacității de apărare a statului, cât și creșterea eficienței economiei întregii țări și a competitivității acesteia, pe baza înaltei baze științifice și tehnologice a industriei de apărare.

PROBLEME DE DEZVOLTARE A ÎNTREPRINDERILOR COMPLEXULUI DE APĂRARE-INDUSTRIAL

Irina Igorevna Skorobogatova – cercetător principal la Institutul Militar (UNO) al Statului Major al Forțelor Armate Ruse

Justificarea sumelor raționale a cheltuielilor militare în bugetul de stat se realizează pe baza unui echilibru între nevoile de apărare și capacitățile economice ale țării. Acest lucru duce la necesitatea de a lua în considerare următoarele cerințe prealabile:

– luarea în considerare a cheltuielilor militare și formarea unui ordin de apărare pe baza unei evaluări a impactului acestora atât asupra asigurării stabilității politicii externe, cât și asupra stabilității socio-economice interne și securității economice;

– trecerea la utilizarea conceptului de management al riscului în condiții de incertitudini multiple și limitări de resurse;

– necesitatea de a crea baze științifice și tehnice în dezvoltarea de noi tipuri de arme;

– folosirea capacităților întreprinderilor din industria de apărare pentru dezvoltarea industriilor de înaltă tehnologie cu cunoștințe intensive.

Natura în schimbare a amenințărilor militare, instabilitatea economică și nivelul ridicat al concurenței în condiții moderne conduc la necesitatea diversificării activităților de producție pentru a minimiza riscurile pentru întreprinderile din industria de apărare. Sustenabilitatea întreprinderilor (asociațiilor) multiindustriale se bazează pe posibilitatea de a muta resursele de producție către tipuri de activități mai promițătoare, compensând pierderile într-un domeniu de activitate în detrimentul altora, precum și partajarea capacităților comune de infrastructură. Pentru companiile specializate în activități inovatoare, beneficii similare sunt oferite dacă participă la activitatea parcurilor tehnologice.

Mulți cercetători consideră că întreprinderile tradiționale în viitorul apropiat vor fi înlocuite cu întreprinderi axate pe interacțiunea în rețea, în care structura organizației se poate schimba în funcție de cerințele participanților la interacțiune. În condițiile rusești moderne, acest lucru este împiedicat de următorii factori:

– dezvoltarea insuficientă a piețelor competitive, ceea ce înseamnă că la căutarea opțiunilor de cooperare există o lipsă de informații obiective despre activitățile întreprinderilor care își desfășoară activitatea pe piață;

– lipsa oportunităților de utilizare a metodelor moderne de evaluare a calității managementului întreprinderii și a interacțiunii cu contractanții;

– o cultură a cooperării insuficient dezvoltată asociată cu numeroase încălcări ale obligațiilor acceptate;

– complexitatea implementării proiectelor de infrastructură datorită intensității mari a capitalului și perioadei lungi de rambursare.

Pentru întreprinderile din industria de apărare, trăsăturile distinctive ale activităților lor sunt:

– poziția de monopol în furnizarea de produse finite și rezultatele activităților sale;

– pondere mare a comenzilor guvernamentale în portofoliul de comenzi (de la 70 la 100%), absența aproape completă a investițiilor private;

– intensitatea ridicată a cunoștințelor și capacitatea de fabricație a proceselor de dezvoltare și producție a produselor;

– durata ciclului de producție;

– intensitate mare a capitalului și proiecte de investiții pe termen lung;

– intensitate materială și capitală ridicată a producției;

– necesitatea menținerii capacităților de mobilizare în stare de funcționare;

– cerințe ridicate pentru calitatea produselor, controlate de reprezentanții departamentelor militare;

– confidențialitatea informațiilor despre rezultatele muncii științifice;

– cerințe de calificare ridicate pentru personal.

