Război privat
Războiul a încetat să mai fie apanajul statului. Guvernele, organizațiile internaționale, corporațiile transnaționale și oficialii angajează militari în mod privat pentru a lucra în „puncte fierbinți”.
Într-o zi, un jurnalist britanic a fost răpit sub ochii noștri. Acest lucru s-a întâmplat în Basra în 2005, chiar pe stradă, în fața unei mulțimi de oameni - localnici care erau ostili față de orice european. Trei dintre angajații noștri aveau mitraliere sub jachetele de ploaie, dar nu aveam dreptul să ne amestecăm. Am putut doar informa forța expediționară că aici se petrecea o crimă”, spune Serghei Epișkin, șeful companiei Antiteror-Orel.
„Antiterror-Eagle” este adesea numită o companie militară privată, dar lui Serghei nu îi place această definiție: ei nu participă la ostilități, sarcina lor este securitatea, evacuarea oamenilor, eliminarea minelor, convoaiele, escortarea mărfurilor și clienților. Un „război privat” arată exact așa pentru majoritatea specialiștilor ruși. Cu toate acestea, legislația internațională, spre deosebire de legislația rusă, nu trasează o linie clară între companiile militare și cele de securitate care își exportă serviciile. Centrul de la Geneva pentru Controlul Democratic al Forțelor Armate (DCAF) definește companiile private de securitate militară (PMSC) ca fiind „companii care oferă servicii specializate legate de participarea la războaie și conflicte militare pentru profit și nu din motive politice sau de altă natură”. DCAF estimează că există aproximativ 150 de mari companii private de securitate militară care operează în întreaga lume. Dintre acele companii care își oferă serviciile pentru export, aproximativ 80% sunt înregistrate în SUA și Marea Britanie, explică profesorul MGIMO Alexander Nikitin, membru al grupului de lucru al ONU pentru problemele mercenarelor. În același timp, din 40 de mari companii britanice, doar 5 lucrează în baza unor contracte cu guvernul țării lor - statul nu se amestecă în afacerile celorlalte 35.
ONU estimează cifra de afaceri anuală a serviciilor furnizate de companiile private de securitate militară la 120 de miliarde de dolari.Externalizarea serviciilor militare a devenit o afacere profitabilă, iar statele trebuie să țină cont de acest lucru. Fiecare PMSC majoră are propria sa specializare: DynCorp american participă la misiuni internaționale de poliție, AirScan desfășoară aviaţie recunoaștere și securitate, Kroll - convoi, sistemele maritime globale protejează navele de atacurile piraților.
Din 2005, multe PMSC-uri au ales Irak ca destinație. Acolo, serviciile de securitate sunt necesare companiilor mari, angajaților organizațiilor internaționale, companiilor de televiziune și tuturor celor care sunt dispuși să plătească pentru securitate. În urmă cu aproximativ cinci ani, cea mai „făcând bani” afacere era protejarea navelor de atacurile piraților. Escortarea unei nave comerciale va costa proprietarului său aproximativ 70 de mii de dolari pentru o călătorie dus-întors. Revista de industrie Tanker Operator, care și-a dedicat numărul din ianuarie-februarie 2012 subiectului pirateriei, prezintă o imagine impresionantă a pieței: „Pierderile totale ale comerțului internațional din piraterie în 2011 se estimează că vor ajunge până la 2 miliarde de dolari. Și numai 110 milioane de dolari pe an sunt destinate plăților directe către pirați. Toate celelalte pierderi se datorează creșterii primelor de asigurare a mărfurilor, creșterii securității mărfurilor și plăților către angajații companiei de securitate.”
Majoritatea PMSC-urilor nu își dezvăluie conturile și nici nu furnizează date despre numărul de angajați; cu toate acestea, chiar și informațiile deschise nu reflectă pe deplin starea pieței. În primul rând, pentru că marile companii militare angajează de obicei subcontractanți, PMSC, înregistrați în zone offshore și care declară un profit anual de câțiva dolari. În mod formal, aceste întreprinderi mici sunt cele care fac adesea cea mai riscantă muncă. În al doilea rând, pentru că, pe lângă sectorul militar, marile PMSC au și alte tipuri de afaceri: consultanță pentru corporații, construcții etc.
afaceri rusești
Nu există companii rusești militare și de securitate printre liderii de piață. Există doar câteva companii care operează în conformitate cu legislația rusă, cum ar fi Antiteror-Orel, și pot fi clasificate drept întreprinderi mici. Dar cererea de specialiști militari din țările CSI este mare și este satisfăcută de rușii care lucrează pentru PMSC străine.
