Mistral: Dosar de contract cu probleme
Revista săptămânală franceză Le Nouvel Observateur a publicat săptămâna trecută un articol interesant de Vincent Jauvert intitulat Mistral : enquête sur un contrat qui dérange. Centrul ACT invită cititorii noștri să citească traducerea acestui articol.
Mândria construcțiilor navale franceze - două DKVD de tip Mistral comandate de Rusia în timpul președinției lui Sarkozy l-au pus astăzi, mai mult ca niciodată, pe actualul președinte al Franței, Francois Hollande, într-o poziție inconfortabilă.
Pe 5 iulie a acestui an, Francois Hollande l-a invitat pe Barack Obama la eminentul restaurant parizian „Chiberta”, situat în apropiere de Champs Elysees. Întâlnirea s-a desfășurat într-o atmosferă caldă și prietenoasă la una dintre cele mai bune mese din oraș. A doua zi, ambii președinți au mers la sărbătorile debarcării în Normandia pentru a sărbători și a consolida prietenia americano-franceză. Cu toate acestea, imaginea festivă a fost puțin mânjită de o mică tulburare. „Nenorociții ăia de Mistrali”, cum a spus unul dintre reprezentanții Palatului Elysee. Două DKVD de tip Mistral, contractul pentru care a fost semnat cu Moscova sub Sarkozy și care, așa cum speră actualul președinte al Franței, domnul Hollande, vor fi complet finalizate până în primăvara viitoare.
„Această întrebare mă îngrijorează”, începe Obama, strângând buzele. „După anexarea Crimeei, acesta ar fi un semnal rău. De ce nu anulați această afacere?"
„Pentru că nu vreau să pun la îndoială semnătura statului francez”, a replicat Hollande, evident încordat.
Luni, 28 iulie, la Palatul Elysee a fost încă o zarvă. Și din nou despre cele două port elicoptere. La 11 zile după prăbușirea unui Boeing din Malaezia pe cerul deasupra sud-estului Ucrainei, europenii au încercat să cadă de acord asupra unor noi sancțiuni împotriva Rusiei. Aruncând un fulger, reprezentanții Germaniei au cerut de la Bruxelles interzicerea completă a furnizării de bunuri militare către Rusia, inclusiv contractele deja existente. Inclusiv cei doi Mistrali notorii.
Cu toate acestea, Laurent Fabius nu i-a cedat colegului său german Steinmeier în timpul unei încălcări diplomatice: „Nu ne vom schimba decizia”, s-a repezit francezul.
„Trebuie să faci, dacă nu azi, atunci mâine”, a răspuns Steinmeier, nedorind să recunoască. Drept urmare, comisia a interzis doar încheierea de noi contracte, lăsându-le în vigoare pe cele existente. „La naiba Mistrals” salvat. Cel puțin pentru o vreme.
Victoria francezilor în această chestiune este destul de fragilă. Nu sunt doar SUA și Germania. Toți, sau aproape toți aliații Franței, au cerut să pună capăt furnizării de Mistrali către Federația Rusă. Potrivit unei surse apropiate administrației Hollande: „Tratăm această înțelegere ca pe o povară”. Franța nu a experimentat o asemenea presiune internațională de la reluarea programului său nuclear în 1995. După cum a remarcat un înalt oficial francez: „Suntem în permanență în alertă cu privire la această problemă. Suntem atacați de peste tot”.
Pe 3 iunie, ministrul de externe al Poloniei a declarat fără îndoială: „Când o țară acaparează cu forța teritoriul unei țări vecine, în mod clar nu este cel mai bun moment pentru a-i furniza sisteme de arme atât de sofisticate”.
21 iulie, prim-ministrul britanic David Cameron (David Cameron) și-a exprimat opinia că astăzi livrarea Mistralelor în Rusia este pur și simplu "de neconceput".
Pe 29 iulie, ministrul japonez al Apărării și-a exprimat îndoiala că Rusia nu va folosi noul DKVD în Insulele Kurile. „Încetează această afacere”, i-a cerut el colegului său francez Jean-Yves Le Drian.
Pe 31 iulie, cea mai influentă publicație din lume, New York Times, a publicat un articol ucigaș. Potrivit publicației, în problema furnizării de Mistrali către Federația Rusă, este în joc „onoarea Franței”.
Mică consolare: opoziția de la Paris tace. Și din motive întemeiate! Contractul pentru port elicoptere a fost semnat între 2008 și 2011, când ea era la putere. Trei camarazi din partidul Uniunea pentru Mișcarea Populară (UMP) - Sarkozy, Fillon și Juppé - au dat personal undă verde înțelegerii. Până și Uniunea Democraților și Independenților (UDI) este legată de contractul rusesc, pentru că inițiatorul procesului a fost nimeni altul decât Hervé Morin, pe atunci ministru al Apărării. „Da, am inițiat această înțelegere și nu regret nimic”, asigură el astăzi. Doar Bernard Kouchner, pe atunci ministru de externe, pare să aibă acum o conștiință vinovată. În „Nouvel Observateur”, el a spus-o în maniera lui tipică: „Am făcut o greșeală, dar cu cele mai bune intenții”.
