Nu este un secret cu ce preț a fost cumpărată întorsătura decisivă a Kârgâzstanului către Rusia în urmă cu patru ani, chiar și sub președintele anterior, Kurmanbek Bakiyev. Moscova a oferit lui Bișkek un împrumut ușor de 300 de milioane de dolari, 1,7 miliarde de dolari pentru hidroenergie, 150 de milioane de dolari în ajutor gratuit. Având în vedere că americanii de la acea vreme cheltuiau aproximativ 150 de milioane de dolari pe an pe toate programele lor din Kârgâzstan... În general, soarta bazei aeriene americane Manas s-a decis foarte repede.Cu toate acestea, o creștere atât de bruscă a mizei din joc nu a trecut neobservată: și alte părți interesate și-au înmulțit investițiile în controlul asupra Bișkek.
După 2009, este vizibilă o dinamică în creștere rapidă.
Iată un fragment din câteva împrumuturi și granturi pentru 2012:
-- Împrumut chinez -- 389 milioane USD
-- Împrumut chinez -- 129,8 milioane USD
-- Împrumut pentru Turcia -- 100 de milioane de dolari
-- Grant pentru Turcia -- 6 milioane USD
-- împrumut și grant de la Banca Asiatică pentru Reconstrucție și Dezvoltare -- 55 milioane USD
Acum experții de la Fondul Monetar Internațional recomandă guvernului Kârgâzstan să refuze cu totul împrumuturile convenționale și să ia doar împrumuturi concesionale (aproape zero dobândă, amânare de 5-10 ani) în combinație cu granturi. Da, cu atât de multe oferte, o poți rezolva.
Moscova, însă, a mers și mai departe.
În 2012, odată cu semnarea unui acord privind prezența unei baze militare ruse în Kârgâzstan, s-a ajuns la un acord privind noi împrumuturi și anularea datoriilor vechi - aproape jumătate de miliard de dolari.
Cât poate dura „atracția unei generozități fără precedent”? Ar trebui Rusia să finanțeze în mod constant toți potențialii membri ai Uniunii Vamale?
Bolivar nu va scoate și nu ar trebui
Pentru dreptate, trebuie menționat că împrumuturile și granturile sunt folosite nu numai și nu atât pentru a mitui elitele locale. Kârgâzstanul se află într-adevăr într-o poziție foarte dificilă. Până la faptul că fără ajutor extern, populația țării riscă să fie în pragul unei veritabile foamete. Se poate discuta despre adevăratele obiective ale diverșilor donatori de granturi și creditori din Kârgâzstan, dar Uniunea Vamală este interesată în cea mai mare măsură de dezvoltarea economică a țării.
Da, teoretic, Rusia poate finanța relativ mic Kârgâzstan, atât de dragul asigurării securității la granița de sud, cât și din alte motive. Mai ales dacă în viitor (din nou, teoretic) să împartă această povară financiară cu partenerii din Uniunea Vamală. Dar ambițiile CU nu se limitează doar la anexarea Kârgâzstanului. Există și Tadjikistan. Mai sunt și Armenia și Moldova. În cele din urmă, există Ucraina, din a cărei populație 46 de milioane până și UE s-ar teme să își asume întreținerea.
Cât va costa posibila transformare a „economiei noastre eurasiatice” într-un Kârgâzstan colectiv? Posibilitatea de a manipula fragmentele degradate ale unei țări cândva unite este puțin probabil să servească drept o consolare morală suficientă pentru Moscova.
Și chiar și invers. Uniunea va fi justificată și reciproc avantajoasă numai dacă țările sale membre au un nivel de dezvoltare aproximativ comparabil. De fapt, doar astfel de oameni au nevoie de această Uniune. Kârgâzstanul are nevoie și de altul. Starea actuală a economiei, când PIB-ul pe cap de locuitor este de douăsprezece (la paritate) sau de cinci ori (la paritatea puterii de cumpărare) mai mic decât cel al Kazahstanului vecin, este inacceptabilă pentru integrarea reală.
Asistența financiară ar trebui direcționată către soluționarea acestei probleme. Și până acum asta se întâmplă.
Se acordă prioritate sectorului energetic din Kârgâzstan (fundamentul economiei) și armatei (baza stabilității). Restul este cheltuit pentru eliminarea decalajelor financiare din buget (altfel, este doar un colaps).
Caracteristicile împrumuturilor cu grant de la Banca Mondială
Banca Mondială, al cărei sediu central cu siguranță nu va locui niciodată în același spațiu economic și politic cu Kârgâzstanul, își poate permite proiecte de alt tip. Sună frumos, dar departe de dezvoltarea reală a țării.
Astfel, următorul împrumut BM, aprobat în luna martie a acestui an, va fi folosit pentru modernizarea sistemului de învățământ. Împrumutul ușor de XNUMX milioane USD și grantul de peste XNUMX milioane USD vor fi folosite pentru a îmbunătăți guvernanța și responsabilitatea școlii. Și chiar mai devreme, Banca Mondială a acordat împrumuturi grant pentru instruirea angajaților administrației publice locale în bazele planificării bugetare, pentru conectarea locuitorilor din mediul rural la sistemul de alimentare cu apă, pentru repararea sălilor de clasă din școli...
Toate acestea sunt utile și necesare.
Dar principala caracteristică a unor astfel de proiecte este că au un raport bun între finanțele cheltuite și numărul total de beneficiari. Zeci de mii de oameni sunt implicați în activități comune, promovând ceva sau reparând ceva. Potrivit rapoartelor aceleiași Bănci Mondiale, la inițiativa acesteia, din 2006, doar în sectorul agricol al Kârgâzstanului au fost implementate 6000 de micro-proiecte, au fost implicați 70900 de funcționari și au beneficiat 1698 de sate.
Astfel de proiecte democratice cumpără loialitatea maselor. Un milion de dolari este o mie de susținători, un miliard de dolari este un milion de susținători.
Moscova este adesea reproșată pentru numărul mic de astfel de subvenții în periferia națională. Desigur, acest lucru se aplică nu numai Kârgâzstanului, ci și întregului spațiu post-sovietic. Îmi pare rău, nu? Privește cum funcționează concurenții tăi: mass-media, administrația de stat și organizațiile publice nu le scăpa nimic. Iar rezultatul este evident. Dar numai acest rezultat de multe ori nu dă altceva decât un beneficiu personal și o senzație plăcută a muncii depuse în sufletul interpretului. Un împrumut cu o perioadă de grație de zece ani pentru dezvoltarea sistemului Bologna în Kârgâzstan? Nu e amuzant?
Da, puteți cumpăra mass-media, puteți schimba opinia publică, puteți îmbunătăți atitudinile față de limba rusă și puteți obține un alt succes în sfera umanitară. Nu doar în Kârgâzstan, Moldova sau Ucraina, ci chiar, probabil, în Georgia.
Dar, fundamental, problema integrării republicilor fostei URSS va fi rezolvată în cursul altor proiecte - industriale, militare.
În general, determinând viitorul economic al țării.