benefic pentru pensionare
Cei mai mulți dintre noi înțelegem că problema revizuirii limitelor de vârstă a vârstei de pensionare este depășită. Toate încercările anterioare de a decide cu privire la această problemă nu au dat rezultate. Susținătorii și oponenții modificărilor pensiilor au fost și vor fi mereu.
Astăzi, problema majorării vârstei de pensionare a fost trecută în plan legislativ. Mulți înțeleg că în condiții moderne această decizie va fi luată. Prin urmare, sarcina principală, în opinia noastră, este acum să suplimentăm proiectul de lege cu propuneri raționale, să identificăm, în cea mai mare măsură posibilă, acele riscuri și amenințări pe care suntem capabili să le înțelegem și să le evaluăm astăzi. Determinați lista riscurilor acceptabile, înțelegând costul ridicat al potențialelor erori de calcul și erori. De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că pentru întreaga perioadă de la începutul anilor 1990 în țara noastră nici una dintre reformele de pensii care au fost inițiate nu a avut succes. Mai mult decât atât, niciunul dintre ele nu a fost finalizat!
Sunt multe motive pentru aceasta, dar unul dintre principalele, în opinia noastră, este că eforturile autorităților și ale populației au avut uneori vectori diferiți. O situație similară există și astăzi. Autoritățile au implicat organele legislative și executive regionale în procesul de discutare și finalizare a inițiativelor legislative introduse de guvern pentru ridicarea vârstei de pensionare. S-au implicat structurile Camerei Publice din centru și din regiuni. Participați reprezentanți ai comunităților profesionale și de experți. Se caută cele mai bune și mai puțin „dureroase” opțiuni pentru rezolvarea problemelor urgente de pensie. Dar toate acestea sunt ca o privire asupra situației, mai degrabă, de sus. De jos arată diferit. Acest lucru este dovedit de datele diferitelor sondaje de opinie și activitatea de protest a populației. Izbucnirile emoționale colective pot avea un impact negativ asupra stabilității sociale într-o serie de regiuni deprimate și subvenționate. Încercările de a folosi forța și presiunea morală asupra protestatarilor pot duce la o consolidare mai strânsă a eforturilor lor comune. Comportamentul colectiv, de grup este întotdeauna predispus la acțiuni mai riscante și chiar agresive.
Trebuie să te gândești la pensionare de la o vârstă fragedă
Dar în această situație, în opinia noastră, altceva ar trebui să fie mai alarmant. Judecând după videoclipurile și reportajele foto cu privire la evenimentele de protest din regiuni, la acestea participă persoane mai în vârstă și, într-o măsură mai mică, de vârstă mijlocie. Sunt foarte puțini tineri acolo și asta este mai mult despre soarta lor de pensionare. Deși, desigur, deciziile constructive sunt rareori luate la mitinguri. Dar generația mai tânără de viitori pensionari nu arată aproape deloc interes în a lua în considerare această problemă. Unii declară deschis că nu cred într-o pensie viitoare și nu se bazează pe ea. Dar ei nu au răspunsuri la modul în care gândesc să trăiască după încheierea traseului de muncă. Recent, la un nivel destul de ridicat, s-a exprimat deja îngrijorarea că generația tânără nu are interes și înțelegere a necesității propriilor eforturi pentru a-și asigura o bătrânețe demnă. Și aceasta este o bombă cu ceas pentru orice sistem de pensii. Diverse anchete în curs de desfășurare pentru a identifica gradul de îngrijorare cu privire la schimbările viitoare ale pensiilor cu stabilitate alarmantă arată că mai mult de jumătate dintre respondenți nici măcar nu se gândesc la viitorul lor de pensionare. Și, în consecință, nu depun eforturi în această direcție. Este dificil să simulăm chiar și aproximativ o situație în care această masă de oameni negarantați se va apropia de piatra de hotar de pensionare și se va convinge de insolvența lor financiară... O astfel de situație poate deveni un detonator pentru o explozie socială. Dar acestea sunt, poate, gânduri triste despre viitorul îndepărtat. Acum vorbim despre problemele actuale și stringente ale reformei pensiilor.
Ce interesează și cum se compensează?
