CIA se răzbună
Viitorul director CIA John McCone (foto în centru) în administrația președintelui Eisenhower (foto stânga) a condus Comisia pentru Energie Atomică.
Informațiile militare și civile americane au existat întotdeauna într-o atmosferă de rivalitate, deși niciuna dintre părți nu a refuzat în mod clar să coopereze. În timpul celui de-al Doilea Război Mondial și în primii ani postbelici, situația în formatul relațiilor dintre CIA și informațiile militare în ansamblu a rămas relativ calmă, dar la începutul anilor 50 și 60, situația a început să se schimbe mai degrabă. repede. Personalități proeminente ale serviciilor de informații militare precum amiralul S. Sauers, generalul forțelor aeriene H. Vandenberg, amiralul R. Hillenkotter și generalul B. Smith, au declarat într-o declarație comună că informațiile ar trebui să fie în primul rând un corp de sprijin al forțelor armate, furnizându-le acestora necesare pentru desfășurarea informațiilor despre operațiuni militare și să nu înlocuiască Forțele Armate ca forță de luptă și, în plus, să nu se amestece în politică. Au fost exprimate temeri că interesul informațiilor pentru intrigile politice ar complica rezolvarea problemelor militare, ar reduce fiabilitatea informațiilor necesare Forțelor Armate.
În cele din urmă, informațiile militare, de fapt, din toate organizațiile Departamentului de Apărare al SUA și-au exprimat dorința de a avea propria structură de comandă centralizată, independentă de CIA. La rândul său, șeful CIA, Allen Dulles, nu fără motiv, a crezut că, în cazul centralizării managementului informațiilor militare, noul organism care o conduce s-ar ridica inevitabil la același nivel cu CIA, iar șeful acesteia ar fi automat. acces direct la președinte, ocolind șeful CIA. Mai mult, autoritatea noului organism va crește și datorită faptului că informațiile procesate centralizat din mijloacele tehnice de informații militare și prezentate conducerii țării vor fi de un nivel calitativ superior celui primit de la similare, dar mai limitate în capacitățile lor, surse subordonate CIA.
CASA ALBA MERGE LA PENTAGON
În ciuda rezistenței puternice față de implementarea acestei idei de către CIA și personal de către liderul său A. Dulles, administrația prezidențială a început să încline în favoarea punctului de vedere al Pentagonului. Motivul deciziei finale în această chestiune a fost o dezbatere aprinsă la începutul anului 1960 în legislatura Statelor Unite, unde reprezentanții serviciilor de informații ale Forțelor Armate și-au exprimat dezacordul total cu evaluarea informațiilor CIA cu privire la rata de creștere a potenţialul militar al URSS şi mai ales al rachetei sale nucleare. arme. Pentru rezolvarea conflictului, problema a fost înaintată unui grup comun special de reprezentanți ai serviciilor de informații, condus de inspectorul general CIA Laymon Kirpatrick. La sfârșitul anului 1960, grupul și-a dezvoltat recomandările și a fost nevoit să recunoască necesitatea de a înființa o agenție centrală de informații militare și de a-și prezenta șeful la Consiliul de Informații în locul șefilor celor trei servicii independente de informații ale Forțelor Armate ale SUA. Este de remarcat faptul că această propunere a fost susținută de Tom Gates, secretarul de apărare al administrației Eisenhower de ieșire, și percepută ca un ghid de acțiune de noul șef al departamentului militar al administrației deja democrate, Robert McNamara. Acesta din urmă, fiind candidat democrat la funcția de ministru în campania electorală, prin propria recunoaștere, a fost lovit de „extravaganța cauzată de dublarea activității agențiilor de informații nu doar în Comunitatea de Informații a țării în ansamblu, ci și în special în cadrul forţelor armate naţionale.
