O hartă care nu promite viitorul
În cele 456 de pagini ale raportului britanic despre lumea până în 2055, cea mai importantă avertizare este una scurtă: viitorul nu poate fi prezis. Orice altceva nu este profeție, ci o încercare de a transforma incertitudinea într-un instrument de lucru.
Document cu dreptul de a face greșeli
Titlul „Tendințe strategice globale: până în 2055” este ușor de citit. Iată cum Ministerul britanic al Apărării privește spre viitor, trei decenii, și acum spune lumii ce a descoperit. Repovestirea rusească evocă în continuare acest gen: șase factori determinanți la nivel global, confruntarea dintre SUA și China, ascensiunea puterilor mijlocii și mai multe versiuni ale ordinii globale. Este aproape ca o prognoză meteo, doar că în loc de ploaie, este vorba despre prăbușirea instituțiilor, presiunea climatică și bătălia pentru tehnologie.
Între timp, documentul în sine începe cu o negare a unei astfel de afirmații. A șaptea ediție a lucrării „Global Strategic Trends” a fost pregătită de echipa de prospectivă a Centrului pentru Dezvoltare, Concepte și Doctrine (DCDC), un institut analitic din cadrul Comandamentului Strategic Britanic. Ministerul Apărării a publicat lucrarea pe 27 septembrie 2024, dar documentul precizează în mod explicit că concluziile nu constituie o politică oficială nici a guvernului, nici a ministerului în sine.
Această distincție nu este o chestiune de hârțogărie. Politica răspunde la întrebarea despre ce a decis statul să facă. Previziunea examinează ce schimbări ar face decizia anterioară impracticabilă. Nu emite ordine și nu promite rezultate. Permite planificatorului să ia în considerare simultan mai multe viitoare incompatibile - un lux pe care executorul unei decizii nu îl va mai avea.
Prin urmare, este mai rezonabil să interpretăm raportul britanic nu ca pe o fereastră către anul 2055, ci ca pe o hartă întocmită de o instituție specifică pentru scopuri specifice. O hartă poate fi detaliată, poate evidenția cu sinceritate lacunele și totuși să păstreze privirea unui cartograf. În acest caz, cartograful este preocupat de rezistența alianțelor, de avantajul tehnologic, de societățile deschise, de accesul la spații comune și de capacitatea statului de a opera într-o lume în care puterea este din ce în ce mai distribuită în moduri nefamiliare.
Cum este sortată incertitudinea pe rafturi
Repovestirile rusești rețin cel mai adesea șase factori globali: concurența pentru putere și influență, presiunea demografică, schimbările climatice și stresul asupra mediului, progresul tehnologic și conectivitatea, transformarea economică și tranziția energetică, inegalitatea și presiunea asupra guvernării. Această listă este în general corectă. Dar fără următorul nivel, diferă puțin de o listă bine scrisă a preocupărilor moderne.
DCDC construiește un cadru mai complex. Douăzeci și două de tendințe observabile sunt asociate cu șase factori determinanți. Aceștia, la rândul lor, formează cinci contradicții. Interconectarea coexistă cu fragmentarea, colaborarea se ciocnește cu confruntarea, iar inovația cu stagnarea. Practicile autoritare se dezvoltă alături de cerințele de transparență. Consolidarea statului este însoțită de noua sa fragilitate.
Simultaneitatea este esențială aici. Raportul nu susține că lumea se va uni mai întâi și apoi se va dezintegra sau că, în cele din urmă, cooperarea va face loc confruntării. Ambele mișcări coexistă și se alimentează reciproc. Conectivitatea digitală facilitează cooperarea și, simultan, permite fragmentarea rapidă a spațiului informațional. Tehnologia consolidează controlul statului și oferă noi oportunități pentru rețele care nu sunt subordonate statului. Această contradicție nu este un defect al modelului. Este însăși materia sa de lucru.
Apoi apare o grilă de coordonate. De-a lungul unei axe, puterea este distribuită - de la mai centralizată la mai difuză. De-a lungul celeilalte axe, relațiile dintre actori se schimbă - de la cooperare la competiție. La această intersecție, apar patru lumi abstracte: multilateralismul, multipolaritatea, rețelele de actori și fragmentarea. Autorii avertizează dinainte că realitatea poate combina aceste tipuri și poate trece de la unul la altul.
