CSTO: în cuvinte, totul este bine
Se pare că noua alianță militară nu a părăsit stadiul declarațiilor declarative și asigurărilor de prietenie și relații aliate.
La 27 mai 2013, la Bishkek a avut loc o reuniune a Consiliului de Miniștri ai Apărării al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă (CMO CSTO). Ministrul rus al Apărării, general al armatei, Serghei Şoigu, a participat la lucrările sale.
Pe lângă miniștrii apărării, în aceeași zi, în capitala Kârgâzului, șefii de departamente incluși în Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA) și Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (KSSB) al CSTO și-au verificat pozițiile, iar un a avut loc întâlnirea comună a CMFA - CMO - KSSB. Problema principală a evenimentului a fost „Problema afgană-2014”.
Ce va aduce „afganul”.
După cum știți, în 2014 Statele Unite își retrag trupele din Afganistan. Vor pleca și alte țări ale coaliției. Acest lucru poate duce la destabilizarea situației atât în interiorul țării, cât și la granițele acesteia. Unii experți prevăd că președintele afgan Hamid Karzai va împărtăși soarta lui Najibullah.
În Asia Centrală, toată lumea știe ce este un „afgan” - un vânt local foarte puternic și uscat, copt cu praf, care aduce multe probleme. Există pericolul ca hoarde de talibani și teroriști, ca un „afgan”, să treacă peste graniță spre nord-est în căutarea unei vieți și a unui venit mai bun.
Nu este un secret pentru nimeni că în aceeași Siria, din cinci până la șase mii de militanți care luptă acolo, doar aproximativ o mie și jumătate au o relație reală cu această țară. Restul „gâștelor sălbatice” au ajuns pe teritoriul sirian din Afganistan, Pakistan, Turcia, Tunisia, Qatar și o serie de țări europene. Nu le pasă unde ucid, atâta timp cât sunt plătiți. Și există din ce în ce mai mulți astfel de „soldați ai norocului”, luptători „pentru puritatea credinței”, inclusiv chiar în Republica Islamică Afganistan.
Din păcate, până acum nimeni nu a spus în mod specific care sunt forțele, armele, numerele, tacticile și intențiile lor. Raportul pe această temă al secretarului general al OSC Nikolai Bordyuzha la sesiunea plenară a Consiliului Ministerial al Afacerilor Externe, CMO și KSSB s-a dovedit a fi închis. El nu a vrut să răspundă la întrebările jurnaliştilor în urma summitului. Deși problema indicată, dacă este reală, privește tocmai populația țărilor limitrofe cu Afganistanul și Rusia, care ar trebui să știe pentru ce să se pregătească. La urma urmei, nu cu mult timp în urmă, același Bordyuzha a spus într-un interviu: „În cazul unei dezvoltări negative a scenariului afgan, Tadjikistanul și Kârgâzstanul vor fi primele lovite”. Și asta înseamnă Rusia, care are un regim fără vize cu aceste republici.
Nici ministrul rus al Apărării, Serghei Şoigu, nu a spus nimic despre asta. Dar dacă există o problemă, aceasta ar trebui să fie discutată public. Opinia societății este foarte utilă aici. Fără participarea și asistența sa, cu greu va fi posibil să previi evenimente similare cu cele care au avut loc în iunie 2010 în sudul Kârgâzstanului. Apoi, ca urmare a ciocnirilor interetnice, sute de oameni au murit și au suferit, iar mii au devenit refugiați și persoane strămutate în interior. CSTO s-a dovedit a fi incapabil să prevină sau să localizeze cumva confruntările sângeroase, ceea ce vorbește parțial despre capacitatea sa. După cum și-a amintit ministrul rus de externe Serghei Lavrov, revoltele care au avut loc în sudul Kârgâzstanului au relevat necesitatea îmbunătățirii mecanismului de răspuns la criză al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă.
Sperăm că ceea ce s-a întâmplat este o excepție de la regulă. După aceste evenimente, a fost dezvoltat un mecanism de răspuns la situațiile de criză care amenință securitatea și suveranitatea țărilor organizației. În special, sunt definite modalitățile de lansare a unui mecanism de elaborare și implementare a măsurilor de acordare a asistenței statelor membre OTSC în astfel de cazuri. Dar, vă întrebați, ce v-a împiedicat să o faceți mai devreme? La urma urmei, toată lumea și-a amintit încă de evenimentele Batken din 1999, când zeci de militanți au intrat pe teritoriul Kârgâzstanului din Afganistan și au terorizat populația timp de câteva zile. Nu pot face față imediat lor și armata Republicii Kârgâzești.