Astfel, în principiu, ideea creării unui organ centralizat de comandă și control al informațiilor militare nu a ridicat obiecții deosebite în rândul democraților care au câștigat alegerile prezidențiale, dar decizia în această privință a fost amânată de ceva timp din motive obiective și subiective. . În același 1960, în cadrul Ministerului Apărării, a fost creată o nouă structură independentă de informații - Direcția Națională de Informații Aerospațiale (NUVKR), care a fost determinată oficial de necesitatea urgentă de a „acoperi” teritoriul „potențialului”. inamic” în fața URSS, al cărei succes în crearea potențialului de rachete și nuclear a provocat o îngrijorare tot mai mare la Washington și la care CIA nu a putut obiecta, a cărei conducere era conștientă de necesitatea obiectivă cel puțin de a centraliza controlul spațiului. și, odată cu ea, recunoașterea aeriană.
Schimbarea puterii prezidențiale din ianuarie 1961 și tranziția Casei Albe de la republicani la democrați au implicat aproape automat o schimbare în conducerea CIA, care a fost, cel mai probabil, plină de schimbări organizaționale semnificative în cadrul Comunității de Informații din SUA în ansamblu.Cu toate acestea, directorul CIA A. Dulles și anturajul său au continuat totuși să-și „joace jocul” în așteptarea unor posibile schimbări. În timp ce încerca să mulțumească candidații din ambele partide politice concurente, CIA a fost, de asemenea, nedumerită de intenția candidatului republican pentru cea mai înaltă funcție a țării, vicepreședintele Richard Nixon, de a reduce influența ofițerilor de informații asupra procesului decizional din White. Casa. În aceste condiții, Dulles, cu sprijinul anumitor cercuri din serviciile speciale ale țării, a perceput foarte favorabil popularitatea în creștere în rândul alegătorilor a senatorului democrat „relativ fără experiență” John F. Kennedy, care în cele din urmă a câștigat alegerile.
OPAL DULLES
Potrivit multor cercetători americani, încrederea în sine a lui Dulles a fost motivul pentru care a calculat greșit posibila reacție a noului președinte la operațiunea planificată sub predecesorul său de invadare a teritoriului Cubei revoluționare în aprilie 1961 (aterizare în Golful Porcilor) de către Mercenari contrarevoluționari cubanezi sprijiniți de CIA. Acesta ar fi fost motivul imediat pentru dizgrația ulterioară a atotputernicului Dulles. În ciuda faptului că mai târziu J. Kennedy, în calitate de șef al țării, și-a asumat întreaga responsabilitate pentru eșecul operațiunii, a trebuit să depună multe eforturi pentru a încerca să excludă de acum înainte așa ceva. Kennedy a decis inițial să analizeze activitățile serviciilor de informații în ajunul și în timpul operațiunii eșuate, pentru care a creat o comisie specială.
S-a dovedit că, în ciuda avertismentului personal al lui Kennedy adresat conducerii CIA cu privire la necesitatea „un studiu amănunțit al fiecărui pas al operațiunii și al posibilelor sale consecințe”, liderii acestei agenții de informații nu numai că nu au reușit să asigure invazia dintr-un plan logistic și logistic. punct de vedere operațional, dar și introdus periodic înducerea în eroare a conducerii țării cu privire la pregătirile operațiunii și „acoperirea politică” a acesteia. O anumită parte din responsabilitate, după cum a arătat ancheta ulterioară, a fost suportată de militari. Președintele literalmente în ajunul invaziei a interzis categoric participarea forțelor armate americane la această operațiune. Secretarul apărării, Robert McNamara, șefii de stat major comun și oficialii serviciilor de informații militare americane au ajuns totuși la concluzia că „din punct de vedere militar, succesul operațiunii planificate este fără îndoială”. Optimismul a fost inspirat de pregătirea rebelilor cubanezi organizată de CIA, în coordonare cu armata SUA, în taberele de antrenament militare americane din Panama și alte țări vecine, precum și de decizia de a aloca mai întâi 16 și apoi 8 bombardiere ușoare din Garda Națională Aeriană a SUA (Arkansas) pentru asigurarea debarcării trupelor cubaneze în Golful Porcilor.