„Sunt enervat de poveștile conform cărora cineva ia băieți ruși neputincioși în străinătate și îi face mercenari. Piața militară de nivel inferior este ocupată ferm de mexicani, filipinezi și oameni din alte țări din lumea a treia. Folosirea rușilor ca soldați într-un război este neprofitabilă chiar și din punct de vedere comercial: vize, pregătire, asigurări...”, spune Vladimir, proprietarul unei companii militare private înregistrate „ici și colo pe insule”. El însuși se consideră un vânător de capete militar, un reprezentant al afacerii de personal cu sarcini specifice, dar complet legale și legale, din punctul de vedere al legislației multor țări europene.
Oamenii care intră în sfera de interese a lui Vladimir sunt specialiști militari cu experiență ai Federației Ruse. De-a lungul anilor de serviciu în Forțele Armate Ruse, a dobândit conexiuni extinse pentru a nu întâmpina dificultăți în recrutare.
„Caut ingineri ruși care să lucreze cu echipamente de înaltă tehnologie care, în majoritatea cazurilor, nu pot fi gestionate de locuitorii locali, precum și de foști ofițeri de diferite specialități.”
Vladimir invită întotdeauna oamenii pe baza recomandărilor prietenilor: în această afacere nu poți avea încredere doar într-un CV, crede el. Recent, i-a sunat pe foștii săi colegi, întrebându-i dacă știau de un ofițer de comunicare care vorbește arabă cel puțin la un nivel de bază. Drept urmare, a invitat un specialist excelent „fără o limbă” și l-a trimis, pe cheltuiala lui, la un curs de o lună și jumătate de arabă - din fericire, nu a fost nevoie de cunoștințe profunde. Candidatul lui Vladimir a încheiat un contract cu o companie străină, iar persoana care l-a adus la el a refuzat recompensa: nu se obișnuiește să ia bani de la prieteni. Angajații pe care Vladimir îi găsește călătoresc în străinătate cu viză de turist sau de muncă și apoi încheie un contract cu o PMSC străină. Venind în țară în baza unui contract, ei desfășoară exerciții cu unitățile militare locale, inclusiv învățându-i cum să manevreze echipamentul militar sau elaborând planuri de securitate.
Un alt intervievat HBR, Alexey, un rus care lucrează pentru PMSC străine timp de șapte ani, furnizează următoarele date despre onorariile mercenarilor ruși: un sapator din Mogadiscio, Somalia, câștigă 2000 de dolari pe săptămână. Nu va fi posibil să câștigi mai mult de 1000 de dolari pe lună păzind o unitate din Irak într-un mediu calm. Un bodyguard personal din Tripoli libian a câștigat aproximativ aceeași sumă pe zi în timpul războiului civil din 2011.
Pentru a păzi două mașini într-un „punct fierbinte”, aveți nevoie de un grup de opt până la zece persoane. Este condus de unul sau doi mercenari - angajați PMSC. Taxa lor pentru durata sarcinii este de la 1000 USD pe zi. Restul sunt rezidenți locali, taxa lor este de aproximativ 300 USD pe zi.
Șeful Antiterorism-Eagle, Serghei Epișkin, oferă cifre diferite: la un nivel mediu de salariu, sunt necesare două mașini de escortă pentru a escorta trei clienți, iar salariul agenților de securitate începe de la 5000 de dolari pe lună. Serviciile specialiștilor ruși, desigur, sunt evaluate mai ieftin decât cele americane sau britanice. Salariul mediu al unui agent de securitate american este de 7000 de dolari pe lună.
Pe lângă faptul că este înalt calificat, un angajat al PMSC trebuie să aibă un anumit caracter. Contrar credinței populare, un ofițer de securitate în război nu este „un tip disperat gata să-și asume riscuri”, ci în primul rând un psiholog, spune Epișkin. „M-am trezit de mai multe ori în situații în care au deschis focul asupra noastră din elicoptere. Uneori, rezidenții locali, personalul militar sau angajații companiilor militare private pot începe să tragă fără avertisment, de exemplu, dacă șoferul tău, pur și simplu începe să depășească un convoi de mașini, se comportă incorect. Dar, în același timp, nu ar trebui să tragi înapoi, pentru că nu participi la război.”
