Arctica rusă - o bucată tăiată?
Guvernul a publicat recent Strategia pentru dezvoltarea zonei arctice a Rusiei și asigurarea securității naționale pentru perioada până în 2020. Documentul a fost deja semnat de președintele Vladimir Putin. În primul rând, Strategia evidențiază principalele amenințări și riscuri care sunt prezente nu numai în sfera climei și a mediului, ci și în astfel de domenii ale protecției sociale și ale economiei.
Principalele riscuri ale Nordului Rusiei în sfera socială sunt: demografia negativă, lipsa unui fond de locuințe de înaltă calitate, inadecvarea unui număr mare de rezidenți locali cu infrastructura necesară, dezvoltarea slabă a asistenței medicale, educație fizică și sport. , și lipsa de personal calificat de inginerie și forță de muncă.
Guvernul consideră că deprecierea activelor fixe, inclusiv infrastructura de transport, reprezintă riscuri economice. În plus, în sectorul arctic rus, a existat de mult un decalaj economic semnificativ între teritoriile donatoare și acele entități regionale care sunt de obicei clasificate drept depresive. Guvernul ia act de sistemul energetic subdezvoltat, în ciuda faptului că nordul rus însuși este principalul furnizor de resurse energetice nu numai pentru alte regiuni ale Rusiei, ci și în străinătate. Se evidențiază problema întârzierii sectorului informațional și comunicațiilor, o legătură slabă de navigație și slaba dezvoltare a sistemului de porturi nordice.
Este îmbucurător faptul că Cabinetul de Miniștri al Rusiei în acest caz numește pică o pică și nu încearcă să folosească, să zicem, termeni corecti din punct de vedere politic care ar atenua oarecum impresia problemelor regiunilor arctice, care includ Chukotka, Murmansk. regiune, parte din regiunea Arhangelsk (inclusiv NAO), regiunea Tyumen (YaNAO), regiunile de nord ale Kareliei, mai multe regiuni din Yakutia, Teritoriul Krasnoyarsk, Republica Komi.
Și acum, conform Strategiei semnate de șeful statului, ar trebui să înceapă o mișcare de amploare în ceea ce privește rezolvarea problemelor identificate mai sus. Cât de eficientă va fi această decizie și cât de direcționate vor fi alocate fondurile regiunilor subarctice rusești după o serie întreagă de evenimente logistice - aceasta este o întrebare care se deosebește; o întrebare dificilă, având în vedere povestiri cu, pentru a spune ușor, opțiuni ineficiente pentru cheltuirea fondurilor bugetare de către diferite departamente ale guvernului rus.
Dar, cu toată complexitatea acestei probleme, să fiu sincer, logica criticii căreia un număr de experți au reușit să îi supună însăși Strategia de dezvoltare a zonei arctice este cu greu trasă. Să observăm că critica se referă nu atât la controlul nemarcat asupra transparenței cheltuirii fondurilor bugetare, cât și la litera Strategiei în sine. În calitate de critici, experți precum directorul general al Institutului de Probleme Regionale, domnul Zhuravlev, profesorul Facultății de Geografie a Universității de Stat din Moscova, doamna Zubarevici, vicepreședintele Asociației Exploratorilor Arctici, domnul Blinov și o serie de alți oameni. respectaţi domni au reuşit să fie remarcaţi. Esența criticii la adresa Strategiei s-a rezumat practic la faptul că Strategia în sine se poate dovedi a fi imposibilă și chiar, potrivit acelorași experți, cel mai probabil se va dovedi a fi așa. De exemplu, despre ce fel de dezvoltare a zonei arctice putem vorbi dacă fiecare dintre punctele dureroase identificate din nordul Rusiei necesită costuri enorme pe care guvernul pur și simplu nu le poate permite. De ce să dezvolte sate pe cale de dispariție în Taimyr sau Chukotka, când chiar și partea centrală a țării se stinge în mod exclusiv și fără eșuare... Ei spun că porturile maritime nu funcționează, oamenii fug pe continent - și, prin urmare, pur și simplu nu există nimeni pentru a dezvolta infrastructura în Arctica chiar acum. De ce să construim aeroporturi și linii de cale ferată? Pentru păstorii de reni, sau ce? Deci, ei pot hoinări destul de tolerabil pe reni dintr-o tabără în alta...