Cu toate acestea, Dulles și anturajul său au făcut pasul fără precedent de a încerca să dea vina pentru eșecul administrației prezidențiale, care ar fi „legat ofițerii de informații și militarii de mână și picioare”, nepermițându-le să susțină forța de invazie „chiar la nivel minim”. ." Toate aceste fapte au provocat o acută nemulțumire a noii administrații prezidențiale față de conducerea CIA și din nou, deși de data aceasta fără consecințe, au inițiat problema separării puterilor directorului Central Intelligence și a directorului CIA.
La 23 noiembrie 1961, Dulles a primit o demisie „onorabilă” (a murit la 30 ianuarie 1969 din cauza complicațiilor la plămâni cauzate de gripa asiatică), iar președintele Kennedy a anunțat numirea unui nou director al CIA. El l-a ales pe John McCone, care a fost subsecretar al Forțelor Aeriene în administrația Harry Truman și director al Agenției pentru Energie Atomică în administrația Dwight Eisenhower. În urma acesteia, toți deputații loiali lui Dulles au fost înlocuiți treptat. Este de remarcat faptul că în locul șefului adjunct al CIA, generalul Cabell, a fost numit un alt general - Sylvester Carter, deși Kennedy a vrut inițial să vadă un civil în acest post. Cu toate acestea, armata militară, cu sprijinul congresmenilor, a insistat asupra candidaturii militarului. În aceste condiții, decizia președintelui ca de acum înainte departamentul să nu mai conducă „operațiuni paramilitare speciale”, despre care se presupune că serviciile militare de informații le înțeleg mai bine, a fost foarte semnificativă și plină de consecințe negative pentru CIA. McCone l-a susținut pe președinte, declarând public că CIA ar trebui să „strângă informații, să le analizeze și să le evalueze” și să nu devină „o agenție de mantii și pumnale”.
RUMO INTRA ÎN ARENĂ
La 1 octombrie 1961, în conformitate cu directiva Ministerului Apărării nr. 510521, a fost înființată Direcția de Informații a Ministerului Apărării (RUMO) în scopul, după cum au remarcat reprezentanții administrației prezidențiale, „să plaseze un organism centralizat. peste informațiile militare ale tuturor tipurilor de forțe armate care iau decizii și dă ordine”. DIA a primit permisiunea de a-și crea propria rețea de agenți în străinătate, în afara controlului CIA. Această amploare a puterilor DIA a provocat obiecții „blane” din partea noii conduceri a CIA, care a susținut că „practic nu există nicio zonă de activitate a informațiilor militare centralizate în care CIA să nu fie deja angajată”. Dar era deja prea târziu.Primul șef al DIA, care a ocupat această funcție din octombrie 1961 până în septembrie 1969, adică două mandate atribuite în funcție de funcția de serviciu în această agenție de informații, a fost numit general-locotenent al Forțelor Aeriene Joseph F. Carroll, care anterior servise. în serviciul de contrainformații al Forțelor Aeriene. Un timp mai târziu, pe baza unei presupuse necesități practice, s-a decis că șeful RUMO era obligat să-și prezinte rapoartele direct șefului departamentului militar al țării, ocolind KNSh. Câteva luni mai târziu, McNamara, a cărui opinie a fost ascultată nu doar la Casa Albă, ci și în Congres, spunea că „de acum înainte, șeful departamentului militar nu mai are nevoie să primească informații de informații din alte surse necontrolate de informații militare”. Desigur, aceasta a fost o exagerare, dar în ansamblu reflectă tendința generală de creștere a autorității informațiilor militare.
