„... Și de îndată ce aprind un foc pentru război, Allah îl stinge. Ei sunt zeloși pe pământ să facă răutate, dar Allah nu-i iubește pe cei răi!
(Sura „Meal”, 5:64)
(Sura „Meal”, 5:64)
În urmă cu câțiva ani, împreună cu Oksana Vsevolodovna Milayeva și Gennady Ivanovich Glebov, sa întâmplat să lucrez la un manual de științe politice pentru studenții de la specialitatea noastră PR și publicitate. De atunci, lucrăm constant în colaborare creativă, deși personal sunt mai atras de castele și armuri, iar Oksana Vsevolodovna este mai atrasă de Egipt și piramidele sale. Dar, pătrunzând în antichități, vrând-nevrând, trebuie să studiem prezentul. La urma urmei, antichitatea ne interesează în primul rând pentru a înțelege cine suntem, unde și de ce mergem și, cel mai important - de ce? Deci această lucrare este unul dintre rezultatele acestei colaborări creative.
V. Şpakovski
Relevanța politicii din Orientul Mijlociu pentru Rusia este legată, în primul rând, de interesele petroliere și nu întotdeauna simple relații cu OPEC, pe de o parte. Pe de altă parte, cu o încercare de actualizare a influentei agende de politică externă din Orientul Mijlociu, care a lipsit practic de 20 de ani.
Ierusalim: Biserica Sfântului Mormânt (departe). Trimis de cititorul nostru „Războinic”, pentru care îi mulțumesc mult.
În anii 2000, destabilizarea a continuat în regiunea Orientului Mijlociu după răsturnarea lui Saddam Hussein în 2003. În acel moment, președintele George W. Bush a lansat o luptă cu țările care alcătuiesc, în opinia sa, „axa răului”, întinzându-se de la Teheran, prin Damasc până la Hezbollah libanez și Hamas palestinian. Lupta nu numai că nu i-a adus rezultatele așteptate, dar a dus, în mod paradoxal, la întărirea poziției Iranului, care a primit pârghii uriașe de influență în Irakul post-Saddam, care a fost cuprins de rebeliuni.
Situația a fost agravată de „Primăvara Arabă” din 2011, care a cufundat Orientul Mijlociu în haos. Treptat7 ieșind din colapsul politic în diverse moduri, în prezent, țările cheie ale regiunii în ansamblu demonstrează, într-o măsură sau alta, stabilitate internă și își păstrează potențialul de a răspunde provocărilor externe. Anii 2016-17 nu au adus schimbări sistemice: explozii sociale puternice, revoluții, schimbare de regim și alte schimbări sistemice în peisajul politic din Orientul Mijlociu nu au fost remarcate. Factorul special de influență al actorilor internaționali informali și numeroasele linii de împărțire a regiunii cu caracter sectorial între polii de putere sunniți și șiiți nu s-au dezvoltat în războaie regionale.
Un nou jucător a venit în regiune, care pentru o lungă perioadă de timp nu a fost luată în serios din cauza îndepărtării sale - a venit China. În același timp, China nu numai că și-a crescut dramatic achizițiile de petrol din țările din Golful Persic, dar și-a anunțat și programul politic în Orientul Mijlociu pe una dintre cele mai problematice probleme. El urmează să „apere în mod intenționat procesul de pace din Orientul Mijlociu și crearea unui stat palestinian cu suveranitate deplină în cadrul granițelor din 1967 cu Ierusalimul de Est ca capitală”. Și dacă Liga Statelor Arabe este destul de mulțumită de o astfel de poziție a Chinei, atunci Israelul a primit un rival puternic. Cu toate acestea, în acest sens - respingerea unui nou participant la joc - Israelul s-a găsit pentru prima dată solidar cu un vechi inamic - Iranul. Din moment ce RPC s-a alăturat de fapt cu Arabia Saudită din cauza războiului civil din Yemen și i-a susținut pe sunniți, ceea ce este contrar intereselor Teheranului.