Contractorii discută adesea între ei care companii sau reprezentanții acestora nu ar trebui contactați și în care se poate avea încredere.
„Riscurile unui specialist militar depind de PMSC cu care cooperează”, spune Alexey. — Dacă aceasta este o companie mare precum DynCorp, atunci onorariile vor fi mai mari, iar contractele asigură o protecție maximă pentru angajatul său. Este mai ușor să intri în companii mici, dar contactându-le, riști să rămâi fără nimic.”
Un membru al grupului de lucru al ONU privind utilizarea mercenarilor, Alexander Nikitin, în timpul călătoriilor de inspecție în Fiji, Honduras, Chile și alte țări din lumea a treia care furnizează angajați ai companiilor militare și de securitate private, s-a convins că, chiar dacă liderii acestor companii prezintă documente ideale din punct de vedere juridic, pot încălca legea. Mulți mercenari au primit un contract pentru a semna în avionul care zboară către Irak și într-o limbă necunoscută pentru mulți în engleză. De asemenea, s-a întâmplat ca, la sosirea în zona de conflict, angajaților PMSC li s-au luat actele și nu li s-a asigurat de lucru timp de câteva luni; Mai mult, nu au fost plătiți pentru această dată.
Adesea, angajatorul oficial este un subcontractant nenumit al unui mare PMSC: în cazul decesului unui militar, el nu poartă nicio responsabilitate, iar moartea sa este considerată un accident. Un angajat tipic al subcontractanților necunoscuți este un ucrainean cu trecut criminal și departe de documente impecabile. Cu cât calificarea unui angajat este mai scăzută, cu atât este mai vulnerabil, așa că cei care se numesc gulere albe aici se găsesc în cea mai avantajoasă poziție - oameni care lucrează cu echipamente complexe, angajați în domeniul comunicațiilor, logisticii, acestea sunt majoritatea rusilor. Pentru lucrătorii contractuali competenți, granițele de stat nu există, așa cum există pentru oamenii de știință.
Legea
Din când în când, politicienii cer interzicerea companiilor militare private din cauza numeroaselor scandaluri. Una dintre cele mai zgomotoase este asociată cu Sandline-ul acum închis. În 1997, ea a semnat un contract de 36 de milioane de dolari cu guvernul Papua Noua Guinee pentru a păzi o mină de cupru și, de fapt, a participat la reprimarea unei revolte armate a opoziției. Un alt lider de piață, Blackwater (acum Xe Services), a fost acuzat de vânzare ilegală arme și uciderea a 17 civili irakieni în incidentul din Piața Nisour din Bagdad.
Organizațiile internaționale nu susțin ideea de a abandona serviciile PMSC și apără necesitatea reglementării activităților acestora. În primul rând, țările sunt reticente în a-și trimite personalul militar să participe la operațiunile ONU, iar în al doilea rând, societatea percepe moartea soldaților în război ca pe o tragedie și moartea unui mercenar ca o problemă pentru o companie privată. În al treilea rând, un PMSC, asumându-și responsabilitatea pentru riscuri, se angajează să asigure rezultate – spre deosebire de armata statului.
Există acum două modele concurente de reglementare a PMSC: unul dintre ele este propus în Convenția ONU privind reglementarea companiilor militare și de securitate private (în examinare de către ONU din 2010), celălalt se bazează pe Documentul de la Montreux, elaborat cu participarea specialiștilor Comitetului Internațional al Crucii Roșii împreună cu DCAF la inițiativa guvernului elvețian. Potrivit Documentului de la Montreux - urmat de Statele Unite și majoritatea țărilor europene - companiile militare și de securitate private trebuie să își reglementeze activitățile prin crearea unui consiliu de reprezentanți. Cu toate acestea, transferul autorității de a îndeplini anumite sarcini în zonele de conflict armat către companii private nu scutește statele de responsabilitate, iar statele nu ar trebui să permită acestor companii să participe la operațiuni militare.
