Odată, un jurnalist britanic a fost răpit în fața ochilor noștri. Asta s-a întâmplat în Basra în 2005, chiar pe stradă, cu o mulțime de oameni - localnici ostili față de orice european. Trei dintre angajații noștri aveau mitraliere sub jachete, dar nu aveam dreptul să ne amestecăm. Am putut informa corpul expediționar doar că aici are loc o crimă”, spune Serghei Epișkin, șeful companiei Antiteroro-Orel.Antiteror-Eagle este adesea menționată ca o companie militară privată, dar lui Serghei nu îi place această definiție: ei nu participă la ostilități, sarcina lor este de a păzi, evacua oamenii, curăța minele, escorta, escorta mărfurilor și clienții. „Războiul privat” pentru majoritatea specialiștilor ruși arată exact așa. Cu toate acestea, dreptul internațional, spre deosebire de legislația rusă, nu trasează o linie clară între companiile militare și cele de securitate care își exportă serviciile. Centrul de la Geneva pentru Controlul Democratic al Forțelor Armate (DCAF) definește companiile private de securitate militară (PMSC) ca fiind „companii care oferă servicii specializate legate de participarea la războaie și conflicte militare pentru profit, și nu din motive politice sau de altă natură”. DCAF estimează că există aproximativ 150 de mari companii private de securitate militară care operează în întreaga lume. Dintre acele companii care își oferă serviciile pentru export, aproximativ 80% sunt înregistrate în SUA și Marea Britanie, explică Alexander Nikitin, membru al grupului de lucru al ONU pe mercenari, profesor la MGIMO. În același timp, din 40 de mari companii britanice, doar 5 lucrează în baza unor contracte cu guvernul țării lor - statul nu se amestecă în afacerile celorlalte 35.
ONU estimează cifra de afaceri anuală a serviciilor furnizate de companiile private de securitate militară la 120 de miliarde de dolari.Externalizarea serviciilor militare a devenit o afacere profitabilă, iar statele trebuie să ia în calcul. Fiecare PMSC majoră are propria sa specializare: DynCorp american participă la misiuni internaționale de poliție, AirScan desfășoară aviaţie recunoaștere și securitate, Kroll - escortă, sistemele maritime globale protejează navele de atacurile piraților.
Din 2005, multe PMSC-uri au ales Irak ca destinație. Acolo, companiile mari și angajații organizațiilor internaționale, companiile de televiziune și toți cei care sunt dispuși să plătească pentru securitate au nevoie de servicii de securitate. Acum vreo cinci ani, cea mai „banită” afacere era protecția navelor împotriva atacurilor piraților. Escortarea unei nave comerciale va costa proprietarului său aproximativ 70 de dolari pentru o călătorie dus-întors. Revista de industrie Tanker Operator, care a dedicat problema pirateriei subiectului ianuarie-februarie 2012, prezintă o imagine impresionantă a pieței: „Pierderea totală a comerțului internațional din cauza pirateriei în 2011 este estimată la până la 2 miliarde de dolari. Și numai 110 milioane de dolari pe an sunt destinate plăților directe către pirați. Toate celelalte pierderi se acumulează din cauza primelor crescute pentru asigurarea mărfurilor, a securității sporite și a plăților către angajații companiilor de securitate.”
Majoritatea PMSC-urilor nu își dezvăluie conturile și nici nu furnizează date despre numărul de angajați; cu toate acestea, chiar și informațiile deschise nu reflectă pe deplin starea pieței. În primul rând, pentru că marile companii militare angajează de obicei subcontractanți, PMSC-urile s-au înregistrat în offshore și declară un profit anual de câțiva dolari. În mod oficial, aceste întreprinderi mici sunt cele care deseori efectuează cele mai riscante lucrări. În al doilea rând, pentru că pe lângă direcția militară, marile PMSC-uri mai au și alte tipuri de afaceri: consultanță pentru corporații, construcții etc.
afaceri rusești
Nu există companii rusești militare și de securitate printre liderii de piață. Există doar câteva companii care operează în conformitate cu legislația rusă, cum ar fi Antiteror-Orel, și pot fi clasificate drept întreprinderi mici. Dar cererea de specialiști militari din țările CSI este mare și este satisfăcută de rușii care lucrează pentru PMSC străine.
