Cornul rău al Europei
Irakul și Siria, Libia și Afganistan sunt adesea discutate de mass-media, iar ceea ce se întâmplă acolo este familiar publicului. Nu același lucru se poate spune despre Africa. Continentul întunecat, cuprins de conflicte sângeroase, rămâne încă terra incognita pentru majoritatea europenilor și americanilor.
Cu toate acestea, globalizarea nu numai că permite oamenilor din „outback” lumii de ieri să se mute în țările dezvoltate în cel mai scurt timp posibil, ci înseamnă și că obiceiurile lor, conflictele tribale și mecanismele lor obișnuite de comportament ajung acolo odată cu ei. Același lucru este valabil și pentru disputele interstatale, pe care, de regulă, participanții lor din Africa încearcă să le rezolve exclusiv prin mijloace militare. Din fericire, există suficiente forțe externe în lume care sunt gata să le ajute în acest sens. Să luăm în considerare ceea ce se întâmplă în Sudan și Cornul Africii pe baza materialelor experților de la Institutul Orientului Mijlociu S. V. Aleinikov și A. A. Bystrov, pregătite pentru BSI.
Sudan: intrigi renascentiste
Războiul civil de zeci de ani, care a avut ca rezultat țara în 2011 pentru prima dată în povestiri Africa postcolonială a fost în deplină concordanță cu normele dreptului internațional împărțită în două state: Sudanul și Sudanul de Sud, până acum în ambele țări se procedează cu suficientă intensitate, ilustrând neputința „comunității mondiale” în a pune capăt conflictelor. în societățile tradiționale, în ciuda iluziilor privind eficacitatea ONU, existând alături de sponsorii acestei organizații. Khartoum și Juba susțin activ mișcările separatiste una împotriva celeilalte, ducând un război nedeclarat pentru împărțirea moștenirii comune sudaneze (în primul rând petrol). Nu mai puțin distructive sunt conflictele tribaliste (tribale). Operațiunile militare au loc pe fundalul unor intrigi care amintesc de rafinamentul Renașterii.
Astfel, șeful Al-Umma, unul dintre principalele partide de opoziție din Sudan, Sadiq al-Mahdi, a declarat pe 5 iulie că partidele de opoziție vor semna cel mai probabil o foaie de parcurs pentru o reglementare intra-sudaneză. Negocierile sunt în curs la Addis Abeba prin medierea fostului președinte sud-african T. Mbeki și a Uniunii Africane (UA). Ei au reușit să ajungă la un acord cu participarea principalelor forțe care se opun Khartoum. Acestea sunt, pe lângă partidul Al-Umma, Mișcarea de Eliberare a Poporului Sudanez (SPLM-Nord), Mișcarea pentru Justiție și Egalitate (JEM) și Mișcarea de Eliberare a Sudanezului (SOD-M. Minawi).
Înainte de aceasta, doar reprezentanții Khartumului au parafat foaia de parcurs. În iunie 2015, forțele de opoziție Sudan сall, care include partidele politice menționate, au convenit să semneze foaia de parcurs, sub rezerva completărilor. La sfârșitul Ramadanului, Mbeki a prezentat opoziției o nouă versiune a completărilor la documentul final, asupra căreia autoritățile sudaneze au fost de acord. În același timp, semnarea „foii de parcurs” înseamnă doar începutul unui nou proces de negocieri între Khartoum și forțele de apel din Sudan. Baza negocierilor, potrivit liderului Al-Umma, ar trebui să fie îndeplinirea de către autorități a condițiilor: anunțarea unui armistițiu, începerea intervențiilor umanitare în zonele afectate, schimbul de prizonieri, eliberarea politicilor. prizonieri și aprobarea agendei pentru negocierile viitoare.
Sadiq al-Mahdi cere negocieri în străinătate. Khartoum este în interiorul Sudanului. Liderul Al-Umma propune condiții clar irealizabile, încercând să pună negocierile sub control internațional, a căror posibilitate însăși este negata de Khartoum. Opoziția boicotează alegerile din Sudan și ideea unui dialog național din octombrie 2015, sperând căderea regimului din cauza deteriorării alimentării cu apă, a penuriei de energie electrică, a confruntării armate din Darfur, Kordofan de Sud și Nilul Albastru. Occidentul a susținut aceste așteptări. Situația a fost schimbată prin transformarea relațiilor sudaneze-arabiate. Asistența financiară saudită a permis creșterea rezervelor Băncii Centrale Sudaneze și stabilizarea lirei.
Speranțele opoziției pentru o „revoluție integrală sudaneză” nu s-au împlinit. Astăzi rămâne doar aspectul umanitar al revendicărilor sale. La discuțiile despre foaia de parcurs, liderul Al-Umma încearcă să ajungă la un acord cu Khartoum pe tema principală pentru el - un sistem multipartid. Până în 2015, doar Partidul Democrat Unionist (UDP), Al-Umma și comuniștii puteau participa legal la viața politică. Rebelii din Darfur nu au participat la ea. Khartoum trebuie să includă SNOD-Nord, SOD-M în viața politică. Minawi și JEM, care este probabil să fie respinsă.