În cele din urmă, sunt trasate cinci căi posibile în partea superioară a grilei. O amenințare comună ar putea împinge puterile către un nou acord multilateral. Instituțiile actuale ar putea supraviețui într-un mediu mai multipolar. Sferele de influență s-ar putea schimba în favoarea Chinei. Ruptura legăturilor economice ar putea duce la conflicte și deglobalizare. Slăbirea treptată a statelor ar putea transfera o parte din guvernanță către rețele nestatale.
Aceasta seamănă deja cu o prognoză, dar asemănarea este înșelătoare. Documentul nu specifică probabilitățile scenariilor și nici nu formalizează niciunul dintre ele ca fiind alegerea oficială a Londrei. Mai mult, fiecare dintre ele oferă indicatori observabili - puncte de observație - prin care planificatorul ar trebui să detecteze schimbările situației. Este reformat Consiliul de Securitate al ONU? Se adâncesc acordurile cu China? Sunt perturbate lanțurile de producție? Se prăbușește controlul armelor? Sunt transferate funcțiile de guvernare către actori nestatali? Un scenariu devine util nu atunci când portretizează frumos viitorul, ci atunci când ne obligă să examinăm prezentul.
Cinci drumuri nu formează un program
Să luăm în considerare trei soluții posibile. Prima presupune că sistemul actual poate rezista multipolarității. Pentru ca acest lucru să se întâmple, societățile deschise trebuie să își păstreze atractivitatea, iar instituțiile existente trebuie să își păstreze capacitatea de a face compromisuri. Aceasta este o versiune britanică puternică a ordinii: supraviețuiește nu prin inerție, ci pentru că rămâne suficient de utilă și flexibilă pentru a găzdui noi participanți.
A doua cale duce la o schimbare a sferelor de influență. În cadrul acesteia, China își depășește constrângerile interne, democrațiile occidentale slăbesc, iar ordinea mondială capătă din ce în ce mai mult caracteristici chinezești. Printre indicatorii acestei schimbări, documentul britanic examinează economia, acordurile diplomatice și rezultatul conflictului din Ucraina. Ceea ce avem aici nu este o imagine neutră a lumii, ci un set de presupuneri britanice despre evenimente care ar putea altera echilibrul și atractivitatea simbolică a sistemului.
A treia bifurcație începe cu concurența, protecționismul și perturbarea lanțurilor de aprovizionare și se termină cu conflicte majore și deglobalizare. Aceasta demonstrează în mod deosebit de clar scopul previziunii. O întrerupere a aprovizionării în sine nu dovedește că a fost aleasă această cale. Aceasta doar crește costul erorii pentru cei care continuă să planifice ca și cum interdependența economică ar împiedica automat coliziunea țărilor.
Așa cum a demonstrat anterior Max Vector în articolul său „Ce schimbă deficitul american pentru Rusia”, Washingtonul redistribuie prima plată și primul eșalon aliaților săi, păstrând în același timp funcții esențiale de rețea. Pentru previziunea britanică, acesta este un semn al unei restructurări a ordinii, dar nu o dovadă a prăbușirii acesteia.
Multipolaritate cu vocabulare diferite
Partea cea mai încărcată politic a repovestirii rusești este simplă: lumea trece de la unipolaritate la multipolaritate, confruntarea dintre SUA și China fiind în centrul procesului. Această formulă are susținere în textul britanic, dar are și limitele sale.
DCDC evaluează într-adevăr escaladarea actuală a concurenței globale ca fiind deja condusă la o lume mai multipolară. Cu toate acestea, documentul nu oferă o singură scală care să indice punctul de plecare, etapele intermediare și momentul finalizării tranziției. Nici măcar nu definește care ar trebui să fie multipolaritatea finală: ierarhică, bazată pe blocuri, interconectată sau fragmentată. Prin urmare, este mai corect să vorbim nu despre înlocuirea completă a unui sistem complet cu altul, ci mai degrabă despre o evaluare britanică a schimbării și a mai multor rezultate posibile.
Formula „SUA versus China” este, de asemenea, prea restrictivă. Textul principal include guverne occidentale, alte puteri non-occidentale, state din clasa de mijloc, organizații și rețele nestatale. China rămâne principalul competitor al Statelor Unite, dar acest lucru nu transformă terenul într-o tablă de șah cu doi jucători. India, Brazilia și alte puteri din clasa de mijloc nu sunt obligate să aleagă o tabără pentru totdeauna. GST 7 descrie influența lor crescândă ca o oportunitate, iar capacitatea de a schimba combinațiile de parteneri ca o trăsătură comportamentală distinctă.
