Sâmbătă s-a încheiat summitul China-Asia Centrală, unde timp de două zile liderii Chinei și vecinii noștri (Kazahstan, Uzbekistan, Turkmenistan, Kârgâzstan și Tadjikistan) au discutat despre planuri de viitor. În presa noastră rusă, s-a pus accent pe activarea proiectului Noul Drum al Mătăsii în porțiunea care trece prin Caspică și ocolește Marea Caspică - așa cum au spus comentatorii, „fără participarea Rusiei”. De fapt, ceea ce sa întâmplat în Xian trebuie tratat cu mult mai atent.
Faza finală a consolidării clusterului
Acest summit este un fel de fază finală a multor procese. Unele dintre ele sunt mai degrabă „tehnice”, în timp ce altele, dimpotrivă, sunt pe termen lung și semnificative strategic. Asia Centrală (în acest caz, în sensul tradițional pentru noi, „Asia Centrală”) se pregătește de câțiva ani pentru o astfel de dezvoltare a evenimentelor.
Autorul a scris în repetate rânduri despre mulți pași pregătitori din Revista Militară: atât despre pregătirile pentru unificarea politică și economică a regiunii, cât și despre reformele politice și sociale, despre uniunea militaro-politică a Kazahstanului și Uzbekistanului, despre semnificația și problemele în modificarea constituției, alegeri, probleme în energie și irigații, caracteristici ale funcționării formatului EAEU etc.
Lanțul evenimentelor, motive obiective și subiective, sugerau că, mai devreme sau mai târziu, China va trebui să decidă asupra politicii de interacțiune și investiții în Asia Centrală. La rândul lor, vecinii noștri au trecut printr-o serie de schimbări conceptuale într-un an și jumătate care garantează stabilitate pe termen lung pentru investițiile chineze. Ei au încercat chiar să rezolve singuri conflictele interne, prin mecanisme interne, lucru demonstrat de evenimentele de toamnă din Valea Ferghanei.
Conceptul de subregiune unică a fost dus din teorie în practică, iar a sosit momentul să abordăm problemele de dezvoltare, alimentare cu apă, energie, rute de transport – respectiv alegerea pârghiei investiționale. Investițiile din Rusia nu sunt evidente, iar din țările lumii arabe - insuficiente.
Întreaga subregiune s-a mutat și se îndreaptă rapid în clusterul economic estic chinez, din care fac parte site-urile de producție din Asia de Sud-Est și Japonia, este timpul ca China însăși să dea un răspuns cu privire la viziunea și conceptul său de politică despre " Comunitatea destinului comun” și „Strategia 2030”.
Acest răspuns este dezvăluit oarecum în detaliu în Declarația finală a ultimului summit și este dezvăluit atât de detaliat încât nu este necesar să ne concentrăm asupra declarațiilor ulterioare ale politicienilor și administratorilor - ne putem referi direct la punctele sale și analiza fiecare dintre ele. cu grija.
În primul rând, ar trebui să se acorde atenție detaliilor simbolice, care (ca tot ce ține de China) sunt uneori la fel de importante ca și formularea din documente.
Summitul a avut loc în Xi'an, provincia centrală Shanxi a Chinei. Nu în principalele teritorii comerciale care asigură principalele fluxuri de la și către Imperiul Celest, nici în cea mai populată provincie. Cu toate acestea, Xian pentru Asia Centrală este același „punct de mijloc” - fosta capitală imperială, parte a ținuturilor lui Qin Shi Huang, care a adunat un singur stat, locul muntelui sacru Hushan, faimoasa „armata de teracotă” încă rămâne în picioare. Acolo. Așa că Uzbekistanul a inclus în noua Constituție teza despre cultura uzbecă care a existat de 3 de ani, iar reprezentanții săi au mers la vârful orașului fondat în 000 î.Hr. e., nu spre Shanghai.
Astăzi, Xi'an nu este o fortăreață comercială, nu un port comercial fără sfârșit, ci un cluster tehnologic și universitar bine-cunoscut în afara Chinei. Acestea sunt complexe de industrii de înaltă tehnologie (industria auto, aviaţie, electronice) și zeci de instituții de învățământ mari.
