Dragă Evgeny Maksimovici,
Dragă Igor Sergeevici,
Dragi colegi, prieteni
Mă bucur că am ocazia să mă întâlnesc cu membrii Consiliului pentru Afaceri Internaționale din Rusia (RIAC) din două motive. În primul rând, pentru că co-fondatorul acestei organizații este Ministerul Afacerilor Externe, iar în al doilea rând, sunt membru personal al RIAC. Schimbul de opinii, „sincronizarea ceasurilor” este un proces reciproc avantajos. Nu voi ascunde că în munca noastră practică ne hrănim activ cu ideile care se discută și se formează în profunzimea RIAC. Subliniez că organizația a contribuit la munca la noua versiune a Conceptului de politică externă a Federației Ruse, aprobată de președintele Rusiei V.V. Putin la 12 februarie 2013.
Situația din lume rămâne complexă și fluidă, iar astăzi este puțin probabil să reușim să tragem concluzii care pretind că sunt complete. În același timp, este clar că criza ucraineană a zdruncinat serios situația internațională, iar impactul ei se va face simțit destul de mult timp. Politologii încearcă să lipească clișee strălucitoare: fie un nou „război rece”, fie cea mai gravă criză din ultimii 30 de ani. Nu etichetele contează, ci esența a ceea ce se întâmplă. În acest sens, aș dori să împărtășesc câteva gânduri.
Ceea ce s-a întâmplat în Ucraina nu a fost o manifestare a unor tendințe fundamental noi, ci mai degrabă punctul culminant al cursului urmat de partenerii occidentali de mulți ani în raport cu Rusia. De fapt, obiceiul de a nu-i percepe pe ruși ca fiind ai cuiva este prezent în Europa de Vest de secole - și asta în ciuda faptului că cel puțin în ultimele trei secole am fost o parte integrantă a culturii și politicii europene și a fost tocmai perioade de cea mai activă participare a Rusiei la afacerile paneuropene, care au fost caracterizate de stabilitate și liniște pe continent. Nu aș dori să mă afund acum în gânduri despre de ce nu este posibil să se ajungă la un parteneriat adevărat în Europa - evident, diferențele de viziune asupra lumii, experiență istorică, tradiții și, în sfârșit, pur și simplu dimensiunea uriașă a țării noastre joacă rolul lor.
Din păcate, politica de a vedea Rusia în primul rând ca pe un rival, și nu ca pe un partener, a fost realizată chiar și după prăbușirea URSS. În esență, politica de închidere a țării noastre a fost continuată într-o formă mai blândă. Spre surprinderea noastră, au început chiar să opereze cu teza că Uniunea Sovietică, cu doctrina sa comunistă, a rămas cel puțin în cadrul sistemului de idei dezvoltat în Occident, în timp ce noua Rusie revine la valorile sale tradiționale. înrădăcinată în Ortodoxie și, ca urmare, acest lucru devine și mai puțin clar.
Desigur, nu este vorba doar despre asta. Recent, contradicția dintre multipolaritatea întărită în mod obiectiv și dorința Statelor Unite și a Occidentului istoric de a-și menține pozițiile dominante obișnuite, între diversitatea culturală și civilizațională a lumii moderne și încercările de a impune tuturor scara de valori occidentală, care , de altfel, este din ce în ce mai detașat de propriile rădăcini creștine și din ce în ce mai puțin receptiv la sentimentele religioase ale oamenilor de alte credințe. Dorința elitelor occidentale de a arăta că tendința de scădere a ponderii relative a Occidentului în balanța globală de putere, care s-a remarcat în ultima perioadă, nu este ireversibilă. Îmi vin în minte cuvintele lui F. M. Dostoievski, care la un moment dat a scris cu ironie că este necesar să slujim adevărului european, deoarece nu există și nu poate fi.
În ultimul sfert de secol, am discutat cu partenerii din regiunea euro-atlantică despre construirea de relații strategice, crearea unor structuri comune menite să faciliteze acest lucru, adoptarea de declarații politice care cer formarea unui spațiu comun de pace, securitate și stabilitate. . În același timp, partenerii occidentali își avansau agenda, ignorând în mare măsură interesele Rusiei, extinzând NATO și, în general, mutând spațiul geopolitic pe care îl controlau aproape de granițele Rusiei.
