Ocuparea Ruhrului a dus la o politică germană de „rezistență pasivă”. A fost proclamată șefa guvernului Cuno la 13 ianuarie 1923 la Reichstag. A fost aprobat de majoritatea deputaților și de industriașii Ruhr, conduși de Stinnes.
Cu toate acestea, politicienii și industriașii germani nu și-au imaginat consecințele reale ale unei astfel de politici. Parisul a întărit armata de ocupație și a extins zona de ocupație. Francezii au ocupat Dusseldorf, Bochum, Dortmund și alte centre industriale bogate din zona Ruhr. Au început o politică de izolare a Ruhrului de Germania și alte țări. Comandantul forțelor de ocupație, generalul Degutt, a interzis exportul de cărbune din Ruhr în Germania. Drept urmare, Germania a pierdut 88% din cărbune, 48% din fier, 70% din fontă. Germania era sub amenințarea colapsului economic. Căderea mărcii germane a devenit catastrofală, banii s-au depreciat într-un ritm fără precedent. În plus, francezii au început represalii. Unii mineri de cărbune, inclusiv Fritz Thyssen, au fost arestați. Krupp a fost avertizat cu privire la sechestrarea întreprinderilor sale. A existat un val de arestări ale oficialităților guvernamentale germane în regiunile Ruhr și Rin.
Drept urmare, încercarea guvernului Cuno de a face presiuni asupra Franței prin mijloace diplomatice a eșuat. Protestele autorităților germane cu privire la arestările din zona Ruhr din Paris au fost respinse și recunoscute ca fiind complet legitime. Speranțele de ajutor din partea Angliei nu s-au justificat inițial. În Anglia, ei și-au exprimat simpatia pentru Germania și au condamnat politica Franței, dar nu au vrut să fie atrași în conflict. De asemenea, diplomația britanică a refuzat să medieze.
Între timp, criza din Germania a avut un impact negativ asupra Angliei și în întreaga Europă. Scăderea puterii de cumpărare a populației germane a dus la o scădere a exporturilor engleze și la o creștere a șomajului în Anglia. În același timp, francul francez a început să scadă. Toate acestea au provocat dezorganizarea pieței europene. În Germania, a existat o creștere bruscă a mișcărilor și organizațiilor radicale de dreapta, naționaliste și revanșiste. În toată Germania, și mai ales în Bavaria, s-au format organizații secrete și deschise de natură militară și naționalistă.
Toate acestea au provocat alarma în Europa. Pe 15 aprilie 1923, Poincare, într-un discurs la Dunkerque, a confirmat valabilitatea politicii Ruhr a Franței. Din punctul său de vedere, ocuparea Ruhrului era justificată nu numai din necesitatea economică, ci și politică, militară. Potrivit lui Poincare, după patru invazii germane într-un secol, Franța are dreptul să-și asigure securitatea. Belgia a sprijinit Franța în această problemă.
Din cauza deteriorării situației din Europa și sub presiunea opiniei publice, Londra a luat o poziție mai activă. La 21 aprilie 1923, Lordul Curzon a ținut un discurs în Camera Lorzilor în care a sfătuit Berlinul să prezinte noi propuneri cu privire la problema reparațiilor. La 22 aprilie 1923, Ministerul german de Externe a anunțat că este gata să ia în considerare problema reparațiilor, dar numai în legătură cu recunoașterea suveranității Germaniei asupra Rinului și Ruhr. La 2 mai 1923, guvernul german a predat Belgiei, Franței, Angliei, Italiei, SUA și Japoniei o notă cu propuneri privind problema reparațiilor. Germania a fost de acord să stabilească valoarea totală a pasivelor la 30 de miliarde de mărci în aur, întreaga sumă urmând să fie acoperită prin împrumuturi externe. Dar Berlinul a avertizat că rezistența pasivă a Germaniei va continua până la încetarea ocupației. Germania s-a oferit să rezolve problema reparației la nivelul unei comisii internaționale. Germanii au făcut referire la discursul secretarului de stat american Hughes, care, pentru a rezolva problema reparațiilor, a sugerat să apeleze la experți, oameni care se bucură de o înaltă autoritate în problemele financiare ale țării lor.