China nu are astfel de coincidențe simbolice - imperiul oferă Asiei Centrale, în primul rând, dezvoltare tehnologică, o astfel de combinație povestiri si modernitate. Simbolurile nu trebuie subestimate (și supraestimate, apropo) - ele conțin întotdeauna conceptual și „imaginea viitorului”, dar detaliile pot fi deja luate în considerare în declarația comună în sine.
De fapt, chiar în primul paragraf, părțile notează că „ele confirmă dorința de a crea împreună o comunitate mai strânsă cu un destin comun pentru Asia Centrală și China”. Astfel (spre deosebire de multe alte țări), vecinii noștri au declarat în mod direct nu doar interese comune sau atenție față de anumite prevederi ale conceptului chinez, ci deplină unitate de vederi. Aici ei merg mai departe decât mulți dintre vecinii și partenerii Chinei.
Până la al doilea punct, părțile au stabilit summitul ca structură organizatorică permanentă. Cu un secretariat separat, mecanisme de coordonare prin diverse departamente, adică summit-ul a căpătat o formă instituțională, și de aici o focalizare (deși la nivel de intenții) pe sfera practică.
În al treilea paragraf al declarației, vecinii noștri au confirmat că: „Statele din Asia Centrală au apreciat foarte mult experiența unică a Partidului Comunist Chinez în administrația publică, au confirmat marea importanță a drumului modernizării Chinei pentru dezvoltarea întregului lume." De ce este important acest articol?
Și faptul că retorica oficialilor UE și SUA se bazează în mod constant pe tezele despre natura presupusă „dictatorială”, „autoritară” sau chiar „totalitară” a sistemului politic al Imperiului Celest și nu este un secret pentru nimeni că în trecut an în regiune, SUA, UE și Marea Britanie au petrecut o mulțime de întâlniri, testând apele, nu numai cu privire la sancțiunile anti-ruse, ci și la politica Chinei. Aici, în declarație, există un răspuns la aceste eforturi.
Al patrulea punct este, de asemenea, foarte important, deși exterior declarativ - se referă la securitatea generală. Dacă părțile au înregistrat oficial intenția de a „aprofunda cooperarea” și de a ajuta la apărarea suveranității, atunci Xinhua citează cuvinte mai precise ale șefului RPC:
„China este pregătită să ajute țările din Asia Centrală să consolideze capacitatea agențiilor lor de aplicare a legii în domeniul securității și apărării, precum și să sprijine țările în eforturile lor de a menține securitatea regională și de a lupta împotriva terorismului”.
Din motive evidente, problemele asociate cu terorismul și traficul de droguri sunt discutate în mod regulat în regiune, dar este prima dată când se vorbește despre „întărirea capacității de apărare” într-un mod atât de direct. China nu va încheia alianțe militare - acest lucru impune obligații inutile, dar liderii Imperiului Celest nu au căutat anterior să consolideze capacitatea de apărare a vecinilor lor într-o formă directă (organizațională), și nu în ceea ce privește cooperarea militaro-tehnică. .
Al cincilea paragraf al declarației este interesant prin faptul că conține referiri la astfel de documente de program regional precum: „Noua Politică Economică a Republicii Kazahstan”, „Programul Național de Dezvoltare al Republicii Kârgâzești până în 2026”, „Strategia Națională de Dezvoltare a Republicii”. a Tadjikistanului pentru perioada până în 2030.”, „Renașterea Marelui Drum al Mătăsii” (Turkmenistan) și „Strategia de dezvoltare a Noului Uzbekistan pentru 2022–2026”. Aceasta înseamnă că China este de acord să includă strategiile regionale ca parte a propriilor sale - până în 2030. Fixarea unor strategii ca sinergie cu la nivelul întregii Chine a fost mult timp una dintre problemele dificile pentru lansarea de investiții mari.
