Revizuirea militară

Lupta pentru protecționism în Rusia: de la Mihail la Alexandru

3
Lupta pentru protecționism în Rusia: de la Mihail la AlexandruAdevăratul punct de cotitură în politica statului a venit sub Petru cel Mare

Și cum rămâne cu țara noastră? Am vorbit multă vreme despre protecționism în alte țări, este timpul să ne întoarcem în Patria natală.

Diplomatul și comerciantul englez John Merik, în timpul unei audiențe cu Mihail Fedorovich, primul țar rus al dinastiei Romanov, a ținut un discurs foarte distractiv în care a conturat pe scurt și cu acuratețe principiul de bază al protecționismului folosind exemplul țării sale.

Conversația a început cu faptul că Merik l-a sfătuit pe suveranul nostru să interzică exportul de rășină, adică de materii prime, apoi a trecut de la privat la general.

„Suveranii și autoritățile nu permit ca mărfurile nepregătite și necorectate să fie eliberate de pe pământul lor și să le ia meseriile de la oamenii lor. Pe vremuri, lana de oaie era dusă din pământ englezesc în alte state, iar din aceasta mulți oameni din pământ englezesc au fost sărăciți; judecând chestiunea mai rezonabil, Majestatea Regală a poruncit (adică a interzis. - nota autorului) ca lâna să fie scoasă din pământ și prin aceasta a înviat din nou pe săracii: a poruncit să facă pânză în pământul său și acum nu mai fac. mai bine decât aceste cârpe în orice stat.

Cu aceasta, meșteșugari străini au fost acceptați în țara engleză, pământul și supușii au fost îmbogățiți astfel încât să nu existe un stat mai glorios și mai bogat decât al nostru printre cei vecini. Și acum, de curând, Majestatea Regală a ordonat ca pânzele albe să fie exportate din pământul englez în alte state, pentru că înainte străinii ne vopseau și ne îndreptau pânza, iar din asta s-au îmbogățit, iar acum s-a îndreptat către supuși regali.

După aceea, Mihail Fedorovich a convocat un consiliu de comercianți și le-a cerut părerea. Și ceea ce este interesant este că acei comercianți care apărau interesele comerțului exterior s-au opus categoric ideilor de protecționism.

Ei au spus că dacă exportul de rășină ar fi interzis, atunci prețul rășinii ar scădea pe piața internă, iar bugetul ar suferi o pierdere. Totuși, la consiliu au fost prezenți și acei comercianți care aveau experiență în gestionarea vămii din Arhangelsk.

Și așa au spus: „... Ar trebui oprită eliberarea rășinii: aceasta va fi un profit pentru vistierie și folos pentru toată lumea; apoi trei taxe vor merge la vistierie - 1, de la țăranii care vând negustorilor, 2, când negustorii vând pe frânghie și 3, din funii, taxa de greutate. Și dacă smoala este eliberată în străinătate, atunci datoria de la ea este mai mică și nu există nicio datorie de la frânghii - ei vor transporta cânepă și smoală crudă și vor întinde frânghiile peste mare, afacerea cu frânghii se va opri pentru smoală, săracii nu vor avea cu ce să se hrănească, iar stăpânii frânghiei vor fi transferați ”(citat de Lodyzhensky TO. Poveste Tariful vamal rusesc).

Cu alte cuvinte, comercianții s-au oferit să încaseze taxe nu din vânzarea rășinii brute, ci să gudroneze ei înșiși frânghiile, să le vândă în străinătate și să perceapă o taxă pe aceasta. În fața noastră se află principiul principal al protecționismului în acțiune: exportul nu de materii prime, ci de produse finite.

Țarul Mihail Fedorovich a dat dovadă de spirit de stat și a luat partea protecționiștilor. Exportul de rășină a fost puternic limitat. Din păcate, această abordare nu a fost extinsă la alte sectoare ale economiei și, în plus, angrosistii străini aveau dreptul la comerț fără taxe vamale în mai multe orașe rusești.