Judecând după sondajele de opinie, 80 până la 92% dintre respondenți sunt împotriva creșterii vârstei de pensionare. Și au propriile lor preocupări și motive pentru asta. Ele sunt diferite pentru fiecare, dar obiecțiile tipice și cele mai caracteristice pot fi, probabil, împărțite în mai multe grupuri principale. Aceasta este o stare de sănătate, îngrijire medicală insuficientă, scăderea activității de muncă cauzată de vârstă, oboseală psihologică și fizică. „Constrângerea de a munci” de către forța legii poate provoca contracarări, în primul rând din partea cetățenilor de vârstă pre-pensionare. Iar în viitorul apropiat, conform diverselor estimări, ar putea fi 13-14 milioane de oameni. Din povestiri Se știe că munca forțată este cea mai neproductivă și ineficientă. Dacă acum, la începutul „maratonului” de pensionare, aceste interese și preocupări nu sunt luate în considerare, dacă nu sunt gândite stimulente și măsuri de sprijin, atunci mai departe se poate întâlni efectul unei „greve de ședere”. Muncitorii vor fi incluși în mod oficial în rândurile celor apți de muncă, vor rămâne la locul de muncă, dar rezultatul economic și de producție din aceasta poate fi nesemnificativ. Sau chiar nerentabil, dacă țineți cont de plățile de concediu medical către persoanele cu mai multe boli cronice. Conform statisticilor medicale, până la vârsta de 60-65 de ani, în medie, fiecare rus are 3-5 boli care sunt greu de tratat sau nu pot fi vindecate deloc. Da, iar asigurarea medicală corporativă pentru ei este de 1,5-2 ori mai scumpă decât pentru lucrătorii mai tineri. Și acest lucru va crește semnificativ costul pachetului social. Și există multe astfel de „capcane”. Deci angajatorii vor trebui să fie cumva interesați.
Principalul lucru este o abordare integrată și soluții raționale
Întrucât reforma pensiilor este o sarcină cuprinzătoare a statului la scară națională, deciziile ar trebui luate prin consolidarea eforturilor tuturor autorităților interesate, structurilor de afaceri, organizațiilor publice, comunităților științifice și profesionale. Și desigur, viitorii pensionari înșiși. Și printre primii pași, este necesar să se clarifice conceptele de „vârsta de pensionare” și „vârsta de muncă” odată cu stabilirea unor noi limite de vârstă și sex. Va trebui să faceți modificări în multe documente diferite. Ar fi frumos să susținem aceste schimbări cu rezultatele cercetării științifice, dacă există.
Pe baza evoluțiilor biologice și medico-sociale privind problemele de vârstă înaintată, starea de sănătate legată de vârstă, inclusiv vârsta de menținere a capacității de muncă necesare, ar fi bine să pregătim modificări la reglementări și să elaborăm recomandări practice. În opinia noastră, este necesar să se includă în ele problemele capacităților și limitărilor psihofiziologice legate de vârstă pentru poziții și profesii specifice, precum și să se țină seama de cauzele și consecințele deformărilor legate de vârstă ale personalității lucrătorilor. a vârstei de prepensie şi de pensionare. Se pare că toată lumea înțelege că este imposibil să forțezi fiecare șofer, de exemplu, un autobuz, să lucreze până la vârsta de 65 de ani, realizând că i se poate întâmpla orice în timpul conducerii - un atac de boală cronică, un accident vascular cerebral sau o inimă. atac. Și nu se iau în calcul modificările legate de vârstă ale acuității vizuale, auzului, vitezei de reacție, mobilității și coordonării mișcărilor. În situații de urgență și critice, viața a zeci de pasageri și a altor utilizatori ai drumului poate fi în pericol. S-a întâmplat că șoferii în vârstă într-o stare stresantă au confundat frâna și pedalele de accelerație, și-au pierdut capacitatea de a naviga în mod adecvat în spațiu. Pentru a preveni acest lucru, va fi necesară o examinare la dispensar a unor astfel de șoferi „de vârstă”, o inspecție aprofundată înainte de călătorie în organizațiile de transport și un set de alte măsuri preventive planificate. Și există multe astfel de profesii.