Guvernul Regatului Unit nu este interesat de ce parte lucrează companiile militare britanice. Britanicii, în principiu, nu se amestecă în treburile lor și sunt mândri că PMSC-urile pot fi înregistrate în același birou ca un restaurant McDonalds. Poziția ONU este inversă: toate PMSC-urile trebuie să fie sub controlul strict al statelor. Un grup de lucru al ONU, care include Alexander Nikitin, încearcă să reconcilieze aceste două inițiative. Oficialii ONU sunt înclinați să creadă că angajații PMSC înșiși ar trebui să verifice modul în care companiile se comportă pe teren - așa cum se propune în Documentul de la Montreux. Și întrebarea dacă cetățenii pot lucra într-un fel sau altul într-o anumită regiune sau nu ar trebui să fie decisă de state. ONU încearcă să impună autorităților guvernamentale obligația de a monitoriza companiile private de securitate militară pe care le înregistrează și de a deveni un centru internațional la care orice militar sau membru al familiei sale poate apela pentru ajutor.
Cele mai moderne mecanisme de reglementare de stat a PMSC, conform lui Nikitin, sunt utilizate în Africa de Sud și Afganistan: o companie militară care operează în țară trebuie să respecte o listă lungă de reguli. În special, dacă vrea să lucreze în Afganistan, trebuie să aibă nu mai mult de 500 de angajați și trebuie să furnizeze aproximativ 1500 de pagini de documente pentru a obține o licență guvernamentală.
Fondatorul holdingului agenției de securitate Oskord și vicepreședintele Comitetului pentru Securitate al Dumei de Stat, Ghenadi Gudkov, susține, de asemenea, reglementarea de stat a pieței militare, deși cu o rezervă. În prezent, documentele de lucru ale ONU pe probleme de mercenari folosesc termenul PMSC - companii private militare și de securitate. Gudkov este încrezător că activitățile militare și de securitate trebuie discutate separat: „Ceea ce privește activitățile de securitate privată, de exemplu, dacă vorbim despre transportul diamantelor, poate fi controlat la nivel de companie. Dar tot ceea ce ține de participarea la războaie ar trebui reglementat de stat, iar companiile militare private sunt un fel de zonă gri. Dacă statul trimite oficial o persoană la război, atunci determină pachetul social, asigurări, este responsabil pentru reabilitare (inclusiv psihologică), pensie și așa mai departe. Nimeni nu va monitoriza dacă companiile private vor face asta.”
ONU aderă la punctul de vedere conform căruia este imposibil să se împartă activitățile PMSC-urilor în securitate și militare până la instituirea unui mecanism de monitorizare. „Ce să faci dacă în contract se precizează că vei păzi drumurile, dar în realitate se dovedește că o poți proteja doar stând într-un șanț cu o mitralieră și angajându-te periodic în operațiuni militare reale? - întreabă retoric Alexander Nikitin. „Este important ca companiile de securitate din zonele de operațiuni militare să nu treacă „linia roșie” dintre tipurile de activități permise și cele interzise și să nu se angajeze în ostilități directe, răsturnarea regimurilor, preluarea controlului resurselor naturale și alte activități tipice mercenarilor. ”
Legislația rusă conține legislație privind înregistrarea și reglementarea companiilor de securitate, dar până acum ignoră fenomenul companiilor militare private - acest lucru este recunoscut atât de susținătorii liberalizării pieței serviciilor militare, cât și de oamenii care insistă asupra controlului strict de stat. Până acum, tot ceea ce ține de EMSP este reglementat de articolul din Codul penal „Mercenarism”, care prevede o pedeapsă de la unu la șapte ani de închisoare pentru participarea la conflicte militare de partea unui alt stat și pentru „recrutare, instruire”. , finanțarea sau alt sprijin material al unui mercenar și „sau utilizarea acestuia într-un conflict armat sau ostilități” în Rusia se acordă de la patru la opt ani. Prin urmare, militarii șomeri - principalul contingent de angajați ruși ai PMSC - încearcă să obțină cetățenia altor țări și își înregistrează companiile, cum ar fi Vladimir, „ici și colo pe insule”.
„Dacă această afacere nu ar fi considerată criminală în țara noastră, marile PMSC-uri rusești ar putea apărea în lume. Astăzi, corporațiile rusești și ucrainene care operează în străinătate preferă să angajeze companii străine de securitate! - Alexey este indignat. „Dar englezul nu își va risca viața apărând ținte rusești în Africa.”
Legalizarea completă a acestei afaceri este încă departe de a fi completă, dar cel mai probabil, aceasta este la fel de inevitabil ca globalizarea și profesionalizarea războaielor din lume. În orice caz, atâta timp cât acțiunea militară este inevitabilă, afacerile private vor avea un interes în ea.