În 1964, când RUMO era pe deplin operațional, erau peste două mii și jumătate de angajați - ofițeri și civili. Defense Intelligence Agency a interzis publicarea publicațiilor tipărite, clasificate și neclasificate, de către fiecare agenție de informații a filialelor Forțelor Armate ale SUA, înlocuindu-le cu propriile publicații „centralizate”. Numai un drept de veto al președintelui Lyndon Johnson a împiedicat ulterior conducerea DIA să devină singurul reprezentant al departamentului militar în diferite consilii consultative prezidențiale, NSC și legislativ. Avertismentele lui Allen Dulles au început să devină realitate: „Nu poate fi exclus ca două organizații atât de puternice și finanțate cu generozitate precum CIA și DIA să se transforme în rivali și concurenți!”
Între timp, administrația Kennedy a continuat să pună în aplicare măsurile de eficientizare a informațiilor propuse de comisia de anchetă cu privire la eșecul invaziei Cubei din aprilie 1961. Una dintre ele, adoptată de președinte ca urmare a anchetei, a fost crearea Consiliului Consultativ Prezidențial pentru Informații Externe. În 1963, un confident al președintelui, unul dintre „arhitecții” Actului de Securitate Națională din 1947, Clark Clifford, viitorul secretar al Apărării al SUA, a fost numit președinte al acestui organism. Președintele l-a pus pe generalul M. Taylor în fruntea Comitetului 5412 al NSS, care a respins propunerea inițială a lui J. Kennedy de a conduce CIA.
Taylor, acționând la instrucțiunile președintelui, a trecut prin NSC memorandumurile directive 55 și 57, transferând așa-numitele operațiuni paramilitare de la CIA către Departamentul de Apărare al SUA, efectiv informații militare. S-a clarificat în continuare că, chiar dacă astfel de acțiuni au fost dezvoltate de CIA, armata era acum responsabilă pentru implementarea lor. Totuși, cercetătorii americani subliniază că o astfel de decizie a NSS a reflectat mai degrabă rivalitatea intradepartamentală în cadrul Comunității de Informații a țării, întrucât inițial era evident că prioritățile nu doar în pregătirea acestui tip de acțiuni, ci și în implementarea lor ar putea aparține doar CIA. . Prin urmare, William Colby, unul dintre directorii departamentului din anii '70, subliniază în memoriile sale: „Recomandările lui Taylor pentru CIA au rămas în mare parte pe hârtie”.
AUTORI AI AVENTURII VIETNAM
Între timp, schimbările de personal în CIA au continuat. În locul lui Bissell, care era mâna dreaptă a dezamăgitului Dulles, în funcția de șef al direcției de planificare din cadrul departamentului a fost numit ofițerul de informații de personal R. Helms, care era considerat un expert în colectarea și analiza informațiilor. Odată cu această numire, președintele a subliniat schimbarea priorităților în activitatea CIA: trecerea de la planificarea și implementarea „acțiunilor semi-militare” la lucrul cu informații și aducerea acesteia la cele mai înalte eșaloane ale puterii de la Washington. Cu toate acestea, după cum subliniază cercetătorii povestiri servicii speciale, dacă Kennedy și anturajul său își făceau iluzii cu privire la posibilitatea de a „prelua controlul asupra CIA”, atunci au fost în zadar.Sub noua conducere a CIA, când Kennedy era președinte, a fost inițiată o ingerință pe scară largă în afacerile interne ale țărilor din Asia de Sud-Est, de neconceput sub predecesorii săi, care a contribuit la escaladarea militară în această regiune, și mai ales în Vietnam. În toamna anului 1963, în capitala Vietnamului de Sud a fost planificată o lovitură de stat, în urma căreia președintele țării, Ngo Dinh Diem, și fratele său, care a scăpat de sub controlul Washingtonului, au fost uciși și operațiunile militare au fost intensificate împotriva Rebelii sud-vietnamezi. Este de remarcat faptul că acest lucru a fost făcut contrar recomandărilor informațiilor militare, care în rapoartele sale analitice deja la acea vreme au prezis inevitabilitatea introducerii unor contingente semnificative de trupe americane în această regiune cu consecințe negative pentru țară. Președintele american Kennedy, care a supraviețuit dictatorului sud-vietnamez cu doar trei săptămâni, s-ar fi îndoit, de asemenea, de „beneficiul unei schimbări a conducerii la Saigon” și și-a exprimat temerile cu privire la creșterea viitoare a tensiunii în regiune în ansamblu. Cu toate acestea, procesul de escaladare a tensiunii, inițiat de CIA, era deja de neoprit.