Avem impresia că țara noastră a fost atacată ca fiind cel mai activ exponent al unui punct de vedere independent în lumea modernă, care consideră că politica independentă este dreptul său firesc. O astfel de linie, desigur, nu este compatibilă cu pretențiile nimănui de a-și susține propria exclusivitate.
În Occident, este din ce în ce mai ușor să iei poziția de acuzator în raport cu Rusia. Când apărăm principiile de bază ale dreptului internațional și respingem amestecul ilegal în treburile interne ale statelor suverane, ni se reproșează că suntem prea conservatori, că suntem obsedați de status quo și că nu observăm schimbările care au loc în lume. Când susținem exprimarea liberă a voinței poporului Crimeea – în deplină concordanță cu dreptul lor la autodeterminare, ei încep să ne numească „putere revizionistă”, încercând să readucă rivalitatea geopolitică relațiilor internaționale. În realitate, geopolitica nu a mers niciodată nicăieri, a existat pur și simplu o încercare de a pretinde că este apanajul doar a unui grup de state selectate care sunt capabile să remodeleze situația din întreaga lume după tiparele lor.
Cel mai paradoxal lucru este că toate acestea se întâmplă în ciuda beneficiilor evidente și obiective care ar putea fi aduse ambelor părți ale continentului european prin combinarea tehnologiilor, resurselor și capitalului uman. Într-o anumită măsură, această contradicție poate fi explicată prin faptul că politica de limitare a capacităților Rusiei este condusă nu de puterile europene, ci în primul rând de Statele Unite. Mulți analiști din Rusia, Uniunea Europeană și chiar și chiar Statele Unite subliniază că americanii se străduiesc să împiedice unificarea potențialelor Rusiei și ale UE, ghidați în primul rând de sarcina de a-și menține propria conducere globală. Immanuel Wallerstein a scris recent despre „coșmarul axei Paris-Berlin-Moscova” care îi bântuie pe politicienii de la Washington. Există opinia că aceste considerente au determinat în mare măsură inițiativa SUA de a crea un parteneriat transatlantic de comerț și investiții.
Dacă privim cursul evenimentelor din acest punct de vedere, se dovedește că programul Parteneriatului Estic al UE, inițiat de membrii Uniunii Europene extrem de loiali Statelor Unite, a fost folosit ca mijloc de a crea un fel de noul „cordon sanitar” între UE și țara noastră. Adică, cu alte cuvinte, să contracarăm interesele strategice atât ale Rusiei, cât și ale întregii UE în căutarea comună a unor noi surse de dezvoltare.
Recent, a devenit deosebit de evident că s-a făcut alegerea în favoarea intensificării acțiunilor de „retroducere” a Rusiei - aparent, din partea Statelor Unite mai conștient, și din partea UE, în mare măsură, în afara de solidaritate cu partenerii americani - și în speranța că Rusia va trebui să „înghită” un alt val de atacuri la adresa intereselor sale. Mai mult, această alegere a fost făcută cu mult înainte de începerea crizei din Ucraina - este suficient să amintim astfel de repere în derularea spiralei anti-ruse precum „lista S. Magnitsky”, acuzându-ne că sprijinim Iranul în toate păcatele, iar apoi Siria. Și tocmai faptul de a pregăti și ține Olimpiada de la Soci a devenit un pretext pentru a umfla propaganda antirusă în proporții care nu au nimic de-a face cu bunul simț și cu decența elementară.
Potrivit președintelui rus Vladimir Putin, Ucraina a devenit granița dincolo de care nu mai este posibilă „comprimarea primăverii”. Ne-am avertizat în repetate rânduri colegii noștri occidentali despre inadmisibilitatea zguduirii situației politice interne fragile din Ucraina, despre consecințele extrem de grave ale creării unui focar de instabilitate în Europa. În ciuda acestui fapt, a fost efectuată ingerință grosolană în afacerile interne ucrainene, a fost organizată și susținută o lovitură de stat neconstituțională, bazându-se pe forțele ultranaționaliste și neonaziste.
Rusia a reacționat la acest lucru în singurul mod posibil, demonstrând că în niciun caz nu vom observa implementarea unei operațiuni de schimbare a regimului într-o țară frățească vecină, un atac deschis asupra rușilor, a limbii lor, istorie, cultura, drepturile lor legale in conformitate cu conventiile europene. În același timp, ne-am străduit întotdeauna și rămânem pregătiți să participăm la o muncă comună onestă pentru a ajuta ucrainenii să depășească situația de criză din această țară frățească.
