Bazele cooperării militaro-tehnice a ţării noastre cu alte state au fost puse în urmă cu mai bine de o sută de ani. Începutul acestui proces a fost asociat cu intensificarea activităților de politică externă a Imperiului Rus, participarea acestuia la o serie de războaie și creșterea rapidă a realizărilor științifice și tehnologice în Europa și America.
Inițial, Rusia nu a avut o singură organizație de stat responsabilă pentru achiziționarea de arme în străinătate și furnizarea acestora către state străine. Fiecare dintre departamente - Militarul și Naval le desfășurau prin agenți militari (atașați), prin decizie a împăratului, în mod independent. În același timp, importurile au prevalat semnificativ asupra exporturilor. Așadar, în 1843, Departamentul Militar a achiziționat din Belgia primele 3500 de puști, care au intrat în serviciu la Gazda Cazacilor Mării Negre. Firma americană Smith & Wesson a produs aproximativ 250 de revolvere pentru Rusia. A fost cumpărat în străinătate și adoptat de o serie de puști străine: englezul Carle, cehul Krnk și americanul Berdan. Cu toate acestea, chiar și atunci cooperarea militaro-tehnică a Rusiei a fost invariabil în câmpul de vedere al primelor persoane ale statului.
„Primii născuți” - parteneri și rechizite
Sub Alexandru al II-lea (1855–1881), legăturile au început să se dezvolte activ în domeniul achiziționării de mostre de arme de artilerie în străinătate, precum și a tehnologiilor pentru producerea acestora. Germania și principalul său furnizor, firma lui Alfred Krupp, au devenit cel mai important partener al Rusiei. În plus, s-au dezvoltat contacte cu Anglia, SUA, Franța și Suedia.
La rândul său, Imperiul Rus a furnizat arme de calibru mic armă în străinătate, în principal în China. Deci, până în 1862, Beijingul a primit un cadou de 10 mii de arme domestice, o baterie de arme de câmp și o cantitate mare de muniție și piese de schimb.Dezvoltarea activă a legăturilor militaro-tehnice între Departamentul Naval Rus și firmele străine a început odată cu apariția flotelor cu abur și blindate și a noilor tipuri de arme (mine, torpile). În 1861, în Anglia, a fost comandată o baterie plutitoare de apărare de coastă pentru 19 milioane de ruble, care a primit numele de „Primul născut” în Rusia. Au fost comandate nave de război pentru construcție în SUA, Germania, Franța - mașini-unelte și echipamente necesare pentru fabricarea cazanelor cu abur. Din 1878 până în 1917 în armata rusă flota Au fost incluse 95 de nave și vase de numai construcție americană.
Rusia a căutat nu numai să adopte experiența avansată a construcțiilor navale de la principalele puteri maritime, ci și să ofere asistență prin intermediul Ministerului Maritim statelor străine. Așadar, în martie 1817, regele Ferdinand al VII-lea al Spaniei s-a adresat împăratului rus Alexandru I cu o cerere de a-i vinde o escadrilă de patru nave de linie cu 74-80 de tunuri și șapte până la opt fregate. La 30 iulie (11 august) aceluiași an, reprezentanții celor două țări au semnat la Madrid un Act privind vânzarea navelor de război către Spania. Suma tranzacției este în intervalul 685,8-707,2 mii lire sterline. După încheierea războiului ruso-turc (1877–1878), Imperiul Rus a contribuit la crearea flotelor României și Bulgariei.
La începutul secolului al XX-lea, Rusia a achiziționat noi modele de echipamente militare, arme, vehicule și alte echipamente militare în Anglia, Germania, Franța, Italia, în același timp a furnizat arme interne Bulgariei, Muntenegrului, Serbiei și Chinei. Livrările de arme de calibru mic (puști) s-au ridicat la zeci de mii, cartușe - milioane de bucăți. Au existat și livrări mai mari: în 1912–1913, Rusia a trimis 14 avioane în Bulgaria. Cu toate acestea, până în 1917, 90% din întreaga flotă de avioane era de origine străină. Au fost achiziționate avioane și bărci zburătoare franceze - Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donnet-Leveque, Tellier și FBA (în 1914-1915 au fost produse sub licență în Rusia), precum și avioane italiene Ansaldo și americane Curtiss.