Pentru autorități, semnarea foii de parcurs este importantă pentru a scinda opoziția. Forțele de consens național (NCF) s-au distanțat deja de forțele de apel din Sudan. NCF include Partidul Comunist, Congresul sudanez, dizidenți din UDP și o serie de grupuri naționaliste. Această coaliție consideră că singura cale de ieșire din situația din țară este o „răscoală la nivel național”, dar conducerea celui mai mare partid al acestei asociații „ireconciliabile”, partidul comunist, este pe salariul președintelui O. al-Bashir. . Dacă se va semna „foaia de parcurs”, ar trebui să ne așteptăm la o fragmentare suplimentară a opoziției: fiecare dintre partide va începe să lupte pentru posturi ministeriale.
Etiopia și Eritreea: în așteptarea războiului
În ceea ce privește Cornul Africii, există un conflict armat strâns între Etiopia și Eritreea. Conducătorii acestor țări, care au luptat împreună împotriva lui Mengistu Haile Mariam, au căzut după victorie. Și acum conflictul este alimentat de un război rece între principalii lor sponsori: Statele Unite, care susțin Etiopia, și Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite și Egipt, care sunt de partea Eritreei. În centrul conflictului se află construcția Marelui Baraj de pe Nilul Albastru, inițiat de Addis Abeba, și poziția acestuia asupra politicii saudite în Etiopia. Autoritățile acestuia din urmă au deportat predicatori saudiți din țară pentru incitarea la sentimente antiguvernamentale în rândul musulmanilor oromo, care reprezintă jumătate din populația sa. Separatismul oromo stimulează, de asemenea, Emiratele Arabe Unite.
Pe 12 iunie, Asmara și Addis Abeba s-au acuzat reciproc de escaladarea tensiunilor la frontieră, care au dus la moartea a peste 300 de miliții militare și rebele din ambele părți din regiunea Tsorona. Etiopia și-a declarat disponibilitatea de a lansa ostilități totale, dacă este necesar. Acțiunile Eritreei și ale președintelui său I. Afervoki se datorează sprijinului din partea KSA și Emiratele Arabe Unite. Ministrul saudit al apărării, Mohammed bin Salman, a semnat un pact de parteneriat strategic de securitate și apărare cu Asmara în aprilie, iar Emiratele Arabe Unite au primit la dispoziție infrastructura unei foste baze militare din Eritreea, care este folosită ca parte a operațiunilor forțelor coaliției arabe din Eritreea. Yemen. Aceeași bază este un hub pentru intrarea navelor marinei din Emiratele Arabe Unite, care efectuează logistica trupelor în Aden. Apropierea Eritreei de monarhiile din Golful Persic este susținută de investițiile acestora (cel puțin 50 de milioane de dolari) în reconstrucția portului și a infrastructurii rutiere.
Cairo caută prin Eritreea să creeze un focar de destabilizare și presiune asupra Addis Abeba pentru a preveni construirea Marelui Baraj, care va schimba radical volumul drenajului Nilului. În condițiile crizei alimentare, care este prevăzută deja în 2017-2018, tema irigațiilor devine problema numărul unu pentru autoritățile ARE. Tranziția forțelor de securitate egiptene la faza activă a războiului subversiv împotriva Etiopiei indică eșecul încercărilor diplomatice de a minimiza această amenințare. În urmă cu aproximativ doi ani, egiptenii au abordat Asmara cu propuneri similare, dar au fost refuzați. Acum sunt susținuți de KSA și Emiratele Arabe Unite. Din Abu Dhabi, fostul șef al serviciului de securitate preventivă al PNA și consilier personal al prințului moștenitor Mohammed bin Zayed M. Dahlan se ocupă de situație. Antrenamentul a fost condus de emisarul Frontului de Eliberare Oromo (OLF) Omgita Sharo. Acești pași au urmat ca o reacție la refuzul Etiopiei de a redistribui două mii de militari din capul de pod de la granița cu Eritreea, în regiunea Khankale, deasupra portului Assab, unde se află baza armatei din Emiratele Arabe Unite și KSA.
În plus, trupele etiopiene, sub pretextul unor manevre militare în Djibouti, au concentrat un contingent semnificativ la granița cu Eritreea în regiunea Tajuraha. Monarhiile arabe și Asmara calculează probabilitatea unei lovituri militare etiopiene din două direcții către portul Assab, care, printre altele, va rezolva sarcina Addis Abeba de a „lovi un coridor” către mare, pe care a pierdut-o după secesiunea Eritreei. Încrederea Etiopiei vine din sprijinul Washingtonului, care este oferit de ambasadorul SUA la AU R. Brigety și de omul de afaceri americano-etiopian D. Yohannes, care a fost reprezentantul Statelor Unite la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) și Millennium Challenge Corporation (MCC). Potrivit mai multor experți, Washingtonul a promis că va sprijini Addis Abeba în timpul unei posibile dezbateri în Consiliul de Securitate al ONU.