— Mă interesează nava asta!
„Doctorul francez” are dreptate. Poveste Această înțelegere extrem de controversată se rezumă la faptul că Nicolas Sarkozy a făcut pariuri strategice greșite sau chiar a comis miop criminal.
Totul a început în urmă cu aproape 6 ani, la sfârșitul lunii octombrie 2008 la expoziția Euronaval din Le Bourget. Amiralul V.S. Vysotsky, care era atunci comandantul șef al Marinei Ruse, s-a apropiat de standul companiei DCNS, a arătat spre modelul DKVD de tip Mistral și i-a spus reprezentantului companiei: „Mă interesează această navă!”
A fost o stupoare. Din 1945, Moscova nu a mai cumpărat nave de război din străinătate, cu atât mai puțin dintr-o țară NATO, un potențial inamic. De ce un interes atât de brusc și surprinzător?
- În legătură cu războiul din Georgia, care a avut loc cu trei luni mai devreme, a explicat la Moscova unul dintre cei mai autoriți experți independenți din armata rusă, un fost ofițer sovietic, Alexander Golts.
„La începutul conflictului, comandamentul rus a ordonat o operațiune de aterizare pe coasta Georgiei. Operația a durat însă... cinci zile și au ajuns după ce totul s-a terminat. Astfel, a apărut ideea de a achiziționa o navă de debarcare mai rapidă precum Mistral, pe care șantierele noastre navale din păcate nu au reușit să o construiască.
De fapt, DKVD de tip Mistral este un instrument excelent pentru războaiele moderne. Caracteristicile ei o fac cel mai impresionant vas al francezilor flota după portavionul Charles de Gaulle. Măsurând 199 de metri lungime, poate transporta (relativ rapid și pe sute de kilometri) 450 de infanterişti, 16 elicoptere, 70 de vehicule blindate, două unități de operațiuni și un cartier general complet. În același timp, gestionarea unei flote de mai multe nave, folosind mijloace electronice de ultimă generație. După cum a spus unul dintre ofițerii superiori ai marinei franceze: „Aceasta este perla tehnologiei militare franceze”.
„Imaginați-vă izbucnirea violenței brutale împotriva minorității vorbitoare de limbă rusă din Estonia. Datorită Mistralului, marina noastră va putea livra în câteva ore destui infanteriști sau elicoptere pentru a proteja poporul rus de acolo.”
Un scenariu care amintește în mod ciudat de evenimentele foarte recente din Ucraina. „Da, am putea folosi Mistrals în Crimeea”, spune directorul Centrului AST, Ruslan Pukhov. În 2008, când amiralul rus și-a exprimat interesul pentru achiziționarea DKVD-ului, nici autoritățile franceze nu au putut sau nu au vrut să-și imagineze astfel de perspective.
„În ciuda războiului din Georgia, Sarkozy a decis să se concentreze în întregime pe redresarea relațiilor cu Moscova”, a declarat fostul secretar de stat francez pentru Afaceri Europene, Pierre Lellouche. „El credea că președintele rus Dmitri Medvedev este un fel de nou Gorbaciov”. Sarkozy s-a asumat prea mult, spunându-le asociaților săi că „civiliza rușii”. Voia să-i atragă, voia să înceapă o prietenie.
Rata geostrategică
La o conferință la München, în februarie 2009, șeful a șocat pe toată lumea și mai tare când, la doar câteva luni după „invazia trupelor ruse în Georgia”, a declarat: „O țară care are atât de multe probleme demografice [cum ar fi Rusia] nu este capabili de o agresiune militară spontană împotriva vecinilor lor”.
Naivitate, cinism sau orbire? Între timp, Sarkozy nu este singurul reprezentant al guvernului francez care și-a dorit să se apropie de Moscova. Prim-ministrul guvernului său, François Fillon, a declarat în noiembrie 2008 că „Rusia este acum un stat democratic”. Printre cei mai apropiați asociați ai săi se numără și două figuri serioase de limbă rusă: Jean de Boishue și Igor Mitrofanov, care sunt extrem de activi în culise în relațiile cu Moscova.
„Toți au vrut să reînvie spiritul alianței ruso-franceze din 1892”, își amintește Pierre Lellouche. „Mai ales că el [Sarkozy] a trebuit să ajungă din urmă pe piața rusă, unde germanii și italienii erau cu mult înainte”. Pariul geostrategic a fost făcut și justificat de marele apetit comercial.
Discuțiile despre furnizarea de Mistral către Rusia au loc încă din vara lui 2009. Cu toate acestea, abia acum pe coridoarele puterii de la Paris există o opoziție puternică din partea oponenților acestui acord. Unul dintre ei este amiralul în retragere Xavier Païtard, care a condus cabinetul de apărare al lui Hervé Morin. „Am fost de acord să fac un pas către Rusia, dar de ce să încep cu cooperarea militară și chiar cu tehnologii atât de sensibile?” își amintește el astăzi. Este chiar posibil să oferim astfel de „jucării” Moscovei?
