Rezultatele summitului APEC pentru SUA și China. Încercarea de a juca jocul „pace pentru doi”
Summitul APEC de la San Francisco, California s-a încheiat, iar acum este destul de interesant de observat reacția pe o varietate de platforme de informare, inclusiv pe cele rusești. Summitul se discută peste tot, iar motivul este clar – cei doi principali participanți la APEC: SUA și China, se întâlnesc într-un moment de răcire maximă a relațiilor.
Acest material propune să nu se concentreze asupra faptului că J. Biden l-a numit pe Xi Jinping „dictator”, sau asupra unor nuanțe pur psihologice ale acestei întâlniri: cine a privit și cum, unde s-au întors, unde era privirea lui E. Blinken, cât de „constrânsă” arăta ca liderul chinez etc., dar pe baza căreia, de fapt, a fost fondat APEC - probleme de comerț reciproc.
Este clar că, având în vedere starea de sănătate a lui J. Biden, E. Blinken, care stătea lângă el, i-a urmărit fiecare frază. E. Blinken pregătea această întâlnire de aproape un an, dar totuși i-a ratat „dictatorul” la conferința de presă, deși contextul real al frazei era mult mai puțin dur.
Cu toate acestea, nu degeaba camerele au arătat în prim-plan de mai multe ori sau de două ori nu administratori militari, ci miniștrii de finanțe D. Yellen și L. Foan, ministrul comerțului din Republica Populară Chineză V. Wentao și secretarul de Comerț al SUA D. Raimondo.
De asemenea, este interesant de observat prezența unor personalități precum Q. Qi, Biroul Politic al Comitetului Central al PCC și cercul apropiat al lui Xi Jinping și J. Carrey, trimisul special al lui J. Biden pentru problemele climatice. Ambele reprezintă ceea ce ne place să numim „starea profundă”.
Ca o mică ilustrare, în ajunul summit-ului, J. Carrey s-a întâlnit cu iranienii, și, evident, nu pe agenda climatică, având în vedere că, în același timp, E. Blinken făcea deja schimb de mesaje cu Teheranul prin „curier”. mail” a premierului irakian M. Al-Sudani.
Mulți observatori pun în mod logic problemele Taiwanului pe primul loc în negocieri, dar atât componența participanților, cât și detaliile negocierilor arată că Taiwan, în ciuda importanței problemei pentru Statele Unite și China, face parte dintr-un model economic mai general pentru relațiile viitoare, ale căror baze au încercat să le pună părțile în timpul negocierilor.
Fiecare parte a identificat cinci astfel de fundații sau, așa cum a spus liderul chinez, „stâlpi”.
Tulpinile chinezești sunt aranjate în următoarea ordine.
Prima este formarea "percepția corectă unul asupra celuilalt„sau perceperea corectă a caracteristicilor fiecăreia dintre părți, a caracteristicilor sistemului de management, stabilirea scopurilor, valorilor etc. "linii rosii".
Al doilea este gestionarea eficientă a dezacordurilor pe principiile deliberării și prudenței.
Al treilea este promovarea cooperării reciproc avantajoase, deoarece „Interesele comune ale celor două țări în condițiile actuale nu au scăzut, ci au crescut".
A patra este responsabilitatea comună a țărilor conducătoare (China și Statele Unite), în timp ce un astfel de dialog ar trebui să includă și alte țări.
Al cincilea este promovarea legăturilor culturale și umanitare.
J. Biden, din partea SUA, a identificat și cinci teze care ne raportează direct la ultima întâlnire de pe insulă. Bali în Indonezia.
„Reiterez cele 5 promisiuni pe care le-am făcut la întâlnirea de la Bali: Statele Unite nu caută un nou Război Rece, nu încearcă să schimbe sistemul chinez, nu caută să intensifice o alianță împotriva Chinei, nu sprijină independența Taiwanului. și nu intenționează să intre în conflicte cu China.”
„SUA și China sunt interconectate din punct de vedere economic. Washingtonul este mulțumit de dezvoltarea și prosperitatea Chinei, nu încearcă să exercite presiuni asupra sau să limiteze dezvoltarea Chinei și nu încearcă să rupă cu aceasta; Statele Unite sunt angajate în politica unei singure Chine”.
Trimitere la confirmarea acordurilor pe insulă. Bali a fost una dintre pietrele de temelie ale întregului dialog. Tezele arată că aceasta a fost una dintre principalele condiții ale părții chineze. Se dovedește că Statele Unite mențin continuitatea pe probleme de bază, iar orice altceva sunt „excese” care pot fi rezolvate pe platformele de dialog.
Este clar că acesta este un fel de „limbă esopiană” a diplomației, dar este important ca cele cinci baze și cinci promisiuni să pună bazele pe care se poate construi procesul de negociere.