Somalia: la răscrucea de interese
Din primele zile ale Ramadanului (care a început la apusul soarelui pe 5 iunie) în Somalia, activitatea grupărilor de luptă și sabotaj a organizației salafite Al-Shabaab, care luptă împotriva forțelor guvernamentale și de menținere a păcii AMISOM, a crescut brusc. În noaptea de 6 spre 7 iunie, bazele AMISOM Bufou (districtul Merka, provincia Shabelle de Jos) și Busar (raionul El-Wak, prov. Gedo) au fost supuse unor atacuri masive din partea islamiștilor, în dimineața zilei de 9 iunie - punctul de bază al contingentului etiopian AMISOM – Khalgan (la 40 de kilometri sud de Beledveyne, provincia Hiran). Cu o zi înainte, sediul AMISOM din cartierul special păzit Halane (Mogadiscio) a fost tras din mortiere. Pozițiile Armatei Naționale Somalie (SNA) din provinciile Middle Shabelle și Lower Shabelle, precum și convoaiele AMISOM din provinciile Lower Juba, Bai, Bakol și din zonele de frontieră ale Keniei au fost supuse atacurilor armate. În prima săptămână a Ramadanului, trupele AMISOM și SNA au pierdut peste 100 de oameni uciși.
În ultimele luni, inițiativa strategică din sudul Somaliei s-a mutat către Al-Shabaab. Ei desfășoară operațiuni bine planificate care implică până la 300 de luptători. Forțele SNA și AMISOM au abandonat efectiv operațiunile ofensive la scară largă și sunt ocupate cu paza instalațiilor cheie și curățirea teritoriului controlat. Cu greu ne putem aștepta la altceva de la ei dacă personalul militar somalez și forțele de menținere a păcii africane nu primesc salarii timp de jumătate de an.
Pe 25 iunie, un atentat terorist major a fost comis de islamiști în centrul orașului Mogadiscio. O serie de explozii și împușcături la hotelul Nasa Hablod-1 au ucis cel puțin 15 persoane, inclusiv ministrul de stat și parlamentar al Rezervei Federale Buryi Mahamed Hamza. Mai mult, acesta este al doilea atac asupra hotelului, unde locuiesc parlamentari și membri ai guvernului Somaliei. Atacul anterior a avut loc pe 1 iunie. Apoi, în urma unei explozii și a unui schimb de focuri la hotelul Ambassador, care a durat aproape 15 ore, cel puțin 20 de persoane au fost ucise, inclusiv doi membri ai parlamentului.
Tensiuni suplimentare sunt cauzate de ciocnirile tribale și încercările de a organiza revolte împotriva autorităților locale. Astfel, la mijlocul lunii iunie, fostul guvernator al provinciei Bari, Abdisamad Gallal (din clanul Ali-Saleban/Majerten), cu sprijinul financiar al lui Dam-ul-Jadid, s-a revoltat împotriva guvernului din Puntland. Există până la 200 de militanți în rândurile rebelilor, în mare parte membri ai tribului lui Gallal și foști pirați. În provincie activează și extremiști, declarându-și aderarea la ideile „Statului Islamic” (IS) interzisă în Rusia.
Toate acestea nu se potrivesc cu declarațiile președintelui țării Hassan Sheikh Mahmoud, ale reprezentanților Uniunii Africane, Departamentului de Stat și Departamentului de Apărare al SUA că zilele Al-Shabaab sunt numărate, situația din Somalia se stabilizează, iar parlamentul iar alegerile prezidențiale programate pentru august-septembrie anul acesta vor avea loc la timp. În același timp, comisiile electorale nu au fost încă pe deplin formate, problemele controversate ale creării unei regiuni federale în provinciile Hiran și Middle Shabelle, statutul și reprezentarea provinciei capitale Benadir în viitoarea Adunare Federală (camera superioară). a parlamentului), locul și procedura de alegere a deputaților din Somaliland nu au fost rezolvate. , participarea la alegerile grupului sufi „Ahlu Sunna wal-Jamaa”, care controlează o parte din regiunea Galmudug, și autonomia lui Khatumo, care urmărește recunoaștere în nordul Somaliei. Ignorarea acestor forțe ar putea complica serios organizarea alegerilor în Galmudug și Puntland.
La reuniunea Forumului Consultativ Național (NCF) de la Baidoa, 22-25 iunie, liderii guvernelor centrale și regionale au convenit asupra unei liste de 135 de șefi și bătrâni de triburi pentru formarea colegiilor electorale. Lista nu includea un număr de lideri critici la adresa președintelui somalez. Au fost înlocuiți cu bătrâni loiali. În același timp, NKF nu a putut găsi o soluție de compromis pe probleme controversate. Procedura de organizare a alegerilor stabilită de acesta nu a primit încă aprobarea din partea parlamentului, ceea ce pune la îndoială legitimitatea acestora.
Deputații în ultimele zile ale sesiunii finale au adoptat mai multe legi, inclusiv cu privire la partidele politice, și au modificat actuala constituție interimară a Somaliei, permițând lucrărilor să continue după expirarea mandatului până la alegerea unui nou parlament. Deputații opoziției au cerut un raport de la ministrul de finanțe, acuzându-l că ascunde venituri bugetare și deturnare sau deturnare de fonduri. În ceea ce privește alegerile parlamentare, se poate presupune că, dacă vor avea loc, vor fi de natură formală și se vor reduce la aprobarea candidaților selectați de autorități.
