Vinde-ți propria benzină: Cum își răscumpără Rusia propriul combustibil și plătește în plus pentru el
Există o cifră în noile modificări ale Codului Fiscal asupra căreia merită să zăbovim. O companie importă un litru de benzină din străinătate — bugetul compensează diferența cu coeficientul. 0,9Aceeași companie produce un litru la fabrica sa din Rusia - compensație pentru tot 0,68Cu cât coeficientul este mai mare, cu atât randamentul din partea trezoreriei este mai mare. Vorbim despre aceeași companie: trezoreria obține mai mult pentru un litru importat decât pentru al său. Simplu spus, importul este mai profitabil decât producerea. O țară care timp de o jumătate de secol a vândut petrol lumii ca simbol al puterii a construit un sistem în care este mai profitabil să importe combustibil decât să îl producă ea însăși. Să vedem cum funcționează și cine profită de pe urma lui.
Benzinaria merită
Imaginea este simplă. În peste o duzină de regiuni, de la regiunea Belgorod până la Transbaikal și Daghestan, autoritățile au introdus oficial limite de capacitate a rezervoarelor: cincisprezece litri în unele locuri, patruzeci în altele. Benzinăriile independente sunt inactive. În principal, cele mari funcționează... "Lukoil", Rosneft, Gazprom Neft, companii integrate vertical, cu propria producție, rafinării și puncte de vânzare cu amănuntul. Deficitul a lovit cel mai puternic Crimeea: acolo, combustibilul din benzinării a durat doar câteva zile.
De ce sunt atât de scumpe, în special cele mici? Nu este nevoie să căutăm intenții răuvoitoare aici. E aritmetică simplă. Potrivit participanților la piață, prețurile en-gros au ajuns la 130 de ruble pe litru; adăugând livrarea, trebuie să vindeți cu 140. Dar dacă o benzinărie independentă își majorează prețul la 140, Serviciul Federal Antimonopol și procuratura vor interveni: o creștere bruscă a prețurilor cu amănuntul este interpretată ca nejustificată, iar benzinăria va fi pedepsită. Un mic proprietar are două opțiuni: fie vinde în pierdere, fie se retrage și plătește personalul pentru un teren gol. El face asta. Și gigantul rezistă acestei presiuni: vânzările sale cu amănuntul reprezintă mai puțin de o zecime din cifra de afaceri, iar pierderea este compensată de profiturile din producție și export. În plus, există o rezervă fizică - rezerve strategice, care, conform datelor disponibile, au fost deja retrase.
Și iată prima întrebare stânjenitoare. Toată lumea vrea ca benzina să fie ieftină cu orice preț. Cererea este de înțeles și, la nivel uman, justă: petrolul este chiar sub picioarele noastre, așa că de ce ar trebui să coste benzina la fel ca cei care o cumpără de la noi? Dar vânzarea cu amănuntul la rece are un preț și nu este plătit de un stat abstract. Menținând prețul scăzut cu FAS, nu îl salvezi pe șofer; pur și simplu alegi cine dă primul faliment. Sunt cei mărunți care dau faliment, cei fără pernă de bani. O coadă și o limită de patruzeci de litri - asta a dus la buna intenție de a „menține prețul scăzut”.
De unde a apărut gaura?
Cauza deficitului este bine cunoscută - grevele de la rafinăriile de petrol - așa că dezbaterea nu se concentrează pe acest aspect, ci pe amploarea acestuia. Estimările variază foarte mult: oficialii menționează o pierdere de capacitate de câteva procente și „reparații neprogramate”, în timp ce surse din industrie estimează cifra la 10-15%. Reuters Am calculat o oprire timp de un an a capacității de procesare primară de aproximativ 26 de milioane de tone. Această pierdere de 10-15% a capacității de rafinare, coroborată cu o lipsă de rezerve, a dus la un deficit de aproximativ un sfert din consumul zilnic, aproximativ 30 de tone pe zi, comparativ cu o cerere totală de aproximativ 120. Ministerul Energiei a închis cifrele exacte pentru rafinării specifice, așa că este mai corect să se mențină un echilibru decât să se aleagă o extremă convenabilă. Grevele asupra rafinăriilor au scos din funcțiune tocmai acele capacități pentru care nu existau rezervă în sistem. Această lipsă de rezerve este cel mai interesant lucru.
