Proiectul ZZ. Suntem puțini și suntem mai puțini. Rusia pierde
Rusia va fi ucisă de criza demografică. Președintele Putin, care vrea să ocupe primul loc pentru încă șase ani, consideră rezolvarea acestei crize o prioritate. Cu toate acestea, potrivit experților străini, în următorii ani numărul rușilor nu va face decât să scadă. Populația muncitoare va fi din ce în ce mai mică: Rusia suferă pierderi în adevăratul sens al cuvântului.
„Rusia duce lipsă de ruși”. Sub un titlu atât de sumbru, într-un ziar elvețian a apărut un articol al lui Benjamin Tribe Neue Zürcher Zeitung. Declinul demografic limitează serios ritmul dezvoltării economice și de afaceri în Rusia, crede autorul. Și pare să nu existe o „soluție serioasă” pentru această criză.
Nu numai securitatea națională și apărarea sunt priorități pentru V. Putin, scrie jurnalistul. Una dintre priorități este situația demografică.
La sfârșitul anului 2017, președintele rus Vladimir Putin, își amintește autorul, a anunțat noi măsuri de sprijinire a mamelor și a extins beneficiile existente. Familiile vor putea primi credite ipotecare preferențiale și plăți pentru primul copil. În următorii trei ani, un astfel de program va costa trezorerie aproape 9 miliarde de dolari.
Scopul este pe cât de clar, pe atât de greu de atins.
Populația Rusiei nu ar trebui să mai scadă. Cu toate acestea, Organizația Internațională a Muncii (ILO) și agenția de rating Standard & Poor's, dimpotrivă, se așteaptă ca populația Rusiei să scadă. Până în 2050, populația Federației Ruse va scădea la 130 de milioane de oameni.
În prezent, potrivit cifrelor oficiale, în țară locuiesc 146,8 milioane de oameni (fără peninsula Crimeea anexată, clarifică jurnalistul, aproximativ 144 milioane).
Rușii înșiși sunt mult mai optimiști. Rosstat (în original, departamentul se numește „Das nationale Statistikamt”) presupune că până în 2035 populația va fi redusă la doar 145,9 milioane de oameni. Și, în același timp, rata imigrației nete crește constant în fiecare an (până la 300.000 de persoane pe an, subliniază autorul).
Cu toate acestea, experții economici, antreprenorii și reprezentanții statului sunt îngrijorați și de un alt factor: nu se constată doar o scădere a numărului populației locale, ci și o scădere disproporționată a numărului de cetățeni care lucrează. Numărul lor scade „de mulți ani”, scrie corespondentul.
Potrivit ministrului Economiei M. Oreshkin, populația în vârstă de muncă va scădea cu 800.000 de persoane în următorii șase ani.
Experții VTB estimează scăderea numărului de cetățeni care lucrează în următorii opt ani cu doar 500.000 de persoane. Dar chiar și o astfel de scădere este suficientă pentru a reduce produsul intern brut al Federației Ruse cu 0,5 puncte procentuale. O astfel de scădere a PIB-ului ar provoca pagube semnificative țării, care a trecut printr-o recesiune în 2015 și 2016. Creșterea PIB-ului în 2017 este puțin probabil să fie de două procente, iar potențialul de creștere este mai mic de 1,5% (conform Fondului Monetar Internațional).
Cine va salva Rusia? Și de unde a apărut această problemă?
Rădăcina problemei se află în anii nouăzeci ai secolului trecut, vremea răsturnărilor, crede jurnalistul. După prăbușirea Uniunii Sovietice, Rusia „a plonjat într-o catastrofă demografică”. Multe familii au avut mai puțini copii pentru că pur și simplu încercau să supraviețuiască. Nu a existat „practic niciun” sprijin guvernamental în acei ani, iar prețurile au crescut vertiginos. Rata mortalității în țară a crescut, iar natalitatea a scăzut de la 2,2 copii per femeie în 1987 la mai puțin de 1,2 în 1999.