Am susținut acordul din 21 februarie, deși l-am considerat departe de a fi ideal, am participat la elaborarea Declarației de la Geneva din 17 aprilie, am adoptat foaia de parcurs elaborată de președintele în exercițiu al OSCE, președintele elvețian D. Burkhalter. Toate aceste documente conțin principii principale comune, a căror implementare poate duce la restabilirea păcii în Ucraina. Aceasta este, în primul rând, încetarea violenței și începutul unui dialog intraucrainean incluziv, care ar trebui să asigure luarea în considerare a intereselor legitime ale tuturor regiunilor țării. Facem apel zilnic la sponsorii străini ai autorităților de la Kiev să își folosească influența pentru a asigura încetarea imediată a operațiunii militare din sud-estul Ucrainei. După aceea, căutarea modalităților de stabilire a unui proces de negociere pentru depășirea crizei va deveni reală.
Acum despre cum vedem evoluția în continuare a situației internaționale. În primul rând, suntem împotriva alunecării în curentul principal al schemelor primitive de confruntare directă între Rusia și Occident. A doua ediție a Războiului Rece în lumea globală de astăzi este imposibilă din mai multe motive. În primul rând, Europa nu mai este centrul de necontestat al politicii mondiale și nu va putea desfășura afaceri ca și cum evenimentele din alte regiuni nu ar conta. Observ că în cea mai recentă analiză de patru ani publicată de Departamentul de Apărare al SUA, accentul se pune pe faptul că Statele Unite sunt în primul rând o putere din Pacific.
În al doilea rând, datorită faptului că criza ucraineană a început, provocările globale nu dispar. Refuzul cooperării între toate puterile conducătoare nu ar contribui în niciun caz la soluționarea situațiilor conflictuale din jurul Siriei, programului nuclear iranian, din Peninsula Coreeană, din Afganistan, pe calea palestiniano-israeliană. Să nu uităm de crizele din Africa. Am venit deja în ajutorul Uniunii Europene în Ciad și Republica Centrafricană, am lucrat împreună împotriva piraților. Rusia este pregătită să continue să aducă o contribuție constructivă la soluționarea problemelor transfrontaliere, desigur, pe o bază de respect reciproc și egal.
Numai prin eforturi colective se poate contracara în mod eficient provocări precum terorismul (B. Obama la West Point a numit-o principala amenințare la adresa securității SUA), industria drogurilor, răspândirea arme distrugeri în masă, migrație ilegală, schimbări climatice și multe altele. „Tăierea frânghiilor” și „închiderea trapelor” nu este o opțiune în relațiile dintre Rusia și Occident, nici pentru noi, nici pentru ei. Cu toate acestea, este clar că aparent nu va exista nicio întoarcere la primul, nesincer în raport cu Rusia, plin de model de relații cu standarde duble.
Aș dori să cred că actuala criză va deveni un fel de „furtună răcoritoare”, care poate nu se va întâmpla imediat, dar ne va permite să transferăm relațiile cu partenerii occidentali pe o bază mai sănătoasă și mai onesta. Probabil că va conține discuții mai puțin dureroase despre căutarea valorilor comune și mai multă recunoaștere a dreptului celuilalt de a fi diferiți, mai străduindu-se să construiască relații pe o bază solidă de egalitate, respect reciproc și luare în considerare reciprocă a intereselor.
Intenționăm să menținem o agendă pozitivă în cooperare cu toți partenerii din zona euro-atlantică. Suntem convinși că ideea președintelui rus Vladimir Putin asupra unui spațiu economic și umanitar unic de la Atlantic până la Oceanul Pacific, care ar putea include țările UE și statele membre ale Uniunii Economice Eurasiatice, precum și țările situate între acestea. blocuri de integrare , inclusiv Ucraina , este promițător , alți participanți ai Parteneriatului Estic , Turcia . Dacă ar fi posibil să se asigure în principiu un astfel de obiectiv strategic, atunci progresul pas cu pas către acesta ar facilita foarte mult depășirea dezechilibrelor serioase și în domeniul securității europene. În acest sens, și mai ales în contextul crizei ucrainene, binecunoscuta noastră propunere de codificare a angajamentelor politice OSCE privind securitatea egală și indivizibilă în zona euro-atlantică rămâne relevantă.