Problema principală a regiunii nu a fost încă rezolvată. De la coasta mediteraneană a Africii de Nord până la granițele Afganistanului și Pakistanului, rămâne un deficit fundamental de state stabilite pe harta politică a Orientului Mijlociu Mare. Pentru comunitatea internațională și teritoriile de frontieră, acest lucru este plin de o creștere suplimentară a amenințării: statulitatea slabă dă naștere unui derivat - o amenințare transfrontalieră a terorismului. Principala amenințare pentru regiune reprezentată de organizația teroristă DAISH („Stat Islamic”, ISIS, ISIS este o organizație teroristă interzisă în Federația Rusă) nu a înflorit, dar nu a fost învinsă de eforturile conjugate ale țărilor. Dimpotrivă, spre sfârșitul anului 2016, „califatul” jihadist a întreprins o serie de atacuri cu succes pe fronturile de combatere a terorismului irakian și sirian. În același timp, datorită propagandei moderne și de succes, această organizație atrage nu numai susținători ai islamului radical, ci a primit și un flux de extremiști din întreaga lume. Deci, până la începutul lui 2017, în rândurile lor erau peste 30 de mii de mercenari. În ceea ce privește țările individuale ale regiunii, ne vom referi mai jos la relațiile lor.
Centre cheie - Iran și Arabia Saudită: război proxy
Relațiile dintre aceste două țări au fost caracterizate în 2016 de o confruntare bilaterală bazată pe principiul Războiului prin procură, un război prin procură. Situația a fost alimentată de rivalitatea dintre Teheran și Riad din Siria, Irak, Yemen și Liban.
Autoritățile Arabiei Saudite Sunnite, cea mai mare monarhie arabă, după doi ani de ezitare, l-au executat pe celebrul teolog șiit Nimr al-Nimr, după care mulțimea de la Teheran și Mashhad a spulberat ambasada și, respectiv, consulatul Regatului în Republica Islamică. . Răspunsul părții saudite a fost rechemarea ambasadorului său din Iran și, în baza normelor logicii juridice a relațiilor internaționale, care, în raport cu imunitatea diplomatică, nu acceptă categoriile de „furie mulțimii”, despărțirea a relaţiilor diplomatice. Cele două țări sunt încă în această situație. Deși a existat un anumit dezgheț între ei până la sfârșitul lui 2016, în 2017 Arabia Saudită a respins declarațiile iraniene despre posibilitatea îmbunătățirii relațiilor după finalizarea Hajj-ului, un pelerinaj anual la sanctuarele Islamului situat în Arabia Saudită. În toamna lui 2016, s-a putut ajunge la un consens politic în Liban, unde a fost ales președinte omul de stat pro-iranian Michel Aoun, iar candidatul saudit Saad Hariri a fost ales prim-ministru. Apoi, Iranul și Arabia Saudită, cu medierea Rusiei, au reușit să cadă de acord asupra unor acorduri aparent de neatins în cadrul unui acord petrolier între OPEC și statele non-cartel.
Confruntarea directă dintre centrele de putere din Orientul Mijlociu nu a dus la o ciocnire armată, la fel cum nu a devenit baza unui conflict deschis între polii sunniți și șiiți. Cu toate acestea, este prezent un factor periculos de destabilizare. Și acest lucru s-a manifestat în conflictul intern din Yemen. În timpul războiului civil din Yemen, Iranul i-a susținut pe houthi (rebelii șiiți), iar Arabia Saudită, care a condus coaliția din Golf, a purtat operațiuni militare active împotriva lor. În Siria și Irak, Teheranul și Riad au, de asemenea, multe motive pentru a continua confruntarea geopolitică frontală, care a fost numită „război proxy” („război proxy”).