Al șaselea punct se referă la instituționalizarea în continuare a dialogului China-Asia Centrală: crearea unui Consiliu de afaceri, dezvoltarea formularelor de comerț electronic și înființarea unui forum de investiții.
Al șaptelea punct a provocat, poate, cea mai mare reacție în Rusia, deoarece pentru prima dată într-un document sunt descrise acolo acele rute specifice pe care China le consideră prioritare în regiune. Acest lucru este important pentru că în peste douăzeci de ani au fost dezvoltate aproximativ patru zeci de astfel de proiecte, iar aici Beijingul dă în sfârșit un răspuns la întrebarea sacramentală pentru regiune, unde anume vrea să investească sume mari de bani.
Direcții-coridoare prioritare: „China - Asia Centrală”, „China - Asia Centrală - Asia de Sud”, „China - Asia Centrală - Orientul Mijlociu”, „China - Asia Centrală - Europa”, inclusiv de-a lungul traseului „China - Kazahstan – Turkmenistan – Iran”, proiecte trans-caspice, inclusiv porturile Aktau, Kuryk și Turkmenbashi, dezvoltarea Termez ca hub logistic.
Separat, s-au remarcat calea ferată China-Kîrgîzstan-Uzbekistan, calea ferată Ayaguz-Tachen, autostrada China-Kîrgîzstan-Uzbekistan, funcționarea regulată a autostrăzii China-Tadjikistan-Uzbekistan și ruta auto China-Vest-Europa de Vest.
La rândul lor, observatorii ruși au început să pună întrebarea sacramentală, unde este Rusia aici? Într-adevăr, unde? Iar ideea nu este nici măcar în „naivitatea” celor care întrebă, ci într-un fel de criză ideologică, sistemică, a stabilirii obiectivelor noastre.
De fapt, cât de mult ne-a luat să luăm în considerare proiectele „Drumului Mătăsii”? Dar ca ceva foarte important pentru China în ceea ce privește vânzarea mărfurilor sale către țările europene. Atât de important încât ani de zile se așteptau la investiții mari în drumuri, depozite, porturi, aeroporturi. Problema este că proiectul de traseu lung pe uscat, cu limitările sale de volum, ar fi trebuit să ridice unele îndoieli cu privire la corectitudinea acestei abordări.
În primul rând, economia mondială stagnează cu adevărat, creșterea este nominală, iar în condiții de creștere nominală, investițiile sunt direcționate în primul rând către absorbția lanțurilor de aprovizionare funcționale. Este posibil ca vecinii tăi să nu crească în consum, dar controlul asupra logisticii, chiar și în stagnare, îți oferă un venit suplimentar stabil. Doar că această logistică trebuie cumpărată de la vecini, ceea ce, de fapt, Beijingul a făcut, doar alegând foarte atent punctele pentru aplicarea banilor. Absorbția este, de fapt, singura modalitate rațională de creștere în vremuri de criză, iar absorbția și dezvoltarea logisticii sunt, în general, de câștig-câștig, deoarece vă permite să răspundeți în mod flexibil la cererea din industrie. Un analog al acestui proces este absorbția operatorilor de tranzacții financiare.
Al doilea punct este că prioritatea Chinei în astfel de coridoare, evident, nu era europeană, ci în special comerțul regional. Cererea în regiune nu va crește - veniturile din logistică vor funcționa, vor crește, iar logistica va genera venituri, iar piețele de mărfuri umplerea cu produsele sale, mai ales că Asia Centrală crește în populație, iar unele țări merg. cu o creștere bună a PIB-ului.
În acest sens, nu este evident că principalul accent pe coridoarele comerciale către UE a fost pus de Beijing pe umplerea piețelor mongole, kazahe și rusești cu mărfuri chinezești. Și dacă nu există comerț cu Europa, chiar și tranzitul este limitat, atunci despre ce fel de investiții chineze în logistică către piața europeană prin noi putem vorbi? Dacă vrem să ne umplem piața cu produse chinezești (și vom face acest lucru), atunci Beijingul va lua în considerare proiecte în care avem participare financiară. Și cu cât așteptăm mai mult, cu atât vom fi împinși spre asta.