Formarea verticalei de putere a cooperării militaro-tehnice
În aprilie 1917, sistemul de cumpărare și vânzare de arme și echipamente militare a dobândit cel mai înalt organ de conducere - Comitetul Interdepartamental pentru Aprovizionare Externă. De fapt, a fost prima structură separată care a avut dreptul de a lua o decizie finală asupra tuturor problemelor de aprovizionare externă. În noua comisie au participat reprezentanți ai Ministerelor Armatei, Marinei, Comunicațiilor, Industriei și Agriculturii. Direcția Principală pentru Aprovizionare Externă (Glavzagran) a fost creată ca organ executiv al comitetului. La 20 mai (2 iunie 1917), hotărârea de înființare a Glavzagranului și regulamentele sale au fost aprobate de Consiliul Militar.
În deceniul următor, s-au format o serie de structuri diferite care s-au ocupat într-o măsură sau alta de cooperarea militaro-tehnică. Așadar, la 1 iunie 1918 s-a constituit Direcția Centrală de Aprovizionare a Armatei, care cuprindea Comitetul pentru Aprovizionare Externă. În martie 1919, comitetul a fost transformat în Direcția Principală de Aprovizionare Externă.În 1924, pentru a îndeplini ordinele de import ale Departamentului Militar Veterinar și ale altor instituții ale statului, a fost creat un Departament Special pentru Ordine de Urgență în cadrul Comisariatului Poporului pentru Comerț Exterior și Intern (NKVT). Toate plățile valutare pentru bunurile militare livrate și achiziționate au fost efectuate prin departamentul de decontare valutară a Direcției Financiare și Planificare a Armatei Roșii. În noiembrie 1927, acest departament a fost redenumit Departamentul Ordinelor Externe (OVZ), aflat în subordinea comisarului Comisariatului Poporului pentru Afaceri Militare de la Comisariatul Poporului de Comerț.
Îmbunătățirea structurii și calității activității agențiilor sovietice de aprovizionare străine a continuat pe măsură ce acestea au acumulat experiență în acest domeniu dificil. Pentru a exercita un control adecvat de către conducerea tânărului stat sovietic, în iulie 1928, a fost înființat postul de Comisariat al Poporului pentru Afaceri Militare și Navale al URSS, în subordinea Comisariatului Poporului pentru Comerț Exterior și Intern. Astfel, o verticală aparte a puterii a început să se contureze în sfera cooperării militaro-tehnice.
La 5 ianuarie 1939, în conformitate cu hotărârea Comitetului de Apărare din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, OVZ a fost transferat de la Comisariatul Poporului de Apărare la Comisariatul Poporului de Comerț Exterior sub denumirea de Departamentul Special al NKVT cu un personal de 40 de persoane. Comisarii Poporului - K. E. Voroshilov (apărare) și A. I. Mikoyan (comerț exterior) au semnat pe 17 ianuarie actul de transfer al departamentului. În acest document, a fost numit mai întâi Departamentul de Inginerie, iar acest nume a fost ulterior fixat. În septembrie 1940, funcțiile și sfera activităților departamentului s-au extins și mai mult atunci când acesta a fost transferat pentru a efectua operațiuni neterminate de export de arme și echipamente militare în China, Turcia, Afganistan, Mongolia, Iran și țările baltice.
