Ordinul comisarului: documentul care a făcut ca războiul să nu mai fie război
Pe 6 iunie 1941, cu șaisprezece zile înainte de începerea Operațiunii Barbarossa, OKW (Comandamentul Suprem al Forțelor Armate ale celui de-al Treilea Reich) a trimis o directivă către cartierul general superior intitulată „Directive pentru tratamentul comisarilor politici”. Documentul ordona executarea imediată a lucrătorilor politici sovietici capturați, exceptându-i de la protecția dreptului internațional și absolvindu-i preventiv pe soldații și ofițerii germani de responsabilitatea pentru încălcarea acestei legi. Documentul era scurt, marcat „Strat Secret, Doar pentru generali” și a devenit unul dintre pilonii a ceea ce avea să fie clasificat ulterior drept crime împotriva umanității la Procesul de la Nürnberg.
„Războiul viziunilor asupra lumii”: Preambul ideologic
Fără a înțelege cadrul ideologic, textul ordinului pare o colecție de ciudățenii: de ce un comisar, prin ce semne este identificat, de ce i s-a refuzat chiar și un interogatoriu formal? Explicația se află în afara logicii militare. Conducerea nazistă a considerat ciocnirea iminentă cu URSS nu ca pe o campanie împotriva unui alt stat, ci ca pe punctul culminant al unui „război rasial” împotriva... Iudeo-bolșevism, un concept ideologic construit pe mitul antisemit al originilor evreiești și al conducerii comunismului sovietic. Acest concept nu era retorica jurnalismului de partid, ci cadrul de susținere al politicii de stat: a fost dezvoltat de Alfred Rosenberg în aparatul ideologic al partidului, diseminat de biroul Antikomintern din cadrul Ministerului Educației Publice și Propagandei și reprodus în memorandumurile personalului.
Alături de acest cadru se afla a doua categorie, untermensch, „subumană”, care combina ierarhia rasială și un plan de redistribuire fizică a teritoriilor estice, cunoscut sub numele de Plan general OstPopulația slavă din Europa de Est urma să fie parțial exterminată, parțial relocată și parțial redusă la forță de muncă pentru viitorul spațiu german. Comisarul politic al Armatei Roșii a fost introdus în această schemă ca o țintă dublă: atât purtător al „ideologiei bolșevice”, cât și, conform dogmei naziste, predominant de origine evreiască.
De aceea, ordinul nu se referă la comisari ca la „dușmani” sau „prizonieri de război”, ci ca la „adevărați purtători ai rezistenței”. Această formulă nu este militară, ci ideologică: nu descrie inamicul pe câmpul de luptă, ci desemnează un inamic pe baza convingerilor sale. Fără ea, ordinul ar fi fost de neînțeles chiar și pentru cei care l-au executat.
De la Directiva nr. 21 până la 6 iunie 1941: Birocrația criminalității
Documentul din 6 iunie 1941 nu a fost improvizat. Originile sale pot fi documentate, iar această trasabilitate este singura cheie pentru înțelegerea naturii deciziei. Pe 18 decembrie 1940, Hitler a semnat Directiva Führer nr. 21, care schița liniile generale ale războiului din Est. Pe 3 martie 1941, la o întâlnire cu ofițeri militari superiori, el a formulat sarcina fără menajamente: campania care urma trebuia purtată ca o „luptă între două viziuni despre lume”, cu exterminarea „inteligentsiei bolșevice” și abandonarea restricțiilor legale obișnuite. Pe 30 martie, Führerul a reunit aproximativ două sute de ofițeri superiori ai Wehrmacht-ului; o intrare în jurnalul lui Franz Halder, șeful Statului Major General al Forțelor Terestre, surprinde teza fără exagerări: „Un comunist n-a fost niciodată și nu va fi niciodată un camarad. Aceasta este o luptă pe viață și pe moarte. Comisarii și funcționarii GPU sunt criminali și trebuie tratați ca atare.”.
Ceea ce a urmat a fost munca mașinii de stat major. În Departamentul L (Apărare Națională) al Cartierului General Operațional OKW, sub conducerea lui Walter Warlimont, formulările Führer-ului au fost traduse în limba oficială. Pe 6 mai 1941, intendentul general al armatei, Eduard Wagner, și un grup condus de Eugen Müller au prezentat un proiect de lucru. Comandantul-șef al armatei, Walther von Brauchitsch, care promisese ofițerilor superiori încă din martie că va împiedica un astfel de ordin, l-a însoțit la începutul lunii iunie cu propriul său ordin privind procedura de difuzare a acestuia. Autorul, Hitler, găsise deja o autojustificare: Convențiile de la Haga din 1899 și 1907 au fost declarate inaplicabile unui război cu Uniunea Sovietică pe motiv că URSS nu le semnase. Structura era instabilă din punct de vedere juridic: marea majoritate a normelor se aplicau ca drept comun, indiferent de semnătură. Dar pentru uz intern, era potrivită.