Toate acestea necesită o intensificare hotărâtă a acțiunilor OTSC, care altfel s-ar putea transforma într-o structură birocratică osificată care produce o grămadă de lucrări și rezoluții.
Dreptul la Apărare
Semnarea la Bishkek a unui nou document – „Regulamentul privind procedura de răspuns la situațiile de criză” – a fost de o importanță fundamentală. Alături de acordurile care definesc statutul și utilizarea Forței Colective de Reacție Rapidă (CRRF) în contextul diferitelor operațiuni, aceasta a consolidat semnificativ potențialul de menținere a păcii al organizației. Este vorba despre exercitarea dreptului la apărare colectivă în cazul unei amenințări sau al unui atac (agresiune) armat împotriva unuia sau mai multor membri ai OTSC, contracarând alte provocări și amenințări la adresa securității colective.
În plus, la ședința CMO CSTO a avut loc un schimb de opinii cu privire la măsurile luate de departamentele militare pentru implementarea actelor interstatale ale organizației, deciziilor Consiliului de Securitate Colectivă în cadrul legal de reglementare.
Membrii Consiliului de Miniștri ai Apărării au adoptat „Lista modelelor de arme și echipamente militare ale forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă al organizației”. Conține cerințe pentru parametrii și caracteristicile numerice ale armelor și echipamentelor militare, care vor asigura compatibilitatea operațională a contingentelor militare în cursul operațiunilor comune, optimizarea sistemului logistic prin definirea unei game unificate de muniție și combustibili și lubrifianți. Eveniment semnificativ, nu spune nimic. Dar din nou se pune întrebarea. Tratatul de Securitate Colectivă există de fapt din 20 aprilie 1994. Au trecut aproape 20 de ani de atunci. Întrebarea este de ce nu a fost încă adoptat un document atât de important, fără de care este pur și simplu imposibil să se desfășoare operațiuni militare comune?
Este destul de justificat că de această dată la ședință a fost aprobată și „Culegere de formulare de documente de bază privind organizarea operațiunilor comune și pregătirea de luptă”. Aceasta va oferi o asistență serioasă comandanților (comandanților) și ale cartierelor generale ale forțelor armate ale OTSC și ale comandamentului comun în pregătirea și desfășurarea exercițiilor și antrenamentelor comune.
S-a discutat și planul de consultări ale reprezentanților statelor membre ale organizației pe probleme de politică externă, securitate și apărare pentru a doua jumătate a anului 2013 - prima jumătate a anului 2014. A fost luat în considerare un pachet de documente privind pregătirea și desfășurarea operațiunilor de menținere a păcii de către Forțele Colective de Menținere a Păcii ale OTSC.
Problemele de pregătire a personalului, aprovizionarea cu arme și echipamente militare la prețuri subvenționate (interne) și lupta împotriva crimei organizate transfrontaliere au fost supuse unei discuții constructive.
Programul Shoigu
În cadrul evenimentului, ministrul rus al Apărării, Serghei Şoigu, a avut o serie de întâlniri bilaterale cu omologii săi din statele membre CSTO, în cadrul cărora a discutat problemele cooperării militare şi tehnico-militare. În special, s-a întâlnit cu șeful departamentului de apărare al Kârgâzstanului, Taalaibek Omuraliev. Într-o atmosferă de încredere și înțelegere reciprocă, aceștia au discutat despre starea și perspectivele de cooperare dintre cele două țări în domeniul militar.
Serghei Șoigu a vizitat și baza aeriană rusă din orașul Kant. Amintiți-vă că, pe lângă baza aeriană din Kârgâzstan, Rusia are și alte facilități militare. Acestea sunt cea de-a 954-a bază de testare pentru arme antisubmarine (Karakol, regiunea Issyk-Kul), al 338-lea centru de comunicații (Kara-Balta, regiunea Chui) și laboratorul radioseismic nr. 17 (Mailuu-Suu, regiunea Jalal-Abad). În urmă cu un an, autoritățile kârgâze aveau intenții din 2014 de a crește chiria pentru folosința lor. Potrivit unor oficiali locali, acest lucru s-a datorat inflației. Noul contract de închiriere, a susținut Bishkek, ar trebui să prevadă plăți în numerar, nu livrări de arme rusești sau compensații prin antrenamentul militar kârgâz. Cum și ce s-a convenit de data aceasta nu se știe. Dar, cred, în lumina viitoarelor evenimente afgane, Kârgâzstanul va trebui să uite de acest lucru pentru a avea o garanție de încredere de a-și proteja integritatea teritorială și suveranitatea față de aliații CSTO, în primul rând Rusia.
