Legile cetăţeniei duble - o strategie bine gândită sau politică pură?
Modificările în documentele legislative ale unor state europene în ultimii ani vă fac să vă întrebați dacă intenționează să revizuiască harta Europei de Est? Și cum poate afecta acest lucru țările fostelor republici sovietice, în special Ucraina? La prima vedere, astfel de întrebări pot părea complet absurde, dar dacă totul este bine gândit și cântărit, devine clar că nimic nu este imposibil în timpul nostru. Noile legi privind cetățenia din România, Ungaria și acum Polonia au făcut ca populația Ucrainei să înceapă să primească în masă a doua cetățenie, deși aceasta este interzisă de legea ucraineană.
Între timp, totul a început mult mai devreme, în 1920, când Austro-Ungaria, care a pierdut Primul Război Mondial, a fost nevoită să accepte Tratatul de la Trianon și să înceteze să mai existe. Și un număr mare de pământuri care i-au aparținut înainte au mers în alte state. Un șoc asemănător a căzut și asupra cotei României, care în 1939 a semnat pactul Molotov-Ribbentrop și și-a pierdut și terenurile. Dar nici una, nici a doua țară, după atâția ani, nu s-au putut împăca cu pierderea. Este clar că, în timp ce Uniunea Sovietică a existat, nici nu a fost necesar să ne gândim la întoarcerea pământurilor, deoarece guvernul sovietic controla strâns tot ce se întâmpla în țările lagărului socialist.
Dar în 1991, URSS a ordonat să trăiască mult, iar atunci atât Ungaria, cât și România și-au amintit vechile nemulțumiri.
Să indicăm imediat ce legătură are Ucraina cu toate acestea. După acordurile semnate numite, ea a căpătat regiunea Transcarpatică, care aparținea Austro-Ungariei, și unde locuiau 156 de mii de maghiari, precum și Bucovina de Nord și Basarabiei de Sud, care aparțineau României. În prezent, în Ucraina trăiesc aproximativ 150 de mii de români, și peste 258 de mii de moldoveni, pe care românii îi consideră frații. Astfel, toate pretențiile făcute atât de Ungaria, cât și de România se referă la Ucraina în cel mai direct mod.
În 2010, în Ungaria au avut loc alegeri parlamentare, în care au câștigat reprezentanți ai forțelor conservatoare, partidul Fidesz. Liderul său, Viktor Orban, este cunoscut pe scară largă pentru declarațiile sale scandaloase repetate despre necesitatea restituirii pământurilor pierdute în temeiul Tratatului de la Trianon. Când a fost vorba de Transcarpatia, el a susținut că este pământ maghiar. Și aceste afirmații se reflectă în modificările din legislația privind cetățenia. Potrivit acestora, un pașaport maghiar poate fi obținut nu numai de etnicii maghiari, ci și de ucrainenii care au avut strămoși care locuiesc pe teritoriul austro-ungar. În același timp, trebuie menționat că legislația ucraineană nu este luată în considerare. Dar guvernul maghiar duce o politică similară nu numai pe teritoriul ucrainean, ci și asupra acelor state care au primit pământurile fostei Austro-Ungare.
Ceva asemanator se intampla in Romania. Mai mult, multe organe de stat ale țării sunt angajate în promovarea cetățeniei române. De exemplu, Ministerul Educației oferă sprijin studenților care vin la București pentru a studia. În plus, organizează și excursii în România pentru tânăra generație care locuiește pe meleaguri etnice românești, și organizează și întâlniri cu politicieni români. Ministerul Justiției urmărește îndeaproape câți noi cetățeni români au apărut în alte țări.
Potrivit oficialilor înșiși, anterior datele celor care au primit pașaport și cetățenie a României puteau fi vizualizate pe site-ul oficial al Ministerului Justiției din România. Dar în 2009, Consiliul Regional Cernăuți a apelat la V. Iuscenko, care era președinte la acea vreme, pentru a rezolva situația actuală. Apoi, la nivelul Ministerelor celor două țări, a avut loc o conversație foarte grea, în urma căreia au dispărut listele de noi cetățeni români de origine ucraineană. Acum, astfel de informații pot fi găsite pe resursele organizațiilor publice, dar acest lucru nu schimbă esența problemei.
România își conduce politica prin organizațiile naționale-culturale care își desfășoară activitatea în Ucraina. Și deși nu există o confirmare oficială în acest sens, agențiile speciale ucrainene spun că fondurile pentru aceasta sunt alocate nici mai mult, nici mai puțin de la bugetul de stat al României. Biserica este implicată și în politică. Dar, în ciuda tuturor acuzațiilor, partea română asigură că nu revendică pământuri ucrainene, ci doar își sprijină concetățenii care locuiesc în afara țării lor.
Este de remarcat faptul că politicienii români fac declarații foarte contradictorii. Așadar, dacă Anatoly Popescu, șeful Asociației Odessa „Basarabia” spune că România nu revendică în niciun fel teritoriul Ucrainei, atunci Corneliy Vadim Tudor, președintele partidului „România Mare”, dimpotrivă, spune că România este sub presiune a cedat atât Bucovina, cât și Basarabia, dar situația se poate schimba radical.
Iar președintele român Traian Băsescu a mers și mai departe, propunând guvernului ucrainean un fel de înțelegere în 2008 - Ucraina dă României Bucovina de Nord și Basarabiei de Sud, iar în schimb primește Transnistria, unde trăiesc mulți ucraineni.