Datorită caracteristicilor enumerate ale activităților de producție, conceptul de faliment nu este aplicabil întreprinderilor din industria de apărare. Este clar că o întreprindere care produce tipuri unice de echipamente și arme și este dependentă 100% de ordinele guvernamentale contează pe sprijinul statului datorită importanței sale pentru asigurarea securității naționale. Prin urmare, indicatori precum solvabilitatea și stabilitatea financiară depind în totalitate de acțiunile statului ca client. Dacă evaluăm capacitățile întreprinderii pentru dezvoltarea ulterioară, indicatorul care evaluează raportul dintre costurile de capital și valoarea adăugată este mult mai aplicabil. Tendința de declin pentru o anumită întreprindere sau în raport cu alte întreprinderi din industrie poate indica faptul că întreprinderea își pierde dinamismul în dezvoltare. Un alt indicator care caracterizează și calitatea creșterii întreprinderii este raportul dintre costurile de capital și numărul de angajați.

Având în vedere structura complexă a întreprinderilor de înaltă tehnologie din industria de apărare și necesitatea de a lua în considerare contribuția fiecărei divizii la crearea produsului finit, o abordare promițătoare este de a lua în considerare munca fiecărui participant, ocolind achiziția. și relația de vânzare, ceea ce ar reduce impozitarea. Luând în considerare acele caracteristici ale activităților de producție ale industriei de apărare, care au fost enumerate mai sus, o astfel de abordare (apropiată de tipul de acorduri privind taxarea materiilor prime) ar evita documentele inutile și ar permite diviziilor implicate în producția de produse finite. produs să-și determine cotele de profit proporțional cu contribuția făcută.

COMPLEXUL MILITAR-INDUSTRIAL AL ​​STATULUI: MOBILIZAREA PULSULUI ESTE NECESARĂ

Alexander Andreevich Korabelnikov - colonel, doctor în științe militare, profesor, om de știință onorat al Federației Ruse

Succesul implementării unui set de măsuri pentru a aduce industria de apărare în conformitate cu cerințele noilor vremuri, în opinia mea, este de neconceput fără mobilizarea economiei. Sarcina prioritară este formarea unei noi specializări militaro-tehnice și funcționale a capacităților complexului militar-industrial cu refacerea dezagregatelor și crearea de noi cicluri de producție a echipamentelor militare și a armelor în cadrul programelor speciale de stat și transformarea sistemului de pregătire şi specializare de specialitate, începând cu sistemul de învăţământ secundar profesional militar.

Schimbarea conținutului și naturii războiului modern necesită o muncă complexă și minuțioasă nu numai pentru a asigura desfășurarea și utilizarea Forțelor Armate, ci și pentru a organiza producția de produse pentru nevoile statului, și nu în ultimul rând pentru nevoile populației. Nu este un secret pentru nimeni că, pe măsură ce situația se înrăutățește în raport cu Rusia, va fi organizată o blocada economică. Acest lucru va necesita extinderea producției de alimente și organizarea unui control strict asupra consumului acestora. Soluția problemei sistemice identificate în raport cu regimul de situație specială se vede prin implementarea măsurilor de mobilizare a impulsurilor.

Prin mobilizare de impuls se propune înțelegerea mobilizării desfășurării producției de anumite tipuri de arme și echipamente militare, alimente și alte tipuri de produse, cu implicarea unei părți a întreprinderilor din industria militară și civilă, precum și a celor mai importante companii comerciale. întreprinderi, în producția lor.

Mobilizarea impulsurilor ca concept nu a primit încă recunoaștere, dar acest tip special de desfășurare a mobilizării se referă nu numai la producția militară, ci a devenit recent din ce în ce mai relevantă și distinctă.

În raport cu starea actuală a Rusiei, în primul rând în domeniul socio-economic, este recomandabil să se efectueze măsuri pentru mobilizarea impulsionată a sectoarelor cheie ale economiei naționale nu numai pe teritoriul adiacent zonei conflictului propus. , dar și în toată țara. Desfășurarea de mobilizare a producției militare în timpul mobilizării de impuls ar trebui să difere de formele parțiale și complete de desfășurare de mobilizare a producției militare în ceea ce privește: gama și dimensiunea proviziilor de arme și echipamente militare, proprietăți, alimente și satisfacția unei largi varietati de solicitări din partea unităților militare (alocarea spațiilor pentru personal, organizarea lucrărilor de reparații și restaurare, în pregătirea spațiilor adaptate pentru spitale, furnizarea de combustibil, pâine coaptă, mâncare caldă, bufete, tarabe, reparații încălțăminte și îmbrăcăminte, transport temporar, service). pentru evenimente de divertisment, filme, periodice etc.), precum și în timp.