De atunci, însă, natalitatea și-a revenit încet, rata natalității fiind acum de cel puțin 1,7. Dar situația cu eșecul demografic nu poate fi rezolvată, crede Tribe. Iată datele: ponderea populației cu vârsta cuprinsă între 15 și 30 de ani în populația totală a Federației Ruse a scăzut de la 24% în 2002 la puțin sub 20% în 2015. Generația 1990-2000 s-a dovedit a fi cea mai mică generație și, în același timp, generația care a produs cel mai mic număr de cetățeni muncitori pe o perioadă destul de lungă. Chiar dacă în acei ani ar fi fost cel puțin la fel de mulți copii cât s-au născut în anii 1980, „gaura” demografică nu s-ar simți atât de puternic.
În ultimii ani, deficitul de forță de muncă din Rusia a devenit o problemă structurală, subliniază Tribe. Companiile au probleme în ocuparea posturilor vacante. Apropo, acest lucru se reflectă în creșterea salariilor: din 2008 până în 2015. Creșterea salariului real a fost în medie de 2,7% pe an, în timp ce productivitatea muncii a crescut cu doar 1,6%. Și abia în 2015 s-a înregistrat o scădere semnificativă a salariilor: sub presiunea recesiunii, mulți angajatori au preferat să reducă salariile decât să dea oamenii afară în stradă, a spus Tribe.
În același timp, șomajul, conform datelor oficiale, nu a crescut niciodată peste minimul istoric de 6%.
Astăzi, salariile în Rusia cresc din nou. Banca centrală a avertizat deja despre o posibilă accelerare a inflației.
Rusia ar putea răspunde la reducerea ofertei de muncă în trei moduri: a) forța de muncă devine mai productivă; b) lucrătorii lucrează mai mult timp; c) sunt mai multi muncitori. Creșterea productivității este însă calea cea mai dificilă: necesită investiții în educație, mașini și echipamente.
Și aici lucrurile stau astfel: bugetul cheltuit de stat pentru educație este nesemnificativ (aproximativ patru la sută din bugetul federal), iar decalajul Rusiei în procesele de modernizare este mare. Din 2008 până în 2015, conform Băncii Mondiale, formarea brută de capital fix în Rusia a crescut în medie cu doar 1,5% pe an! Facilitățile de producție sunt depășite. Economia nu are loc de creștere.
Sunt necesare reforme bugetare, reforme în sfera antreprenoriatului, care să crească fluxul de investiții, dar Kremlinul „este la fel de greu să facă asta, pe cât este de a prelungi viața profesională a muncitorilor”. Experții sunt de acord că vârsta de pensionare este prea devreme în Rusia: 55 pentru femei și 60 pentru bărbați. Aceasta este una dintre cele mai mici vârste de pensionare din lume. A fost introdus, își amintește Tribe, sub Stalin, în 1932. „Finanțarea sistemului de pensii este complet de modă veche”, scrie autorul, „cu toate acestea, Vladimir Putin nu vrea să experimenteze mânia populară care ar putea provoca o creștere [a vârstei de pensionare]”.
Proporția rușilor care au depășit aceste limite după vârstă este în creștere. Potrivit lui Rosstat, până în 2035 vor fi cel puțin 43 de milioane de pensionari în țară, numărul acestora va fi de la 25 la 29% din totalul populației. În același timp, pensiile plătite în țară sunt atât de mici încât mulți pensionari „participă la economia subterană”: sunt nevoiți să muncească și să câștige. Dezechilibrul din țară este agravat de faptul că femeile se pensionează anticipat și trăiesc mult, cu o speranță de viață de 77 de ani față de bărbații de doar 67 de ani. Această speranță de viață „teribil de scurtă”, explică Tribe, este cauzată de alcoolism, accidente de circulație, violență și boli cardiovasculare, care sunt larg răspândite în Rusia.