Rusia este ferm angajată în filosofia de a construi acțiuni colective pe o bază solidă a dreptului internațional, în ciuda faptului că dreptul internațional nu ar trebui folosit ca instrument pentru a servi doar interesele participanților individuali la comunicarea internațională.
În orice caz, conceptul de a transforma Occidentul istoric într-un fel de bastion din care să conduci economia mondială și să acționezi ca un polițist global este o iluzie periculoasă. Periculoasă nu pentru că poate fi implementată – în lumea modernă, construirea de „oaze de bunăstare și securitate” îngrădite de alți oameni este pur și simplu nerealistă – ci pentru că încercările de a o implementa pot submina și mai mult stabilitatea internațională.
Am propus de mult o cale diferită: combinarea potențialelor și a voinței politice ale tuturor celor trei ramuri ale civilizației europene în interesul asigurării perspectivelor sale durabile în lumea dinamică și extrem de competitivă de astăzi. Desigur, o astfel de interacțiune ar trebui construită pe baza recunoașterii unei realități obiective - formarea unui nou sistem democratic, policentric de relații internaționale în deplină concordanță cu planul inițial stabilit de părinții fondatori în Carta ONU.
Cea mai importantă direcție a politicii externe a Rusiei este consolidarea consecventă a abordării multi-vectorale.
Nu vorbim despre construirea de construcții anti-americane, anti-occidentale. Reacția Rusiei la atacurile ostile de peste ocean din ultima vreme arată clar că nu acceptăm invitații la acest tip de joc și nu intenționăm să fim atrași într-o confruntare fără sens doar pentru a oferi SUA și NATO imaginea dorită a dusman. Credem cu tărie că fără un parteneriat autentic între principalele centre de putere, guvernarea eficientă a lumii moderne este imposibilă.
Corectarea părtinirii istorice față de Occident este o sarcină foarte reală, dar am dori să o rezolvăm nu prin reducerea volumului cooperării în direcția occidentală, ci prin construirea cooperării în alți vectori, în primul rând în regiunea Asia-Pacific. Rezultatele vizitei recente a Președintelui Rusiei în China au devenit un progres major în aprofundarea integrării țării noastre în această regiune. În ansamblu, interacțiunea ruso-chineză se afirmă ca un factor important în politica mondială, lucrând în favoarea democratizării relațiilor internaționale. În același rând se află și interacțiunea din cadrul RIC (Rusia-India-China), al cărei fondator a fost E.M.Primakov.
Este necesar să se utilizeze mai activ potențialul SCO, inclusiv. pentru a contracara în comun amenințările generate de situația din Afganistan.
Viitorul summit BRICS din Brazilia are scopul de a confirma eficacitatea acestui grup influent, care este un model de cooperare pe deasupra structurilor regionale și nu împotriva nimănui, ci pentru promovarea intereselor coincidente.
Rusia, în orice caz, rămâne un actor global major, iar aceasta presupune continuarea unei politici energetice în toate direcțiile, inclusiv în dezvoltarea relațiilor cu țările din America Latină și Africa. Călătoria mea recentă în America Latină a arătat că există oportunități bune pentru asta. Extinderea prezenței ruse este salutată de aproape toate țările din regiune.
Dragi colegi,
Situația din lume rămâne dificilă, dezvoltarea ei este greu de prevăzut. Poți fi sigur că viitorul ne va aduce multe surprize, inclusiv sub forma apariției unor factori care schimbă regulile jocului. Pare evident că dezvoltarea internațională nu va fi liniară și va implica noi bifurcări și cotituri asociate cu riscuri și oportunități suplimentare. Sperăm că potențialul intelectual solid al RIAC va fi utilizat pe deplin în interesul înțelegerii în timp util a evenimentelor și al formulării de idei proaspete și propuneri bine gândite care să asigure eficiența și eficacitatea cursului de politică externă a Rusiei.
Vă mulțumim pentru atenție.
Discurs al ministrului de externe al Rusiei, Serghei Lavrov, la o întâlnire cu membrii Consiliului Afacerilor Internaționale din Rusia, Moscova, 4 iunie 2014
- Sursa originala:
- http://www.mid.ru/