Principalele măsuri de mobilizare a impulsului pot include: chemarea celor obligați la serviciul militar pentru a forma, în primul rând, unități și formațiuni militare de pregătire permanentă la luptă; gasirea resurselor umane, in primul rand specialisti in sectoarele de mai sus, trimiterea acestora la munca in industrie; înregistrarea și rezervarea persoanelor obligate cu serviciul militar pentru economia națională; desfășurarea măsurilor de pregătire a rezervelor în sistemul de pregătire militară generală și a specialiștilor în rețeaua de pregătire a departamentelor civile; contabilitate și control asupra acumulării și consumului de provizii alimentare; realizarea unor măsuri cuprinzătoare pentru controlul situației criminalității în zonele populate, în special pe piețele forței de muncă din enclave formate pe bază de migrație.

Desfășurarea activităților de mobilizare impuls va necesita și eforturi titane din partea administrației subiectului Federației, a conducerii comisariatelor militare, a întreprinderilor și a organizațiilor publice. Succesul în punerea sa în aplicare este posibil doar cu agitație pricepută și muncă de propagandă în rândul populației.

O serie de cerințe stricte trebuie impuse întreprinderilor industriale care participă la desfășurarea mobilizării impulsurilor: în primul rând, dezvoltarea rapidă și desfășurarea producției de cele mai recente arme de înaltă tehnologie, iar pentru întreprinderile cu alte profiluri și forme de proprietate, dezvoltarea producției. a produselor care necesită un consum mare în timpul operațiunilor de luptă; în al doilea rând, viteza și scara largă de expansiune a producției; în al treilea rând, o tranziție flexibilă și pe termen scurt de la producția unor produse la producerea altora mai eficiente. Pentru a îndeplini aceste cerințe, este necesar să se creeze o producție flexibilă, rapid reconfigurabilă.

În perioada de amenințare crescândă de agresiune, va fi urgentă utilizarea eficientă a potențialului științific, de producție, pedagogic și de luptă existent al Forțelor Armate și al altor componente ale organizației militare a statului, restabilirea ciclurilor de producție, a programelor educaționale speciale și a întregul sistem de recrutare și muncă de informații. Totuși, principiul suficienței defensive predetermina utilizarea tuturor rezervelor nerevendicate pentru apărarea țării. Implementarea sa este într-o gamă largă de domenii sociale, precum și în secțiuni și domenii speciale ale programelor științifice și tehnice generale de stat, personal calificat al sistemelor de protecție a echipamentelor, tehnologie și siguranța personalului.

Dezvoltarea complexului militar-industrial al țării trebuie considerată ca un motor de modernizare a producției industriale a țării. Starea securității naționale, precum și dezvoltarea cuprinzătoare și sistemică a entităților constitutive ale Federației Ruse, extinderea și consolidarea legăturilor economice dintre acestea vor depinde de baza de producție a organizațiilor complexului militar-industrial.
Canalele noastre de știri

Abonați-vă și fiți la curent cu cele mai recente știri și cele mai importante evenimente ale zilei.

4 comentarii
informații
Dragă cititor, pentru a lăsa comentarii la o publicație, trebuie login.
  1. Alf
    +2
    1 iulie 2017 19:57
    O serie de cerințe stricte trebuie impuse întreprinderilor industriale care participă la desfășurarea mobilizării impulsurilor: în primul rând, dezvoltarea rapidă și desfășurarea producției de cele mai recente arme de înaltă tehnologie, iar pentru întreprinderile cu alte profiluri și forme de proprietate, dezvoltarea producției. a produselor care necesită un consum mare în timpul operațiunilor de luptă; în al doilea rând, viteza și scara largă de expansiune a producției; în al treilea rând, o tranziție flexibilă și pe termen scurt de la producția unor produse la producerea altora mai eficiente. Pentru a îndeplini aceste cerințe, este necesar să se creeze o producție flexibilă, rapid reconfigurabilă.