„Sunt enervat de poveștile potrivit cărora cineva ia băieți ruși neputincioși în străinătate și îi face mercenari. Piața militară de nivel inferior este ocupată puternic de mexicani, filipinezi și oameni din alte țări din lumea a treia. Folosirea rușilor ca soldați într-un război este neprofitabilă chiar și din punct de vedere comercial: vize, pregătire, asigurări...”, spune Vladimir, proprietarul unei companii militare private înregistrate „undeva pe insule”. El însuși se consideră un vânător de capete militar, un reprezentant al afacerii de personal cu sarcini specifice, dar destul de legale și legitime, din punctul de vedere al legislației multor țări europene.
Oamenii care intră în sfera intereselor lui Vladimir sunt specialiști militari experimentați ai Federației Ruse. De-a lungul anilor de serviciu în Forțele Armate Ruse, a dobândit conexiuni largi pentru a nu întâmpina dificultăți de recrutare.
„Caut ingineri ruși care să lucreze cu echipamente de înaltă tehnologie, pe care în majoritatea cazurilor localnicii nu le pot gestiona, precum și foști ofițeri de diferite specialități.”
Vladimir invită întotdeauna oamenii la recomandările cunoscuților: în această afacere, nu poți avea încredere doar în CV-uri, crede el. Recent, i-a sunat pe foști colegi, întrebându-i dacă au în vedere un ofițer de comunicare care vorbește arabă măcar la nivel de gospodărie. Drept urmare, a invitat un specialist excelent „fără o limbă” și l-a trimis după banii lui pentru cursuri de arabă de o lună și jumătate - din fericire, nu era nevoie de cunoștințe profunde. Candidatul lui Vladimir a semnat un contract cu o companie străină, iar cel care l-a adus la el a refuzat recompensa: nu se obișnuiește să ia bani de la prieteni. Angajații pe care Vladimir îi găsește călătoresc în străinătate cu viză de turist sau de muncă și apoi încheie un contract cu o PMSC străină. Ajunși în țară în baza unui contract, aceștia desfășoară exerciții cu unitățile militare locale, inclusiv învățându-i cum să manipuleze echipamentul militar sau elaborând planuri de măsuri de securitate.
Un alt interlocutor al HBR, Alexei, un rus care lucrează de șapte ani pentru PMSC-uri străine, oferă următoarele date despre onorariile mercenarilor ruși: un sapator din Somalia Mogadishu câștigă 2000 de dolari pe săptămână. Nu va fi posibil să câștigi mai mult de 1000 de dolari pe lună păzind o unitate din Irak într-un mediu calm. Aproximativ aceeași sumă a fost câștigată de un bodyguard personal din Tripoli libian în timpul războiului civil din 2011 pe zi.
Este necesar un grup de opt până la zece persoane pentru a proteja două mașini într-un „punct fierbinte”. Unul sau doi mercenari care îl conduc sunt angajați PMSC. Taxa lor pentru durata sarcinii este de la 1000 USD pe zi. Restul sunt rezidenți locali, taxa lor este de aproximativ 300 USD pe zi.
Șeful Antiterorism-Eagle, Serghei Epișkin, oferă cifre diferite: cu un nivel mediu de plată, sunt necesare două mașini de escortă pentru a escorta trei clienți, iar salariul agenților de securitate începe de la 5000 de dolari pe lună. Serviciile specialiștilor ruși, desigur, sunt mai puțin apreciate decât cele americane sau britanice. Salariul mediu al unui agent de securitate american este de 7000 de dolari pe lună.
Pe lângă calificările înalte, un angajat al PMSC trebuie să aibă un anumit depozit de caracter. Contrar credinței populare, un agent de securitate într-un război nu este un „tip disperat gata să-și asume riscuri”, ci, în primul rând, un psiholog, crede Epișkin. „M-am trezit în mod repetat în situații în care au deschis focul asupra noastră din elicoptere. Uneori, localnicii, militarii sau angajații companiilor militare private pot începe să tragă fără avertisment, de exemplu, dacă șoferul tău, care tocmai începe să depășească un convoi de mașini, se comportă incorect. Dar, în același timp, nu ar trebui să tragi înapoi, pentru că nu participi la război.
Contractorii discută adesea între ei care companii sau reprezentanții lor nu ar trebui contactați și în cine se poate avea încredere.