Propunerea germană a declanșat o nouă încăierare diplomatică. Franța și Belgia credeau că negocierile sunt imposibile până la sfârșitul rezistenței pasive și că nu aveau de gând să se răzgândească. În plus, Germania a fost acuzată de „răzvrătire împotriva Tratatului de la Versailles”. Anglia a invitat Germania să ofere „dovezi mai serioase și clare ale dorinței sale de a plăti decât a fost până acum”. Japonezii au raportat că pentru Japonia această problemă nu are „o importanță vitală” și s-au oferit să rezolve problema prin pace.
La 7 iunie 1923, Germania a propus un nou memorandum țărilor Antantei. Despăgubirile urmau să fie plătite în obligațiuni în valoare de 20 de miliarde de mărci de aur, care erau susținute de căile ferate de stat și alte proprietăți. Dar, Franța din nou nu s-a grăbit să răspundă. Ea a introdus din nou condiția prealabilă — încetarea rezistenței pasive.
Anglia, totuși, a început să pledeze pentru finalizarea conflictului de la Ruhr cu mai multă persistență. În mai 1923, a avut loc o schimbare de cabinet în Marea Britanie: demisia lui Bonar Law și numirea lui Baldwin ca prim-ministru. Noul premier s-a deschis către cercurile comerciale și industriale și a căutat cu insistență eliminarea conflictului de la Ruhr. Presa engleză a început să susțină în mod activ că haosul financiar, colapsul industrial și social al Germaniei ar împiedica restabilirea echilibrului economic al Europei și, în consecință, al Angliei.
Conflictul de la Ruhr a dus la o creștere a tendințelor politice negative în Europa. Italia fascistă, profitând de criza Ruhr, a încercat să înceapă expansiunea în bazinul mediteranean. Guvernul italian a revendicat întreaga coastă de est a Adriaticii. S-a propus sloganul transformării Mării Adriatice în Marea Italiei. Politicienii radicali au cerut includerea unei părți semnificative a Iugoslaviei în Imperiul Italian. Iugoslavia a fost declarată „Sfânta Dalmație” italiană. Pe acest val, italienii au ocupat Fiume. Italia și Iugoslavia considerau teritoriul lor acest stat nerecunoscut, proclamat la 8 septembrie 1920 de poetul italian Gabriele d'Annunzio. Nefiind primit sprijinul Parisului, ocupat cu problema Ruhrului, Iugoslavia a fost nevoită să-și abandoneze pretențiile la Fiume în favoarea Romei. În același timp, italienii au ocupat Corfu și numai sub presiunea Angliei, care considera insula cheia Mării Adriatice, au retras trupele.
În acest moment, haosul revoluționar creștea în Germania. În august 1923, a început o mare grevă în regiunea Ruhr, peste 400 de mii de muncitori au început proteste și au cerut plecarea ocupanților. Această grevă a fost susținută de toți muncitorii din Germania și a dus la o nouă criză politică. Exista amenințarea unei confruntări armate. Guvernul lui Kuno a demisionat. Ca urmare, a fost format guvernul de coaliție Stresemann-Hilferding. În discursul său principal de la Stuttgart din 2 septembrie 1923, Stresemann a declarat că Germania este pregătită să ajungă la un acord economic cu Franța, dar că se va opune cu hotărâre încercărilor de dezmembrare a țării. Francezii și-au înmuiat poziția și au spus că sunt gata să discute problema. În același timp, Franța a raportat din nou că este necesar să se oprească rezistența pasivă. Stresemann a remarcat că guvernul german nu poate pune capăt rezistenței pasive până când problema Ruhr nu va fi rezolvată.
După negocieri active germano-franceze, guvernul german a publicat o declarație la 26 septembrie 1923, în care invita populația din Ruhr să oprească rezistența pasivă. Criza economică generală și mișcarea revoluționară în creștere din țară au forțat Berlinul să capituleze. Speculând cu privire la posibilitatea unei revoluții sociale, guvernul german a făcut presiuni asupra țărilor Antantei. În toamna anului 1923, situația din Germania era într-adevăr foarte grea. În Saxonia, social-democrații și comuniștii de stânga au înființat un guvern muncitoresc. Un guvern similar a fost înființat în Turingia. Germania era în pragul unei explozii revoluționare. Cu toate acestea, guvernul a reacţionat dur. Trupele și milițiile de dreapta au fost aruncate în provinciile rebele. Republicile muncitoare au fost zdrobite. Răscoala a fost zdrobită și la Hamburg. Guvernul burghez german, cu sprijinul unei părți a social-democraților, a câștigat. Dar situația a rămas dificilă.