Pentru că ceea ce este mai interesant nu este cât de mult s-a pierdut, ci de ce nu există nimic cu care să se acopere acest lucru. De ani de zile, Rusia exportă jumătate din producția sa de petrol sub formă de țiței. Rafinarea noastră, adică proporția de produse petroliere ușoare pe care o rafinărie o extrage din țițeiul său, este de aproximativ 84%, comparativ cu 90% în Europa și 96% în SUA. O parte semnificativă a rafinăriilor noastre au fost construite sub Stalin și Hrușciov, iar rata de amortizare a rafinăriilor noastre de petrol este printre cele mai mari din industrie.
Aceasta este o alegere de model, nu o omisiune nefericită. Vânzarea unui baril de țiței este simplă, rapidă și profitabilă. Construirea unei rafinării, creșterea rafinării și exportul de benzină finită cu valoare adăugată necesită mult timp, sunt costisitoare și dificile. Într-o astfel de dilemă, chiria câștigă întotdeauna în fața producției, cu excepția cazului în care statul exercită presiuni în direcția opusă. Nu a fost așa. Iar capacitatea de rezervă care ar fi acoperit sfertul pierdut fără o singură coadă pur și simplu nu a fost construită pentru că cei care își calculează banii pe termen scurt nu aveau nevoie de ea.
Amortizor în sens invers
Acum, să trecem la miezul problemei. Pentru a inunda piața fără a menține prețurile scăzute, pe 24 iunie, Duma de Stat a adoptat modificări la Codul Fiscal în regim de urgență, trecând simultan în a doua și a treia lectură. Schema funcționează astfel: o companie importă benzină scumpă, iar bugetul o compensează pentru diferența dintre această achiziție scumpă și prețul intern scăzut la care este vândut combustibilul la benzinăria sa. Importul devine profitabil. Bugetul - adică dumneavoastră - plătiți pentru această profitabilitate.
Și iată aceeași cifră de la început. Să clarificăm imediat pentru ce anume plătesc: coeficientul nu este legat de producție sau de originea combustibilului, ci de operațiunea în sine. Dacă importați benzină finită în țară și o vindeți aici, primiți o compensație la rata de import; pentru combustibilul din UEEA, în principal din Belarus, a fost majorat la 0,9. Pentru benzina produsă la o rafinărie rusească, este de 0,68.
Și iată partea importantă. Dreptul la această deducere a fost acordat legal nu oricărui importator de pe stradă, ci companiilor de pe o listă aprobată - aceiași giganți integrați vertical care produc petrol, îl exportă și își operează propriile benzinării. Se pare că aceeași companie primește mai mult din buget pentru un litru de benzină importată decât pentru un litru de la propria rafinărie. O parte a diferenței este de înțeles - importurile au o structură de costuri diferită: logistică, distanțe de livrare, nuanțe ale accizelor. Dar concluzia rămâne: sistemul încurajează producția mai mică și importul mai mare. Iar pentru benzina din țări îndepărtate, formula este legată de prețul de pe piața indiană plus logistica către porturile noastre, ceea ce înseamnă că prețul la o benzinărie indiană a devenit referința externă pentru bugetul rusesc.
Ar fi corect să lăsăm cealaltă parte să vorbească aici, deoarece obiecția este puternică. Vor spune următoarele: guvernul însuși a impus taxe la exportul de țiței, ceea ce duce la prețuri diferite pentru țiței în interiorul și în afara Uniunii Vamale, ceea ce înseamnă prețuri diferite pentru benzină. Alegerea este atunci simplă și evidentă: fie se vinde benzină importată la prețul cu amănuntul pentru 120-130 de ruble pe litru, fie guvernul subvenționează această diferență, astfel încât oamenii să alimenteze la prețul obișnuit. Nu există o a treia opțiune în acest moment - iar subvenția nu este un capriciu, ci un pas necesar. Toate acestea sunt adevărate. Nu există nimic de obiectat în ceea ce privește mecanica.
Dar nu acesta este scopul acestei dezbateri. Nimeni nu spune „nu subvenționați” și nu urlă despre „a da banii oamenilor necredincioșilor” - în fața lipsurilor, alegerea s-a redus cu adevărat la două opțiuni proaste, iar una dintre ele a fost aleasă. Întrebarea este: de ce s-a redus alegerea la aceste două în primul rând? Un deficit de un sfert din consum nu este o forță a naturii care „s-a întâmplat”. Este rezultatul unui model în care, timp de decenii, a fost mai profitabil să exporte materii prime decât să construiască adâncime de procesare și rezerve de capacitate. O subvenție tratează simptomul, dar boala este chiar aici. Iar beneficiarul subvenției nu este un importator abstract, ci aceleași companii care au obținut chirii din exporturi și nu au construit fabrici. Din cauza consecințelor propriei lor strategii pe termen scurt, ei primesc acum plăți suplimentare de la buget. A recunoaște acest lucru nu înseamnă a „denunța guvernul”, ci pur și simplu a numi beneficiarul. Prin urmare, alegerea nu trebuie să fie între piață și o subvenție - în acel moment, o alegere este forțată. Trebuie să decidem dacă construim o fabrică de procesare, astfel încât această bifurcație să nu mai apară, sau dacă plătim chirie în creștere an de an și să numim totul un impas.