Situație catastrofală la șantierul naval STX
La sfârșitul lui septembrie 2009, dezacordurile din cadrul guvernului l-au forțat pe Sarkozy să convoace un consiliu restrâns pentru a lua o decizie. Actorii principali ai acestui proiect s-au adunat în sala verde a Palatului Elysee. Doi dintre ei au intrat într-o dezbatere aprinsă: ministrul apărării și consilierul pentru apărare al președintelui, amiralul Edouard Guillaud.
„Să ne îndepărtăm de gândirea Războiului Rece. Nu putem dori să ne apropiem de Rusia fără să avem încredere în ea. În orice caz, Marina Rusă se află astăzi într-o astfel de stare, încât dacă are o navă mai mult sau mai puțin, nu va schimba echilibrul strategic de putere”, își amintește Hervé Morin. În plus, a adăugat el, situația de la șantierul naval San Nazaire a fost catastrofală. Registrul de comenzi al șantierului naval este disperat de gol. Morin a mai menționat că refuzul de a furniza Rusiei cu Mistral ar fi și mai nedrept pe fundalul altor țări, în special Spaniei și Țărilor de Jos, cărora li s-a oferit să cumpere aceleași nave.
A venit rândul amiralului Guyot, care, la fel ca mulți ofițeri superiori, în special cei din Marine, s-a opus ferm acestui contract. „Da, Rusia joacă un rol semnificativ în soarta Europei”, a spus el. „Dar ce știm despre viitorul acestei țări? Cum se va schimba ea peste patru ani, când va trebui să-i transferăm „perla” echipamentului militar francez? Nu este iresponsabil să-ți asumi un asemenea risc pentru o țară care este membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU? O întrebare care astăzi, 5 ani mai târziu, rezonează ciudat...
Și atunci, a continuat Guillot, ce semnal vom trimite partenerilor noștri estici, cu care dorim să creăm o Europă cu adevărat sigură și care consideră întotdeauna Rusia ca principalul lor dușman? „La urma urmei, din moment ce Sant Nazaire este în mare dificultate, de ce nu plasăm acolo o comandă pentru Mistral pentru Marina Franceză mai devreme decât era planificat în programul de cheltuieli militare?”
Aici a intrat François Fillon: „Este imposibil pentru că va costa prea mult pentru țară”. Și președintele a decis în favoarea liniei Morin-Fillon.
Livrare, fără transfer de tehnologie?
Franța va fi de acord să vândă navele, dar a promis legal că nu va transfera tehnologie sensibilă. Aceasta este o poziție fundamental neschimbată. De la anunțul planurilor de vânzare a lui Mistral, multe țări s-au numărat printre oponenții acestei înțelegeri, iar acum încearcă în mod activ să convingă Parisul să anuleze contractul. SUA acționează ca purtător de cuvânt al Poloniei și al statelor baltice. În noiembrie 2009, senatorul McCain, împreună cu cinci dintre colegii săi, i-au scris ambasadorului Franței la Washington: „Ne temem că acceptarea unui astfel de acord va da Rusiei motive să creadă că Franța își susține acțiunile tot mai beligeranoase și criminale”.
Ulterior, mai mulți emisari ai Departamentului de Stat au venit în secret la Paris. În februarie 2010, Herve Morin l-a găzduit pe secretarul de stat pentru apărare, Robert Gates. Americanul a repetat: „Un astfel de acord ar putea trimite semnale greșite Rusiei și aliaților noștri din Europa Centrală și de Est”. Mai ales când Franța este garantul acordului dintre Moscova și Tbilisi, pe care Rusia nu îl respectă, nu își îndeplinește obligațiile. În cadrul unei conferințe de presă comună cu Vladimir Putin, pe atunci premier, Fillon a spus că posibilul refuz de a vinde Mistrali „se bazează pe reflexe care nu mai au nicio legătură cu realitatea”.
În martie 2010, la ceremonia de deschidere a anului Rusia – Franța, Nicolas Sarkozy a spus că în curând vor începe „negocierile exclusive” cu privire la vânzarea Mistrals către Rusia.
Mistralul este un simbol al încrederii între țările noastre, a spus Dmitri Medvedev în timpul ceremoniei.
Dar în culise, aparatul militar și diplomatic francez a continuat să reziste. Vom pune navele, bine, dar goale, adică fără arme (oricum nu sunt multe pe Mistrals), și cel mai important, fără echipament electronic.
Rusia ridică miza
Evident, francezii nu au reușit să convingă Moscova. În iulie 2010, șeful Statului Major General al Forțelor Armate Ruse, generalul armatei Nikolai Makarov, a declarat că Rusia a fost de acord să achiziționeze „doar nave complet echipate” sau să refuze acordul. Negocierile au fost înghețate. Pentru a-i reînvia, Nicolas Sarkozy l-a trimis în grabă și pe ascuns pe noul său consilier militar, generalul Puga, la Kaliningrad pentru a se întâlni cu un adevărat negociator rus, Igor Sechin, un prieten apropiat al lui Putin. Francezii au fost de acord să furnizeze echipamente sofisticate, inclusiv sistemul de control al luptei Senit 9 cu sisteme radar și de comunicații dezvoltate de Thales. Și asta nu este tot.