În general, logica, așa cum se spune, este interesantă ... Conform acestei logici particulare, se dovedește că, dacă populația unui oraș (sat) din același nord este în scădere, atunci nu trebuie să încercați să inversați această tendință. în bine, depunând toate eforturile pentru a face acest lucru, dar deja acum să le declar celorlalți: apoi lăsați dintr-o dată în mulțime - va fi mai ușor pentru stat: va demonta case pentru reciclabile, va tăia țevile din fabrică - va va fi predat pentru metal - și asta va fi un beneficiu... Va fi o tundra goală. Și faptul că bogățiile cu adevărat colosale sunt închise în adâncurile acestei tundre goale - așa că, spun ei, uitați ... Un comerciant privat inteligent va veni - și pune totul pe rafturi ...
Cu toate acestea, dacă continuăm să fim ghidați de această logică, atunci problemele demografice, de mediu și de altă natură ale Nordului Rusiei sunt un început. La urma urmei, în general, declarând inutilitatea adoptării oricărui fel de strategie în legătură cu Arctica de către Rusia, aceiași experți declară de fapt că Nordul Rusiei este o piesă tăiată. Și dacă astfel de informații sunt promovate activ prin anumite cercuri ale mass-media, atunci noi proprietari ai bogăției arctice se vor găsi deja de cealaltă parte a frontierei de stat. Va fi, va fi... Nu vom avea timp să clipim din ochi. Ei vor spune: bine, de ce faceți acum furie - profesorii, academicienii și alți domni de rang înalt au spus înșiși: ei spun că dezvoltarea zonei arctice a Rusiei este prea dură. Și dacă Rusia este prea dură, atunci vom trece la treabă: canadieni, norvegieni, americani, danezi sau chinezi, de exemplu...
Se dovedește că retorica în sine, care are ca scop formarea unei credințe despre deznădejdea nordului Rusiei, este retorica distructivismului direct și evident. Puteți spune că Rusia nu are oportunități în ceea ce privește rezolvarea problemelor dezvoltării Rutei Mării Nordului, a rețelei de porturi arctice, explorarea de noi zăcăminte în timp ce îmbunătățiți așa-numitul „program social” atât cât doriți, dar asta arată cumva Mai degrabă nu o critică sensibilă, ci niște programe a priori sincere pentru eșec total.
Între timp, criticii Strategiei declară densitatea autorilor ei și, fără să ridice privirea din locurile lor calde, îngroapă nordul Rusiei, lucrările la dezvoltarea acesteia au început deja. Da, nu este nevoie să vorbim încă despre realizările revoluționare, dar însăși amploarea sarcinilor rezolvate nu este de așa natură încât să însumeze rezultatele programului chiar a doua zi după adoptarea acestuia.
Iată câteva exemple pozitive despre ceea ce s-a schimbat, de exemplu, pe Ruta Mării Nordului în ultima vreme.