Continuarea crizei. Eșecul planurilor Franței
Capitularea Germaniei a fost evaluată de comunitatea mondială drept al doilea război pierdut de germani. Părea că Poincaré era aproape de obiectivul pe care îl urmărea. Parisul a preluat inițiativa soluționării chestiunii reparațiilor și o poziție de lider în politica europeană. Prim-ministrul francez spera să creeze un sindicat germano-francez cărbune-fier, care să fie condus de capitalul francez. Acest lucru a oferit Franței dominația economică în Europa de Vest și baza materială pentru conducerea militară pe continent.
Totuși, Poincaré s-a înșelat crezând că Franța a câștigat. Germanii nu aveau de gând să cedeze Franței. Abandonarea politicii de rezistență pasivă a fost o mișcare de șah. Berlinul se aștepta ca Londra, alarmată de ascensiunea Parisului, să intervină cu siguranță. Și francezii nu au fost mulțumiți de această victorie. Au vrut să construiască pe succes. Acest lucru a înfuriat Anglia. La 1 octombrie 1923, Baldwin a condamnat ferm intransigența guvernului francez. Ministrul britanic de externe Curzon a declarat în general că singurul rezultat al ocupației a fost prăbușirea economică a statului german și dezorganizarea Europei.
Londra a obținut sprijinul Washingtonului și a lansat o contraofensivă diplomatică. La 12 octombrie 1923, britanicii au cerut oficial convocarea unei conferințe pentru a soluționa problema reparațiilor cu participarea Statelor Unite. Nota britanică a subliniat că Statele Unite nu pot rămâne departe de problemele europene. Potrivit guvernului britanic, a fost necesară returnarea declarației secretarului de stat american Hughes. America urma să fie judecătorul în hotărârea chestiunii reparațiilor. Anglia a propus convocarea unei conferințe internaționale cu participarea Statelor Unite.
Statele Unite au anunțat curând că vor fi dispuse să participe la o astfel de conferință. Astfel, anglo-saxonii au atras Franța într-o capcană bine pregătită. În urma anunțului SUA, guvernul britanic l-a sfătuit pe Poincaré să „gândească cu atenție” înainte de a retrage oferta.
Cu toate acestea, francezii au persistat. Poincaré a conceput ideea de a sprijini separatiștii din Germania pentru a crea formațiuni tampon între Franța și Germania. Francezii au susținut mișcările separatiste de pe Rin și din Bavaria. Planurile lui Poincare s-au bazat pe planurile mareșalului Foch, care a propus crearea unui stat tampon Rin. Cu toate acestea, celelalte puteri ale Antantei au respins acest plan în 1919. Foch și în 1923 au propus să cucerească Ruhrul și Renania.
Industriașii din regiunea Rin-Westfalia au susținut ideea de a crea Renania. Înaltul Comisar francez al Renaniei, Tirard, la informat pe Poinquera că industriașii și comercianții din Aachen și Mainz gravitau în mod clar către Franța. Multe firme din Rhenish și Westfalia erau mai franceze decât germane. După ocuparea Ruhrului, au fost complet separați de piețele germane și reorientați spre Franța. În plus, mișcarea revoluționară din Germania a stârnit teamă în rândul unei anumite părți a burgheziei. În noaptea de 21 octombrie 1923, separatiștii au anunțat înființarea unei „Renanie independente”.
Aproape simultan, mișcarea separatistă din Bavaria s-a intensificat. Separațiștii erau conduși de Partidul Popular Catolic Bavarez, condus de Kahr. Bavarezii plănuiau, împreună cu „Republica Rinului” și Austria, cu sprijinul Franței, să creeze o confederație dunărenă. Kar spera că separarea Bavariei îi va permite să fie eliberată de plata despăgubirilor și să primească împrumuturi de la puterile Antantei. Bavarezii au purtat negocieri secrete cu un reprezentant al Statului Major francez, colonelul Risher. Francezii au promis separatiștilor bavarezi asistență și sprijin deplin. Dar intențiile separatiștilor au fost dezvăluite de autoritățile germane, așa că Poincare a fost nevoit să se disocieze de Risher și de planurile sale.