Așa cum a declarat unul dintre cei mai buni experți în acest subiect: „Din moment ce rușii înțeleg că ne dorim absolut să vindem aceste nave, vor continua să ridice miza”. Ei au cerut ca carcasa de la pupa a primei nave să fie construită în Sankt Petersburg și nu în St. Nazaire. Și din nou francezii au făcut concesii.
Cu toate acestea, rușii au vrut din nou mai mult. Aceștia au cerut transferul de tehnologie, nu doar de informații tehnice pentru construcția DKVD-ului, ci și de tehnologie pentru sisteme electronice sensibile, ceea ce este contrar deciziei consiliului menționat mai sus, adoptată în septembrie 2009. Nicolas Sarkozy, care visa să anunțe un acord înainte de sfârșitul anului între Rusia și Franța, a cedat în grabă. Mai avea nevoie de o decizie pozitivă din partea comitetului interdepartamental care dă acordul vânzărilor la export de arme (CIEEMG). Obținerea acestei aprobări ar putea dura ceva timp. Mai ales când te gândești că a inclus mulți oponenți ai vânzării Mistralilor.
Acord din 25 ianuarie 2011
Palatul Elysee a venit cu un truc pentru a accelera procesul. A fost înființat un comitet special pentru pregătirea și obținerea acordului CIEEMG într-un timp foarte scurt. Pe lângă acest document, a fost necesară și obținerea avizului Consiliului de Administrație al DCNS, care a fost întrunit în ședință extraordinară din 13 decembrie 2010. Ceea ce s-a întâmplat în continuare a fost un eveniment extrem de rar – reprezentanții sindicatelor (de la CFDT) au spus că desigur acest contract este vital pentru șantierul naval, dar sunt îngrijorați de „riscurile asociate transferului de tehnologie” și intenționează să se abțină de la a-l susține.
Cu toate acestea, noua ofertă a fost acceptată, iar pe 24 decembrie, Dmitri Medvedev l-a sunat pe Nicolas Sarkozy pentru a-l anunța că, întrucât au fost acceptate condițiile Rusiei, Rusia a acceptat să cumpere două Mistral-uri fabricate în Franța și, de asemenea, în cadrul opțiunii, este gata să cumpere 2. mai mult aceleași nave, în ciuda faptului că ultimele două vor fi construite la șantierele navale rusești. În urma, la 25 ianuarie 2011, a fost semnat un acord interguvernamental semnat de Igor Sechin și Alain Juppé, care au preluat funcția de ministru al Apărării după Herve Morin. La o ceremonie din San Nazaire, creatorul UMP a declarat cu mândrie:
Mistral este cel mai important proiect întreprins vreodată de Rusia sau de orice altă țară din Europa de Est în acest domeniu.”
Contractul comercial a fost ratificat pompos pe 17 iunie 2011 la Moscova. Costul a două DKVD de tip Mistral s-a ridicat la 1,2 miliarde de euro. Livrarea primului DKVD „Vladivostok” a fost programată pentru octombrie 2014.
La poalele zidului
Asta e tot. Totul pentru această livrare controversată este gata. Toamna trecută, nava a fost sfințită în liniște de un preot ortodox din Saint-Nazaire. În februarie, la baza Marinei Ruse din Vladivostok, au fost întreprinse lucrări pentru pregătirea locației DKVD. La sfârșitul lunii iunie, patru sute de marinari ruși au ajuns în Saint-Nazaire pentru a învăța cum să navigheze pe navă.
Ce va face François Hollande în septembrie când vine vorba de a lua o decizie privind eliberarea unei licențe finale de export și să-i permită să navigheze spre Rusia? De ceva vreme, poziția Franței cu privire la această problemă „a plutit”. Pe 18 martie, ziua în care Moscova a anexat oficial Crimeea, Laurent Fabius a anunțat că Franța „planifică” să suspende aprovizionarea. Dar ministerele apărării și finanțelor au intrat imediat în luptă, de fapt, la fel ca și premierul. Și acest lucru nu este surprinzător pentru că Saint-Nazaire este fortăreața lui Jean-Marc Ayrault (Jean-Marc Ayrault).
„Reputația Franței”
Procesul nu poate fi inversat, asigură ei în cor, propunând două argumente principale. În primul rând, partea franceză, în cazul refuzului de a îndeplini contractul, va trebui să plătească Moscova o avere. Suma deja anunțată de ruși este de 800 de milioane de euro plus o penalizare de 251 de milioane de euro.
În al doilea rând, Franța își va pierde reputația de partener de încredere pe piața armelor.
Potrivit unui înalt oficial francez: „Nu există nicio ieșire bună din situație. Fie furnizăm Mistralii Rusiei și suntem acuzați de complicitate cu Putin, fie nu furnizăm nave și atunci vor spune că Franța a cedat în fața americanilor.” Rămâne doar să decidem care dintre cele două rele este mai mică. .