Imigrația, așa cum am discutat mai sus, nu este nicidecum o soluție simplă la problemă. Da, Rusia a fost o „destinație de destinație” pentru migranții de muncă din Caucaz și Asia Centrală de mulți ani. Între timp, criza economică din ultimii ani, împreună cu măsurile protecționiste, au slăbit afluxul de migranți. În prima jumătate a anului 2017, imigrația nu a mai compensat mortalitatea naturală. Și chiar și creșterea imigrației din Ucraina în ultimii trei ani nu a îmbunătățit situația.
Și chiar dacă vor fi mai mulți migranți în viitor, acest lucru nu va îmbunătăți situația generală: mulți imigranți din fostele republici sovietice sunt slab calificați. În plus, ei nu ocupă acele locuri de muncă pe care rușii locali le revendicau anterior, ci acele locuri de muncă la care rușii nu doreau să meargă - de exemplu, în construcții, crede jurnalistul. Atragerea de personal valoros, precum oameni de știință sau specialiști, este rară, notează autorul. Prin urmare, experții nu cred că Rusia va putea rezolva rapid criza demografică.
Să adăugăm câteva cuvinte despre problema cheltuielilor pentru educație în Rusia. Rușii nu ar trebui să se aștepte la schimbări cardinale în finanțarea bugetară a educației - aceasta va fi efectuată conform aceluiași principiu „rezidual”.
Iată un pic datepreluat din nota explicativă la proiectul de buget federal pentru 2018-2020. În raport cu volumul PIB, ponderea cheltuielilor bugetare la secțiunea Educație va fi de 2017% în 2018-0,7, iar în 2019-2020 de doar 0,6%. Ponderea în volumul total al cheltuielilor bugetului federal din secțiunea „Educație” în 2018-2020 în comparație cu 2017 (3,7%) va crește ușor: va fi de 4% anual.
În ceea ce privește creșterea vârstei de pensionare, observăm că nu numai experții mondiali, ci și rușii vorbesc despre asta. Principalele motive pentru creșterea viitoare a vârstei de pensionare pot fi prețurile relativ scăzute ale petrolului, care creează un deficit bugetar cronic în Rusia, dependent de exporturile de energie, precum și aceeași „groapă” demografică despre care a fost discutată mai sus.
43 de milioane de pensionari cu 70 de milioane de cetăţeni muncitori creează o presiune considerabilă asupra bugetului, şi asta ca să nu mai vorbim de economia subterană, din care nu provin contribuţii la Fondul de pensii. În viitor, vor fi și mai puțini cetățeni care lucrează, întrucât astăzi cei care s-au născut în anii 1990-2000, adică generația „rărit” de reformatori, au început sau încep să lucreze.
Rusia pierde...
Pensionarul deține o chitanță pentru facturile de utilități
„Rusia duce lipsă de ruși”. Sub un titlu atât de sumbru, într-un ziar elvețian a apărut un articol al lui Benjamin Tribe Neue Zürcher Zeitung. Declinul demografic limitează serios ritmul dezvoltării economice și de afaceri în Rusia, crede autorul. Și pare să nu existe o „soluție serioasă” pentru această criză.
Nu numai securitatea națională și apărarea sunt priorități pentru V. Putin, scrie jurnalistul. Una dintre priorități este situația demografică.
La sfârșitul anului 2017, președintele rus Vladimir Putin, își amintește autorul, a anunțat noi măsuri de sprijinire a mamelor și a extins beneficiile existente. Familiile vor putea primi credite ipotecare preferențiale și plăți pentru primul copil. În următorii trei ani, un astfel de program va costa trezorerie aproape 9 miliarde de dolari.
Scopul este pe cât de clar, pe atât de greu de atins.
Populația Rusiei nu ar trebui să mai scadă. Cu toate acestea, Organizația Internațională a Muncii (ILO) și agenția de rating Standard & Poor's, dimpotrivă, se așteaptă ca populația Rusiei să scadă. Până în 2050, populația Federației Ruse va scădea la 130 de milioane de oameni.
În prezent, potrivit cifrelor oficiale, în țară locuiesc 146,8 milioane de oameni (fără peninsula Crimeea anexată, clarifică jurnalistul, aproximativ 144 milioane).