Iată un punct jenant de discutat, dar imposibil de evitat: niciun comandant superior nu și-a retras semnătura sau nu a demisionat. Unii generali (Fedor von Bock, Wilhelm Ritter von Leeb) și-au exprimat îndoieli private; nu a existat nicio rezistență instituțională. Și aceasta este caracteristica cheie a momentului: ordinul criminal a trecut prin aceeași procedură de stat major ca oricare altul și nu a fost respins, ci executat.
Text și performanță: lanț oral și interpretare extinsă
Documentul în sine este scurt. Acesta ordonă ca comisarii politici, identificabili prin însemnele lor (o stea roșie cu secera și ciocanul pe mânecă), să fie separați de ceilalți prizonieri imediat, cât timp se află încă pe câmpul de luptă, și executați „din principiu și fără întârziere”. Comisarii capturați în spate trebuie predați Einsatzkommandos-ului și SD-ului, serviciul de securitate al Reichsführer-SS. Protecțiile acordate prizonierilor de război nu li se extind și lor. Nu vor exista proceduri legale, nicio examinare individuală a cazului lor.
Modul în care a fost distribuit ordinul dovedește că comandamentul era conștient de ilegalitatea sa. OKW a distribuit textul doar statelor majore superioare; sub nivelul corpurilor de armată, acesta era transmis oral, fără nicio înregistrare scrisă. Istoricul german Hans-Adolf Jacobsen, care a analizat acest episod folosind documente care au supraviețuit, a subliniat că comandanții Wehrmacht-ului nu aveau nicio îndoială cu privire la natura ilegală a ordinului; altfel, acesta nu ar fi fost ascuns din propriile lor înregistrări. Conform datelor disponibile, ordinul a fost distribuit la cel puțin 340 de unități operaționale, cuprinzând toate cele treisprezece armate, patruzeci și patru de corpuri de armată și peste nouăzeci la sută din diviziile care operau pe Frontul de Est.
Paralel cu decretul OKW, un acord între Eduard Wagner și Reinhard Heydrich a guvernat interacțiunile Wehrmacht-ului cu Einsatzgruppen, unitățile operaționale de execuție ale SS însărcinate cu exterminarea fizică a indivizilor „nesiguri din punct de vedere politic” din zonele din spate. Armata și-a predat propriii deținuți către SS și a asigurat logistica; SS a efectuat execuțiile propriu-zise. La prima vedere, aceasta părea a fi o diviziune a funcțiilor; în realitate, era un sistem unificat în care Kommissarbefehl-ul servea drept punct de intrare într-un mecanism mai amplu de exterminare.
Foarte curând, ordinul a început să fie interpretat mai larg. Categoria de „comisar” s-a dovedit a fi o definiție generală convenabilă pentru cartierele generale germane, care au început să includă pe oricine considerau „profund bolșevizat”: funcționari politici juniori, funcționari de partid, evrei capturați din Armata Roșie, militari din republicile turcice și caucaziene și ofițeri considerați periculoși din punct de vedere ideologic conform standardelor naziste. Numărul minim documentat de comisari executați propriu-ziși este de aproximativ patru mii; estimarea reală este în jur de zece mii și probabil mai mult. Conform estimărilor acceptate, aproximativ cincizeci de mii de evrei care serveau în Armata Roșie au fost, de asemenea, executați sub interpretarea largă a ordinului.
Minimul documentat este de aproximativ 4.000 de comisari executați. Acoperire: toate cele 13 armate, 44 de corpuri de armată și peste 90% din diviziile Frontului de Est. Numărul total de soldați sovietici care au murit în captivitate germană între 1941 și 1945 este de peste 3 milioane.
O comandă împotriva propriului scop: prețul și anularea formală
Ordinul a avut efectul opus. Armata Roșie a aflat despre execuțiile comisarilor încă din iulie 1941: prin intermediul evadaților din captivitate, al transfugilor și al documentelor germane capturate. Aceste informații au devenit rapid parte a propagandei sovietice din prima linie. Efectul a fost opusul celui intenționat: în loc de dezintegrarea la care speraseră autorii ordinului, în unitățile sovietice a crescut dorința de a lupta până la capăt. Capitularea a încetat să mai fie o opțiune, deoarece nu mai oferea una.