Foto: Frank Perry, AFP
Mândria construcțiilor navale franceze - două DKVD de tip Mistral comandate de Rusia în timpul președinției lui Sarkozy l-au pus astăzi, mai mult ca niciodată, pe actualul președinte al Franței, Francois Hollande, într-o poziție inconfortabilă.
Pe 5 iulie a acestui an, Francois Hollande l-a invitat pe Barack Obama la eminentul restaurant parizian „Chiberta”, situat în apropiere de Champs Elysees. Întâlnirea s-a desfășurat într-o atmosferă caldă și prietenoasă la una dintre cele mai bune mese din oraș. A doua zi, ambii președinți au mers la sărbătorile debarcării în Normandia pentru a sărbători și a consolida prietenia americano-franceză. Cu toate acestea, imaginea festivă a fost puțin mânjită de o mică tulburare. „Nenorociții ăia de Mistrali”, cum a spus unul dintre reprezentanții Palatului Elysee. Două DKVD de tip Mistral, contractul pentru care a fost semnat cu Moscova sub Sarkozy și care, așa cum speră actualul președinte al Franței, domnul Hollande, vor fi complet finalizate până în primăvara viitoare.
„Această întrebare mă îngrijorează”, începe Obama, strângând buzele. „După anexarea Crimeei, acesta ar fi un semnal rău. De ce nu anulați această afacere?"
„Pentru că nu vreau să pun la îndoială semnătura statului francez”, a replicat Hollande, evident încordat.
Luni, 28 iulie, la Palatul Elysee a fost încă o zarvă. Și din nou despre cele două port elicoptere. La 11 zile după prăbușirea unui Boeing din Malaezia pe cerul deasupra sud-estului Ucrainei, europenii au încercat să cadă de acord asupra unor noi sancțiuni împotriva Rusiei. Aruncând un fulger, reprezentanții Germaniei au cerut de la Bruxelles interzicerea completă a furnizării de bunuri militare către Rusia, inclusiv contractele deja existente. Inclusiv cei doi Mistrali notorii.
Cu toate acestea, Laurent Fabius nu i-a cedat colegului său german Steinmeier în timpul unei încălcări diplomatice: „Nu ne vom schimba decizia”, s-a repezit francezul.
„Trebuie să faci, dacă nu azi, atunci mâine”, a răspuns Steinmeier, nedorind să recunoască. Drept urmare, comisia a interzis doar încheierea de noi contracte, lăsându-le în vigoare pe cele existente. „La naiba Mistrals” salvat. Cel puțin pentru o vreme.
Victoria francezilor în această chestiune este destul de fragilă. Nu sunt doar SUA și Germania. Toți, sau aproape toți aliații Franței, au cerut să pună capăt furnizării de Mistrali către Federația Rusă. Potrivit unei surse apropiate administrației Hollande: „Tratăm această înțelegere ca pe o povară”. Franța nu a experimentat o asemenea presiune internațională de la reluarea programului său nuclear în 1995. După cum a remarcat un înalt oficial francez: „Suntem în permanență în alertă cu privire la această problemă. Suntem atacați de peste tot”.
Pe 3 iunie, ministrul de externe al Poloniei a declarat fără îndoială: „Când o țară acaparează cu forța teritoriul unei țări vecine, în mod clar nu este cel mai bun moment pentru a-i furniza sisteme de arme atât de sofisticate”.
21 iulie, prim-ministrul britanic David Cameron (David Cameron) și-a exprimat opinia că astăzi livrarea Mistralelor în Rusia este pur și simplu "de neconceput".
Pe 29 iulie, ministrul japonez al Apărării și-a exprimat îndoiala că Rusia nu va folosi noul DKVD în Insulele Kurile. „Încetează această afacere”, i-a cerut el colegului său francez Jean-Yves Le Drian.
Pe 31 iulie, cea mai influentă publicație din lume, New York Times, a publicat un articol ucigaș. Potrivit publicației, în problema furnizării de Mistrali către Federația Rusă, este în joc „onoarea Franței”.
Mică consolare: opoziția de la Paris tace. Și din motive întemeiate! Contractul pentru port elicoptere a fost semnat între 2008 și 2011, când ea era la putere. Trei camarazi din partidul Uniunea pentru Mișcarea Populară (UMP) - Sarkozy, Fillon și Juppé - au dat personal undă verde înțelegerii. Până și Uniunea Democraților și Independenților (UDI) este legată de contractul rusesc, pentru că inițiatorul procesului a fost nimeni altul decât Hervé Morin, pe atunci ministru al Apărării. „Da, am inițiat această înțelegere și nu regret nimic”, asigură el astăzi. Doar Bernard Kouchner, pe atunci ministru de externe, pare să aibă acum o conștiință vinovată. În „Nouvel Observateur”, el a spus-o în maniera lui tipică: „Am făcut o greșeală, dar cu cele mai bune intenții”.
— Mă interesează nava asta!