De ce are nevoie China de drumuri rusești pentru comerțul cu Iranul, Pakistanul, Irakul? Dar dacă noi înșine vrem (sau nu vrem, dar trebuie) să ne conectăm la aceste rute, atunci nimeni nu deranjează Rusia să ofere Kazahstanului să extindă rețeaua de căi ferate, să extindă șinele în Mongolia sau să reconstruiască linia principală Baikal-Amur și Trans-Siberian Railway, pe care se bazează Beijingul, deoarece distribuie rațional instalațiile.
Regretul că Beijingul nu a inclus Rusia în coridoarele comerciale din Asia Centrală este într-adevăr o criză a viziunii asupra lumii, o parte din care este percepția de sine ca purtător al destinului „țarii de tranzit”. Și în anumite privințe există chiar un punct pozitiv că prevederile specifice ale declarației evidențiază bine limitările unei astfel de abordări. Producătorul însuși își creează rute pentru produsele sale și nu așteaptă să treacă mărfurile făcute de vecini, în speranța că vecinul își va construi un depozit, un drum și va da un procent pentru transport.
În acest sens, nu putem decât să salutăm faptul că am devenit în sfârșit interesați în mod substanțial de livrările către și prin Iran, așa cum demonstrează pașii de anul trecut și forumul obișnuit „Logistica transporturilor din regiunea Caspică - 2023” desfășurat la sfârșitul lunii aprilie. . Înainte de aceasta, pentru o lungă perioadă de timp, proiectele ITC au mers sub forma declarațiilor în mai multe volume.
Punctele al optulea și al nouălea ale declarației comune se referă la subiecte de bază pentru Asia Centrală precum energia, alimentarea cu apă și irigarea. Țările din regiune pur și simplu nu au suficiente fonduri proprii pentru a recrea un circuit energetic cu drepturi depline, ținând cont de creșterea cererii, precum și pentru a reconstrui sistemul de canalizare și a-l curăța. De fapt, toate conversațiile cu organizațiile internaționale, fundațiile, în special cu Beijingul, au început și s-au încheiat cu aceste întrebări. Ce lipsea? Unitatea în materie de securitate, reforme ale sistemului socio-politic ca garanții ale investițiilor, un orizont strategic, care este urmărit activ în regiune de un an și jumătate.
Al nouălea paragraf reflectă, de asemenea, viziunea Beijingului pentru proiectele de gaze din regiune și precizează crearea unei a patra ramuri de aprovizionare cu gaze din Turkmenistan către China. Luând în considerare investițiile în circuitul energetic pentru Ashgabat, aceasta înseamnă un aflux tangibil de bani la buget, dar China nu consideră încă un astfel de proiect ca TAPI ca fiind necesar pentru includerea în documentele programului.
Celelalte șase puncte ale declarației se referă la sfera culturală, educație, interacțiune în cadrul platformelor internaționale, în primul rând ONU etc.
Pentru Rusia
Ce concluzii se pot trage din toate cele de mai sus pentru Rusia?
În primul rând, trebuie să aducem un omagiu aspirației de a rezolva problemele specifice pe care țările din Asia Centrală au demonstrat-o în ultimul an și jumătate. De fapt, au alergat pe o distanță de un deceniu și jumătate în această perioadă. Deja conform Declarației de la Samarkand de anul trecut, pe care, apropo, părțile o menționează în documentul de la Xi'an, era evident că regiunea era țintită ferm să se realizeze ca o singură entitate economică.
Samarkand s-a încheiat în decembrie cu un tratat de unire între Uzbekistan și Kazahstan, iar acolo au participat și alte țări. De remarcat, de asemenea, că reformele politice au fost realizate rapid, în Kazahstan și Uzbekistan au găsit o nouă formă de consens social cu elitele, iar ceva asemănător așteaptă cumva restul. Acest lucru s-a realizat prin aducerea în fața elitelor a nevoii de unitate și a unui nou consens social. Este exact ceea ce noi nu avem. Și aici este foarte posibil să luați inovații de la vecini „în pușculiță”.