„Riscurile unui specialist militar depind de PMSC cu care cooperează”, spune Aleksey. - Dacă aceasta este o companie mare de nivel DynCorp, atunci onorariile vor fi mai mari, iar contractele asigură protecția maximă a angajatului lor. Este mai ușor să intri în companii mici, dar contactându-le, riști să rămâi fără nimic.”
Alexander Nikitin, membru al grupului de lucru al ONU privind utilizarea mercenarilor, în timpul călătoriilor de inspecție în Fiji, Honduras, Chile și alte țări din lumea a treia care furnizează angajați ai companiilor militare și de securitate private, era convins că, chiar dacă liderii acestor companii prezintă documente ideale din punct de vedere al dreptului, pot încălca legea. Mulți mercenari li s-a permis să semneze deja un contract pe avionul care zboară către Irak și în engleză, lucru necunoscut pentru mulți. De asemenea, s-a întâmplat ca la sosirea în zona de conflict să le fi fost ridicate acte de la angajații PMSC și să nu li se asigure de lucru timp de câteva luni; Și nu au fost plătiți pentru acea perioadă.
Adesea, angajatorul oficial este un subcontractant nenumit al unei mari PMSC: în cazul decesului unui soldat, acesta nu poartă nicio responsabilitate, iar moartea sa este considerată un accident. Un angajat tipic al subcontractanților obscuri este un ucrainean cu trecut criminal și departe de documente impecabile. Cu cât calificarea unui angajat este mai scăzută, cu atât este mai vulnerabil, astfel încât în cea mai avantajoasă poziție se află cei care se numesc aici gulerele albe - oameni care lucrează cu echipamente complexe, angajați în domeniul comunicațiilor, logisticii, astfel că sunt majoritatea dintre rușii. Pentru antreprenorii competenți, granițele de stat nu există în același mod ca și pentru oamenii de știință.
Legea
Din când în când, politicienii cer interzicerea companiilor militare private din cauza numeroaselor scandaluri. Unul dintre cele mai cunoscute este asociat cu Sandline-ul acum închis. În 1997, ea a semnat un contract de 36 de milioane cu guvernul Papua Noua Guinee pentru protecția unei mine de cupru și, de fapt, a participat la reprimarea unei revolte armate a opoziției. Un alt lider de piață, Blackwater (acum Xe Services), a fost acuzat de vânzare ilegală arme și uciderea a 17 civili irakieni în incidentul din Piața Nisour din Bagdad.
Organizațiile internaționale nu susțin ideea de a abandona serviciile PMSC și susțin necesitatea reglementării activităților acestora. În primul rând, țările sunt reticente în a-și trimite trupele să participe la operațiunile ONU, iar în al doilea rând, societatea percepe moartea soldaților în război ca pe o tragedie și moartea unui mercenar ca o problemă pentru o companie privată. În al treilea rând, PMSC, asumându-și responsabilitatea pentru riscuri, se angajează să asigure rezultatul - spre deosebire de armata statului.
Două modele de reglementare a PMSC-urilor concurează acum: unul dintre ele este propus în Convenția ONU privind reglementarea companiilor militare și de securitate private (în examinare de către ONU din 2010), celălalt se bazează pe Documentul de la Montreux, elaborat cu participarea specialiștilor Comitetului Internațional al Crucii Roșii împreună cu DCAF la inițiativa guvernului elvețian. Potrivit Documentului de la Montreux - la care au aderat Statele Unite și majoritatea țărilor europene - companiile militare și de securitate private trebuie să își reglementeze singure activitățile, creând un consiliu de reprezentanți ai acestora. În același timp, transferul de autoritate de a îndeplini anumite sarcini în zona conflictelor armate către companii private nu scutește statele de responsabilitate, iar statele nu ar trebui să permită acestor companii să participe la operațiuni militare.