În special, anul trecut a fost înregistrată o creștere semnificativă a transportului de mărfuri - până la 1,26 milioane de tone. Acești indicatori, desigur, sunt departe de cei ai Bosforului sau ai Canalului Suez, dar nu trebuie să uităm că navigarea de-a lungul Rutei Mării Nordului este posibilă timp de câteva luni. În ciuda dificultăților climatice, Ruta Mării Nordului este aleasă anual pentru transportul de mărfuri nu numai de nave rusești, ci și de nave aflate sub jurisdicție străină. Dacă în 2010 doar patru nave străine (nave cu mărfuri străine) au decis să meargă de-a lungul Rutei Mării Nordului, atunci până la sfârșitul anului 2012 erau deja 46. Acest lucru sugerează că dezvoltarea Rutei Mării Nordului poate duce la o creștere. în fluxurile de mărfuri și utilizarea acesteia ca opțiuni de obținere a profitului în cursul navigației străine. Unul dintre sectoarele unei astfel de navigații este acum transportul de gaz lichefiat norvegian către Tigrii de Est. Conducerea Atomflot, care furnizează servicii pentru trasarea rutelor de-a lungul Rutei Mării Nordului pentru nave comerciale, spune că până în 2015-16 numărul capacității de cale se va dubla.
În acest sens, Ministerul Situațiilor de Urgență a început să pună în aplicare planuri de introducere a sistemelor de securitate pe toată Ruta Mării Nordului. În special, am trecut deja la crearea a trei centre de salvare de bază, care sunt dotate cu aviaţie echipamente si submersibile. Pe lângă centrele de bază, vor fi create încă șapte centre ale Ministerului Situațiilor de Urgență, care vor depozita echipamente speciale și echipamente speciale care vor fi folosite de echipele mobile pentru a asigura operațiunile de salvare, inclusiv pe platforme de foraj.
Pe lângă punctele de salvare ale Ministerului Situațiilor de Urgență din zona arctică, vor fi create rețele de stații meteorologice care vă vor permite să răspundeți rapid la schimbarea condițiilor climatice din regiune, prognozând vremea pentru tot traficul de nave. Sunt luate în considerare problemele și crearea de baze militare în regiunile arctice. Una dintre varietățile de astfel de baze ar trebui să fie o bază pentru monitorizarea activităților din Arctica ale „partenerii” noștri din țările NATO, China și alte țări ale lumii, care nu mai sunt dezgustătoare să pretindă tot ceea ce poate fi profitabil în aceste teritorii.
În general, dacă există voință politică, precum și un plan strict verificat și controlat pentru dezvoltarea segmentului rusesc al Arcticii atât în sfera socială, cât și în cea economică, sarcina este destul de fezabilă. Da, la noi există gropari de orice programe și strategii, dar nimeni nu spune că va fi ușor...
Principalele riscuri ale Nordului Rusiei în sfera socială sunt: demografia negativă, lipsa unui fond de locuințe de înaltă calitate, inadecvarea unui număr mare de rezidenți locali cu infrastructura necesară, dezvoltarea slabă a asistenței medicale, educație fizică și sport. , și lipsa de personal calificat de inginerie și forță de muncă.
Guvernul consideră că deprecierea activelor fixe, inclusiv infrastructura de transport, reprezintă riscuri economice. În plus, în sectorul arctic rus, a existat de mult un decalaj economic semnificativ între teritoriile donatoare și acele entități regionale care sunt de obicei clasificate drept depresive. Guvernul ia act de sistemul energetic subdezvoltat, în ciuda faptului că nordul rus însuși este principalul furnizor de resurse energetice nu numai pentru alte regiuni ale Rusiei, ci și în străinătate. Se evidențiază problema întârzierii sectorului informațional și comunicațiilor, o legătură slabă de navigație și slaba dezvoltare a sistemului de porturi nordice.
Este îmbucurător faptul că Cabinetul de Miniștri al Rusiei în acest caz numește pică o pică și nu încearcă să folosească, să zicem, termeni corecti din punct de vedere politic care ar atenua oarecum impresia problemelor regiunilor arctice, care includ Chukotka, Murmansk. regiune, parte din regiunea Arhangelsk (inclusiv NAO), regiunea Tyumen (YaNAO), regiunile de nord ale Kareliei, mai multe regiuni din Yakutia, Teritoriul Krasnoyarsk, Republica Komi.