Important pentru Somalia știri a fost că pe 8 iulie, Consiliul de Securitate al ONU a prelungit misiunea de menținere a păcii până la 31 mai 2017, lăsând neschimbat numărul maxim admis - 22 de militari. Anterior, Consiliul de Pace și Securitate al UA a anunțat că intenționează să-și retragă trupele din țară până la sfârșitul anului 100 (forțele AMISOM au fost dislocate în Somalia în 2020 pentru a proteja guvernul interimar de islamiști). Misiunea AMISOM a trecut prin momente dificile din cauza refuzului UE de a finanța aceeași sumă din contingentul său din Kenya, Etiopia, Uganda, Djibouti și Burundi.
În timpul operațiunii sale, AMISOM a câștigat controlul asupra principalelor orașe și porturi maritime din Somalia, reducând influența Al-Shabaab. Grupul a fost împărțit în trei părți, care au fost incluse în schemele de contrabandă cu cărbune și combustibil. Contrapartidele islamiştilor sunt adesea militarii AMISOM, care controlează situaţia prin puncte de control pe drumuri şi monitorizează situaţia din portul Kismayo. Majoritatea kenyanii au fost observați în asta, dar soldații celorlalte contingente au și propriile lor zone de „hrănire”. Acest lucru se potrivește tuturor, așa că ultimele explozii din Mogadiscio sunt mai probabil rezultatul luptei clanurilor conducătoare în ajunul alegerilor prezidențiale din august 2016 decât o manifestare a terorii islamiste.
Președintele și Parlamentul Somaliei, care a devenit centrul competiției de clanuri (deputații vor alege președintele), controlează doar capitala și este puțin probabil să dureze mai mult de o săptămână fără sprijinul AMISOM. Bruxelles-ul a anunțat decizia de a reduce finanțarea operațiunii cu 20%, ceea ce a provocat o furtună de indignare în capitalele țărilor participante la AMISOM. Președintele Kenya W. Kenyatta a spus: Statele africane nu vor compensa lipsa de finanțare pe cheltuiala lor, ceea ce va afecta situația din Somalia în cel mai negativ mod. Contingentul militar al AMISOM nu a primit un salariu de câteva luni, iar cel mai probabil această situație va continua până în toamnă. În septembrie, UE a promis că va relua finanțarea. Dacă problema nu este rezolvată până la sfârșitul anului, o parte semnificativă a contingentului AMISOM va părăsi Somalia.
Acest proces a început deja. Kampala a anunțat că va retrage 2017 de soldați ugandezi din Somalia până la sfârșitul anului 6700. Kenya are aceleași planuri, care este gata să lase trupe doar în portul strategic Kismayo și pe o serie de secțiuni ale graniței comune. Poziția Bruxelles-ului este dictată de credința eronată că, chiar și fără sponsorizarea UE, AMISOM va continua să fie prezentă în Somalia. În loc să finanțeze AMISOM, Bruxelles-ul propune să se concentreze pe construirea de coroane de frontieră și pe crearea unui sistem de monitorizare a fluxurilor de migrație din Africa către Italia și Spania, precum și pe consolidarea structurilor similare din Marea Mediterană.
Să ne îndoim. Uganda nu se învecinează cu Somalia. Participarea Kampala este legată de ambițiile președintelui Y. Museveni, care, în lipsa finanțării, nu sunt nelimitate. Kenya și Etiopia au propriile lor interese, dar sunt limitate. Este important ca acesta din urmă să țină sub control enclava Somalilandului loială acesteia și zona Ogaden. Nu este profitabil pentru ei să controleze rutele comerciale de la coastă către țările din Africa Centrală. Controlul porturilor și arterelor de transport somaleze este important pentru Kenya în ceea ce privește monitorizarea infrastructurii care concurează cu porturile sale din Cornul Africii. Dar asta nu înseamnă nevoia de a sprijini Mogadiscio. Cu președintele țării, Kenyatta vorbește într-un mod disprețuitor. Păstrarea vizibilității guvernului central din Somalia nu este inclusă în lista intereselor strategice ale jucătorilor menționați. Nairobi pare să se pregătească să limiteze participarea la conflictul somalez.
Un alt punct de criză este decizia Keniei de a desființa toate taberele de refugiați somalezi (sute de mii de oameni) de pe teritoriul său, care au devenit terenuri de reproducere pentru crime și terorism, cu repatrierea ulterioară a refugiaților în patria lor. Acest lucru amenință Somalia cu o criză umanitară și fluxuri de migrație sporite către Europa. O serie de experți găsesc analogii în acțiunile Ankara și Nairobi, care au mers să șantajeze UE și UA pe tema catastrofei umanitare și a migranților.
Se știe că Bruxelles face lobby la ONU pentru transformarea AMISOM într-o misiune ONU de menținere a păcii. Acest lucru îi va permite să scape de finanțare și să atragă forțe militare care sunt neutre din punctul de vedere al realităților intra-africane în rândurile forțelor de menținere a păcii. Aceasta poate fi o cale de ieșire dintr-o situație care duce la o renaștere islamistă în Somalia. Dar totul se rezumă la finanțe. Bugetul pentru operațiunile ONU de menținere a păcii a fost epuizat, ținând cont de consolidarea misiunii din Mali. Deci rezolvarea problemei poate fi amânată cel puțin până la noul an bugetar.