Opiniile reprezentanților autorităților ucrainene sunt, de asemenea, ambigue. Potrivit lui Vadim Kolesnichenko, legislația internațională nu dispune de mecanismele necesare pentru revizuirea frontierelor de stat dacă o parte a populației este cetățeni ai altui stat. Prin urmare, nici Ungaria, nici România nu au șansa de a returna teritoriile odinioară pierdute.
În același timp, potrivit experților internaționali, puțini oameni știu că legislația internațională prevede crearea autonomiei în acele zone în care o minoritate națională trăiește compact dacă 80 la sută din populația acestor teritorii are cetățenia unei alte țări. Și dacă există autonomie, atunci trecerea în altă țară nu este departe. Desigur, nu există astfel de norme în legislația ucraineană. Dar guvernele român și maghiar pot lucra pentru viitor. Când există numărul necesar de cetățeni cu dublă cetățenie, se va putea trece la acțiuni mai decisive. Pe de o parte, ca membre ale Uniunii Europene, aceste state nu pot lua pur și simplu teritorii ucrainene, dar cine poate garanta că vor acționa cu metode oneste? Ce îi va împiedica să ordone mai multe scandaluri în presă despre încălcarea drepturilor minorităților naționale de pe teritoriul Ucrainei?
Să spunem și câteva cuvinte despre cea mai nouă lege a cetățeniei, adoptată în Polonia cu mai puțin de o lună în urmă. Potrivit politicienilor ucraineni, această decizie este mai mult strategică decât politică. Cert este că dacă analizăm procesele de migrație, în special cele care au loc pe teritoriul european, atunci devine evidentă lipsa forței de muncă și reducerea natalității. Astfel, problema cetățeniei duble în Polonia este mai mult de natură legală, juridică, socială, incluzând într-o oarecare măsură chiar și problema forței de muncă. Dar, din nou, cine va garanta că în spatele tuturor acestor lucruri nu există nicio dorință a guvernului polonez de a-și returna teritoriile? ..
Amintiți-vă că în Polonia pe 15 august a intrat în vigoare legea cetățeniei, conform căreia oricine dorește să obțină un pașaport polonez nu poate renunța la cetățenia unei alte țări. Orice persoană care a locuit legal pe teritoriul său în ultimii trei ani poate deveni cetățean al Poloniei. Potrivit lui Oleksandr Dikusarov, președintele Ministerului de Externe al Ucrainei, adoptarea noii legi în Polonia creează anumite condiții pentru ca rezidenții ucraineni să obțină cetățenia poloneză. Dar, din moment ce legea ucraineană interzice dubla cetățenie, atunci, potrivit lui Dikusarov, Ministerul va monitoriza situația.
Dar, pe de altă parte, ei pot și vor putea urmări, dar nu există nicio pedeapsă pentru dublă cetățenie în Ucraina (!). Iată un astfel de paradox... Adevărat, în februarie 2012 s-a încercat să schimbe situația – un proiect de lege privind impunerea de amenzi pentru dublă cetățenie a fost înaintat Radei Supreme spre examinare. Cuantumul amenzii urma să fie de la 10 la 30 de minime neimpozabile. Dacă o astfel de încălcare a legii este comisă de o persoană de stat, în acest caz, cuantumul amenzii ar trebui să fie egal cu 50-100 minime neimpozabile. Dar acesta a fost sfârșitul singurului lucru - a fost adoptată o lege care afirmă că rezidenții Ucrainei care au primit a doua cetățenie trebuie să informeze autoritățile relevante ... Într-un cuvânt, fără comentarii ...
În prezent, nu există date exacte cu privire la câți cetățeni ucraineni au dobândit o a doua cetățenie: în primul rând, pentru că oamenii, de regulă, nu fac publicitate pentru astfel de informații și, în al doilea rând, nimeni nu a încercat cu adevărat să numere deținătorii a două pașapoarte în Ucraina.
Desigur, puteți lua o cale radicală, luând ca exemplu Slovacia - pur și simplu au luat pașapoarte celor care au primit cetățenia unei alte țări. Dar situația din Ucraina în termeni economici este deja sumbră, statul nu își poate permite să priveze o parte semnificativă a populației de oportunitatea de a câștiga bani în țările europene și, astfel, de a-și hrăni familiile. Obținerea unui al doilea pașaport, în special al unui stat care este membru al Uniunii Europene, oferă populației ucrainene „undă verde” pentru a călători în străinătate. La urma urmei, nu există unde să câștigi bani în Ucraina.
Din punct de vedere pur uman, oamenii care doresc să obțină o a doua cetățenie pot fi înțeleși. Dacă statul nativ nu este capabil să ofere oamenilor muncă și câștiguri decente, atunci nu este nimic de surprins. Oamenii vor continua să se străduiască să părăsească granițele Patriei Mame. Prin urmare, în loc de demagogie goală, ar fi mai bine să ridicăm economia națională, atunci amploarea problemei nu era atât de impresionantă.
În același timp, apare o atitudine complet diferită față de politicienii și oficialii de rang înalt care primesc cetățenia altor țări. De ce au nevoie? Este doar pentru a putea să te „retragi”...
Materiale folosite:
http://www.regnum.ru/news/polit/1563344.html
http://www.segodnya.ua/politics/power/zachem-venhrija-i-rumynija-razdajut-nashim-pacporta-i-uhrozhaet-li-eto-ukraine.html
http://hvylya.org/analytics/geopolitics/26000-region-sistemnogo-krizisa.html
informații