Într-o zi, un jurnalist britanic a fost răpit sub ochii noștri. Acest lucru s-a întâmplat în Basra în 2005, chiar pe stradă, în fața unei mulțimi de oameni - localnici care erau ostili față de orice european. Trei dintre angajații noștri aveau mitraliere sub jachetele de ploaie, dar nu aveam dreptul să ne amestecăm. Am putut doar informa forța expediționară că aici se petrecea o crimă”, spune Serghei Epișkin, șeful companiei Antiteror-Orel.„Antiterror-Eagle” este adesea numită o companie militară privată, dar lui Serghei nu îi place această definiție: ei nu participă la ostilități, sarcina lor este securitatea, evacuarea oamenilor, eliminarea minelor, convoaiele, escortarea mărfurilor și clienților. Un „război privat” arată exact așa pentru majoritatea specialiștilor ruși. Cu toate acestea, legislația internațională, spre deosebire de legislația rusă, nu trasează o linie clară între companiile militare și cele de securitate care își exportă serviciile. Centrul de la Geneva pentru Controlul Democratic al Forțelor Armate (DCAF) definește companiile private de securitate militară (PMSC) ca fiind „companii care oferă servicii specializate legate de participarea la războaie și conflicte militare pentru profit și nu din motive politice sau de altă natură”. DCAF estimează că există aproximativ 150 de mari companii private de securitate militară care operează în întreaga lume. Dintre acele companii care își oferă serviciile pentru export, aproximativ 80% sunt înregistrate în SUA și Marea Britanie, explică profesorul MGIMO Alexander Nikitin, membru al grupului de lucru al ONU pentru problemele mercenarelor. În același timp, din 40 de mari companii britanice, doar 5 lucrează în baza unor contracte cu guvernul țării lor - statul nu se amestecă în afacerile celorlalte 35.
ONU estimează cifra de afaceri anuală a serviciilor furnizate de companiile private de securitate militară la 120 de miliarde de dolari.Externalizarea serviciilor militare a devenit o afacere profitabilă, iar statele trebuie să țină cont de acest lucru. Fiecare PMSC majoră are propria sa specializare: DynCorp american participă la misiuni internaționale de poliție, AirScan desfășoară aviaţie recunoaștere și securitate, Kroll - convoi, sistemele maritime globale protejează navele de atacurile piraților.
Din 2005, multe PMSC-uri au ales Irak ca destinație. Acolo, serviciile de securitate sunt necesare companiilor mari, angajaților organizațiilor internaționale, companiilor de televiziune și tuturor celor care sunt dispuși să plătească pentru securitate. În urmă cu aproximativ cinci ani, cea mai „făcând bani” afacere era protejarea navelor de atacurile piraților. Escortarea unei nave comerciale va costa proprietarului său aproximativ 70 de mii de dolari pentru o călătorie dus-întors. Revista de industrie Tanker Operator, care și-a dedicat numărul din ianuarie-februarie 2012 subiectului pirateriei, prezintă o imagine impresionantă a pieței: „Pierderile totale ale comerțului internațional din piraterie în 2011 se estimează că vor ajunge până la 2 miliarde de dolari. Și numai 110 milioane de dolari pe an sunt destinate plăților directe către pirați. Toate celelalte pierderi se datorează creșterii primelor de asigurare a mărfurilor, creșterii securității mărfurilor și plăților către angajații companiei de securitate.”
Majoritatea PMSC-urilor nu își dezvăluie conturile și nici nu furnizează date despre numărul de angajați; cu toate acestea, chiar și informațiile deschise nu reflectă pe deplin starea pieței. În primul rând, pentru că marile companii militare angajează de obicei subcontractanți, PMSC, înregistrați în zone offshore și care declară un profit anual de câțiva dolari. În mod formal, aceste întreprinderi mici sunt cele care fac adesea cea mai riscantă muncă. În al doilea rând, pentru că, pe lângă sectorul militar, marile PMSC au și alte tipuri de afaceri: consultanță pentru corporații, construcții etc.
afaceri rusești
Nu există companii rusești militare și de securitate printre liderii de piață. Există doar câteva companii care operează în conformitate cu legislația rusă, cum ar fi Antiteror-Orel, și pot fi clasificate drept întreprinderi mici. Dar cererea de specialiști militari din țările CSI este mare și este satisfăcută de rușii care lucrează pentru PMSC străine.