Cu toate acestea, globalizarea nu numai că permite oamenilor din „outback” lumii de ieri să se mute în țările dezvoltate în cel mai scurt timp posibil, ci înseamnă și că obiceiurile lor, conflictele tribale și mecanismele lor obișnuite de comportament ajung acolo odată cu ei. Același lucru este valabil și pentru disputele interstatale, pe care, de regulă, participanții lor din Africa încearcă să le rezolve exclusiv prin mijloace militare. Din fericire, există suficiente forțe externe în lume care sunt gata să le ajute în acest sens. Să luăm în considerare ceea ce se întâmplă în Sudan și Cornul Africii pe baza materialelor experților de la Institutul Orientului Mijlociu S. V. Aleinikov și A. A. Bystrov, pregătite pentru BSI.
Sudan: intrigi renascentiste
Războiul civil de zeci de ani, care a avut ca rezultat țara în 2011 pentru prima dată în povestiri Africa postcolonială a fost în deplină concordanță cu normele dreptului internațional împărțită în două state: Sudanul și Sudanul de Sud, până acum în ambele țări se procedează cu suficientă intensitate, ilustrând neputința „comunității mondiale” în a pune capăt conflictelor. în societățile tradiționale, în ciuda iluziilor privind eficacitatea ONU, existând alături de sponsorii acestei organizații. Khartoum și Juba susțin activ mișcările separatiste una împotriva celeilalte, ducând un război nedeclarat pentru împărțirea moștenirii comune sudaneze (în primul rând petrol). Nu mai puțin distructive sunt conflictele tribaliste (tribale). Operațiunile militare au loc pe fundalul unor intrigi care amintesc de rafinamentul Renașterii.
Astfel, șeful Al-Umma, unul dintre principalele partide de opoziție din Sudan, Sadiq al-Mahdi, a declarat pe 5 iulie că partidele de opoziție vor semna cel mai probabil o foaie de parcurs pentru o reglementare intra-sudaneză. Negocierile sunt în curs la Addis Abeba prin medierea fostului președinte sud-african T. Mbeki și a Uniunii Africane (UA). Ei au reușit să ajungă la un acord cu participarea principalelor forțe care se opun Khartoum. Acestea sunt, pe lângă partidul Al-Umma, Mișcarea de Eliberare a Poporului Sudanez (SPLM-Nord), Mișcarea pentru Justiție și Egalitate (JEM) și Mișcarea de Eliberare a Sudanezului (SOD-M. Minawi).
Înainte de aceasta, doar reprezentanții Khartumului au parafat foaia de parcurs. În iunie 2015, forțele de opoziție Sudan сall, care include partidele politice menționate, au convenit să semneze foaia de parcurs, sub rezerva completărilor. La sfârșitul Ramadanului, Mbeki a prezentat opoziției o nouă versiune a completărilor la documentul final, asupra căreia autoritățile sudaneze au fost de acord. În același timp, semnarea „foii de parcurs” înseamnă doar începutul unui nou proces de negocieri între Khartoum și forțele de apel din Sudan. Baza negocierilor, potrivit liderului Al-Umma, ar trebui să fie îndeplinirea de către autorități a condițiilor: anunțarea unui armistițiu, începerea intervențiilor umanitare în zonele afectate, schimbul de prizonieri, eliberarea politicilor. prizonieri și aprobarea agendei pentru negocierile viitoare.
Sadiq al-Mahdi cere negocieri în străinătate. Khartoum este în interiorul Sudanului. Liderul Al-Umma propune condiții clar irealizabile, încercând să pună negocierile sub control internațional, a căror posibilitate însăși este negata de Khartoum. Opoziția boicotează alegerile din Sudan și ideea unui dialog național din octombrie 2015, sperând căderea regimului din cauza deteriorării alimentării cu apă, a penuriei de energie electrică, a confruntării armate din Darfur, Kordofan de Sud și Nilul Albastru. Occidentul a susținut aceste așteptări. Situația a fost schimbată prin transformarea relațiilor sudaneze-arabiate. Asistența financiară saudită a permis creșterea rezervelor Băncii Centrale Sudaneze și stabilizarea lirei.
Speranțele opoziției pentru o „revoluție integrală sudaneză” nu s-au împlinit. Astăzi rămâne doar aspectul umanitar al revendicărilor sale. La discuțiile despre foaia de parcurs, liderul Al-Umma încearcă să ajungă la un acord cu Khartoum pe tema principală pentru el - un sistem multipartid. Până în 2015, doar Partidul Democrat Unionist (UDP), Al-Umma și comuniștii puteau participa legal la viața politică. Rebelii din Darfur nu au participat la ea. Khartoum trebuie să includă SNOD-Nord, SOD-M în viața politică. Minawi și JEM, care este probabil să fie respinsă.
