Scenariul crizei datoriilor din SUA dezvoltat de Frederick Mishkin, profesor la Columbia Business School, s-a dovedit a nu fi deloc atât de sumbru pe cât ar fi crezut unii analiști și cititorii lor.
Conform profesori, dacă politicienii americani nu reușesc să reducă deficitul bugetar, până în 2018 Statele Unite vor cădea într-o criză de tip grecesc. În acest caz, Fed nu va avea de ales decât să doboare dolarul: cu ajutorul unei inflații ridicate, va fi efectuată o „implicită ascunsă”. Mishkin și colaboratorii săi, care au condus cercetarea, nu cred deloc în prăbușirea iminentă a economiei patriei lor. Statele Unite pot cădea într-o criză (precum cea greacă) abia în 2018, și chiar și atunci dacă politicienii nu reușesc să reducă urgent deficitul bugetar.
Creșterea datoriei naționale a SUA, potrivit studiului, poate fi oprită dacă deficitul bugetar se reduce la 1,8% din PIB față de 7,8% de anul trecut. Adică chiar și deficitul din următorii ani este acceptabil. Adevărat, datoria va continua să crească. Biroul de Buget al Congresului estimează că va crește la 107% din PIB în 2014. De aici, costul întreținerii acestuia va crește.
SUA ar putea fi depășite de o criză bugetară, consideră profesorul Mishkin. În următorii 25 de ani, datoria publică a SUA va crește la 176% din PIB. Biroul de Buget al Congresului oferă o prognoză de creștere mai mică: până la 159%.
Dar, rețineți, aici vorbim de un sfert de secol! Și, după cum știți, extrapolările proceselor actuale s-au terminat foarte adesea în zâmbet pentru cele mai inteligente scenarii. Lumea se schimbă prea repede. În 2007, lumea nu era conștientă de criza din 2008. La începutul secolului, mulți au pierdut pe acțiunile companiilor IT - în aceeași America. Și chiar și cu calculul rezervelor de energie de șist din Statele Unite, au făcut recent o mare greșeală: deja vorbeau despre „America Saudită”, care Statele Unite vor deveni până în 2017, când s-a dovedit brusc că rezervele erau aproape jumătate din cele estimate. Nimeni nu știe cum vor decurge lucrurile dacă Obama și republicanii soliciți de la Congres declanșează un război în Orientul Mijlociu. Complexul militar-industrial va începe să funcționeze la capacitate maximă, vor apărea noi locuri de muncă. Pe de altă parte, un război în Siria ar putea fi foarte costisitor, ca să nu mai vorbim de Iran. Dar numai cei naivi vor crede că planurile de a ataca aceste două țări nu sunt puse la cale la Washington. Casa Albă a investit foarte mult în campania anti-siriană și va dori într-o zi să pună capăt acesteia. Și acolo, este posibil și un atac americano-israelian al Iranului. Vom reveni la acest subiect, dar deocamdată vom continua să vorbim despre „scripturi”.
S-a raportat deja la VO că Jacob Lew a devenit noul secretar al Trezoreriei SUA. Sarcina principală a ministrului va fi doar să găsească un compromis pentru a reduce forța impactului economic în valoare de 85 de miliarde de dolari - exact cât va fi „tăiat” bugetul național al SUA. Compromis, așa cum sa sugerat anterior, trebuie găsit cel târziu la 1 martie. Cu toate acestea, țara nu a căzut de pe „falca financiară”. Cert este că fondurile pentru majoritatea operațiunilor guvernamentale se încheie pe 27 martie. Lew este omul (așa crede probabil președintele) care poate nu numai să preia conducerea în negocierile dificile cu Congresul pentru reducerea deficitului bugetar, dar și să găsească compromisul potrivit. Este într-adevăr un negociator și finanțator foarte experimentat.
Deci nu este nevoie să îngropați bugetul SUA și moneda cheie, dolarul, înainte de timp. Dar pe 27 martie...