Mai mult, din motive politice, guvernul a închis ochii asupra modului în care comercianții străini s-au înțeles pentru a menține prețurile mărfurilor rusești la un nivel scăzut. Dar totuși, în unele chestiuni fundamentale, regele nu a cedat. De exemplu, străinilor li sa interzis comerțul direct cu Persia. Această afacere a fost condusă de negustori ruși, care transportau ei înșiși mărfuri de-a lungul Volgăi și a Mării Caspice, apoi le-au revândut către vest-europeni.

Legăturile comerciale dintre Rusia și Est au fost strânse chiar și la nivel oficial. De exemplu, Fedot Kotov a fost un reprezentant comercial al lui Mihail Fedorovich în Persia. Memoriile distractive ale lui Kotov „Despre trecerea către regatul persan și din Persia către ținutul Turan și India și Hormuz, unde ajung corăbii” au ajuns la noi. Această carte arată clar că rutele comerciale din Rusia spre Est erau bine cunoscute și stăpânite de oamenii noștri de afaceri.

Orice au făcut britanicii pentru a intercepta această arteră comercială. Merik a oferit bani trezoreriei și împrumuturi fără dobândă comercianților și a jurat că britanicii nu vor face comerț cu acele mărfuri în care erau angajați rușii.

Mihail Fedorovich a convocat din nou un consiliu, la care au decis să ceară britanicilor o taxă de tranzit foarte solidă. Merik a spus că nu a avut instrucțiunile necesare de la guvernul său și că nu a putut răspunde la nimic. Până la urmă, nu au fost de acord. În urma britanicilor au venit francezii, danezii, olandezii și holsteinerii, dar fără speranță.

Următorul monarh rus Alexei Mihailovici a mers mai departe. El a abolit privilegiile pentru străini, punându-i pe picior de egalitate cu comercianții ruși. Și ceva timp mai târziu, a fost emis un decret care permite comercianților străini să desfășoare afaceri în orașele interioare ale Rusiei numai cu un permis special, pentru care se percepea o taxă.

În 1667, a fost adoptată Noua Cartă comercială. Acest document avea trăsături protecționiste și, de altfel, a consolidat monopolul de stat asupra comerțului cu o serie de mărfuri. Sub țarul Alexei s-au eliberat meșteșugari străini, s-au construit fabrici, s-a dezvoltat propria producție de țesut de mătase, s-au făcut hârtie, sticlă, praf de pușcă, tunuri, ghiule, clopoței și multe altele.

De obicei, se crede că înainte de Petru I, Rusia aproviziona Europa exclusiv cu materii prime. Nu este așa, cu mult înainte de țarul reformator, țara noastră exporta săpun, mănuși de piele, bice, catarge, pânză și lenjerie în Occident.

Potrivit străinilor, Rusia deja în acei ani se putea descurca fără importurile de produse industriale, asigurând pe deplin propriile nevoi cu propria sa producție. Cu toate acestea, din anumite motive, Alexei Mihailovici nu a îndrăznit să ia măsuri atât de drastice. El a apreciat cooperarea cu statele occidentale. Și, cel mai important, chiar la Moscova a existat un partid de comercianți influent care a făcut lobby pentru comerțul liber, așa că protecționismul a prins rădăcini foarte încet.

Un adevărat punct de cotitură în politica statului a venit sub Petru I. În 1717, monarhul nostru activ a vizitat Franța. Fabricile pariziene îl interesau mult mai mult decât divertismentul de curte. Ceea ce este foarte important, Peter era interesat nu numai de echipamentul tehnic al întreprinderilor, nu doar de tehnologiile de producție, ci și de legile care guvernează funcționarea acestora și, după cum știm, colbertismul a înflorit în Franța la acea vreme.

Întors acasă, Petru a permis importul fără taxe vamale de materii prime, dar a limitat exportul acestora, inclusiv a metalelor prețioase. În plus, au fost introduse stimulente fiscale pentru întreprinderile autohtone, în timp ce importul de produse finite, dimpotrivă, a fost dificil, pentru care s-au introdus taxe mari.

În fața noastră se află aceeași rețetă protecționistă, care și-a dovedit deja eficiența atât în ​​Anglia, cât și în Franța. Odată cu dezvoltarea construcțiilor navale rusești, au fost introduse beneficii și pentru comerțul pe nave rusești, ceea ce era în spiritul ideilor Legii de navigație, despre care am vorbit în articolele anterioare.