Pentru autorități, semnarea foii de parcurs este importantă pentru a scinda opoziția. Forțele de consens național (NCF) s-au distanțat deja de forțele de apel din Sudan. NCF include Partidul Comunist, Congresul sudanez, dizidenți din UDP și o serie de grupuri naționaliste. Această coaliție consideră că singura cale de ieșire din situația din țară este o „răscoală la nivel național”, dar conducerea celui mai mare partid al acestei asociații „ireconciliabile”, partidul comunist, este pe salariul președintelui O. al-Bashir. . Dacă se va semna „foaia de parcurs”, ar trebui să ne așteptăm la o fragmentare suplimentară a opoziției: fiecare dintre partide va începe să lupte pentru posturi ministeriale.
Etiopia și Eritreea: în așteptarea războiului
În ceea ce privește Cornul Africii, există un conflict armat strâns între Etiopia și Eritreea. Conducătorii acestor țări, care au luptat împreună împotriva lui Mengistu Haile Mariam, au căzut după victorie. Și acum conflictul este alimentat de un război rece între principalii lor sponsori: Statele Unite, care susțin Etiopia, și Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite și Egipt, care sunt de partea Eritreei. În centrul conflictului se află construcția Marelui Baraj de pe Nilul Albastru, inițiat de Addis Abeba, și poziția acestuia asupra politicii saudite în Etiopia. Autoritățile acestuia din urmă au deportat predicatori saudiți din țară pentru incitarea la sentimente antiguvernamentale în rândul musulmanilor oromo, care reprezintă jumătate din populația sa. Separatismul oromo stimulează, de asemenea, Emiratele Arabe Unite.
Pe 12 iunie, Asmara și Addis Abeba s-au acuzat reciproc de escaladarea tensiunilor la frontieră, care au dus la moartea a peste 300 de miliții militare și rebele din ambele părți din regiunea Tsorona. Etiopia și-a declarat disponibilitatea de a lansa ostilități totale, dacă este necesar. Acțiunile Eritreei și ale președintelui său I. Afervoki se datorează sprijinului din partea KSA și Emiratele Arabe Unite. Ministrul saudit al apărării, Mohammed bin Salman, a semnat un pact de parteneriat strategic de securitate și apărare cu Asmara în aprilie, iar Emiratele Arabe Unite au primit la dispoziție infrastructura unei foste baze militare din Eritreea, care este folosită ca parte a operațiunilor forțelor coaliției arabe din Eritreea. Yemen. Aceeași bază este un hub pentru intrarea navelor marinei din Emiratele Arabe Unite, care efectuează logistica trupelor în Aden. Apropierea Eritreei de monarhiile din Golful Persic este susținută de investițiile acestora (cel puțin 50 de milioane de dolari) în reconstrucția portului și a infrastructurii rutiere.
Cairo caută prin Eritreea să creeze un focar de destabilizare și presiune asupra Addis Abeba pentru a preveni construirea Marelui Baraj, care va schimba radical volumul drenajului Nilului. În condițiile crizei alimentare, care este prevăzută deja în 2017-2018, tema irigațiilor devine problema numărul unu pentru autoritățile ARE. Tranziția forțelor de securitate egiptene la faza activă a războiului subversiv împotriva Etiopiei indică eșecul încercărilor diplomatice de a minimiza această amenințare. În urmă cu aproximativ doi ani, egiptenii au abordat Asmara cu propuneri similare, dar au fost refuzați. Acum sunt susținuți de KSA și Emiratele Arabe Unite. Din Abu Dhabi, fostul șef al serviciului de securitate preventivă al PNA și consilier personal al prințului moștenitor Mohammed bin Zayed M. Dahlan se ocupă de situație. Antrenamentul a fost condus de emisarul Frontului de Eliberare Oromo (OLF) Omgita Sharo. Acești pași au urmat ca o reacție la refuzul Etiopiei de a redistribui două mii de militari din capul de pod de la granița cu Eritreea, în regiunea Khankale, deasupra portului Assab, unde se află baza armatei din Emiratele Arabe Unite și KSA.
În plus, trupele etiopiene, sub pretextul unor manevre militare în Djibouti, au concentrat un contingent semnificativ la granița cu Eritreea în regiunea Tajuraha. Monarhiile arabe și Asmara calculează probabilitatea unei lovituri militare etiopiene din două direcții către portul Assab, care, printre altele, va rezolva sarcina Addis Abeba de a „lovi un coridor” către mare, pe care a pierdut-o după secesiunea Eritreei. Încrederea Etiopiei vine din sprijinul Washingtonului, care este oferit de ambasadorul SUA la AU R. Brigety și de omul de afaceri americano-etiopian D. Yohannes, care a fost reprezentantul Statelor Unite la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) și Millennium Challenge Corporation (MCC). Potrivit mai multor experți, Washingtonul a promis că va sprijini Addis Abeba în timpul unei posibile dezbateri în Consiliul de Securitate al ONU.