    Și o astfel de producție ar trebui să fie doar deținută de stat. Pentru că într-un moment crucial un proprietar privat poate spune: „Acesta nu este profitabil pentru mine, am un contract pentru tigăi sau este prea ieftin, nu este profitabil”.
  2. 0
    1 iulie 2017 20:22
    Industria militară este o industrie de stat. Dacă industria militară mai are nevoie de linii directoare, atunci este timpul ca cineva să-și facă griji cu privire la atașarea cârmei și a pânzelor de stat.
  3. 0
    1 iulie 2017 21:33
    Este foarte bine că a avut loc tradiționala masă rotundă a experților, organizată de expertul și centrul analitic independent „Epokha”. Și problemele ridicate de participanți sunt foarte relevante și toate aceste probleme necesită o discuție aprofundată și cuprinzătoare și, cel mai important, luarea deciziilor cu privire la aceste probleme.
    Adevărat, mi-ar plăcea foarte mult ca, pe lângă vorbitori, să se adauge și despre prezența reprezentanților decizionali ai guvernului la această masă rotundă. Totodată, trebuie desemnate persoane anume care să îndeplinească sarcini, astfel încât să aibă autoritatea, dar și responsabilitatea pentru rezultate.
    Iar îndeplinirea sarcinilor de refacere a complexului militar-industrial din țara noastră în condiții de izolare politică și economică este posibilă doar într-o economie planificată, piața nu are nevoie de asta.
    1. 0
      4 iulie 2017 08:17
      Citat din andr327
      factorii de decizie guvernamentali

      Reprezentantul guvernului, Shoigu, a luat o decizie cu mult timp în urmă - în loc de multe depozite militare, se construiesc 24 de centre logistice mari (unul în regiunea Moscovei) - adică, în caz de război, Lend-Lease va fi calculate într-o formă nouă. China și America vor trimite cartușe, doar lupta... Praful de pușcă vine deja din Serbia.
      Avem o democrație, iar majoritatea feminină a electoratului își va trimite bețivii la război, va primi un certificat roz sau SMS și se poate baza pe un chinez care nu bea sau pe altcineva.
      Rezultatul domniei Raisei Maksimovna este cunoscut, dar sunt Nabiulina sau Yarovaya mai puțin active?

„Sectorul de dreapta” (interzis în Rusia), „Armata insurgenților ucraineni” (UPA) (interzis în Rusia), ISIS (interzis în Rusia), „Jabhat Fatah al-Sham” fost „Jabhat al-Nusra” (interzis în Rusia) , Talibani (interzis în Rusia), Al-Qaeda (interzis în Rusia), Fundația Anticorupție (interzisă în Rusia), Sediul Navalny (interzis în Rusia), Facebook (interzis în Rusia), Instagram (interzis în Rusia), Meta (interzisă în Rusia), Divizia Mizantropică (interzisă în Rusia), Azov (interzisă în Rusia), Frații Musulmani (interzisă în Rusia), Aum Shinrikyo (interzisă în Rusia), AUE (interzisă în Rusia), UNA-UNSO (interzisă în Rusia), Mejlis al Poporului Tătar din Crimeea (interzis în Rusia), Legiunea „Libertatea Rusiei” (formație armată, recunoscută ca teroristă în Federația Rusă și interzisă)

„Organizații non-profit, asociații publice neînregistrate sau persoane fizice care îndeplinesc funcțiile de agent străin”, precum și instituțiile media care îndeplinesc funcțiile de agent străin: „Medusa”; „Vocea Americii”; „Realitate”; "Timp prezent"; „Radio Freedom”; Ponomarev; Savitskaya; Markelov; Kamalyagin; Apakhonchich; Makarevici; Dud; Gordon; Jdanov; Medvedev; Fedorov; "Bufniţă"; „Alianța Medicilor”; „RKK” „Levada Center”; "Memorial"; "Voce"; „Persoană și drept”; "Ploaie"; „Mediazone”; „Deutsche Welle”; QMS „Nodul Caucazian”; „Insider”; „Ziar nou”