„Sunt enervat de poveștile conform cărora cineva ia băieți ruși neputincioși în străinătate și îi face mercenari. Piața militară de nivel inferior este ocupată ferm de mexicani, filipinezi și oameni din alte țări din lumea a treia. Folosirea rușilor ca soldați într-un război este neprofitabilă chiar și din punct de vedere comercial: vize, pregătire, asigurări...”, spune Vladimir, proprietarul unei companii militare private înregistrate „ici și colo pe insule”. El însuși se consideră un vânător de capete militar, un reprezentant al afacerii de personal cu sarcini specifice, dar complet legale și legale, din punctul de vedere al legislației multor țări europene.
Oamenii care intră în sfera de interese a lui Vladimir sunt specialiști militari cu experiență ai Federației Ruse. De-a lungul anilor de serviciu în Forțele Armate Ruse, a dobândit conexiuni extinse pentru a nu întâmpina dificultăți în recrutare.
„Caut ingineri ruși care să lucreze cu echipamente de înaltă tehnologie care, în majoritatea cazurilor, nu pot fi gestionate de locuitorii locali, precum și de foști ofițeri de diferite specialități.”
Vladimir invită întotdeauna oamenii pe baza recomandărilor prietenilor: în această afacere nu poți avea încredere doar într-un CV, crede el. Recent, i-a sunat pe foștii săi colegi, întrebându-i dacă știau de un ofițer de comunicare care vorbește arabă cel puțin la un nivel de bază. Drept urmare, a invitat un specialist excelent „fără o limbă” și l-a trimis, pe cheltuiala lui, la un curs de o lună și jumătate de arabă - din fericire, nu a fost nevoie de cunoștințe profunde. Candidatul lui Vladimir a încheiat un contract cu o companie străină, iar persoana care l-a adus la el a refuzat recompensa: nu se obișnuiește să ia bani de la prieteni. Angajații pe care Vladimir îi găsește călătoresc în străinătate cu viză de turist sau de muncă și apoi încheie un contract cu o PMSC străină. Venind în țară în baza unui contract, ei desfășoară exerciții cu unitățile militare locale, inclusiv învățându-i cum să manevreze echipamentul militar sau elaborând planuri de securitate.
Un alt intervievat HBR, Alexey, un rus care lucrează pentru PMSC străine timp de șapte ani, furnizează următoarele date despre onorariile mercenarilor ruși: un sapator din Mogadiscio, Somalia, câștigă 2000 de dolari pe săptămână. Nu va fi posibil să câștigi mai mult de 1000 de dolari pe lună păzind o unitate din Irak într-un mediu calm. Un bodyguard personal din Tripoli libian a câștigat aproximativ aceeași sumă pe zi în timpul războiului civil din 2011.
Pentru a păzi două mașini într-un „punct fierbinte”, aveți nevoie de un grup de opt până la zece persoane. Este condus de unul sau doi mercenari - angajați PMSC. Taxa lor pentru durata sarcinii este de la 1000 USD pe zi. Restul sunt rezidenți locali, taxa lor este de aproximativ 300 USD pe zi.
Șeful Antiterorism-Eagle, Serghei Epișkin, oferă cifre diferite: la un nivel mediu de salariu, sunt necesare două mașini de escortă pentru a escorta trei clienți, iar salariul agenților de securitate începe de la 5000 de dolari pe lună. Serviciile specialiștilor ruși, desigur, sunt evaluate mai ieftin decât cele americane sau britanice. Salariul mediu al unui agent de securitate american este de 7000 de dolari pe lună.
Pe lângă faptul că este înalt calificat, un angajat al PMSC trebuie să aibă un anumit caracter. Contrar credinței populare, un ofițer de securitate în război nu este „un tip disperat gata să-și asume riscuri”, ci în primul rând un psiholog, spune Epișkin. „M-am trezit de mai multe ori în situații în care au deschis focul asupra noastră din elicoptere. Uneori, rezidenții locali, personalul militar sau angajații companiilor militare private pot începe să tragă fără avertisment, de exemplu, dacă șoferul tău, pur și simplu începe să depășească un convoi de mașini, se comportă incorect. Dar, în același timp, nu ar trebui să tragi înapoi, pentru că nu participi la război.”