Important este modul în care părțile au descris zonele de conflict internațional în cadrul adunării generale a delegațiilor. De exemplu, comunicatul oficial din partea chineză sună așa:
„După discuții, Biden a găzduit o recepție pentru Xi Jinping, în timpul căreia liderii au făcut schimb de opinii cu privire la probleme internaționale și regionale de interes comun, inclusiv conflictul palestino-israelian”.
Să remarcăm că Ucraina, Rusia și Iranul, apropo, nu sunt în text și este dedicat mult mai mult spațiu problemelor climatice. Și asta nu pentru că subiectul Europei nu interesează participanții. Doar că în problema principală a Israelului și Palestinei, China și Statele Unite au un punct de contact comun - principiul celor două state. Pe alte probleme nu există un astfel de consens fundamental și, în consecință, discuția este scoasă din paranteze publice. Aceasta este o nuanță foarte importantă.
Faptul că Statele Unite sunt în general de acord să „împartă în două” devine clar din discursurile introductive. J. Biden:
„San Francisco este orașul în care chinezii au sosit pentru prima dată în Statele Unite, locul în care Statele Unite și China au participat la semnarea Cartei ONU.”
Liderul chinez:
„Este imposibil pentru China și SUA să facă fără comunicare; încercarea de a se schimba reciproc este nerealist.”
Și ca rezumat:
„Globul este suficient de mare pentru a găzdui atât China, cât și Statele Unite. Succesul unuia dintre cele două state oferă oportunități celuilalt.”
Dar măsura în care acest rezumat a fost auzit în Statele Unite ar putea fi înțeleasă doar din contextul expresiei senzaționale în care suna cuvântul „dictator”. Se discută cuvântul, dar contextul nu este foarte bun.
„Ei bine, asta este el. Este un dictator în sensul că conduce o țară cu o formă de guvernare comunistă, care este complet diferită de noi”.
Este clar că Ministerul chinez de Externe a reacționat, iar E. Blinken a clătinat din cap, dar, în esență, J. Biden a confirmat pur și simplu ceea ce s-a spus la întâlnire, că China este ceea ce este - „comunist”. Este puțin probabil ca toate acestea să sune în exterior de succes, dar de fapt nu a făcut decât să confirme teza lui S. Jinping că „încercarea de a se schimba reciproc este nerealist”, adică acord cu unul dintre „cinci piloni”.
Părea foarte ciudat, dar acesta este J. Biden și acesta este presa americană. Până la urmă, dacă „întrebatorul” cu astfel de întrebări nu ar fi fost lăsat să intre în sală, nu am fi cunoscut opinia Casei Albe cu privire la recunoașterea identității chineze, care este deja o realizare valorică foarte semnificativă pentru administrația SUA.
Specificul privind problemele comerțului reciproc, care, de fapt, a ocupat a doua parte a negocierilor după „baza valorii”, au fost exprimate mai întâi de partea chineză în persoana reprezentantului oficial al Comitetului de Stat pentru Dezvoltare și Reforma Republica Populară Chineză L. Chao.
China vizează
„Este rezonabil să se reducă lista negativă pentru investițiile străine și să se elimine toate restricțiile asupra investitorilor străini care vin în industria prelucrătoare”.
Revizuiți sau anulați
„Reglementări și documente de politică care nu respectă Legea Republicii Populare Chineze privind investițiile străine și reglementările pentru optimizarea mediului de afaceri.”
Beijing, de asemenea, va
„asigură o concurență loială pentru investitorii străini în domenii precum achizițiile publice, scutirea totală sau parțială de taxe și taxe, cerințele de calificare pentru licențiere și declarația de proiect.”
Următorul pas este să
„într-un mod unitar și coordonat, să rezolve problemele legate, în special, de utilizarea terenurilor și consumul de energie.”
Potrivit lui L. Chao,
„va continua o serie de evenimente privind cooperarea industrială și de investiții internaționale.”
Investitorilor li se va asigura
„mediu de afaceri favorabil și facilități pentru producție și activități de afaceri.”
Este clar că dacă acest program a fost anunțat în urma unei întâlniri între liderii Statelor Unite și Chinei, atunci vorbim despre faptul că China intenționează, în primul rând, să permită investitorilor americani nu doar să revină pe piață, ci și o parte atât de sensibilă a pieței precum achizițiile publice. Dar ideea nu este atât în sensibilitate, cât în volumul unui astfel de segment de piață.
În esență, China și Statele Unite sunt de acord că Statele Unite vor elimina barierele tehnologice în schimbul oportunității de a primi o acțiune pentru companiile lor de investiții din poziția predominantă a Chinei în comerțul regional, precum și din comenzile de volum din stat. sector.