Și acum, conform Strategiei semnate de șeful statului, ar trebui să înceapă o mișcare de amploare în ceea ce privește rezolvarea problemelor identificate mai sus. Cât de eficientă va fi această decizie și cât de direcționate vor fi alocate fondurile regiunilor subarctice rusești după o serie întreagă de evenimente logistice - aceasta este o întrebare care se deosebește; o întrebare dificilă, având în vedere povestiri cu, pentru a spune ușor, opțiuni ineficiente pentru cheltuirea fondurilor bugetare de către diferite departamente ale guvernului rus.
Dar, cu toată complexitatea acestei probleme, să fiu sincer, logica criticii căreia un număr de experți au reușit să îi supună însăși Strategia de dezvoltare a zonei arctice este cu greu trasă. Să observăm că critica se referă nu atât la controlul nemarcat asupra transparenței cheltuirii fondurilor bugetare, cât și la litera Strategiei în sine. În calitate de critici, experți precum directorul general al Institutului de Probleme Regionale, domnul Zhuravlev, profesorul Facultății de Geografie a Universității de Stat din Moscova, doamna Zubarevici, vicepreședintele Asociației Exploratorilor Arctici, domnul Blinov și o serie de alți oameni. respectaţi domni au reuşit să fie remarcaţi. Esența criticii la adresa Strategiei s-a rezumat practic la faptul că Strategia în sine se poate dovedi a fi imposibilă și chiar, potrivit acelorași experți, cel mai probabil se va dovedi a fi așa. De exemplu, despre ce fel de dezvoltare a zonei arctice putem vorbi dacă fiecare dintre punctele dureroase identificate din nordul Rusiei necesită costuri enorme pe care guvernul pur și simplu nu le poate permite. De ce să dezvolte sate pe cale de dispariție în Taimyr sau Chukotka, când chiar și partea centrală a țării se stinge în mod exclusiv și fără eșuare... Ei spun că porturile maritime nu funcționează, oamenii fug pe continent - și, prin urmare, pur și simplu nu există nimeni pentru a dezvolta infrastructura în Arctica chiar acum. De ce să construim aeroporturi și linii de cale ferată? Pentru păstorii de reni, sau ce? Deci, ei pot hoinări destul de tolerabil pe reni dintr-o tabără în alta...
În general, logica, așa cum se spune, este interesantă ... Conform acestei logici particulare, se dovedește că, dacă populația unui oraș (sat) din același nord este în scădere, atunci nu trebuie să încercați să inversați această tendință. în bine, depunând toate eforturile pentru a face acest lucru, dar deja acum să le declar celorlalți: apoi lăsați dintr-o dată în mulțime - va fi mai ușor pentru stat: va demonta case pentru reciclabile, va tăia țevile din fabrică - va va fi predat pentru metal - și asta va fi un beneficiu... Va fi o tundra goală. Și faptul că bogățiile cu adevărat colosale sunt închise în adâncurile acestei tundre goale - așa că, spun ei, uitați ... Un comerciant privat inteligent va veni - și pune totul pe rafturi ...
Cu toate acestea, dacă continuăm să fim ghidați de această logică, atunci problemele demografice, de mediu și de altă natură ale Nordului Rusiei sunt un început. La urma urmei, în general, declarând inutilitatea adoptării oricărui fel de strategie în legătură cu Arctica de către Rusia, aceiași experți declară de fapt că Nordul Rusiei este o piesă tăiată. Și dacă astfel de informații sunt promovate activ prin anumite cercuri ale mass-media, atunci noi proprietari ai bogăției arctice se vor găsi deja de cealaltă parte a frontierei de stat. Va fi, va fi... Nu vom avea timp să clipim din ochi. Ei vor spune: bine, de ce faceți acum furie - profesorii, academicienii și alți domni de rang înalt au spus înșiși: ei spun că dezvoltarea zonei arctice a Rusiei este prea dură. Și dacă Rusia este prea dură, atunci vom trece la treabă: canadieni, norvegieni, americani, danezi sau chinezi, de exemplu...