„Doctorul francez” are dreptate. Poveste Această înțelegere extrem de controversată se rezumă la faptul că Nicolas Sarkozy a făcut pariuri strategice greșite sau chiar a comis miop criminal.
Totul a început în urmă cu aproape 6 ani, la sfârșitul lunii octombrie 2008 la expoziția Euronaval din Le Bourget. Amiralul V.S. Vysotsky, care era atunci comandantul șef al Marinei Ruse, s-a apropiat de standul companiei DCNS, a arătat spre modelul DKVD de tip Mistral și i-a spus reprezentantului companiei: „Mă interesează această navă!”
A fost o stupoare. Din 1945, Moscova nu a mai cumpărat nave de război din străinătate, cu atât mai puțin dintr-o țară NATO, un potențial inamic. De ce un interes atât de brusc și surprinzător?
- În legătură cu războiul din Georgia, care a avut loc cu trei luni mai devreme, a explicat la Moscova unul dintre cei mai autoriți experți independenți din armata rusă, un fost ofițer sovietic, Alexander Golts.
„La începutul conflictului, comandamentul rus a ordonat o operațiune de aterizare pe coasta Georgiei. Operația a durat însă... cinci zile și au ajuns după ce totul s-a terminat. Astfel, a apărut ideea de a achiziționa o navă de debarcare mai rapidă precum Mistral, pe care șantierele noastre navale din păcate nu au reușit să o construiască.
De fapt, DKVD de tip Mistral este un instrument excelent pentru războaiele moderne. Caracteristicile ei o fac cel mai impresionant vas al francezilor flota după portavionul Charles de Gaulle. Măsurând 199 de metri lungime, poate transporta (relativ rapid și pe sute de kilometri) 450 de infanterişti, 16 elicoptere, 70 de vehicule blindate, două unități de operațiuni și un cartier general complet. În același timp, gestionarea unei flote de mai multe nave, folosind mijloace electronice de ultimă generație. După cum a spus unul dintre ofițerii superiori ai marinei franceze: „Aceasta este perla tehnologiei militare franceze”.
„Imaginați-vă izbucnirea violenței brutale împotriva minorității vorbitoare de limbă rusă din Estonia. Datorită Mistralului, marina noastră va putea livra în câteva ore destui infanteriști sau elicoptere pentru a proteja poporul rus de acolo.”
Un scenariu care amintește în mod ciudat de evenimentele foarte recente din Ucraina. „Da, am putea folosi Mistrals în Crimeea”, spune directorul Centrului AST, Ruslan Pukhov. În 2008, când amiralul rus și-a exprimat interesul pentru achiziționarea DKVD-ului, nici autoritățile franceze nu au putut sau nu au vrut să-și imagineze astfel de perspective.
„În ciuda războiului din Georgia, Sarkozy a decis să se concentreze în întregime pe redresarea relațiilor cu Moscova”, a declarat fostul secretar de stat francez pentru Afaceri Europene, Pierre Lellouche. „El credea că președintele rus Dmitri Medvedev este un fel de nou Gorbaciov”. Sarkozy s-a asumat prea mult, spunându-le asociaților săi că „civiliza rușii”. Voia să-i atragă, voia să înceapă o prietenie.
Rata geostrategică
La o conferință la München, în februarie 2009, șeful a șocat pe toată lumea și mai tare când, la doar câteva luni după „invazia trupelor ruse în Georgia”, a declarat: „O țară care are atât de multe probleme demografice [cum ar fi Rusia] nu este capabili de o agresiune militară spontană împotriva vecinilor lor”.
Naivitate, cinism sau orbire? Între timp, Sarkozy nu este singurul reprezentant al guvernului francez care și-a dorit să se apropie de Moscova. Prim-ministrul guvernului său, François Fillon, a declarat în noiembrie 2008 că „Rusia este acum un stat democratic”. Printre cei mai apropiați asociați ai săi se numără și două figuri serioase de limbă rusă: Jean de Boishue și Igor Mitrofanov, care sunt extrem de activi în culise în relațiile cu Moscova.
„Toți au vrut să reînvie spiritul alianței ruso-franceze din 1892”, își amintește Pierre Lellouche. „Mai ales că el [Sarkozy] a trebuit să ajungă din urmă pe piața rusă, unde germanii și italienii erau cu mult înainte”. Pariul geostrategic a fost făcut și justificat de marele apetit comercial.
Discuțiile despre furnizarea de Mistral către Rusia au loc încă din vara lui 2009. Cu toate acestea, abia acum pe coridoarele puterii de la Paris există o opoziție puternică din partea oponenților acestui acord. Unul dintre ei este amiralul în retragere Xavier Païtard, care a condus cabinetul de apărare al lui Hervé Morin. „Am fost de acord să fac un pas către Rusia, dar de ce să încep cu cooperarea militară și chiar cu tehnologii atât de sensibile?” își amintește el astăzi. Este chiar posibil să oferim astfel de „jucării” Moscovei?