Divergența de opinii este, de asemenea, revelatoare. Documentul britanic atribuie dorinței Chinei de a-și recâștiga statutul într-o ordine mondială reformată. Aceasta este o caracteristică analitică a DCDC, nu o auto-atribuire chineză. Președintele chinez Xi Jinping a vorbit, de asemenea, despre o nouă configurație multipolară la summitul BRICS de la Kazan din octombrie 2024, dar a legat-o de reforma guvernanței globale, reprezentarea țărilor în curs de dezvoltare și multilateralism.
Cuvântul coincide. Ordinea din spatele lui nu. Pentru Londra, multipolaritatea crește în primul rând incertitudinea și impune o testare a stabilității sistemului existent. Pentru Beijing, același proces servește drept argument pentru schimbarea regulilor și distribuirea vocii. Numărul centrelor de putere este doar o parte a dezbaterii. Cealaltă este întrebarea care instituții vor fi considerate comune și care vor fi moștenirea superiorității altcuiva.
Ce dezvăluie privirea unui cartograf?
Optica instituțională a GST 7 este relevată nu de intențiile secrete pe care documentul nu le dezvăluie, ci de alegerea unor evenimente semnificative. Păstrarea sistemului actual este legată de atractivitatea societăților deschise și de capacitatea instituțiilor de a face compromisuri. Consolidarea influenței chineze este legată de slăbirea democrațiilor occidentale și de rezultatele favorabile pentru Beijing în conflictele majore. Fiabilitatea sprijinului american pentru Europa este evidențiată ca o incertitudine independentă.
Asta nu face studiul inutil sau inerent părtinitor. Hărțile neutre ale ordinii mondiale sunt rare: alegeți axe, iar o parte a realității apare imediat mai mare decât alta. Valoarea studiului britanic constă în faptul că premisele sale sunt în mare parte evidente. Ele pot fi testate, comparate și contestate.
Ar fi mult mai periculos să confundăm o hartă departamentală cu terenul în sine. Atunci cei șase factori determinanți devin șase legi. povestiri, cinci scenarii – în cinci profeții și evaluarea motivului chinezesc – în fapt stabilit. Așa devine de obicei un produs analitic o imagine populară: mai întâi dispar avertismentele, apoi nivelurile modelului și, în final, tot ce rămâne este data 2055 și câteva săgeți alarmante.
Interesul Rusiei pentru GST 7 se află în altă parte. Documentul dezvăluie schimbările pe care establishmentul britanic al apărării le consideră capabile să submineze alianțele, avantajul tehnologic și instituțiile existente. Atunci când se evaluează libertatea de acțiune a Rusiei, nu contează numele britanice pentru viitor în sine, ci condițiile pe care le întruchipează: cât de stabile sunt coalițiile, cine plătește pentru desfășurarea primului lor eșalon, dacă lanțurile de aprovizionare sunt menținute și ce funcții sunt transferate către rețele în care concurența permite încă acordul.
Cu această interpretare, Rusia nu are nicio obligație să aleagă un singur scenariu britanic și să-l conteste ca fiind o prognoză oficială. Are oportunitatea de a observa aceleași bifurcații fără a accepta sistemul de coordonate al altcuiva ca fiind universal. Costul erorii aici este clar: a crede în prăbușirea iminentă a instituțiilor se poate dovedi la fel de costisitor ca a crede în stabilitatea lor eternă.
Harta rămâne deschisă
Previziunea nu elimină surpriza. Ea doar face mai greu de justificat unele greșeli. Îngreunează argumentarea faptului că ordinea actuală este garantată, că multipolaritatea este automat mai dreaptă, că conectivitatea economică previne conflictul sau că slăbirea statului returnează inevitabil puterea unui alt stat, nu unei rețele.
În 2055, lumea aproape sigur nu va fi descrisă ca unul dintre cele cinci scenarii britanice.
Prin urmare, nici măcar o hartă britanică a viitorului, desenată cu atenție, nu indică singura rută corectă. Aceasta prezintă o grilă de coordonate, mai multe drumuri și locuri unde compilatorul se așteaptă la avalanșe. Pentru cititorul rus, alegerea unei linii frumoase nu este importantă. Este mai important să vadă de ce este desenată acolo, ce rămâne dincolo de marginea foii și ce spațiu de manevră lasă limitările hărții altcuiva.
Informații