Se dovedește că retorica în sine, care are ca scop formarea unei credințe despre deznădejdea nordului Rusiei, este retorica distructivismului direct și evident. Puteți spune că Rusia nu are oportunități în ceea ce privește rezolvarea problemelor dezvoltării Rutei Mării Nordului, a rețelei de porturi arctice, explorarea de noi zăcăminte în timp ce îmbunătățiți așa-numitul „program social” atât cât doriți, dar asta arată cumva Mai degrabă nu o critică sensibilă, ci niște programe a priori sincere pentru eșec total.
Între timp, criticii Strategiei declară densitatea autorilor ei și, fără să ridice privirea din locurile lor calde, îngroapă nordul Rusiei, lucrările la dezvoltarea acesteia au început deja. Da, nu este nevoie să vorbim încă despre realizările revoluționare, dar însăși amploarea sarcinilor rezolvate nu este de așa natură încât să însumeze rezultatele programului chiar a doua zi după adoptarea acestuia.
Iată câteva exemple pozitive despre ceea ce s-a schimbat, de exemplu, pe Ruta Mării Nordului în ultima vreme.
În special, anul trecut a fost înregistrată o creștere semnificativă a transportului de mărfuri - până la 1,26 milioane de tone. Acești indicatori, desigur, sunt departe de cei ai Bosforului sau ai Canalului Suez, dar nu trebuie să uităm că navigarea de-a lungul Rutei Mării Nordului este posibilă timp de câteva luni. În ciuda dificultăților climatice, Ruta Mării Nordului este aleasă anual pentru transportul de mărfuri nu numai de nave rusești, ci și de nave aflate sub jurisdicție străină. Dacă în 2010 doar patru nave străine (nave cu mărfuri străine) au decis să meargă de-a lungul Rutei Mării Nordului, atunci până la sfârșitul anului 2012 erau deja 46. Acest lucru sugerează că dezvoltarea Rutei Mării Nordului poate duce la o creștere. în fluxurile de mărfuri și utilizarea acesteia ca opțiuni de obținere a profitului în cursul navigației străine. Unul dintre sectoarele unei astfel de navigații este acum transportul de gaz lichefiat norvegian către Tigrii de Est. Conducerea Atomflot, care furnizează servicii pentru trasarea rutelor de-a lungul Rutei Mării Nordului pentru nave comerciale, spune că până în 2015-16 numărul capacității de cale se va dubla.
În acest sens, Ministerul Situațiilor de Urgență a început să pună în aplicare planuri de introducere a sistemelor de securitate pe toată Ruta Mării Nordului. În special, am trecut deja la crearea a trei centre de salvare de bază, care sunt dotate cu aviaţie echipamente si submersibile. Pe lângă centrele de bază, vor fi create încă șapte centre ale Ministerului Situațiilor de Urgență, care vor depozita echipamente speciale și echipamente speciale care vor fi folosite de echipele mobile pentru a asigura operațiunile de salvare, inclusiv pe platforme de foraj.
Pe lângă punctele de salvare ale Ministerului Situațiilor de Urgență din zona arctică, vor fi create rețele de stații meteorologice care vă vor permite să răspundeți rapid la schimbarea condițiilor climatice din regiune, prognozând vremea pentru tot traficul de nave. Sunt luate în considerare problemele și crearea de baze militare în regiunile arctice. Una dintre varietățile de astfel de baze ar trebui să fie o bază pentru monitorizarea activităților din Arctica ale „partenerii” noștri din țările NATO, China și alte țări ale lumii, care nu mai sunt dezgustătoare să pretindă tot ceea ce poate fi profitabil în aceste teritorii.
În general, dacă există voință politică, precum și un plan strict verificat și controlat pentru dezvoltarea segmentului rusesc al Arcticii atât în sfera socială, cât și în cea economică, sarcina este destul de fezabilă. Da, la noi există gropari de orice programe și strategii, dar nimeni nu spune că va fi ușor...
informații