Cu toate acestea, separatiștii bavarezi nu au renunțat și la mijlocul lunii octombrie 1923 Bavaria s-a separat efectiv de Germania. Unitățile Reichswehr (forțele armate) din Bavaria erau conduse de generalul Lossow, care a refuzat să se supună ordinelor comandamentului militar. Conducătorul suprem al Bavariei Kar a început negocierile cu Franța. Poincaré a răspuns la cererea Angliei că nu este responsabil pentru ceea ce se întâmplă în interiorul Germaniei. În timpul unui discurs din 4 noiembrie 1923, Poincaré a declarat că Franța nu se considera obligată să protejeze constituția germană și unitatea Germaniei. Șeful guvernului francez a reamintit „principiul sacru” al autodeterminării națiunilor.
Situația a fost agravată și mai mult de lovitura nazistă din 8-9 noiembrie 1923 (lovitură de bere). Situația catastrofală din Germania și sărăcirea în masă a populației au dus la creșterea sentimentelor naționaliste, care au fost folosite în avantajul lor de către reprezentanții marilor capitale germane. Naționaliștii au fost activi în special în Bavaria, unde au intrat într-o alianță tactică cu separatiștii bavarezi (național-socialiștii au susținut ideea unei Germanii Mari unite). Naționaliștii au organizat grupuri de luptă și le-au trimis în zona Ruhr pentru a transforma rezistența pasivă în activă. Militantul a organizat explozii pe căi ferate, accidente, a atacat soldați francezi singuri și a ucis reprezentanți ai autorităților de ocupație. Hitler și Ludendorff au încercat să preia puterea la München pe 8 noiembrie 1923. Hitler spera să organizeze un „marș asupra Berlinului” în Bavaria, repetând succesul lui Mussolini în 1922. Dar „lovitura de bere” a eșuat.
Între timp, situația economică din Germania s-a înrăutățit. Ocuparea Ruhrului a fost un pas prost conceput și a dus la o criză în economia franceză. Nici după încetarea rezistenței pasive, Germania nu a plătit reparații și nu și-a îndeplinit obligațiile pentru livrări. Acest lucru a avut un impact puternic asupra bugetului de stat francez și asupra cursului de schimb al francului. În plus, costul ocupației era în continuă creștere și până în toamna anului 1923 ajunsese la 1 miliard de franci. Poincaré a încercat să întârzie căderea francului prin creșterea impozitelor cu 20%. Dar acest pas nu a îmbunătățit situația. În plus, britanicii au efectuat sabotaj financiar - băncile britanice au aruncat o cantitate semnificativă de monedă franceză pe piața monetară. Francul a scăzut și mai mult. Sub presiunea financiară și diplomatică din partea Marii Britanii și a Statelor Unite, Franța a trebuit să capituleze. Poincaré a anunțat că Franța nu mai obiectează la convocarea unui comitet internațional de experți în problema reparațiilor germane.
Planul Dawes
După multă întârziere, Franța a fost de acord cu deschiderea lucrărilor comitetului. La 14 ianuarie 1924, un comitet internațional de experți și-a început activitatea la Londra. Reprezentantul SUA Charles Dawes a fost ales președinte. Fost avocat care primise gradul de general pentru participarea sa la război, Dawes era strâns asociat cu grupul bancar Morgan. Franța a solicitat un împrumut acestui grup. Morgan a promis Parisului un împrumut de 100 de milioane de dolari, dar sub rezerva unei soluții la problema reparațiilor germane.
În cadrul ședinței comitetului, locul principal a fost ocupat de discuția despre problema creării unei monede stabile în Germania. Americanii au insistat în special asupra acestui lucru. Ei au fost sprijiniți în această chestiune de către britanici. Comisia Dawes, pentru a studia situația finanțelor germane, a vizitat Germania. Experții au ajuns la concluzia că solvabilitatea Germaniei va fi restabilită doar dacă întreaga țară va fi reunită.