La începutul Marelui Război Patriotic, numărul Departamentului de Inginerie a crescut, drept urmare departamentul a fost transformat în Departamentul de Inginerie al Comisariatului Poporului pentru Comerț Exterior și Intern (IU NKVT). Toată încărcătura militaro-tehnică primită în cadrul Lend-Lease a fost furnizată țării prin linia IW. Pentru a înțelege amploarea cifrei de afaceri a mărfurilor, este suficient să spunem că, în anii de război, Uniunea Sovietică a primit din SUA și Anglia aproape 19 mii de avioane, aproximativ 600 de nave de diferite clase și 11 mii. tancuri, aproximativ 500 de mii de mașini și șase mii de vehicule blindate, aproximativ 650 de tunuri autopropulsate și trei mii de ateliere de reparații de marș, 12 mii de tunuri, bombardiere și mortiere, precum și un număr mare de arme de calibru mic. Și Departamentul de Inginerie a făcut față unui volum atât de colosal de livrări.
Cooperare postbelică
În perioada 1945-1946, Direcția de Inginerie a acordat asistență cu arme, echipamente, alimente și alte tipuri de provizii detașamentelor de partizani și de eliberare din Europa, a asigurat unităților militare ale acestora, care s-au format pe teritoriul URSS, cu echipament militar. De asemenea, au fost transferate arme și echipamente militare pentru a crea armate populare naționale în Polonia, Albania, România, Iugoslavia și alte țări.
Începând din 1947, exportul de echipamente militare a crescut, ceea ce s-a dovedit a fi excesiv pentru forțele armate în scădere ale URSS. În plus, IU a NKVT a fost încredințată să efectueze acorduri de împrumut-închiriere și să participe la asigurarea furnizării de reparații și importurile de echipament militar capturat. Cu participarea specialiștilor din cadrul Departamentului de Inginerie din Europa de Est și Asia de Sud-Est, a fost organizată construcția de fabrici pentru producția de arme și echipamente militare și componente ale acestora. Volumul de muncă a crescut constant.Până în 1953, numărul de angajați ai IU NKVT a încetat să mai corespundă volumului de muncă atribuit acestora. În plus, nu a existat suficientă claritate în implementarea exportului de arme, deoarece împreună cu Direcția de Inginerie a Ministerului Comerțului Exterior, aceste probleme au fost tratate și de către Direcția a 9-a a Ministerului Militar, Direcția a X-a a Ministerului Militar. Statul Major al Armatei Sovietice și Divizia 10 a Statului Major Naval, care, în condițiile existenței Ministerului Naval (10-1950) au acționat destul de independent. Absența unei organizații monoparentale a generat dificultăți suplimentare și a întârziat soluționarea problemelor legate de luarea în considerare a cererilor din partea statelor străine. Crearea unei astfel de organizații în aprilie 1953 la nivelul Prezidiului Consiliului de Miniștri a fost inițiată de plângerea lui Mao Zedong la Stalin cu privire la promptitudinea insuficientă în satisfacerea cererilor RPC.
La 8 mai 1953 a fost semnat Decretul Consiliului de Miniștri al URSS nr. 6749, conform căruia Direcția Principală de Inginerie a fost formată ca parte a Ministerului Comerțului Exterior și Intern al URSS (în 1955, Statul S-a format Comitetul Consiliului de Miniștri al URSS pentru Relații Economice Externe, la care a fost transferat SMI), care a concentrat în sine toate funcțiile pentru implementarea cooperării militaro-tehnice între Uniunea Sovietică și statele străine.
Inițial, SMI avea doar 238 de angajați, inclusiv 160 de ofițeri detașați la acesta și 78 de angajați. Cu o creștere permanentă a numărului de personal pe măsură ce volumele și sarcinile au crescut, SMI a funcționat până la începutul anilor 90.
Începând cooperarea cu doar douăsprezece țări ale democrației populare, până în 1990 SMI a adus acest număr la 51.
