Totul a început cu dispute la frontieră...
Întâlnirea de la Tașkent i-a determinat pe observatori să compare rezultatele summitului SCO cu Brexit-ul european. Într-un caz, organizația se extinde, demonstrând lumii capacitățile sale în creștere. În cealaltă, se micșorează, amenințănd degradarea internă, dacă nu colapsul complet.
Această comparație glib este doar o imagine în oglindă a stării actuale a SCO. De-a lungul anilor de existență, organizația a parcurs un drum lung de la rezolvarea disputelor la frontieră la o cooperare politică profundă. La summitul de anul trecut de la Ufa din Rusia, care a dat startul procesului de aderare pentru India și Pakistan, președintele uzbec Islam Karimov i-a spus lui Vladimir Putin în timpul întâlnirii lor bilaterale: „Intrarea în SCO a noilor țări cu energie nucleară. armă, - India și Pakistan - nu numai că vor schimba harta politică, dar pot afecta și echilibrul de putere pe scena mondială."
Așa sunt acum ambițiile Organizației de Cooperare din Shanghai, exprimate de unul dintre fondatorii acestei asociații a statelor asiatice. Apropo, Uzbekistanul a fost primul care s-a alăturat grupului de țări vecine care au început anterior procesul de cooperare regională. S-a întâmplat în 2001 în Shanghai, China. De aici, organizația își începe noua numărătoare inversă, ale cărei sarcini inițiale erau destul de utilitare - soluționarea disputelor teritoriale existente între state.
O astfel de problemă a apărut în relațiile dintre URSS și China încă din anii șaizeci ai secolului trecut. Odată cu prăbușirea Uniunii Sovietice, reprezentanții a patru state au apărut deodată la masa de negocieri cu diplomații chinezi - Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan și Tadjikistan. În 1996, au format Shanghai Five.
Organizația a discutat despre delimitarea frontierelor, reducerea reciprocă a forțelor armate în zonele de frontieră și consolidarea încrederii în domeniul militar. „Cei cinci de la Shanghai” au trebuit să pună capăt disputelor de frontieră sovieto-chineză și să construiască noi relații multilaterale interstatale. La Beijing și la Moscova s-au văzut diferit.
China, cu pretenții și capacități de producție în creștere, a văzut perspectiva organizării în integrarea economică a țărilor din regiune, care oferă în mare măsură resursele și baza logistică pentru economia chineză. Anii următori au arătat că Beijingul a început treptat să-și pună în aplicare planurile. Acum au depășit chiar și SCO. Acest lucru poate fi văzut în recent înființată Banca Asiatică de Investiții în Infrastructură și proiectul Silk Road Economic Belt.
Rusia a reacționat destul de rece la planurile Chinei. Cel puțin, Moscova s-a alăturat Băncii AIIB aproape în ultima zi de formare, iar rutele rusești ale Drumului Mătăsii s-au blocat în numeroase aprobări și contrapropuneri.
Rusia este interesată de altceva. Moscova a văzut în SCO o oportunitate de a transforma organizația într-un puternic bloc politic internațional. Se poate, desigur, să argumenteze despre gândirea în bloc care a devenit dureroasă și despre o anumită ideologizare a relațiilor internaționale. Cu toate acestea, lumea nu a venit încă cu o altă opțiune de a-și apăra interesele economice și politice fără utilizarea forțelor armate.
În drum spre o organizație internațională influentă
China a cedat Rusiei în 2001, când Uzbekistanul, departe de disputele teritoriale, a fost acceptat în organizație. Țările din „Shanghai Cinci” printre problemele de frontieră au atras atenția asupra amenințării terorismului internațional. Tașkent a fost, de asemenea, serios îngrijorat de acest lucru. Participarea lui la organizație părea utilă și profitabilă. Așadar, subiectul comunicării între țări a primit un nou vector, cu excepția disputelor de frontieră.
Un an mai târziu, acest lucru a fost consemnat în Carta SCO, care a devenit documentul de bază al organizației. Principalele scopuri și obiective ale cooperării au fost deja definite acolo. Relațiile de frontieră din Cartă s-au transformat în „dezvoltarea cooperării multidisciplinare în vederea menținerii și întăririi păcii, securității și stabilității în regiune, pentru promovarea construirii unei noi ordini internaționale politice și economice democratice, juste și raționale”.