Regat în pragul perestroikei
De altfel, Arabia Saudită trece în prezent printr-o perioadă dificilă, care nu contribuie în niciun fel la stabilirea unei conduceri geopolitice în regiune. Perioada prelungită a petrolului ieftin a contribuit foarte mult la aceasta, ceea ce a subminat fundamental bunăstarea socio-economică a regatului, forțând familia conducătoare să ia măsuri neconvenționale numite restructurare saudită. În aprilie 2016 a fost prezentat programul Vision-2030, care declară schimbări socio-economice fundamentale. Totodată, a fost anunțată crearea unui fond suveran special, ale cărui active vor fi formate prin privatizarea celei mai mari companii petroliere din lume, Aramco. Dar implementarea cu succes a acestui program în practică ridică îndoieli serioase, atât în țară, cât și în străinătate.
În interiorul și în afara regatului este planificată o destabilizare socială, pe care dinastia Al Saud încă nu o poate egala. Mai mult, provocările vin din direcții complet neașteptate și din aliați recenti, s-ar părea. Lovitura a fost adoptarea de către Congresul SUA a legii „Justiția împotriva sponsorilor terorismului” (avea voie să depună procese împotriva Arabiei Saudite). Reacția Riadului a fost previzibil extrem de negativă: Riad a amenințat că va vinde active americane în valoare de 750 de miliarde de dolari. Mai ales când Teheranul a început să primească semnale clare de la Washington pentru a restabili relațiile. În acest moment, Arabia Saudită rămâne în statutul de partener strategic al Americii, chiar există arme acord de 110 miliarde de dolari.
Ascensiunea Iranului
Regimul de sancțiuni a împiedicat multă vreme dezvoltarea Iranului, dar în ianuarie 2016 au fost ridicate cele mai dureroase pentru economie sancțiunile internaționale și unilaterale. Teheranul și-a revenit în Sistemul Internațional Interbancar de Transfer de Informații și Efectuarea Plăților, a ieșit din embargoul petrolului occidental și a început să semneze contracte de valoare semnificativă și conținut tehnologic cu țările din SUA și UE, cu corporații precum Total, Airbus, Shell. , Boeing și alții. Cu toate acestea, relațiile cu Statele Unite au rămas tensionate așa cum erau. Din cauza suspiciunilor nerezolvate, la sfârșitul anului 2016, Congresul SUA a prelungit pentru încă 1996 ani sancțiunile introduse pentru prima dată în 10.
Alegerea lui Donald Trump a creat un alt motiv pentru ca Iranul să se teamă de noi întorsături și schimbări bruște în politica externă americană. Și dacă noul președinte al SUA în relație cu Arabia Saudită a reușit să declare că cea mai activă participare financiară la proiectele politice americane din regiune va fi cerută de la saudiți, care „nu au decât bani”, atunci nu se cer finanțări de la Iran. . Trump și-a exprimat public opoziția față de „acordul nuclear rușinos pentru America” (Joint Comprehensive Plan of Action, Teheran Nuclear Deal, 14 iulie 2015). Reamintim că, în conformitate cu legislația SUA, Departamentul de Stat trebuie să raporteze Congresului la fiecare 90 de zile despre modul în care Teheranul respectă acordul încheiat în 2015. Dar până la următoarea întâlnire, s-a dovedit că nu există informații complete. Dar nu au existat informații că Iranul ar încălca termenii acordului. Cu toate acestea, în timpul unei vizite la Riad, președintele SUA a indicat Teheranul drept „cea mai mare amenințare la adresa păcii” și a cerut crearea unei coaliții anti-iraniene. De fapt, aceasta este o încercare de a realiza izolarea regională a Iranului.
Cu toate acestea, blocada Qatarului, acuzată de complicitate și de numeroase legături cu organizațiile teroriste, a jucat în mâinile Iranului.
Dar în regiunea Orientului Mijlociu în ansamblu, politica Iranului poate fi numită de succes, mai ales în comparație cu Arabia Saudită. Întărirea pozițiilor în Siria, Irak, Yemen și Afganistan a fost un succes deosebit. Iranul urmărește, de asemenea, o politică de succes de apropiere de partenerii tradiționali. De exemplu, vectorul politicii celei mai mari republici arabe, Egiptul, a început să fie îndreptat în direcția sa, deziluzionat de interacțiunea cu adversarii geopolitici ai Iranului.