Contractorii discută adesea între ei care companii sau reprezentanții acestora nu ar trebui contactați și în care se poate avea încredere.
„Riscurile unui specialist militar depind de PMSC cu care cooperează”, spune Alexey. — Dacă aceasta este o companie mare precum DynCorp, atunci onorariile vor fi mai mari, iar contractele asigură o protecție maximă pentru angajatul său. Este mai ușor să intri în companii mici, dar contactându-le, riști să rămâi fără nimic.”
Un membru al grupului de lucru al ONU privind utilizarea mercenarilor, Alexander Nikitin, în timpul călătoriilor de inspecție în Fiji, Honduras, Chile și alte țări din lumea a treia care furnizează angajați ai companiilor militare și de securitate private, s-a convins că, chiar dacă liderii acestor companii prezintă documente ideale din punct de vedere juridic, pot încălca legea. Mulți mercenari au primit un contract pentru a semna în avionul care zboară către Irak și într-o limbă necunoscută pentru mulți în engleză. De asemenea, s-a întâmplat ca, la sosirea în zona de conflict, angajaților PMSC li s-au luat actele și nu li s-a asigurat de lucru timp de câteva luni; Mai mult, nu au fost plătiți pentru această dată.
Adesea, angajatorul oficial este un subcontractant nenumit al unui mare PMSC: în cazul decesului unui militar, el nu poartă nicio responsabilitate, iar moartea sa este considerată un accident. Un angajat tipic al subcontractanților necunoscuți este un ucrainean cu trecut criminal și departe de documente impecabile. Cu cât calificarea unui angajat este mai scăzută, cu atât este mai vulnerabil, așa că cei care se numesc gulere albe aici se găsesc în cea mai avantajoasă poziție - oameni care lucrează cu echipamente complexe, angajați în domeniul comunicațiilor, logisticii, acestea sunt majoritatea rusilor. Pentru lucrătorii contractuali competenți, granițele de stat nu există, așa cum există pentru oamenii de știință.
Legea
Din când în când, politicienii cer interzicerea companiilor militare private din cauza numeroaselor scandaluri. Una dintre cele mai zgomotoase este asociată cu Sandline-ul acum închis. În 1997, ea a semnat un contract de 36 de milioane de dolari cu guvernul Papua Noua Guinee pentru a păzi o mină de cupru și, de fapt, a participat la reprimarea unei revolte armate a opoziției. Un alt lider de piață, Blackwater (acum Xe Services), a fost acuzat de vânzare ilegală arme și uciderea a 17 civili irakieni în incidentul din Piața Nisour din Bagdad.
Organizațiile internaționale nu susțin ideea de a abandona serviciile PMSC și apără necesitatea reglementării activităților acestora. În primul rând, țările sunt reticente în a-și trimite personalul militar să participe la operațiunile ONU, iar în al doilea rând, societatea percepe moartea soldaților în război ca pe o tragedie și moartea unui mercenar ca o problemă pentru o companie privată. În al treilea rând, un PMSC, asumându-și responsabilitatea pentru riscuri, se angajează să asigure rezultate – spre deosebire de armata statului.
Există acum două modele concurente de reglementare a PMSC: unul dintre ele este propus în Convenția ONU privind reglementarea companiilor militare și de securitate private (în examinare de către ONU din 2010), celălalt se bazează pe Documentul de la Montreux, elaborat cu participarea specialiștilor Comitetului Internațional al Crucii Roșii împreună cu DCAF la inițiativa guvernului elvețian. Potrivit Documentului de la Montreux - urmat de Statele Unite și majoritatea țărilor europene - companiile militare și de securitate private trebuie să își reglementeze activitățile prin crearea unui consiliu de reprezentanți. Cu toate acestea, transferul autorității de a îndeplini anumite sarcini în zonele de conflict armat către companii private nu scutește statele de responsabilitate, iar statele nu ar trebui să permită acestor companii să participe la operațiuni militare.