În plus, s-a instituit o supraveghere strictă asupra calității bunurilor autohtone, contravenienții au fost amenințați nu numai cu biciul, ci și cu muncă silnică. Adevărat, Peter a acordat o atenție insuficientă stimulării exportului de produse industriale și, în acest sens, reformele sale economice diferă semnificativ de politica lui Colbert.

Aparent, Peter a pornit de la faptul că, în primul rând, era necesară saturarea pieței interne cu bunuri industriale și existau motive serioase pentru aceasta. Industrializarea a decurs într-un ritm atât de colosal încât, într-adevăr, cererile interne pentru produse finite au fost semnificative.

După cum era de așteptat, pașii lui Petru au provocat nemulțumiri în rândul comercianților străini. Ca în orice afacere nouă, au existat adesea greșeli la început. Străinii au jucat la asta, subliniind anumite neajunsuri ale regulilor vamale ale lui Petru, încercând să inspire conducerea țării noastre ideea că însuși principiul protecționismului este greșit. Nu ar trebui să negăm evident: contrabandă și corupție la vamă au avut loc.

Când Petru a murit și nu a existat niciun om capabil să țină în frâu consilierii de stat străini, a început retragerea de la regulile protecționiste. Mai mult, britanicii au obținut privilegii comerciale pentru ei înșiși. În anumite privințe, ordinea economică a revenit la vremurile Noii Carte a Comerțului.

Numai sub Elisabeta Petrovna Rusia a revenit din nou pe calea trasă de Petru, iar în 1757 a fost adoptat un sistem de taxe, repetând în termeni generali tariful protecționist pronunțat din 1724. Adevărat, Elizaveta Petrovna a permis exportul de metale prețioase la plata unei taxe vamale nesemnificative, dar protecționismul se afirma treptat.

Din păcate, nici adversarii nu au aţipit. La noi, ca și în alte părți ale lumii, au existat întotdeauna forțe influente interesate de cel mai liber schimb posibil.
Există un cerc vicios: dacă industria autohtonă este slabă, atunci este necesară introducerea protecționismului, dar tocmai slăbiciunea producției interne nu permite formarea unui strat influent de antreprenori autohtoni care ar putea realiza legile corespunzătoare.

În același timp, lobbyștii care profită din importuri ieftine au banii și conexiunile pe care le folosesc pentru a-și promova interesele personale. Faptul evident că primii pași ai noilor industrii sunt mereu pline de eșecuri joacă în mâinile lor, iar la început mărfurile sunt mai scumpe decât cele importate, ceea ce provoacă nemulțumiri în rândul consumatorilor. Și apoi contrabanda înflorește.

Este nevoie de ani pentru ca industria autohtonă să stea ferm pe picioare și să ofere pieței interne produse de înaltă calitate și ieftine. Dar consumatorul simte inconvenientul tarifului protecționist literalmente în a doua zi după creșterea taxei. Forțele celor două partide, relativ vorbind, importatori și industriași sunt complet inegale. Drept urmare, protecționismul a fost anulat și producția s-a prăbușit.

De obicei se putea deschide acest cerc doar de sus, printr-o hotărâre de voință puternică a unei personalități puternice capabilă să înfrâneze poftele importatorilor. Cromwell și Richelieu, Colbert și Peter sunt exemple de lideri care au reușit să facă acest lucru. Dar am văzut deja multe exemple de lobbyiști de import care preiau controlul. A meritat să se ridice taxele în 1757, așa că săgețile critice au zburat imediat în această decizie. Cu toate acestea, când în 1766, sub Ecaterina a II-a, a apărut un nou tarif, esența lui a rămas încă moderat protecționistă.

Potrivit cercetătorului pre-revoluționar Lodyzhensky, taxa pe majoritatea mărfurilor nu depășea 30% din valoarea în vamă. În unele cazuri, taxa a fost ridicată la 200%, iar importul unor mărfuri a fost complet interzis.