Cât priveşte perspectivele mai îndepărtate, amintitul prof. Mishkin tinde să se gândească la viitoarea „monetizare” a datoriei SUA: deprecierea dolarului prin inflație cauzată de tipărirea monetară obișnuită (pe care Fed este un mare maestru). Motivul acestei „monetizări” a datoriei ar putea fi doar deficitul constant al bugetului federal – cu condiția ca politicienii să nu fie pregătiți să elaboreze un plan de reducere a acestuia.
Dacă domnul Lew, în funcția sa înaltă, face un compromis adecvat și se ajunge la un acord, dolarul nu se va prăbuși.
Însuși noul ministru de finanțe este foarte optimist. El zâmbește în fiecare fotografie. În ciuda sechestrului, el a promis că va pune presiune asupra celei de-a doua economii ca mărime din lume, China. Lui Lew și Obama nu le place că China își slăbește moneda, ceea ce îi permite să beneficieze de comerțul exterior. Între timp, valoarea artificial scăzută a yuanului afectează companiile americane.
SUA își vor continua politica externă. Se pare că nici Obama, nici Lew, nici republicanii și democrații dintre senatori nu acordă prea multă importanță sechestrării.
Dar din cauza acestei sechestrari, numai Pentagonul va trebui să „reducă” cheltuielile cu 30 de miliarde de dolari înainte de sfârșitul exercițiului financiar curent (46 septembrie). Fostul secretar al Apărării Leon Panetta a spuscă tăierile ar face din America o putere militară minoră.
Reducerile vor răni mulți antreprenori militari. De exemplu, pierderile economice ale Texasului vor fi exprimate aici în valoare de 2,4 miliarde de dolari.O întreagă armată de funcționari publici - 30 de mii de oameni - va rămâne fără muncă. Pierderea lor financiară în câștiguri va fi de 180 de milioane de dolari.
În ceea ce privește întreținerea, aici vor avea de suferit acele state cu depozite mari, acestea urmând să fie închise în următoarele luni din cauza reducerilor bugetare. Pennsylvania, de exemplu, are două depozite principale de întreținere unde sistemele complexe de arme sunt modernizate, inclusiv sistemele Patriot. Texas și Alabama vor fi lovite puternic. Închiderea depozitului de aici va opri repararea armelor, a dispozitivelor de comunicare și a vehiculelor. Reducerea fluxului de comenzi va afecta 3.000 de companii. Alte 1.100 de companii se vor confrunta cu amenințarea falimentului.
Analiștii centrului american „Stratfor” distribuite un raport intitulat „US: What Sequester Will Do to the Army”, care prognozează consecințele reducerilor de finanțare guvernamentală pentru armată.
Autorii consideră că planul interimar de finanțare a cheltuielilor guvernamentale, care este valabil până pe 27 martie, a afectat deja Forțele Armate astăzi. Reduceri suplimentare ale finanțării vor cauza și mai multe daune armatei americane.
Ceea ce este distructiv nu este valoarea reducerilor ca atare (500 de miliarde de dolari pe 10 ani), ci modul în care se va face acest lucru. Numai amenințarea reducerilor bugetare pe termen lung a avut un impact asupra pregătirii pentru luptă. De exemplu, Marine Corps a anulat expedierea unui al doilea portavion în Golful Persic, plecând de la standardul obișnuit care impune dislocarea a două portavioane în fiecare regiune. În schimb, cel de-al doilea portavion va servi ca unitate de răspuns rapid în viitorul apropiat.
În așteptarea reducerilor bugetare, cheltuielile de întreținere au fost, de asemenea, reduse sau suspendate. Dar orice platformă militară - de la vehiculul blindat Stryker la un portavion - necesită cheltuieli mari pentru a-și menține disponibilitatea de utilizare în orice moment și în totalitate. Dar dacă nu mai sunt bani, atunci nu există altă alegere decât reducerea nivelului de pregătire.