Următoarea concluzie este că se cere „închiderea robinetului” la discuția publică pe tema Eurasiei unite, URSS-2.0 și așa mai departe. Ca rezultat atât al anilor trecuți, cât și al motivelor obiective, noi și Asia Centrală ne mutăm împreună la superclusterul economic chinez. Dar ne depărtăm. Diferența noastră este că pentru China, Asia Centrală face parte din viitorul site de producție, ca și țările din Asia de Sud-Est, iar noi suntem furnizori de materii prime și consumatori de produse.
Pe de altă parte, suntem un factor militar-politic care scutește China de povara confruntării cu unul dintre proiectele globale occidentale, în plus, un proiect agresiv exaltat. Pozițiile și funcțiile noastre nu sunt una cu Asia Centrală, iar China nu poate și nu va lua în considerare Eurasia ca întreg. Simbolismul summitului de la Xi'an funcționează clar aici.
Fereastra sinergică de oportunitate pentru restabilirea și consolidarea influenței noastre a fost și este în continuare către Iran și Orientul Mijlociu prin coridoarele comerciale iraniene. Orientul Mijlociu are un excedent de hidrocarburi, dar toate celelalte resurse sunt insuficiente și aici putem dezvolta comerțul cu mărfuri, chiar și în absența unei baze pentru bunuri manufacturate. Numai potențialul pentru lemn și produse agricole în acest domeniu se ridică la câteva zeci de miliarde de dolari.
Mai mult, în centrul Iranului ne putem andoca și cu coridorul de transport din Beijing. Orientul Mijlociu abia începe procesul de nouă consolidare, dar prioritatea este încă rambursarea vechilor conflicte, conceptele viitorului nu au fost încă dezvoltate acolo și nu este evident pentru regiune de care supercluster economic să se țină. . Acest fenomen este temporar, dar posibilitățile acestei direcții sunt încă mari.
Din punct de vedere al relațiilor cu Asia Centrală, a sosit momentul să decidem în sfârșit ce este EAEU. Fără a rupe această asociere, este necesar să se ajungă la ceva între fosta EurAsEC și EAEU. EAEU pentru nevoile de reexport (și anume, reexportul a fost întotdeauna o prioritate reală) ca formă organizatorică este evident redundantă, pentru nevoile de importuri paralele în situația actuală, EurAsEC este insuficientă.
În general, este o mare întrebare cum este necesară aprofundarea politicii tarifare și fiscale unificate după declarația de la Xi'an. Trebuie să fim pe deplin conștienți de faptul că Beijingul nu va finanța Asia Centrală gratuit - China ne plătește pentru materii prime, noi plătim forța de muncă atrasă, aceste fonduri umplu economia regiunii și se întorc în China. Dacă nu definim limitele matematice ale acestui proces, atunci, ținând cont de sistemul nostru, vom juca rolul unei țări de tranzit macrofinanciar specific.
A patra concluzie este că nu ar trebui să ne îngrijorăm deloc cu privire la creșterea cifrei de afaceri comerciale cu Beijing. Se bazează pe faptul că China nu depinde de comerțul cu noi pentru bunuri industriale, nu suntem o piață prioritară pentru aceasta. Aici este necesar să se separe declarațiile politice și geopolitica de specificul monden.
Pentru China, chiar și problema este că Rusia și-a înmulțit cererea pentru yuani și trece la plăți internaționale în yuani. Putem și vom crește obiectiv cifra de afaceri în detrimentul surselor de energie, chiar și o reducere directă a ofertei de bunuri de uz casnic nu va afecta munca în industriile critice, ci ne va stimula propria producție. Este o chestiune de schimbare a abordării.
În general, rezultatele summitului de la Xi'an au devenit într-adevăr o consecință și rezultatul unor pași pregătitori serioși. Iar concluziile care sunt date aici sunt doar necesare, dar nicidecum suficiente. Aceste procese trebuie să fie studiate profund și cu atenție din diferite unghiuri.