Plan de acțiune sau declarație
Potrivit secretarului general al CSTO, Nikolai Bordyuzha, zece documente au fost semnate în urma rezultatelor lucrărilor de la Bishkek. Au fost luate în considerare măsuri specifice pentru a minimiza amenințările cu care se confruntă statele, în special asupra problemelor terorismului și extremismului, traficului de droguri. „Este îmbucurător faptul că la activitatea noastră au participat reprezentanți ai serviciilor de frontieră ale statelor responsabile cu asigurarea securității informațiilor și contracararea atacurilor cibernetice”, a spus el. „Au fost făcute o mulțime de propuneri și vor fi rezolvate.”
Trebuie remarcat faptul că CSTO CMO este încă un organism consultativ. Prin urmare, era important ce vor spune a doua zi președinții țărilor aparținând acestei organizații. Șefii de state ai membrilor CSTO din regiunea Asiei Centrale, la un summit informal de la Bishkek din 28 mai, au decis să acorde asistență autorităților din Afganistan după retragerea Forței Internaționale de Asistență pentru Securitate de pe teritoriul acestei țări în 2014. În cadrul întâlnirii, aceștia s-au concentrat pe îmbunătățirea sistemului de securitate colectivă și pe implementarea măsurilor de contracarare a provocărilor și amenințărilor care emană de pe teritoriul afgan. S-a decis acordarea de asistență autorităților afgane, inclusiv întărirea componentei militare. Adică să asiste Kabul în asigurarea stabilității în stat. Cu toate acestea, activități specifice nu au fost dezvăluite.
Totodată, va fi consolidată și protecția frontierelor statelor membre OTSC, amenajarea acestora și dotarea Forțelor Colective de Reacție Rapidă cu modele moderne de arme și echipamente compatibile. Un nou impuls a fost dat lucrărilor privind interacțiunea agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor relevante în lupta împotriva manifestărilor extremiste.
Dacă acest lucru va aduce rezultate, timpul va spune.
La 27 mai 2013, la Bishkek a avut loc o reuniune a Consiliului de Miniștri ai Apărării al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă (CMO CSTO). Ministrul rus al Apărării, general al armatei, Serghei Şoigu, a participat la lucrările sale.
Pe lângă miniștrii apărării, în aceeași zi, în capitala Kârgâzului, șefii de departamente incluși în Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA) și Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (KSSB) al CSTO și-au verificat pozițiile, iar un a avut loc întâlnirea comună a CMFA - CMO - KSSB. Problema principală a evenimentului a fost „Problema afgană-2014”.
Ce va aduce „afganul”.
După cum știți, în 2014 Statele Unite își retrag trupele din Afganistan. Vor pleca și alte țări ale coaliției. Acest lucru poate duce la destabilizarea situației atât în interiorul țării, cât și la granițele acesteia. Unii experți prevăd că președintele afgan Hamid Karzai va împărtăși soarta lui Najibullah.
În Asia Centrală, toată lumea știe ce este un „afgan” - un vânt local foarte puternic și uscat, copt cu praf, care aduce multe probleme. Există pericolul ca hoarde de talibani și teroriști, ca un „afgan”, să treacă peste graniță spre nord-est în căutarea unei vieți și a unui venit mai bun.Nu este un secret pentru nimeni că în aceeași Siria, din cinci până la șase mii de militanți care luptă acolo, doar aproximativ o mie și jumătate au o relație reală cu această țară. Restul „gâștelor sălbatice” au ajuns pe teritoriul sirian din Afganistan, Pakistan, Turcia, Tunisia, Qatar și o serie de țări europene. Nu le pasă unde ucid, atâta timp cât sunt plătiți. Și există din ce în ce mai mulți astfel de „soldați ai norocului”, luptători „pentru puritatea credinței”, inclusiv chiar în Republica Islamică Afganistan.