Logica actualei elite manageriale din SUA, care este reprezentată în principal de sectorul bancar și finanțatorii de investiții, se simte clar aici. Și este destul de logic că China a ieșit prima cu aceste teze.
Acesta este un fel de „palmuire” la ideile trumpiste despre „renașterea industrială a Americii conservatoare”. Dar, în clusterul său valoric, Statele Unite nu mai sunt o bază industrială, ci un centru de investiții care vinde servicii, finanțe și tehnologie.
Cu toate acestea, China de astăzi nu este doar și nu atât o „fabrică”, ci și un centru de investiții și un atelier de asamblare, care și-a asumat rolul de intermediar comercial, deși la scară globală. La urma urmei, ceea ce astăzi este etichetat „made in China” este în mare parte asamblat din componente care au fost produse în regiunile învecinate, ambalate și vândute prin site-urile din China.
În aceste teze vedem miezul negocierilor și prototipul modelului de împărțire a economiei mondiale în două sectoare. Un astfel de model, dus la concluzia lui logică, teoretic poate ajuta la evitarea unei crize în relațiile dintre cele două țări: China primește oportunități de creștere extinsă, iar Statele Unite primesc creștere pe bursele și sectorul bancar.
Schema este potențial prea promițătoare pentru ca părțile să o trateze ca pe o ficțiune politică sau pe o acoperire pentru a se pregăti pentru o fază de agravare a relațiilor.
„Regiunea Asia-Pacific va avea cel mai mare impact asupra creșterii economice globale în următorii 30 de ani”,
- a spus J. Biden.
Așadar, Chinei i se cere să împartă profiturile ca principal moderator economic al regiunii - în schimbul faptului că Statele Unite nu vor interfera cu extinderea ulterioară a comerțului chinez.
Toate acestea nu înseamnă că, din punct de vedere militar-politic, Statele Unite vor părăsi undeva Asia de Sud-Est, vor înceta să mai construiască instalații militare în Filipine sau să nu mai navigheze în jurul Taiwanului. Dimpotrivă, vor crește parțial activitatea militară prin monitorizarea constantă a stării marinei chineze.
De fiecare dată când cineva de pe Wall Street consideră că baza de investiții din China nu este încă „suficient de deschisă pentru investitori”, vor avea loc crize locale. Dacă China nu este suficient de vigilentă, atunci Statele Unite, fără a schimba acordurile generale, vor lua, dacă este posibil, vreo „piesă” militaro-politică regională.
Dar toate acestea nu mai sunt prototipul alarmist al „Marelor Război”, despre care militarii și politicienii din SUA și China începuseră anterior să vorbească deschis.
Statele Unite, desigur, nu ar fi ele însele dacă nu ar fi considerat cea mai sensibilă problemă pentru China – Taiwan – cu propria sa cazuistică specifică. Pe de o parte, Statele Unite au spus că vor continua livrările arme spre Taiwan, iar J. Biden l-a notificat pe liderul chinez despre acest lucru.
Pe de altă parte, Statele Unite au deja contracte de arme cu Taiwan. Ultimul este din 2022 până în 2028. Contractul este „penny” după standardele pieței de arme (45 de milioane de dolari).
Efectul de PR al declarației pare grav, dar în termeni practici este furnizarea de piese de schimb pentru anumite tipuri de echipamente. Dar o astfel de declarație poate fi vândută criticilor de la Trumpiști și ai unor republicani.
Având în vedere că partidele reînnoiesc și chiar consolidează canalele de schimb între militari, toate acestea pot fi considerate din nou ca un fel de bază pe care se poate construi un viitor model de relații chiar înainte de alegerile din Taiwan. China și Statele Unite vor trebui în continuare să decidă cu privire la „formula Taiwan”, dar până acum baza în mod clar nu pare o confruntare.
În general, putem fi din nou convinși că nu în zadar FMI și-a actualizat rapoartele și studiile privind „fragmentarea geoeconomică” și împărțirea în blocuri a economiei mondiale imediat înainte de summitul APEC. China și Statele Unite încă intenționează cu adevărat să formeze un model de astfel de relații, fără a rupe sistemul financiar global sau a exacerba confruntarea.
Asta nu înseamnă că s-a convenit la summit, înseamnă că ei încearcă să pună tocmai acele „suporturi” sub el. În acest sens, astăzi a ghici cine „a câștigat” sau „a pierdut” la summit este în mare măsură inutil, deoarece ambele părți au ieșit cu rezultate, deși efectul PR în Statele Unite este în mod tradițional puțin mai mare. Principalul test al acestor rezultate vor fi alegerile din Taiwan de la mijlocul lunii ianuarie 2024.
informații