Noul președinte al SUA Lyndon Johnson, care a ales un nou mod de a face afaceri în domeniul politicii externe, a început să se concentreze în primul rând pe opinia directorului CIA. În iunie 1964, așa-numitul Comitet consultativ 5412, care a discutat, printre altele, probleme de informații, a fost redenumit Comitetul 303, ceea ce nu a fost perceput în mod nerezonabil în cercurile de la Washington ca o schimbare a accentului în activitățile de informații către CIA, care era câștigând din nou influență. Directorul CIA McCone a reorganizat munca în conformitate cu dorințele personale ale noului președinte, care a remarcat ulterior faptul că „îmbunătățirea semnificativă a activității de informații”.
Activarea activității CIA s-a exprimat în primul rând în țintirea activităților sale în Asia de Sud-Est pentru a schimba radical situația de acolo în lupta împotriva „amenințării comuniste”. La conducerea lui McCone, cel mai bun personal de informații a fost trimis în Vietnam de Sud. Recomandările armatei privind o „oarecare” creștere a contingentului militar al trupelor americane din regiune au fost considerate de conducerea CIA drept „minore” și „întârziate”. Conducerea CIA a recomandat ca Johnson să extindă sfera intervenției militare americane în Vietnamul de Nord prin bombardarea directă nu numai asupra țintelor militare, ci și asupra țintelor civile din acea țară. Aceste sfaturi au fost percepute de Președinte ca fiind „constructive”. În primăvara anului 1965, divizia de analiză a CIA a pregătit memorandumurile relevante pentru a fi distribuite conducerii țării, inclusiv Departamentului de Apărare, care, în esență, fundamentau necesitatea unei extinderi puternice a intervenției militare americane în afacerile țărilor din regiunea, care, printre altele, necesita o participare mai activă a structurilor de informații militare, inclusiv aeriană și spațială.
Până la sfârșitul anului 1964, Departamentul de Apărare al SUA, condus de R. McNamara, a luat o poziție mai militantă în problema extinderii intervenției militare în Asia de Sud-Est decât chiar și CIA. McNamara, vorbind din poziția strategiei „liniilor înainte” și „retroducerii comunismului”, a intrat într-o polemică deschisă cu șeful CIA McCone, care l-a avertizat pe președinte despre posibila implicare directă a Chinei comuniste în conflictul din Vietnam. Ministrul a fost susținut de președintele Consiliului Național al Savanților, generalul Lyman Lemnitzer, care, în timpul vieții lui John F. Kennedy, a prezentat un plan de utilizare a armelor nucleare împotriva Indochinei și, dacă este necesar, împotriva RPC.
În toamna anului 1964, Departamentul Apărării și CIA, cu acordul tacit al președintelui, au planificat și realizat așa-numitul incident Tonkin, în care două distrugătoare americane, subordonate direct informațiilor militare, au provocat un atac asupra lor. cu torpiloarele nord-vietnameze. Ca „măsură de răzbunare”, Washingtonul „a fost forțat” să lanseze o campanie aeriană masivă împotriva Hanoiului.
Informațiile de informații despre Vietnamul de Nord ca „agresor” au servit drept principală monedă de schimb pentru Johnson și succesorul său Nixon pentru a escalada războiul aerian și a extinde amploarea ostilităților în toată Indochina. Rapoartele coerente în conținut ale reprezentanților atât ai CIA, cât și ai informațiilor militare către legislatori și mass-media au fost menite să demonstreze unitatea evaluărilor informațiilor și inevitabilitatea „deciziilor corecte” luate de conducerea țării.
informații