Din păcate, până acum nimeni nu a spus în mod specific care sunt forțele, armele, numerele, tacticile și intențiile lor. Raportul pe această temă al secretarului general al OSC Nikolai Bordyuzha la sesiunea plenară a Consiliului Ministerial al Afacerilor Externe, CMO și KSSB s-a dovedit a fi închis. El nu a vrut să răspundă la întrebările jurnaliştilor în urma summitului. Deși problema indicată, dacă este reală, privește tocmai populația țărilor limitrofe cu Afganistanul și Rusia, care ar trebui să știe pentru ce să se pregătească. La urma urmei, nu cu mult timp în urmă, același Bordyuzha a spus într-un interviu: „În cazul unei dezvoltări negative a scenariului afgan, Tadjikistanul și Kârgâzstanul vor fi primele lovite”. Și asta înseamnă Rusia, care are un regim fără vize cu aceste republici.
Nici ministrul rus al Apărării, Serghei Şoigu, nu a spus nimic despre asta. Dar dacă există o problemă, aceasta ar trebui să fie discutată public. Opinia societății este foarte utilă aici. Fără participarea și asistența sa, cu greu va fi posibil să previi evenimente similare cu cele care au avut loc în iunie 2010 în sudul Kârgâzstanului. Apoi, ca urmare a ciocnirilor interetnice, sute de oameni au murit și au suferit, iar mii au devenit refugiați și persoane strămutate în interior. CSTO s-a dovedit a fi incapabil să prevină sau să localizeze cumva confruntările sângeroase, ceea ce vorbește parțial despre capacitatea sa. După cum și-a amintit ministrul rus de externe Serghei Lavrov, revoltele care au avut loc în sudul Kârgâzstanului au relevat necesitatea îmbunătățirii mecanismului de răspuns la criză al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă.
Sperăm că ceea ce s-a întâmplat este o excepție de la regulă. După aceste evenimente, a fost dezvoltat un mecanism de răspuns la situațiile de criză care amenință securitatea și suveranitatea țărilor organizației. În special, sunt definite modalitățile de lansare a unui mecanism de elaborare și implementare a măsurilor de acordare a asistenței statelor membre OTSC în astfel de cazuri. Dar, vă întrebați, ce v-a împiedicat să o faceți mai devreme? La urma urmei, toată lumea și-a amintit încă de evenimentele Batken din 1999, când zeci de militanți au intrat pe teritoriul Kârgâzstanului din Afganistan și au terorizat populația timp de câteva zile. Nu pot face față imediat lor și armata Republicii Kârgâzești.
Toate acestea necesită o intensificare hotărâtă a acțiunilor OTSC, care altfel s-ar putea transforma într-o structură birocratică osificată care produce o grămadă de lucrări și rezoluții.
Dreptul la Apărare
Semnarea la Bishkek a unui nou document – „Regulamentul privind procedura de răspuns la situațiile de criză” – a fost de o importanță fundamentală. Alături de acordurile care definesc statutul și utilizarea Forței Colective de Reacție Rapidă (CRRF) în contextul diferitelor operațiuni, aceasta a consolidat semnificativ potențialul de menținere a păcii al organizației. Este vorba despre exercitarea dreptului la apărare colectivă în cazul unei amenințări sau al unui atac (agresiune) armat împotriva unuia sau mai multor membri ai OTSC, contracarând alte provocări și amenințări la adresa securității colective.
În plus, la ședința CMO CSTO a avut loc un schimb de opinii cu privire la măsurile luate de departamentele militare pentru implementarea actelor interstatale ale organizației, deciziilor Consiliului de Securitate Colectivă în cadrul legal de reglementare.
Membrii Consiliului de Miniștri ai Apărării au adoptat „Lista modelelor de arme și echipamente militare ale forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă al organizației”. Conține cerințe pentru parametrii și caracteristicile numerice ale armelor și echipamentelor militare, care vor asigura compatibilitatea operațională a contingentelor militare în cursul operațiunilor comune, optimizarea sistemului logistic prin definirea unei game unificate de muniție și combustibili și lubrifianți. Eveniment semnificativ, nu spune nimic. Dar din nou se pune întrebarea. Tratatul de Securitate Colectivă există de fapt din 20 aprilie 1994. Au trecut aproape 20 de ani de atunci. Întrebarea este de ce nu a fost încă adoptat un document atât de important, fără de care este pur și simplu imposibil să se desfășoare operațiuni militare comune?
Este destul de justificat că de această dată la ședință a fost aprobată și „Culegere de formulare de documente de bază privind organizarea operațiunilor comune și pregătirea de luptă”. Aceasta va oferi o asistență serioasă comandanților (comandanților) și ale cartierelor generale ale forțelor armate ale OTSC și ale comandamentului comun în pregătirea și desfășurarea exercițiilor și antrenamentelor comune.