Ce zici de modernizare? Acesta este un ciclu constant, a cărui întrerupere este plină de consecințe de amploare. Marina SUA a anunțat eliminarea din serviciul de luptă a patru aviaţie legături de nouă și patru portavioane în diferite stadii de operare. Aceasta înseamnă că pentru mulți ani de acum încolo în serviciul de luptă, țara are un portavion și încă unul gata, dacă este necesar.
Mai mult, este probabil ca contingentul situat in Oceanul Pacific, chiar regiunea care ocupa o pozitie centrala in noua strategie a SUA, sa sufere cele mai mari pagube.
Experții, însă, nu susțin că trupele americane se vor degrada imediat. Eficacitatea armatei este măsurată în raport cu potențialii adversari, iar în ultimele decenii Statele Unite au făcut un pas înainte. Dar dacă armata nu se dezvoltă, atunci puterea ei relativă scade. Aceasta înseamnă, scriu analiștii, că după introducerea sechesterului sau extinderea actualului plan de finanțare, armata americană va fi în continuare cea mai puternică în următorii ani, dar nu va fi considerată ca atare în raport cu alte forțe, deoarece a fost înainte.
Gânduri similare exprimă expert militar David Arutyunov. El consideră că, pe termen scurt și mediu, sechestrarea nu poate provoca o întârziere bruscă a „puterii numărul 1” față de cei mai apropiați concurenți ai săi - China, Rusia și Uniunea Europeană.
„În primul rând, toți acești jucători sunt inferiori Statelor Unite în ceea ce privește capacitatea de a proiecta putere în diferite părți ale lumii. Cu toate acestea, în următoarele două decenii, Statele Unite pot avea concurenți capabili să proiecteze putere la nivel regional. Cu siguranță nu vor putea rezista armata americană, dar, în orice caz, acest lucru este semnificativ.
Semnificativ, desigur. Și nu atât „în afară”, cât „înăuntru”.
În armată și flota Statele Unite vor fi sechestrate de aproape o jumătate de milion de oameni. Mike Amato, purtătorul de cuvânt al Comitetului pentru Servicii Armate a Camerei, a spuscă vorbim de consecințe grave care vor afecta atât apărarea națională, cât și bunăstarea economică a țării.
Toate acestea nu mai sunt o glumă. Ratingul lui Obama ar putea fi foarte zdruncinat.
Cu toate acestea, președintele va face totul pentru a „presiunea” republicanii din Congres pentru a evita reducerile descrise mai sus. El urmează să inițieze un plan care să includă reduceri la alte cheltuieli și schimbări în politica fiscală, care ar trebui să aducă în cele din urmă venituri suplimentare.
Președintele își exprimă public îngrijorarea că oamenii își pot pierde locul de muncă. Este, spune el, „nu este o abstractizare”.
Cu toate acestea, cuvintele sunt cuvinte, dar oamenii sunt deja concediați. Generalul Raymond Odierno, șeful de stat major al armatei, le-a declarat senatorilor în urmă cu o săptămână și jumătate că 3100 de lucrători temporari de la Pentagon au fost concediați. Angajarea de noi angajați este înghețată. Soldații nou pregătiți nu au plecat în Afganistan și Coreea de Sud. Toate vor fi „reduse”.
Cu toate acestea, SUA își continuă politica externă costisitoare.
Secretarul de stat al SUA a vizitat recent Roma, în cadrul unui turneu, unde a vorbit cu amabilitate cu Prietenii Siriei și сообщилcă Statele Unite le vor oferi asistență suplimentară în valoare de șaizeci de milioane de dolari și, în același timp, pentru prima dată, le vor oferi „mijloace neletale”. Da, în ciuda sechestrului. În Statele Unite, oamenii rămân fără muncă și salarii, iar Kerry distribuie bani și echipamente scumpe unor bărbați cu barbă dubioasă.
Asta nu e tot. Discuțiile dintre miniștrii apărării americani și israelieni Chuck Hagel și Ehud Barak tocmai s-au încheiat la Pentagon. Miniștrii au discutat, printre altele, despre sprijinul pentru dezvoltarea sistemului israelian de apărare antirachetă.