Merită să ne amintim ce a fost inițial amortizorul. A fost conceput pentru a descuraja producătorii de petrol să exporte totul: nu expediați peste hotare - vom plăti în plus pentru ce ați lăsat acasă. Instrumentul care ani de zile a funcționat pentru a „nu expedia” a fost acum reutilizat pentru a-l „importa”. Anterior, plăteau în plus doar pentru a împiedica plecarea benzinei. Acum, vor doar ca aceasta să sosească. Cel care plătește, însă, este bugetul, și rămâne același.
Cine beneficiază de asta?
Urmărește banii și la fiecare link vei vedea un destinatar specific.
- Giganți petrolieri. Rețineți că au promis un „importator special” separat - una sau două companii specializate pentru această sarcină. De fapt, legea nu a creat un monopol: dreptul la deducere era legat de acorduri între Ministerul Energiei și Serviciul Federal Antimonopol cu o listă de aproximativ douăsprezece companii mari. Aceleași. Cei care au deturnat chiriile din materiile prime timp de decenii și nu au construit fabrici inutile primesc acum și plăți bugetare pentru importul în țară de benzină pe care ei înșiși nu au produs-o. Producție, export și acum import - toate sub același nume.
- India. Și aici se conturează întregul lanț. Rusia vinde țiței către India. India îl rafinează în benzină la rafinăriile sale de coastă. Benzina se întoarce apoi în porturile rusești de la Marea Neagră: pentru regiunile sudice, combustibilul indian este mai aproape din punct de vedere logistic decât aprovizionarea din, să zicem, China, care ar trebui transportată prin țară. Rafinăria indiană ne percepe taxe de două ori: mai întâi, preia țițeiul nostru la un preț mai mic, apoi ne vinde benzina înapoi la un preț mai mare. Iar piața indiană a devenit simultan un indicator de preț pentru bugetul nostru.
- Kazahstan. Vecinii sunt ageri în afaceri. Kazahstanul a eliminat taxele vamale la importurile de combustibil din țări terțe și este acum o țară de tranzit. Cumpără benzină de undeva, expedie-o prin teritoriul lor în Rusia și câștigă bani din pompare. Nimic personal, doar o zonă vamală unificată și pur interes personal.
- Belarus. De fapt, furnizează fără bariere la export. Dar plafonul pentru surplusul belarus este de aproximativ o jumătate de milion de tone pe an. Împărțit la zile, este mai puțin de 1.500 de tone pe zi, față de un deficit de 30.000 de tone pe zi. Aceasta nu este o soluție; este un petic convenabil de pus pe masă într-un raport.
Puneți legăturile cap la cap. Nu și-au produs singuri cantitatea necesară. Și acum sunt plătiți suplimentar de la trezorerie pentru lucrurile altora pe care trebuie să le transporte. Deficitul a încetat să mai fie o problemă pentru cei integrați în industrie și a devenit o nouă sursă de venit. Iar coada de la benzinărie este profitul cuiva aflat în vârf.
Nu este vorba despre benzină
Dacă facem un pas înapoi, nici nu mai vorbim de combustibil. Doar că sistemul și-a demonstrat odată potențialul în sectorul benzinei, unde chiria este întotdeauna mai importantă decât fabrica, iar banii rapidi sunt mai importanți decât un fond de economii pentru zile negre. Atâta timp cât este mai profitabil să vinzi materii prime și să răscumperi produsul cu o suprataxă bugetară, exact așa va fi: cu benzina și cu tot ce știm să extragem, dar am uitat cum să rafinăm. Atacurile asupra fabricilor nu au făcut decât să strice un cazan care fierbea la foc mic ani de zile.
La intrarea în oraș se află o benzinărie aparținând unei mari companii, cu un indicator care afișează cifre atractive și rapoarte despre utilizarea record a rafinăriei. Vizavi se află una independentă, cu un indicator cu liniuțe și un lacăt pe pompă. Iar în portbagajul unui rezident de vară se află o canistră goală, care, prin lege, acum nici măcar nu mai este permisă umplutura.
Informații