S-a discutat și planul de consultări ale reprezentanților statelor membre ale organizației pe probleme de politică externă, securitate și apărare pentru a doua jumătate a anului 2013 - prima jumătate a anului 2014. A fost luat în considerare un pachet de documente privind pregătirea și desfășurarea operațiunilor de menținere a păcii de către Forțele Colective de Menținere a Păcii ale OTSC.
Problemele de pregătire a personalului, aprovizionarea cu arme și echipamente militare la prețuri subvenționate (interne) și lupta împotriva crimei organizate transfrontaliere au fost supuse unei discuții constructive.
Programul Shoigu
În cadrul evenimentului, ministrul rus al Apărării, Serghei Şoigu, a avut o serie de întâlniri bilaterale cu omologii săi din statele membre CSTO, în cadrul cărora a discutat problemele cooperării militare şi tehnico-militare. În special, s-a întâlnit cu șeful departamentului de apărare al Kârgâzstanului, Taalaibek Omuraliev. Într-o atmosferă de încredere și înțelegere reciprocă, aceștia au discutat despre starea și perspectivele de cooperare dintre cele două țări în domeniul militar.
Serghei Șoigu a vizitat și baza aeriană rusă din orașul Kant. Amintiți-vă că, pe lângă baza aeriană din Kârgâzstan, Rusia are și alte facilități militare. Acestea sunt cea de-a 954-a bază de testare pentru arme antisubmarine (Karakol, regiunea Issyk-Kul), al 338-lea centru de comunicații (Kara-Balta, regiunea Chui) și laboratorul radioseismic nr. 17 (Mailuu-Suu, regiunea Jalal-Abad). În urmă cu un an, autoritățile kârgâze aveau intenții din 2014 de a crește chiria pentru folosința lor. Potrivit unor oficiali locali, acest lucru s-a datorat inflației. Noul contract de închiriere, a susținut Bishkek, ar trebui să prevadă plăți în numerar, nu livrări de arme rusești sau compensații prin antrenamentul militar kârgâz. Cum și ce s-a convenit de data aceasta nu se știe. Dar, cred, în lumina viitoarelor evenimente afgane, Kârgâzstanul va trebui să uite de acest lucru pentru a avea o garanție de încredere de a-și proteja integritatea teritorială și suveranitatea față de aliații CSTO, în primul rând Rusia.
Plan de acțiune sau declarație
Potrivit secretarului general al CSTO, Nikolai Bordyuzha, zece documente au fost semnate în urma rezultatelor lucrărilor de la Bishkek. Au fost luate în considerare măsuri specifice pentru a minimiza amenințările cu care se confruntă statele, în special asupra problemelor terorismului și extremismului, traficului de droguri. „Este îmbucurător faptul că la activitatea noastră au participat reprezentanți ai serviciilor de frontieră ale statelor responsabile cu asigurarea securității informațiilor și contracararea atacurilor cibernetice”, a spus el. „Au fost făcute o mulțime de propuneri și vor fi rezolvate.”
Trebuie remarcat faptul că CSTO CMO este încă un organism consultativ. Prin urmare, era important ce vor spune a doua zi președinții țărilor aparținând acestei organizații. Șefii de state ai membrilor CSTO din regiunea Asiei Centrale, la un summit informal de la Bishkek din 28 mai, au decis să acorde asistență autorităților din Afganistan după retragerea Forței Internaționale de Asistență pentru Securitate de pe teritoriul acestei țări în 2014. În cadrul întâlnirii, aceștia s-au concentrat pe îmbunătățirea sistemului de securitate colectivă și pe implementarea măsurilor de contracarare a provocărilor și amenințărilor care emană de pe teritoriul afgan. S-a decis acordarea de asistență autorităților afgane, inclusiv întărirea componentei militare. Adică să asiste Kabul în asigurarea stabilității în stat. Cu toate acestea, activități specifice nu au fost dezvăluite.
Totodată, va fi consolidată și protecția frontierelor statelor membre OTSC, amenajarea acestora și dotarea Forțelor Colective de Reacție Rapidă cu modele moderne de arme și echipamente compatibile. Un nou impuls a fost dat lucrărilor privind interacțiunea agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor relevante în lupta împotriva manifestărilor extremiste.
Dacă acest lucru va aduce rezultate, timpul va spune.
informații