Cunoscutul pacifist C. Hagel l-a asigurat pe colegul său israelian că Statele Unite vor continua să ofere asistență financiară și tehnică pentru dezvoltarea sistemului israelian de apărare antirachetă, în ciuda situației economice dificile din America. Va fi susținut: „Cupola de fier”, „Bagheta magică” („Prăștia lui David”) și „Hetz-3”. Șeful Pentagonului a subliniat că departamentul său „va lucra cu membrii Congresului” pentru a asigura continuitatea finanțării acestor programe.
Și asta a afirmat un bărbat care este cunoscut printre senatori drept „antisemit” și s-a autointitulat cândva „un american, nu un senator israelian”!
De asemenea, secretarul american al Apărării (de parcă același Panetta este în locul lui) a confirmat dorința Washingtonului de a menține status quo-ul în regiunea Orientului Mijlociu: când armata israeliană are un avantaj militar-tehnic față de armatele arabe și iraniene.
În continuare, trecând la discutarea problemei Iranului, miniștrii au anunțat o abordare unificată, lăsând astfel din nou comunității internaționale să înțeleagă că nu este exclusă opțiunea unei soluții cu forță.
În cele din urmă, domnul Hagel și-a exprimat disponibilitatea de a vizita Israelul.
O mai mare unitate a sufletelor este greu de imaginat.
Se pare că sechestrarea dezvoltării programelor de politică externă a SUA nu este o piedică. Analiştii sunt încrezători că republicanii şi democraţii au şansa de a conveni asupra unui buget echilibrat. Experți ai Fundației Nouriel Roubini îndoialăcă partea de cheltuieli din buget va fi redusă în suma specificată (85 miliarde de dolari). Scenariul cel mai probabil este cel exprimat de Obama: un acord între republicani și democrați pentru a reduce plafonul de sechestrare și pentru a crea o comisie mixtă pentru reducerea costurilor.
Nimic neașteptat nu se va întâmpla nici pentru Statele Unite, nici pentru economia mondială ca urmare a sechestrului, consideră Sergey Pyatenko, doctor în economie:
„În general, toate acestea nu sunt de fapt un eveniment. Nu întâmplător, să zicem, piețele de valori din întreaga lume, și cele americane, nu observă deloc acest eveniment. Desigur, orice bursă folosește orice scuză pentru a se zvâcni, dar ceea ce este tipic aici este că piețele se comportă absolut calm și de aceea este o astfel de burka într-un pahar cu apă. Ca un anumit ritual: unii ar trebui să critice, alții ar trebui să schimbe ceva pe fleacuri, așa că acest lucru nu va avea niciun impact semnificativ asupra economiei mondiale. Peste două luni se va ajunge la un acord cu Congresul, iar banii vor fi returnați. Prin urmare, aceasta este o mișcare atât de ritual-birocratică. S-a întâmplat deja de cel puțin o duzină de ori”.
Dar Casa Albă însăși a „suferit” de pe urma sechestrului: turele reședinței președintelui SUA au fost oprite. „Tururile sunt suspendate de sâmbătă până la o nouă notificare din cauza unei reduceri a numărului de angajați care deservesc Casa Albă.” - raportat jurnaliştii de acolo.
Din câte știm, administrația prezidențială nu va fi afectată de reducerile de locuri de muncă. Barack Obama, scriitorul său de discursuri K. Keenan, secretarul de stat John Kerry, secretarul apărării Chuck Hagel, secretarul de Trezorerie Jacob Lew și alte persoane utile țării vor rămâne în funcție. În același timp, 750.000 de oameni își vor pierde locurile de muncă în Statele Unite, dintre care 400.000 în agențiile de aplicare a legii. Peste 10 ani, cheltuielile bugetare vor fi reduse cu 1,2 trilioane de dolari.
Revizuit și tradus de Oleg Chuvakin
- special pentru topwar.ru
- special pentru topwar.ru