Fără taxe vamale sau cu impozitare minimă, era permis să se aducă ceea ce Rusia nu producea în principiu. De exemplu, lămâi, ardei, plută, ulei de migdale. A fost încurajat importul de tablă, bumbac și diverse materiale necesare fabricilor rusești. Aproximativ un sfert din importuri au fost supuse unei taxe de 30%. Majoritatea produselor textile, din piele, hârtie și fier au intrat sub această regulă.

Textul documentului a precizat categoria de produse, care spunea că Rusia însăși o poate produce, dar până acum nu o produce. Pentru acest grup de mărfuri, precum și pentru cele pe care le-am produs în cantități insuficiente, a existat o taxă redusă - 12%. Era vorba despre coase, seceri, geamuri pentru ferestre și oglindă, hering, tăiței etc. Articolele individuale de lux erau puternic impozitate - 100%, dar pentru mărfurile mici, convenabile pentru contrabandă, taxa era de doar 10%.

În ceea ce privește exporturile interne, s-au acordat avantaje produselor finite. Mai mult, cu cât gradul de prelucrare a materiilor prime este mai mare, cu atât taxa este mai mică.

În 1782, regulile vamale au fost oarecum modificate: au redus impozitarea materiilor prime importate, au redus beneficiile comerciale pentru britanici, dar în același timp măsurile prohibitive au fost practic desființate.

Elita rusă era foarte pasionată de bunurile de lux străine, drept urmare importurile lor au crescut vertiginos. Puterea supremă a atras atenția asupra acestei probleme și a încercat să limiteze importul de mărfuri scumpe. Și apoi a apărut o ocazie convenabilă: a început o revoluție în Franța, iar Rusia a impus sancțiuni economice împotriva regimului ilegitim.

În 1793, Ecaterina a II-a a interzis complet operațiunile de import și export cu Franța. Sub pretextul combaterii reexportului de mărfuri franceze prin alte țări, Rusia a impus o interdicție nu numai asupra produselor din Franța, ci a anulat în general importul multor articole, și nu neapărat legate de lux.

De fapt, un tarif protecționist dur a fost reintrodus în Rusia, recunoscând eroarea abordărilor asociate cu ideile pieței libere. După cum era de așteptat, guvernul britanic a fost revoltat, dar protestele sale au rămas neascultate, iar economia internă a primit un impuls puternic pentru dezvoltarea sa. Dar în curând împărăteasa a murit și multe dintre întreprinderile ei au fost reduse.

Succesorul Ecaterinei pe tronul regal, Paul I, a apelat la o apropiere de Franța și a înmuiat condițiile comerciale cu ea. Tariful, publicat în timpul domniei sale, a redus nivelul de protecție a industriei ruse la parametrii indicați în documentul din 1782. După ceva timp, Pavel și-a dat seama că Rusia are nevoie de măsuri protecționiste stricte și a interzis, în general, importul de produse din sticlă și materiale din sticlă, porțelan, faianță, mătase, hârtie, in și cânepă.

A urmat o perioadă de apropiere politică de Franța, iar în februarie 1801 s-a anunțat restabilirea relațiilor comerciale cu ea. În martie, în urma unei lovituri de stat, Pavel a fost răsturnat și frâiele guvernului au trecut lui Alexandru I.

După cum știți, noului monarh îi plăcea ideile lui Adam Smith despre comerțul liber. Aderând ei înșiși la protecționism, britanicii au încercat să convingă alte națiuni să-și deschidă propriile piețe. Ministrul Comerțului, contele Rumyantsev, a încercat să-l convingă pe Alexandru că propunerile lui Smith sunt neprofitabile pentru noi. Dar regele a insistat pe cont propriu și în curând a apărut un proiect al unui nou tarif, conform căruia taxa cea mai mare nu putea depăși 20% din prețul mărfurilor.

Și aici politica a intervenit în economie, de data aceasta jucând în favoarea protecționismului. Europa a intrat din nou într-o perioadă de războaie. Relațiile comerciale au fost rupte, Marea Britanie a blocat porturile Franței, Napoleon a organizat așa-numita blocada continentală a Angliei ca răspuns și a forțat Rusia să participe la aceasta.