Și dacă vârsta crește treptat?
Poate că, în general, este necesar să se prevadă două niveluri de creștere treptată a vârstei de pensionare. De exemplu, prima etapă pentru bărbați - până la 1 de ani, iar a doua mai târziu - până la 63 de ani. Pentru femei - prima etapă - până la 65 de ani, iar a doua mai târziu până la 1 de ani. O astfel de creștere a vârstei de pensionare, în opinia noastră, va fi mai puțin dureroasă și nu va necesita o ajustare psihologică complexă și schimbări în planurile de viață ale lucrătorilor de vârstă pre-pensionare.
Dintre sarcinile prioritare, în opinia noastră, este necesară înlăturarea celor mai acute contradicții sau transformarea acestora, ținând cont de propunerile constructive ale opoziției, în opțiuni acceptabile pentru continuarea discuțiilor comune. Poate că unii dintre parametrii modificărilor viitoare ale pensiilor, care provoacă cea mai acută dezaprobare socială, ar trebui atenuați. În caz contrar, opoziția deschisă sau ascunsă sau inacțiunea deliberată ar putea nu numai să împiedice implementarea reformei pensiilor în viitor, ci și să anuleze chiar și măsurile evident utile. Modul de consolidare cu opoziția pragmatică trebuie decis în fiecare regiune și în fiecare situație separat. Rețete gata făcute, cred, nimeni nu are.
O promisiune este bună, dar o lege este mai bună
Reforma pensiilor este o sarcină mai mare decât ridicarea limitelor superioare ale vârstei de pensionare. Prin urmare, este necesar să se pregătească întregul pachet de facturi necesare, inclusiv modificări, de exemplu, la Codul Muncii al Federației Ruse. Atunci când oficialii de rang înalt asigură verbal o populație anxioasă că vor pune în aplicare drepturile lucrătorilor în vârstă și vor opri discriminarea în funcție de vârstă, acest lucru sună neconvingător. Dar atunci când normele legislației muncii vor fi modificate în interesul celor care vor lucra până la împlinirea unei noi vârste de pensionare, nu vor mai fi întrebări sau îndoieli.
Legislația muncii pentru categoriile de vârstă ale lucrătorilor și pensionarilor care lucrează ar trebui să prevadă (la alegere) opțiuni pentru săptămâni de lucru cu normă întreagă și cu fracțiune de normă, muncă cu fracțiune de normă, lucru la distanță folosind tehnologiile de internet, precum și posibilitatea de a oferi suplimentar plătit sau neremunerat. părăsi.
Sistemul de pensii ar trebui să se bazeze pe principiile transparenței maxime, să fie democratic, accesibil controlului public, ușor de înțeles și deschis fiecărui beneficiar de pensii și viitorilor pensionari. Anunțul privind abolirea viitoare a sistemului de puncte de pensie și revenirea la acumularea pensiei în ruble a devenit un lucru bun știri pentru viitorii și actualii pensionari.
Profitați de ocazie pentru a corecta inconsecvențele
Poate că ar trebui să profităm de oportunitatea favorabilă și să modificăm legislația privind pensiile, reintroducând pensionarii agențiilor de aplicare a legii în lista beneficiarilor federali de pensii. La urma urmei, acesta a fost întotdeauna cazul în istoria noastră de pensionare. Astfel, este posibil să se elimine paradoxul când printre beneficiarii regionali se numără și veteranii din serviciul militar. Dar nu avem ministere regionale ale apărării sau afaceri interne. Ei au slujit puterea rusă și nu interesele supușilor Federației Ruse. În plus, ar putea fi revizuite și pensiile și indemnizațiile pentru pensionarii militari din rândul soldaților și sergenților, inclusiv a cadrelor militare feminine care au servit în temeiul contractului, atât din punct de vedere financiar, cât și din punct de vedere medical. Nu există atât de multe astfel de „pensii militare” semi-private de drepturi, precum se numesc uneori, iar costurile nu ar fi atât de semnificative. Dar și ei, ca și ofițerii, vor trebui, conform informațiilor din presă, să mai fie încă 5 ani în armată. Pensiile majorității acestei categorii de antreprenori nu depășesc acum 10-11 mii de ruble. Ei ar aprecia cu siguranță restabilirea justiției sociale.