Guvernul Regatului Unit nu este interesat de ce parte lucrează companiile militare britanice. Britanicii nu se amestecă în treburile lor în principiu și sunt mândri că poți înregistra un PMSC în același birou ca un restaurant McDonalds. Poziția ONU este inversă: toate PMSC-urile ar trebui să fie sub controlul strict al statelor. Grupul de lucru al ONU, care include și Alexander Nikitin, încearcă să reconcilieze cele două inițiative. ONU înclină să creadă că revine angajaților PMSC înșiși să verifice modul în care companiile se comportă la fața locului - așa cum se sugerează în Documentul de la Montreux. Iar întrebarea dacă cetățenii pot lucra într-un fel sau altul într-o anumită regiune sau nu, ar trebui să fie decisă de state. ONU caută să impună autorităților guvernamentale obligația de a monitoriza companiile private de securitate militară pe care le înregistrează și de a deveni un centru internațional la care orice militar sau membru al familiei sale poate apela pentru ajutor.
Cele mai moderne mecanisme de reglementare de stat a PMSC, conform lui Nikitin, sunt utilizate în Africa de Sud și Afganistan: o companie militară care operează în țară este obligată să respecte o listă lungă de reguli. În special, dacă vrea să lucreze în Afganistan, atunci nu trebuie să aibă mai mult de 500 de angajați și trebuie să furnizeze aproximativ 1500 de pagini de documente pentru a obține o licență de stat.
Ghenadi Gudkov, fondatorul holdingului agenției de securitate Oskord și vicepreședintele Comitetului pentru Securitate al Dumei de Stat, susține, de asemenea, reglementarea de stat a pieței militare, deși cu o rezervă. În prezent, documentele de lucru ale ONU privind mercenarismul folosesc termenul PMSC - companii private militare și de securitate. Gudkov este sigur că activitățile militare și de securitate ar trebui discutate separat: „Ceea ce privește activitățile de securitate privată, de exemplu, când vine vorba de transportul diamantelor, poate fi controlat la nivel de companie. Dar tot ceea ce ține de participarea la războaie ar trebui reglementat de stat, iar companiile militare private sunt un fel de zonă gri. Dacă statul trimite oficial o persoană la război, atunci determină pachetul social, asigurări, este responsabil pentru reabilitare (inclusiv psihologică), pensie și așa mai departe. Nimeni nu va controla dacă companiile private o vor face.”
Membrii ONU aderă la punctul de vedere conform căruia este imposibil să se împartă activitățile PMSC-urilor în securitate și militare până la instituirea unui mecanism de monitorizare. „Dacă în contract scrie că veți păzi drumurile, dar în realitate se dovedește că îl puteți păzi doar stând într-un șanț cu o mitralieră și angajându-vă periodic în adevărate ostilități? întreabă retoric Alexander Nikitin. „Este important ca companiile de securitate din zonele de operațiuni militare să nu treacă „linia roșie” dintre tipurile de activități permise și cele interzise și să nu se angajeze în ostilități directe, răsturnarea regimurilor, preluarea controlului resurselor naturale și alte activități tipice mercenarilor. ”
Legislația rusă conține acte legislative privind înregistrarea și reglementarea companiilor de securitate, dar până acum ignoră un astfel de fenomen precum companiile militare private - acest lucru este recunoscut atât de susținătorii liberalizării pieței serviciilor militare, cât și de oamenii care insistă asupra controlului strict de stat. Până în prezent, tot ce ține de EMSP este reglementat de articolul din Codul penal „Mercenar”, care prevede pedepse de la unu la șapte ani de închisoare pentru participarea la conflicte militare de partea unui alt stat și pentru „recrutare, instruire, finanțarea sau alt sprijin material al unui mercenar și utilizarea acestuia într-un conflict armat sau ostilități” în Rusia oferă de la patru la opt ani. Prin urmare, militarii șomeri - principalul contingent al angajaților ruși PMC - încearcă să obțină cetățenia altor țări și, la fel ca Vladimir, își înregistrează companiile „undeva pe insule”.
„Dacă această afacere nu ar fi considerată criminală în țara noastră, marile PMSC-uri rusești ar putea apărea în lume. Astăzi, corporațiile rusești și ucrainene care operează în străinătate preferă să angajeze companii străine de securitate! Alexei este revoltat. „Dar un englez nu și-ar risca viața protejând instalațiile rusești din Africa.”
Până acum, legalizarea deplină a acestei afaceri este departe - dar, cel mai probabil, acest lucru este la fel de inevitabil ca globalizarea și profesionalizarea războaielor din lume. În orice caz, atâta timp cât ostilitățile sunt inevitabile, afacerile private vor avea un interes în ele.