Egipt: comerț cu suveranitate
Deja în 2014, președintele ales egiptean Fattah al-Sisi a anunțat că Egiptul va urma o politică externă independentă „așa cum o vede Egiptul”. Sisi a încercat să adopte o politică externă mai echilibrată fără a întrerupe relațiile cu SUA, să îmbunătățească relațiile cu Rusia, Franța și țările arabe din Golful Persic. În primul rând, cu partenerii regionali.
Egiptul se aștepta optimist la o dezvoltare și mai reușită a relațiilor cu monarhiile arabe din Golf. Iar motivele au fost: vizite reciproce la cel mai înalt nivel cu Arabia Saudită, miliarde în acorduri de împrumut și contracte petroliere. Dar, după cum a arătat evoluția situației, au fost necesare mai multe concesii unilaterale din partea Egiptului și nu întotdeauna benefice pentru acesta atât în politica externă, cât și în politica internă. Cairo a făcut concesii semnificative, inclusiv cele teritoriale: Egiptul a cedat suveranitatea asupra a două insule din Marea Roșie. Cu toate acestea, societatea civilă a răspuns la acest pas activând mișcări de protest, iar nemulțumirea socială a fost plină de o nouă revoluție.
Egiptul a semnat un contract de 23 de miliarde cu Regatul Arab pentru furnizarea de petrol și produse petroliere, dar, după cum s-a dovedit, a trebuit din nou să renunțe la suveranitatea sa. Saudiții au cerut republicii să se alăture „inițiativelor panarabe” privind Siria. Răspunsul Egiptului a fost ilustrat pe larg în timpul votului din Consiliul de Securitate al ONU de la începutul lunii octombrie 2016 pentru proiectul de rezoluție al Rusiei din Siria (retragerea militanților din Alep).
Prietenia pe bani nu a funcționat: mai întâi a existat o suspendare și apoi o „înghețare” a aprovizionării cu petrol și produse din procesarea acestuia din Arabia Saudită în Egipt. Regatul nu a fost mulțumit de rezultat: Cairo, în căutarea de noi furnizori de combustibil pe piața sa, a atras atenția asupra inamicul saudiților - Iranul.
Treptat, Egiptul revine la un curs de politică externă multi-vector, bazat pe parteneri dovediți. Rusia este unul dintre ei. Astfel, în octombrie 2016, cele două țări au susținut un exercițiu militar fără precedent „Apărătorii prieteniei-2016”. În plus, între Rusia și Egipt a fost încheiat cel mai mare din întregul modern istorie relații economice bilaterale un acord privind construirea a patru unități nucleare cu o capacitate totală de 4800 MW. Cu toate acestea, aceste relații nu se dezvoltă fără probleme. Implementarea parțială a acordurilor semnate este amânată până la sfârșitul anului 2017. Contractul final pentru construcția primei centrale nucleare egiptene din El-Dabaa de către Rosatom nu a fost încă semnat. Întrerupt în toamna lui 2015, traficul aerian între cele două țări nu a fost încă reluat. Ambele părți adoptă o abordare diplomatică foarte prudentă. Egiptul nu se grăbește să intre într-un format strâns de relații militaro-politice cu Rusia. Conducerea egipteană s-a disociat cu hotărâre de posibilitatea de a-și oferi teritoriul pentru baza antiteroristă a Forțelor Aerospațiale (VKS) ale Federației Ruse.
În timpul președinției lui Barack Obama, Egiptul a avut o relație dificilă cu Statele Unite. Îmbunătățirea relațiilor Statelor Unite cu Egiptul sub conducerea lui Trump a început în februarie 2017, când s-a făcut angajamentul de a relua exercițiile multinaționale bienale conduse în comun de Statele Unite și Egipt. Liderii țărilor au convenit să organizeze o conferință regională privind conflictul israeliano-palestinian, părțile au un dialog regulat pe probleme de apărare și informații. În viitor - o creștere a asistenței economice către Egipt din partea Statelor Unite, inclusiv prin FMI.
Pentru a fi continuat ...