În același timp, acordarea de prestații și beneficii pensionarilor ar trebui să fie de natură pe viață și să nu fie retroactivă. Posibilele excepții de la această regulă generală ar trebui definite din punct de vedere juridic sub forma unei liste închise de cazuri în care astfel de scutiri sunt făcute în circumstanțe speciale și cu înlocuire obligatorie sau beneficii suplimentare echivalente sau cu furnizarea unei compensații bănești adecvate pe bază personală. Principiul „Astăzi mi-ai dat un privilegiu, dar mâine l-am luat” nu ar trebui să devină o practică.
Utilizarea mai largă a experienței generației mai în vârstă
Ar trebui elaborat un program de stat pentru a reglementa ieșirea treptată a lucrătorilor de vârstă pre-pensionare din profesie, cu o reducere treptată a volumului lor de muncă. În același timp, cunoștințele și experiența profesională ale pensionarilor și veteranilor ar trebui utilizate mai pe scară largă în sistemul de mentorat, formare în competențe profesionale și speciale, precum și asigurarea transferului de competențe de muncă eficiente, cele mai bune tehnici și metode de efectuare a muncii. operațiuni către generația mai tânără de muncitori.
Pentru a menține nivelul necesar de capacitate de muncă a populației cu vârsta de prepensionare și de pensionare, inclusiv în interesul creșterii treptate a vârstei de pensionare, este necesar să se aloce o zonă separată de medicină legată de vârstă pentru persoanele în vârstă. generarea în sistemul de sănătate și protecția socială a populației și extinderea posibilităților de utilizare a rețelei medicale și preventive a sanatoriilor și a altor instituții în scopul reabilitării muncii a persoanelor cu dizabilități și pensionari. În orașele mari, astfel de medici lucrează deja, dar nu există încă un sistem unic în toată țara.
Mecanismul de înlocuire a prestațiilor, indexării, alocațiilor și a altor beneficii pe care pensionarii și veteranii le au de jure și de facto ar trebui să fie consacrat prin lege și să prevadă principii democratice și principii de voluntariat în rezolvarea acestor probleme. În cazul refuzului scris al unui pensionar de a beneficia de anumite prestații și beneficii, compensații bănești adecvate sau înlocuire cu o altă prestație de importanță egală, dintre cele prevăzute de legislația privind pensiile și care răspund nevoilor unui veteran, persoane cu handicap sau pensionar, trebuie furnizate.
Contribuie la cauza comună a pensiei
Se propune tuturor cititorilor interesați, ca parte a unui experiment social, să folosească capacitățile popularului portal VO și să-și demonstreze poziția civică pe site-ul său, participând la discuția despre viitoarea reformă a pensiilor. Fiecare cititor are ocazia în comentariile tale completați pe scurt, specificați ceva în opțiunile deja discutate sau oferiți ceva complet nou sau ratat în pregătirea materialului. Vă rugăm să nu vă lăsați distras de aprecieri emoționale, exemple din viață sau experiență personală. De asemenea, este mai bine să vă lăsați deoparte predilecțiile ideologice și politice pentru o vreme, deoarece toate discuțiile anterioare pe termen lung pe probleme de pensii au eșuat uneori din cauza politizării excesive. Cu toții trebuie să ne concentrăm pe opțiuni constructive, fezabile și acceptabile pentru majoritatea. În acest caz, concizia, claritatea în prezentare, evitarea interpretării duble a versiunii propuse vor contribui la succes și la o mai bună înțelegere cu alți cititori și utilizatori.
Să sperăm că portalul VO, care este larg cunoscut, va atrage atenția deputaților, funcționarilor, politicienilor, sindicatelor și lucrătorilor publici implicați în finalizarea opțiunilor propuse pentru reforma pensiilor. Apoi eforturile noastre colective și, sperăm, propunerile constructive vor fi foarte posibil auzite și utilizate în beneficiul cauzei comune. Și fiecare dintre noi va simți implicarea noastră în acest proiect național de amploare de reformare a viitorului nostru de pensii.
informații