Guvernul Regatului Unit nu este interesat de ce parte lucrează companiile militare britanice. Britanicii, în principiu, nu se amestecă în treburile lor și sunt mândri că PMSC-urile pot fi înregistrate în același birou ca un restaurant McDonalds. Poziția ONU este inversă: toate PMSC-urile trebuie să fie sub controlul strict al statelor. Un grup de lucru al ONU, care include Alexander Nikitin, încearcă să reconcilieze aceste două inițiative. Oficialii ONU sunt înclinați să creadă că angajații PMSC înșiși ar trebui să verifice modul în care companiile se comportă pe teren - așa cum se propune în Documentul de la Montreux. Și întrebarea dacă cetățenii pot lucra într-un fel sau altul într-o anumită regiune sau nu ar trebui să fie decisă de state. ONU încearcă să impună autorităților guvernamentale obligația de a monitoriza companiile private de securitate militară pe care le înregistrează și de a deveni un centru internațional la care orice militar sau membru al familiei sale poate apela pentru ajutor.
Cele mai moderne mecanisme de reglementare de stat a PMSC, conform lui Nikitin, sunt utilizate în Africa de Sud și Afganistan: o companie militară care operează în țară trebuie să respecte o listă lungă de reguli. În special, dacă vrea să lucreze în Afganistan, trebuie să aibă nu mai mult de 500 de angajați și trebuie să furnizeze aproximativ 1500 de pagini de documente pentru a obține o licență guvernamentală.
Fondatorul holdingului agenției de securitate Oskord și vicepreședintele Comitetului pentru Securitate al Dumei de Stat, Ghenadi Gudkov, susține, de asemenea, reglementarea de stat a pieței militare, deși cu o rezervă. În prezent, documentele de lucru ale ONU pe probleme de mercenari folosesc termenul PMSC - companii private militare și de securitate. Gudkov este încrezător că activitățile militare și de securitate trebuie discutate separat: „Ceea ce privește activitățile de securitate privată, de exemplu, dacă vorbim despre transportul diamantelor, poate fi controlat la nivel de companie. Dar tot ceea ce ține de participarea la războaie ar trebui reglementat de stat, iar companiile militare private sunt un fel de zonă gri. Dacă statul trimite oficial o persoană la război, atunci determină pachetul social, asigurări, este responsabil pentru reabilitare (inclusiv psihologică), pensie și așa mai departe. Nimeni nu va monitoriza dacă companiile private vor face asta.”
ONU aderă la punctul de vedere conform căruia este imposibil să se împartă activitățile PMSC-urilor în securitate și militare până la instituirea unui mecanism de monitorizare. „Ce să faci dacă în contract se precizează că vei păzi drumurile, dar în realitate se dovedește că o poți proteja doar stând într-un șanț cu o mitralieră și angajându-te periodic în operațiuni militare reale? - întreabă retoric Alexander Nikitin. „Este important ca companiile de securitate din zonele de operațiuni militare să nu treacă „linia roșie” dintre tipurile de activități permise și cele interzise și să nu se angajeze în ostilități directe, răsturnarea regimurilor, preluarea controlului resurselor naturale și alte activități tipice mercenarilor. ”
Legislația rusă conține legislație privind înregistrarea și reglementarea companiilor de securitate, dar până acum ignoră fenomenul companiilor militare private - acest lucru este recunoscut atât de susținătorii liberalizării pieței serviciilor militare, cât și de oamenii care insistă asupra controlului strict de stat. Până acum, tot ceea ce ține de EMSP este reglementat de articolul din Codul penal „Mercenarism”, care prevede o pedeapsă de la unu la șapte ani de închisoare pentru participarea la conflicte militare de partea unui alt stat și pentru „recrutare, instruire”. , finanțarea sau alt sprijin material al unui mercenar și „sau utilizarea acestuia într-un conflict armat sau ostilități” în Rusia se acordă de la patru la opt ani. Prin urmare, militarii șomeri - principalul contingent de angajați ruși ai PMSC - încearcă să obțină cetățenia altor țări și își înregistrează companiile, cum ar fi Vladimir, „ici și colo pe insule”.
„Dacă această afacere nu ar fi considerată criminală în țara noastră, marile PMSC-uri rusești ar putea apărea în lume. Astăzi, corporațiile rusești și ucrainene care operează în străinătate preferă să angajeze companii străine de securitate! - Alexey este indignat. „Dar englezul nu își va risca viața apărând ținte rusești în Africa.”
Legalizarea completă a acestei afaceri este încă departe de a fi completă, dar cel mai probabil, aceasta este la fel de inevitabil ca globalizarea și profesionalizarea războaielor din lume. În orice caz, atâta timp cât acțiunea militară este inevitabilă, afacerile private vor avea un interes în ea.
informații