Până la sfârșitul anilor 60, o mare cantitate de echipamente militare a fost furnizată țărilor străine prin intermediul SMI, care avea nevoie de întreținere și reparații. În acest sens, statele străine au început să creeze o serie de instalații militare - aerodromuri, baze navale, posturi de comandă, instituții militare de învățământ, centre de luptă și de pregătire militaro-tehnică, baze de reparații, precum și întreprinderi pentru producția de produse de apărare. Până în 1968, acest tip de activitate economică străină a fost desfășurată de SMI GKES în cooperare cu unități speciale ale asociațiilor All-Union Prommashexport și Technoexport. Împărțirea resurselor financiare și materiale între aceste trei subdiviziuni ale GKES, disiparea personalului de inginerie militară calificat și lipsa unei coordonări adecvate a eforturilor subdiviziunilor au creat dificultăți vizibile în activitatea lor. Prin urmare, prin ordinul guvernului din 8 aprilie 1968, a fost creată Direcția Tehnică Principală (GTU) și de la 1 septembrie a aceluiași an a început să funcționeze. Baza pentru crearea GTU a fost departamentul 5 al SMI, care avea experiență în acest domeniu. Astfel, pe lângă SMI, GKES avea un al doilea departament independent care se ocupa de problemele cooperării militaro-tehnice cu statele străine.
Reorganizarea sistemului de cooperare militaro-tehnică
Volumul în continuă creștere al exporturilor a necesitat îmbunătățirea în continuare a sistemului de management al cooperării militaro-tehnice. În ianuarie 1988, pe baza Ministerelor Comerțului Exterior lichidate și a Comitetului de Stat al URSS pentru Relații Economice Externe, a fost înființat Ministerul Relațiilor Economice Externe (MFER). MVEC includea SMI și GTU, iar la sfârșitul aceluiași an, pe baza ordinului Consiliului de Miniștri al URSS, al treilea birou central independent al MVEC, Direcția Principală pentru Cooperare și Cooperare ( GUSK), a fost separat de SMI.
Crearea de noi ministere și departamente a fost rezultatul punerii în aplicare a rezoluției Comitetului Central al PCUS și a Consiliului de Miniștri „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a cooperării militaro-tehnice cu țările străine”, adoptată la sfârșitul lunii martie 1987. În acest document, atenția tuturor ministerelor și departamentelor responsabile s-a concentrat în special pe calitatea produselor militare furnizate pentru export și întreținerea acestora.GUSK MVES URSS i-au fost încredințate sarcinile de a transfera licențe pentru producția de arme și echipamente militare către statele membre ale Pactului de la Varșovia, organizarea și asigurarea producției în țări, asistarea ministerelor și departamentelor URSS în organizarea cercetării și dezvoltării în domeniul dezvoltării armelor. si echipament militar, precum si importul de produse militare.numiri pentru nevoile fortelor armate ale URSS.
Reorganizarea sistemului de cooperare militaro-tehnică a dat roade: conform SIPRI, în 1985-1989 volumul exporturilor militare sovietice se ridica la 16-22 miliarde de dolari și a depășit volumul exporturilor de produse similare în Statele Unite (10-13). miliarde de dolari).
Cu toate acestea, până la începutul anilor 90, anumite schimbări distructive au avut loc în țara noastră (și în Europa de Est ceva mai devreme). Uniunea Sovietică s-a prăbușit. Întreruperea legăturilor de producție dintre întreprinderile interne și întreprinderile aliate care au rămas în afara Rusiei a creat anumite dificultăți în organizarea producției și a livrărilor reciproce între țările CSI. Introducerea monedelor naționale a dus la încălcarea sistemului unificat al decontărilor financiare. Nu au existat cotații ale acestor valute și acorduri de plată. Principiile reglementărilor cu aceste țări diferă semnificativ de cele aplicate anterior în relațiile cu foștii participanți la Pactul de la Varșovia. În țările CSI nu au fost identificate organizațiile care au desfășurat cooperarea militaro-tehnică, lipseau cadrul de reglementare și abilitățile de lucru necesare. Până la sfârșitul anilor 90, necesitatea reformării sistemului existent de cooperare militaro-tehnică a devenit evidentă.