Situație catastrofală la șantierul naval STX
La sfârșitul lui septembrie 2009, dezacordurile din cadrul guvernului l-au forțat pe Sarkozy să convoace un consiliu restrâns pentru a lua o decizie. Actorii principali ai acestui proiect s-au adunat în sala verde a Palatului Elysee. Doi dintre ei au intrat într-o dezbatere aprinsă: ministrul apărării și consilierul pentru apărare al președintelui, amiralul Edouard Guillaud.
„Să ne îndepărtăm de gândirea Războiului Rece. Nu putem dori să ne apropiem de Rusia fără să avem încredere în ea. În orice caz, Marina Rusă se află astăzi într-o astfel de stare, încât dacă are o navă mai mult sau mai puțin, nu va schimba echilibrul strategic de putere”, își amintește Hervé Morin. În plus, a adăugat el, situația de la șantierul naval San Nazaire a fost catastrofală. Registrul de comenzi al șantierului naval este disperat de gol. Morin a mai menționat că refuzul de a furniza Rusiei cu Mistral ar fi și mai nedrept pe fundalul altor țări, în special Spaniei și Țărilor de Jos, cărora li s-a oferit să cumpere aceleași nave.
A venit rândul amiralului Guyot, care, la fel ca mulți ofițeri superiori, în special cei din Marine, s-a opus ferm acestui contract. „Da, Rusia joacă un rol semnificativ în soarta Europei”, a spus el. „Dar ce știm despre viitorul acestei țări? Cum se va schimba ea peste patru ani, când va trebui să-i transferăm „perla” echipamentului militar francez? Nu este iresponsabil să-ți asumi un asemenea risc pentru o țară care este membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU? O întrebare care astăzi, 5 ani mai târziu, rezonează ciudat...
Și atunci, a continuat Guillot, ce semnal vom trimite partenerilor noștri estici, cu care dorim să creăm o Europă cu adevărat sigură și care consideră întotdeauna Rusia ca principalul lor dușman? „La urma urmei, din moment ce Sant Nazaire este în mare dificultate, de ce nu plasăm acolo o comandă pentru Mistral pentru Marina Franceză mai devreme decât era planificat în programul de cheltuieli militare?”
Aici a intrat François Fillon: „Este imposibil pentru că va costa prea mult pentru țară”. Și președintele a decis în favoarea liniei Morin-Fillon.
Livrare, fără transfer de tehnologie?
Franța va fi de acord să vândă navele, dar a promis legal că nu va transfera tehnologie sensibilă. Aceasta este o poziție fundamental neschimbată. De la anunțul planurilor de vânzare a lui Mistral, multe țări s-au numărat printre oponenții acestei înțelegeri, iar acum încearcă în mod activ să convingă Parisul să anuleze contractul. SUA acționează ca purtător de cuvânt al Poloniei și al statelor baltice. În noiembrie 2009, senatorul McCain, împreună cu cinci dintre colegii săi, i-au scris ambasadorului Franței la Washington: „Ne temem că acceptarea unui astfel de acord va da Rusiei motive să creadă că Franța își susține acțiunile tot mai beligeranoase și criminale”.
Ulterior, mai mulți emisari ai Departamentului de Stat au venit în secret la Paris. În februarie 2010, Herve Morin l-a găzduit pe secretarul de stat pentru apărare, Robert Gates. Americanul a repetat: „Un astfel de acord ar putea trimite semnale greșite Rusiei și aliaților noștri din Europa Centrală și de Est”. Mai ales când Franța este garantul acordului dintre Moscova și Tbilisi, pe care Rusia nu îl respectă, nu își îndeplinește obligațiile. În cadrul unei conferințe de presă comună cu Vladimir Putin, pe atunci premier, Fillon a spus că posibilul refuz de a vinde Mistrali „se bazează pe reflexe care nu mai au nicio legătură cu realitatea”.
În martie 2010, la ceremonia de deschidere a anului Rusia – Franța, Nicolas Sarkozy a spus că în curând vor începe „negocierile exclusive” cu privire la vânzarea Mistrals către Rusia.
Mistralul este un simbol al încrederii între țările noastre, a spus Dmitri Medvedev în timpul ceremoniei.
Dar în culise, aparatul militar și diplomatic francez a continuat să reziste. Vom pune navele, bine, dar goale, adică fără arme (oricum nu sunt multe pe Mistrals), și cel mai important, fără echipament electronic.
Rusia ridică miza
Evident, francezii nu au reușit să convingă Moscova. În iulie 2010, șeful Statului Major General al Forțelor Armate Ruse, generalul armatei Nikolai Makarov, a declarat că Rusia a fost de acord să achiziționeze „doar nave complet echipate” sau să refuze acordul. Negocierile au fost înghețate. Pentru a-i reînvia, Nicolas Sarkozy l-a trimis în grabă și pe ascuns pe noul său consilier militar, generalul Puga, la Kaliningrad pentru a se întâlni cu un adevărat negociator rus, Igor Sechin, un prieten apropiat al lui Putin. Francezii au fost de acord să furnizeze echipamente sofisticate, inclusiv sistemul de control al luptei Senit 9 cu sisteme radar și de comunicații dezvoltate de Thales. Și asta nu este tot.