La 9 aprilie 1924, Dawes a anunțat finalizarea lucrării și a prezentat textul raportului experților. Așa-numitul „Plan Dawes” a fost format din trei părți. În prima parte, experții au tras concluzii generale și au transmis punctul de vedere al comisiei. A doua parte a fost dedicată situației economice generale din Germania. A treia parte conținea o serie de anexe la primele două părți.
Experții credeau că Germania va putea plăti despăgubiri numai după redresarea economică. Pentru a face acest lucru, țara avea nevoie de ajutor. Acest lucru urma să fie făcut de capitalul anglo-american. S-a acordat prioritate stabilizării monedei și creării unui echilibru fiscal. Pentru a stabiliza marca germană, s-a propus acordarea Berlinului cu un împrumut internațional în valoare de 800 de milioane de mărci de aur. Ca angajament, Germania trebuia să dea taxe vamale, accize și cele mai profitabile articole ale bugetului de stat. Toate căile ferate au fost transferate timp de 40 de ani către o societate pe acțiuni de căi ferate. Cuantumul total al plăților de despăgubire și termenul limită de plată a acestora nu au fost stabilite. Berlinul a trebuit să dea doar obligația de a plăti 1 miliard de mărci în primul an. Apoi, Germania a trebuit să mărească contribuțiile și să le aducă la 1920 miliarde de mărci până la sfârșitul anilor 2,5. Bugetul de stat, veniturile industriei grele și ale căilor ferate au devenit surse de acoperire a plăților reparațiilor. În general, toată povara despăgubirilor a căzut pe muncitorii obișnuiți (marele capital german a insistat asupra acestui lucru), au fost retrase prin taxe speciale.
De remarcat că aceste taxe au început să fie folosite în Germania pentru o amplă propagandă demagogică, șovină. Capitaliștii germani au tăcut despre faptul că ei înșiși nu doreau să-și piardă profiturile și au găsit modalități de a rambursa plățile de despăgubire în detrimentul oamenilor obișnuiți. Dușmanii externi au fost declarați responsabili pentru situația poporului, iar un nou război urma să devină principalul mijloc de a scăpa de dezastre.
În general, Planul Dawes a cerut restaurarea unei Germanii puternice. În același timp, capitalul anglo-american, în alianță cu o parte din marele capital german, urma să controleze principalele ramuri ale economiei naționale germane. Pentru a nu exista concurență din partea mărfurilor germane pe piețele dominate de capitalul britanic, american și francez, autorii planului Dawes au oferit „cu generozitate” Germaniei piețe sovietice. Planul era destul de viclean, stăpânii Occidentului și-au apărat piețele de puternica economie germană și au îndreptat expansiunea economică și, în viitor, militară a germanilor spre est.
La 16 august 1924, la Conferința de la Londra, a fost aprobat planul de reparații pentru Germania. În plus, în cadrul conferinței au fost rezolvate mai multe probleme importante. Franța a pierdut ocazia de a rezolva independent problema reparațiilor, toate problemele conflictuale urmau să fie rezolvate de o comisie de arbitraj formată din reprezentanți ai Antantei, condusă de reprezentanți americani. Franța urma să retragă trupele din Ruhr într-un an. În locul intervenției militare, a fost lansată intervenția financiară și economică. A fost creată o bancă de emisiune sub controlul unui comisar străin. Căile ferate au trecut în mâini private și au fost, de asemenea, administrate sub controlul unui comisar special pentru străinătate. Franța a avut dreptul la primirea obligatorie a cărbunelui și a altor produse manufacturate pentru o anumită perioadă de timp. Dar Germania a primit dreptul de a se adresa comisiei de arbitraj cu cereri pentru reducerea sau anularea acestor livrări. Germaniei i s-a acordat un împrumut de 800 de milioane de mărci. A fost furnizat de capitalul anglo-american.
Astfel, Conferința de la Londra din 1924 a stabilit dominația capitalului anglo-american în Germania și, în consecință, în Europa. Germania a fost trimisă la est. Cu ajutorul Planului Dawes, anglo-saxonii sperau să transforme Rusia sovietică într-un apendice agricol și de materii prime al Occidentului industrial.
Charles Gates Dawes