Această sarcină a fost completată în mod firesc de altele, inclusiv „interacțiunea în prevenirea conflictelor internaționale și soluționarea lor pașnică; căutarea comună a soluţiilor la problemele care vor apărea în secolul XXI. Carta adoptată în Rusia din Sankt Petersburg a dat în cele din urmă un caracter politic Organizației din Shanghai.
Alte țări sunt interesate de el. Belarus, Mongolia, India, Iran, Pakistan și Afganistan au venit la OCS în calitate de observatori. După cum vedem, doi dintre ei au semnat deja un memorandum de aderare la organizație.
La o întâlnire la Tașkent, Vladimir Putin a remarcat disponibilitatea Iranului de a se alătura OCS, iar secretarul general al organizației, Rashid Alimov, a declarat, într-un interviu acordat reporterilor, că încă cinci țări și-au exprimat simultan intenția de a se alătura organizației din Shanghai. Alimov nu a precizat despre ce țări vorbește, dar a atras atenția presei asupra tendințelor de extindere a organizației și a creșterii oportunităților politice ale acesteia.
Cu toate acestea, acest proces nu este atât de neted și neted. Nu este lipsită de controverse și chiar de luptă pentru echilibrul de putere în cadrul organizației. Gazda actualului summit, președintele Uzbekistanului Islam Karimov, a spus următoarele: „Memorandumul de angajament al Indiei și Pakistanului în cadrul aderării cu drepturi depline, sincer să fiu, a fost de natură complexă și dificilă”. Karimov a remarcat că în timpul discuțiilor au fost depășite toate contradicțiile și a adăugat: „India și Pakistanul în SCO au trebuit să fie luate împreună”.
Sunt două puncte aici. Este necesar, bineînțeles, să se țină cont de relațiile complexe, transformându-se uneori în conflicte, însele dintre aceste țări vecine. În plus, India, după cum se știe, susține poziția Rusiei în multe chestiuni regionale, iar Pakistanul sprijină China. Participarea lor comună la SCO va atenua posibilele contradicții între cele două centre principale de putere din cadrul organizației.
Declarația summit-ului adoptată la Tașkent a devenit un document politic cu drepturi depline care reflectă poziția OCS cu privire la toate problemele internaționale majore, inclusiv conflictele militare regionale, relațiile dintre asociațiile de țări, atitudinile față de amenințările globale - de la proliferarea armelor nucleare la terorism. atacuri.
În capitala uzbecă, Organizația de Cooperare din Shanghai și-a arătat lumii disponibilitatea de a rezolva toate problemele internaționale majore. Acest lucru reflectă în mare măsură poziția Rusiei. Experții cred că Moscova pariază că SCO va aduce o contribuție semnificativă la ordinea mondială modernă și va avea un impact asupra proceselor politice din lume.
Aceasta este situația de astăzi. Ea este destul de mobilă. După summitul din Uzbekistan, președinția OCS a trecut Republicii Kazahstan. Următoarea întâlnire a șefilor țărilor membre ale organizației va avea loc la Astana. Președintele Kazahstanului, Nursultan Nazarbayev, și-a anunțat deja propunerile pentru agenda actuală a Organizației Shanghai.
Vorbind la o reuniune a Consiliului șefilor statelor membre OCS de vineri la Tașkent, Nazarbayev a menționat că este posibil să se creeze o zonă de liber schimb în cadrul organizației. Președintele kazah a numit această sarcină promițătoare. În opinia sa, „Elementul cheie aici este unificarea infrastructurală a centrelor nodale din Eurasia prin renaștere. istoric traseele Drumului Mătăsii.
Președintele Kazahstanului a propus formarea Hub-ului Eurasian de Tranzit și Transport, care va uni statele membre și țările observatoare ale SCO. La rândul său, Kazahstanul a creat deja Centrul Financiar Internațional Astana și a lansat un program de dezvoltare a infrastructurii care completează armonios Centura Economică a Drumului Mătăsii. Agenda propusă de Kazahstan este un semn clar din cap la planurile economice ale Chinei.
Poziția actuală a lui Nazarbayev poate afecta dinamica construcției politice a SCO. Totuși, obiectivele organizației declarate la Sankt Petersburg și acum la Tașkent nu lasă îndoieli în rândul experților: Organizația de Cooperare din Shanghai se transformă într-un centru internațional serios de putere. Cuvântul ei despre planetă va suna din ce în ce mai puternic în fiecare an, iar momentul nu este departe când SCO va depăși în sfârșit cadrul de influență regională.