Somalia: la răscrucea de interese
Din primele zile ale Ramadanului (care a început la apusul soarelui pe 5 iunie) în Somalia, activitatea grupărilor de luptă și sabotaj a organizației salafite Al-Shabaab, care luptă împotriva forțelor guvernamentale și de menținere a păcii AMISOM, a crescut brusc. În noaptea de 6 spre 7 iunie, bazele AMISOM Bufou (districtul Merka, provincia Shabelle de Jos) și Busar (raionul El-Wak, prov. Gedo) au fost supuse unor atacuri masive din partea islamiștilor, în dimineața zilei de 9 iunie - punctul de bază al contingentului etiopian AMISOM – Khalgan (la 40 de kilometri sud de Beledveyne, provincia Hiran). Cu o zi înainte, sediul AMISOM din cartierul special păzit Halane (Mogadiscio) a fost tras din mortiere. Pozițiile Armatei Naționale Somalie (SNA) din provinciile Middle Shabelle și Lower Shabelle, precum și convoaiele AMISOM din provinciile Lower Juba, Bai, Bakol și din zonele de frontieră ale Keniei au fost supuse atacurilor armate. În prima săptămână a Ramadanului, trupele AMISOM și SNA au pierdut peste 100 de oameni uciși.
În ultimele luni, inițiativa strategică din sudul Somaliei s-a mutat către Al-Shabaab. Ei desfășoară operațiuni bine planificate care implică până la 300 de luptători. Forțele SNA și AMISOM au abandonat efectiv operațiunile ofensive la scară largă și sunt ocupate cu paza instalațiilor cheie și curățirea teritoriului controlat. Cu greu ne putem aștepta la altceva de la ei dacă personalul militar somalez și forțele de menținere a păcii africane nu primesc salarii timp de jumătate de an.Pe 25 iunie, un atentat terorist major a fost comis de islamiști în centrul orașului Mogadiscio. O serie de explozii și împușcături la hotelul Nasa Hablod-1 au ucis cel puțin 15 persoane, inclusiv ministrul de stat și parlamentar al Rezervei Federale Buryi Mahamed Hamza. Mai mult, acesta este al doilea atac asupra hotelului, unde locuiesc parlamentari și membri ai guvernului Somaliei. Atacul anterior a avut loc pe 1 iunie. Apoi, în urma unei explozii și a unui schimb de focuri la hotelul Ambassador, care a durat aproape 15 ore, cel puțin 20 de persoane au fost ucise, inclusiv doi membri ai parlamentului.
Tensiuni suplimentare sunt cauzate de ciocnirile tribale și încercările de a organiza revolte împotriva autorităților locale. Astfel, la mijlocul lunii iunie, fostul guvernator al provinciei Bari, Abdisamad Gallal (din clanul Ali-Saleban/Majerten), cu sprijinul financiar al lui Dam-ul-Jadid, s-a revoltat împotriva guvernului din Puntland. Există până la 200 de militanți în rândurile rebelilor, în mare parte membri ai tribului lui Gallal și foști pirați. În provincie activează și extremiști, declarându-și aderarea la ideile „Statului Islamic” (IS) interzisă în Rusia.
Toate acestea nu se potrivesc cu declarațiile președintelui țării Hassan Sheikh Mahmoud, ale reprezentanților Uniunii Africane, Departamentului de Stat și Departamentului de Apărare al SUA că zilele Al-Shabaab sunt numărate, situația din Somalia se stabilizează, iar parlamentul iar alegerile prezidențiale programate pentru august-septembrie anul acesta vor avea loc la timp. În același timp, comisiile electorale nu au fost încă pe deplin formate, problemele controversate ale creării unei regiuni federale în provinciile Hiran și Middle Shabelle, statutul și reprezentarea provinciei capitale Benadir în viitoarea Adunare Federală (camera superioară). a parlamentului), locul și procedura de alegere a deputaților din Somaliland nu au fost rezolvate. , participarea la alegerile grupului sufi „Ahlu Sunna wal-Jamaa”, care controlează o parte din regiunea Galmudug, și autonomia lui Khatumo, care urmărește recunoaștere în nordul Somaliei. Ignorarea acestor forțe ar putea complica serios organizarea alegerilor în Galmudug și Puntland.
La reuniunea Forumului Consultativ Național (NCF) de la Baidoa, 22-25 iunie, liderii guvernelor centrale și regionale au convenit asupra unei liste de 135 de șefi și bătrâni de triburi pentru formarea colegiilor electorale. Lista nu includea un număr de lideri critici la adresa președintelui somalez. Au fost înlocuiți cu bătrâni loiali. În același timp, NKF nu a putut găsi o soluție de compromis pe probleme controversate. Procedura de organizare a alegerilor stabilită de acesta nu a primit încă aprobarea din partea parlamentului, ceea ce pune la îndoială legitimitatea acestora.
Deputații în ultimele zile ale sesiunii finale au adoptat mai multe legi, inclusiv cu privire la partidele politice, și au modificat actuala constituție interimară a Somaliei, permițând lucrărilor să continue după expirarea mandatului până la alegerea unui nou parlament. Deputații opoziției au cerut un raport de la ministrul de finanțe, acuzându-l că ascunde venituri bugetare și deturnare sau deturnare de fonduri. În ceea ce privește alegerile parlamentare, se poate presupune că, dacă vor avea loc, vor fi de natură formală și se vor reduce la aprobarea candidaților selectați de autorități.