Cifra de afaceri din comerțul exterior al țării noastre a scăzut brusc de la 120 de milioane de ruble în 1806 la 83 de milioane de ruble în 1808. În efortul de a relansa comerțul, țarul a încurajat comercianții și a redus taxa la sare cu 50% dacă aceasta era adusă pe navele rusești. Cu toate acestea, Napoleon a fost învins curând și nimic nu l-a putut împiedica pe Alexandru I să-și îndeplinească vechiul vis de a slăbi protecția vamală a economiei ruse.

Tariful din 1816, și mai ales din 1819, reflecta în mod clar perspectiva de piață liberală a împăratului. Un val de bunuri interzise anterior s-a revărsat pe piața rusă. Importurile au crescut de la 177,1 milioane de ruble în 1819 la 245,2 milioane de ruble în 1820. Alexandru I era un liberal, dar nu era un prost. A avut inteligența și curajul să-și recunoască greșeala.

Iată ce scria Alexandru regelui prusac deja în 1822: „Statele mele - Rusia și Polonia - au devenit un depozit vast de toate produsele manufacturiere străine; ei văd nu doar modul în care industria lor scade, datorită acestui import excesiv, ci și cum toate porturile străine, unul câte unul, sunt închise produselor solului lor. Agricultura fără vânzări și industria fără încurajare nu mai pot rezista, moneda a dispărut, firmele, cele mai reputate, s-au clătinat, iar bogăția oamenilor nu va întârzia să simtă consecințele morții bunăstării. a persoanelor private.

În martie 1822, în Rusia a fost introdus un alt tarif, iar din acel moment, în următorii douăzeci de ani, conducerea țării noastre a implementat constant ideile protecționiste. Vom vorbi despre modul în care aceasta a afectat economia imperiului în articolul următor.
Autor:
Sursa originala:
http://www.km.ru/science-tech/2015/04/04/istoriya-rossiiskoi-imperii/757033-borba-za-protektsionizm-v-rossii-ot-mikha
3 comentarii
Anunț

Abonează-te la canalul nostru Telegram, în mod regulat informații suplimentare despre operațiunea specială din Ucraina, o cantitate mare de informații, videoclipuri, ceva ce nu intră pe site: https://t.me/topwar_official

informații
Dragă cititor, pentru a lăsa comentarii la o publicație, trebuie login.
  1. fierar7
    fierar7 9 aprilie 2015 12:27
    +1
    Astăzi este un exemplu. Mașinile importate sunt taxate. Acest lucru ar trebui să stimuleze propria noastră industrie auto. De fapt, peste 20 de ani de o astfel de politică, mașinile VAZ au devenit mai bune, un fapt, dar nu au ajuns la nivel mondial. GAZ a părăsit în general piața segmentului autoturismelor. Efect pozitiv? Să presupunem că există taxe chiar și asupra produselor electronice de larg consum pe care industria noastră nu le produce deloc. Doar producătorii străini profită din furnizarea de televizoare. Ziua de astăzi a protecționismului pe piața de mărfuri nu este lipsită de nori... E ceva la care să lucrezi și să-ți arăți patriotismul în Duma și în Guvern.
    1. mrARK
      mrARK 10 aprilie 2015 23:24
      0
      fierar7. Știți cum s-a dezvoltat industria auto din Japonia înainte de a ajunge la nivel global. A primit condiții de seră: împrumuturi guvernamentale, perioade reduse de amortizare, asistență în organizarea cercetării științifice, protecție împotriva importurilor și interzicerea investițiilor străine. Exista o singură condiție: mașinile create în temeiul unei astfel de politici TREBUIE VÂNDUTE NU NUMAI ÎN JAPONIA, CI ȘI ÎN STRĂINĂȚINE.
      Datorită acestui fapt, producția de mașini din 1955 până în 1984 în Japonia a crescut de la câteva mii de unități pe an la unsprezece milioane.
  2. mrARK
    mrARK 10 aprilie 2015 23:20
    0
    În primul rând, trebuie să ne retragem din OMC. Și apoi protejați piața rusă de Occident