Așa cum a declarat unul dintre cei mai buni experți în acest subiect: „Din moment ce rușii înțeleg că ne dorim absolut să vindem aceste nave, vor continua să ridice miza”. Ei au cerut ca carcasa de la pupa a primei nave să fie construită în Sankt Petersburg și nu în St. Nazaire. Și din nou francezii au făcut concesii.
Cu toate acestea, rușii au vrut din nou mai mult. Aceștia au cerut transferul de tehnologie, nu doar de informații tehnice pentru construcția DKVD-ului, ci și de tehnologie pentru sisteme electronice sensibile, ceea ce este contrar deciziei consiliului menționat mai sus, adoptată în septembrie 2009. Nicolas Sarkozy, care visa să anunțe un acord înainte de sfârșitul anului între Rusia și Franța, a cedat în grabă. Mai avea nevoie de o decizie pozitivă din partea comitetului interdepartamental care dă acordul vânzărilor la export de arme (CIEEMG). Obținerea acestei aprobări ar putea dura ceva timp. Mai ales când te gândești că a inclus mulți oponenți ai vânzării Mistralilor.
Acord din 25 ianuarie 2011
Palatul Elysee a venit cu un truc pentru a accelera procesul. A fost înființat un comitet special pentru pregătirea și obținerea acordului CIEEMG într-un timp foarte scurt. Pe lângă acest document, a fost necesară și obținerea avizului Consiliului de Administrație al DCNS, care a fost întrunit în ședință extraordinară din 13 decembrie 2010. Ceea ce s-a întâmplat în continuare a fost un eveniment extrem de rar – reprezentanții sindicatelor (de la CFDT) au spus că desigur acest contract este vital pentru șantierul naval, dar sunt îngrijorați de „riscurile asociate transferului de tehnologie” și intenționează să se abțină de la a-l susține.
Cu toate acestea, noua ofertă a fost acceptată, iar pe 24 decembrie, Dmitri Medvedev l-a sunat pe Nicolas Sarkozy pentru a-l anunța că, întrucât au fost acceptate condițiile Rusiei, Rusia a acceptat să cumpere două Mistral-uri fabricate în Franța și, de asemenea, în cadrul opțiunii, este gata să cumpere 2. mai mult aceleași nave, în ciuda faptului că ultimele două vor fi construite la șantierele navale rusești. În urma, la 25 ianuarie 2011, a fost semnat un acord interguvernamental semnat de Igor Sechin și Alain Juppé, care au preluat funcția de ministru al Apărării după Herve Morin. La o ceremonie din San Nazaire, creatorul UMP a declarat cu mândrie:
Mistral este cel mai important proiect întreprins vreodată de Rusia sau de orice altă țară din Europa de Est în acest domeniu.”
Contractul comercial a fost ratificat pompos pe 17 iunie 2011 la Moscova. Costul a două DKVD de tip Mistral s-a ridicat la 1,2 miliarde de euro. Livrarea primului DKVD „Vladivostok” a fost programată pentru octombrie 2014.
La poalele zidului
Asta e tot. Totul pentru această livrare controversată este gata. Toamna trecută, nava a fost sfințită în liniște de un preot ortodox din Saint-Nazaire. În februarie, la baza Marinei Ruse din Vladivostok, au fost întreprinse lucrări pentru pregătirea locației DKVD. La sfârșitul lunii iunie, patru sute de marinari ruși au ajuns în Saint-Nazaire pentru a învăța cum să navigheze pe navă.
Ce va face François Hollande în septembrie când vine vorba de a lua o decizie privind eliberarea unei licențe finale de export și să-i permită să navigheze spre Rusia? De ceva vreme, poziția Franței cu privire la această problemă „a plutit”. Pe 18 martie, ziua în care Moscova a anexat oficial Crimeea, Laurent Fabius a anunțat că Franța „planifică” să suspende aprovizionarea. Dar ministerele apărării și finanțelor au intrat imediat în luptă, de fapt, la fel ca și premierul. Și acest lucru nu este surprinzător pentru că Saint-Nazaire este fortăreața lui Jean-Marc Ayrault (Jean-Marc Ayrault).
„Reputația Franței”
Procesul nu poate fi inversat, asigură ei în cor, propunând două argumente principale. În primul rând, partea franceză, în cazul refuzului de a îndeplini contractul, va trebui să plătească Moscova o avere. Suma deja anunțată de ruși este de 800 de milioane de euro plus o penalizare de 251 de milioane de euro.
În al doilea rând, Franța își va pierde reputația de partener de încredere pe piața armelor.
Potrivit unui înalt oficial francez: „Nu există nicio ieșire bună din situație. Fie furnizăm Mistralii Rusiei și suntem acuzați de complicitate cu Putin, fie nu furnizăm nave și atunci vor spune că Franța a cedat în fața americanilor.” Rămâne doar să decidem care dintre cele două rele este mai mică. .
informații