Important pentru Somalia știri a fost că pe 8 iulie, Consiliul de Securitate al ONU a prelungit misiunea de menținere a păcii până la 31 mai 2017, lăsând neschimbat numărul maxim admis - 22 de militari. Anterior, Consiliul de Pace și Securitate al UA a anunțat că intenționează să-și retragă trupele din țară până la sfârșitul anului 100 (forțele AMISOM au fost dislocate în Somalia în 2020 pentru a proteja guvernul interimar de islamiști). Misiunea AMISOM a trecut prin momente dificile din cauza refuzului UE de a finanța aceeași sumă din contingentul său din Kenya, Etiopia, Uganda, Djibouti și Burundi.
În timpul operațiunii sale, AMISOM a câștigat controlul asupra principalelor orașe și porturi maritime din Somalia, reducând influența Al-Shabaab. Grupul a fost împărțit în trei părți, care au fost incluse în schemele de contrabandă cu cărbune și combustibil. Contrapartidele islamiştilor sunt adesea militarii AMISOM, care controlează situaţia prin puncte de control pe drumuri şi monitorizează situaţia din portul Kismayo. Majoritatea kenyanii au fost observați în asta, dar soldații celorlalte contingente au și propriile lor zone de „hrănire”. Acest lucru se potrivește tuturor, așa că ultimele explozii din Mogadiscio sunt mai probabil rezultatul luptei clanurilor conducătoare în ajunul alegerilor prezidențiale din august 2016 decât o manifestare a terorii islamiste.
Președintele și Parlamentul Somaliei, care a devenit centrul competiției de clanuri (deputații vor alege președintele), controlează doar capitala și este puțin probabil să dureze mai mult de o săptămână fără sprijinul AMISOM. Bruxelles-ul a anunțat decizia de a reduce finanțarea operațiunii cu 20%, ceea ce a provocat o furtună de indignare în capitalele țărilor participante la AMISOM. Președintele Kenya W. Kenyatta a spus: Statele africane nu vor compensa lipsa de finanțare pe cheltuiala lor, ceea ce va afecta situația din Somalia în cel mai negativ mod. Contingentul militar al AMISOM nu a primit un salariu de câteva luni, iar cel mai probabil această situație va continua până în toamnă. În septembrie, UE a promis că va relua finanțarea. Dacă problema nu este rezolvată până la sfârșitul anului, o parte semnificativă a contingentului AMISOM va părăsi Somalia.
Acest proces a început deja. Kampala a anunțat că va retrage 2017 de soldați ugandezi din Somalia până la sfârșitul anului 6700. Kenya are aceleași planuri, care este gata să lase trupe doar în portul strategic Kismayo și pe o serie de secțiuni ale graniței comune. Poziția Bruxelles-ului este dictată de credința eronată că, chiar și fără sponsorizarea UE, AMISOM va continua să fie prezentă în Somalia. În loc să finanțeze AMISOM, Bruxelles-ul propune să se concentreze pe construirea de coroane de frontieră și pe crearea unui sistem de monitorizare a fluxurilor de migrație din Africa către Italia și Spania, precum și pe consolidarea structurilor similare din Marea Mediterană.
Să ne îndoim. Uganda nu se învecinează cu Somalia. Participarea Kampala este legată de ambițiile președintelui Y. Museveni, care, în lipsa finanțării, nu sunt nelimitate. Kenya și Etiopia au propriile lor interese, dar sunt limitate. Este important ca acesta din urmă să țină sub control enclava Somalilandului loială acesteia și zona Ogaden. Nu este profitabil pentru ei să controleze rutele comerciale de la coastă către țările din Africa Centrală. Controlul porturilor și arterelor de transport somaleze este important pentru Kenya în ceea ce privește monitorizarea infrastructurii care concurează cu porturile sale din Cornul Africii. Dar asta nu înseamnă nevoia de a sprijini Mogadiscio. Cu președintele țării, Kenyatta vorbește într-un mod disprețuitor. Păstrarea vizibilității guvernului central din Somalia nu este inclusă în lista intereselor strategice ale jucătorilor menționați. Nairobi pare să se pregătească să limiteze participarea la conflictul somalez.
Un alt punct de criză este decizia Keniei de a desființa toate taberele de refugiați somalezi (sute de mii de oameni) de pe teritoriul său, care au devenit terenuri de reproducere pentru crime și terorism, cu repatrierea ulterioară a refugiaților în patria lor. Acest lucru amenință Somalia cu o criză umanitară și fluxuri de migrație sporite către Europa. O serie de experți găsesc analogii în acțiunile Ankara și Nairobi, care au mers să șantajeze UE și UA pe tema catastrofei umanitare și a migranților.
Se știe că Bruxelles face lobby la ONU pentru transformarea AMISOM într-o misiune ONU de menținere a păcii. Acest lucru îi va permite să scape de finanțare și să atragă forțe militare care sunt neutre din punctul de vedere al realităților intra-africane în rândurile forțelor de menținere a păcii. Aceasta poate fi o cale de ieșire dintr-o situație care duce la o renaștere islamistă în Somalia. Dar totul se rezumă la finanțe. Bugetul pentru operațiunile ONU de menținere a păcii a fost epuizat, ținând cont de consolidarea misiunii din Mali. Deci rezolvarea problemei poate fi amânată cel puțin până la noul an bugetar.
informații