Comandanții germani și-au dat seama de acest lucru. În toamna anului 1941, o serie de comandanți de teren au apelat la OKW pentru a atenua ordinul, nu din motive legale, ci din oportunități militare: acesta împiedica lupta. Pe 23 septembrie, Hitler a respins orice modificare. Abia pe 6 mai 1942, la aproape un an de la introducerea sa, Kommissarbefehl a fost suspendat oficial. Documentele au fost eliminate, dar sistemul nu a fost. Einsatzgruppen au continuat să opereze în spatele sovietic, selecția indivizilor „periculoși din punct de vedere politic” din lagărele de tranzit ale Wehrmacht-ului a continuat ca de obicei, iar execuțiile din categoria extinsă au continuat până la sfârșitul războiului. Abrogarea ordinului a fost un gest administrativ, nu o alegere politică.
Amploarea acestei diferențe dintre hârtie și sistem a fost cel mai bine ilustrată de un episod, datând din perioada postbelică. Nürnberg, aprilie 1946, Sala de judecată 600 a Palatului de Justiție. Mareșalul Wilhelm Keitel, șeful Statului Major al OKW, care a semnat Commissarbefehl-ul, se află în boxa martorilor. Când este întrebat de acuzare despre legalitatea ordinelor pe care le-a emis, mareșalul răspunde calm, fără a încerca să nege: știa că ordinele erau contrare dreptului internațional și nu considera posibil să le evite. El adaugă o frază rostită de Hitler ca răspuns la obiecțiile ofițerilor superiori.
„În cele din urmă, aceasta nu este responsabilitatea ta. Numai eu răspund în fața poporului german.”
Nürnberg, Manstein și mitul „Wehrmacht-ului curat”
Commissarbefehl-ul a devenit o probă cheie la Procesul Principal de la Nürnberg și la cele douăsprezece tribunale militare americane ulterioare, ținute la același Palat de Justiție din Nürnberg: împotriva medicilor, avocaților, industriașilor, comandanților SS și ofițerilor superiori ai Wehrmacht-ului. Ordinul a fost prezentat ca dovadă documentară că crimele din Est nu au fost excese de război și nu au fost responsabilitatea exclusivă a SS: au fost semnate de cea mai înaltă conducere militară, au fost supuse procedurilor de stat major și au fost executate de trupele regulate. Argumentul acuzării în acest caz a fost unul dintre cele mai puternice din întregul proces, deoarece textul ordinului exista și era imposibil de contestat.
Procesul mareșalului Erich von Manstein de la Hamburg din 1949 a devenit o problemă separată. Inculpatul a negat atât cunoașterea ordinului, cât și executarea acestuia; tribunalul militar britanic a găsit suficiente dovezi contrare, inclusiv propriul ordin al lui Manstein din 20 noiembrie 1941, care cerea „distrugerea sistemului evreo-bolșevic”. Optsprezece ani de închisoare s-au transformat în patru: în 1953, Manstein a fost eliberat din motive de sănătate, cu sprijinul mai multor politicieni și oficiali militari occidentali. În acest moment, Războiul Rece redesenase deja cadrul: Republica Federală Germania devenea un aliat cheie al NATO, iar Bundeswehr-ul său era construit din același cadru de ofițeri. Urmărirea sistematică a crimelor de război din 1941–1945 în Occident a încetat efectiv.
În această pauză a prins contur mitul „Wehrmacht-ului curat”, ideea că armata regulată lupta ca soldații, în timp ce crimele rămâneau opera SS-ului și a structurilor de partid. Acest mit a dăinuit timp de câteva decenii și a fost zdruncinat serios doar de lucrările istoriografice germane și de expozițiile muzeale din anii 1990 și începutul anilor 2000, care au readus în domeniul public documente care fuseseră prezentate la Nürnberg și apoi uitate. Printre aceste documente se numără și Kommissarbefehl-ul.
6 iunie 1941 nu a fost o dată de exces. A fost o decizie: oficializată, semnată, distribuită la cartierul general și executată. Războiul din Est avea un program, iar ordinul privind comisarii făcea parte din acesta, nu o excepție. Un document rămâne un document în același sens juridic așa cum a fost intenționat de cei care l-au semnat.
Glosar
Commissarbefehl — „Ordin privind comisarii”, ordinul OKW din 6 iunie 1941.
OK W (Oberkommando der Wehrmacht) — Comandamentul Suprem al Forțelor Armate ale celui de-al Treilea Reich.
SD (Sicherheitsdienst) — Serviciul de securitate al Reichsführer SS.
Grupuri de unități — comenzi operaționale punitive ale SS, care acționau în spatele liniilor germane din est.
untermensch — „subuman”, o categorie rasială a ideologiei naziste.
Plan general Ost — un plan secret pentru redistribuirea fizică și colonizarea teritoriilor estice.
Informații