Rușii înșiși sunt mult mai optimiști. Rosstat (în original, departamentul se numește „Das nationale Statistikamt”) presupune că până în 2035 populația va fi redusă la doar 145,9 milioane de oameni. Și, în același timp, rata imigrației nete crește constant în fiecare an (până la 300.000 de persoane pe an, subliniază autorul).
Cu toate acestea, experții economici, antreprenorii și reprezentanții statului sunt îngrijorați și de un alt factor: nu se constată doar o scădere a numărului populației locale, ci și o scădere disproporționată a numărului de cetățeni care lucrează. Numărul lor scade „de mulți ani”, scrie corespondentul.
Potrivit ministrului Economiei M. Oreshkin, populația în vârstă de muncă va scădea cu 800.000 de persoane în următorii șase ani.
Experții VTB estimează scăderea numărului de cetățeni care lucrează în următorii opt ani cu doar 500.000 de persoane. Dar chiar și o astfel de scădere este suficientă pentru a reduce produsul intern brut al Federației Ruse cu 0,5 puncte procentuale. O astfel de scădere a PIB-ului ar provoca pagube semnificative țării, care a trecut printr-o recesiune în 2015 și 2016. Creșterea PIB-ului în 2017 este puțin probabil să fie de două procente, iar potențialul de creștere este mai mic de 1,5% (conform Fondului Monetar Internațional).
Cine va salva Rusia? Și de unde a apărut această problemă?
Rădăcina problemei se află în anii nouăzeci ai secolului trecut, vremea răsturnărilor, crede jurnalistul. După prăbușirea Uniunii Sovietice, Rusia „a plonjat într-o catastrofă demografică”. Multe familii au avut mai puțini copii pentru că pur și simplu încercau să supraviețuiască. Nu a existat „practic niciun” sprijin guvernamental în acei ani, iar prețurile au crescut vertiginos. Rata mortalității în țară a crescut, iar natalitatea a scăzut de la 2,2 copii per femeie în 1987 la mai puțin de 1,2 în 1999.
De atunci, însă, natalitatea și-a revenit încet, rata natalității fiind acum de cel puțin 1,7. Dar situația cu eșecul demografic nu poate fi rezolvată, crede Tribe. Iată datele: ponderea populației cu vârsta cuprinsă între 15 și 30 de ani în populația totală a Federației Ruse a scăzut de la 24% în 2002 la puțin sub 20% în 2015. Generația 1990-2000 s-a dovedit a fi cea mai mică generație și, în același timp, generația care a produs cel mai mic număr de cetățeni muncitori pe o perioadă destul de lungă. Chiar dacă în acei ani ar fi fost cel puțin la fel de mulți copii cât s-au născut în anii 1980, „gaura” demografică nu s-ar simți atât de puternic.
În ultimii ani, deficitul de forță de muncă din Rusia a devenit o problemă structurală, subliniază Tribe. Companiile au probleme în ocuparea posturilor vacante. Apropo, acest lucru se reflectă în creșterea salariilor: din 2008 până în 2015. Creșterea salariului real a fost în medie de 2,7% pe an, în timp ce productivitatea muncii a crescut cu doar 1,6%. Și abia în 2015 s-a înregistrat o scădere semnificativă a salariilor: sub presiunea recesiunii, mulți angajatori au preferat să reducă salariile decât să dea oamenii afară în stradă, a spus Tribe.
În același timp, șomajul, conform datelor oficiale, nu a crescut niciodată peste minimul istoric de 6%.
Astăzi, salariile în Rusia cresc din nou. Banca centrală a avertizat deja despre o posibilă accelerare a inflației.
Rusia ar putea răspunde la reducerea ofertei de muncă în trei moduri: a) forța de muncă devine mai productivă; b) lucrătorii lucrează mai mult timp; c) sunt mai multi muncitori. Creșterea productivității este însă calea cea mai dificilă: necesită investiții în educație, mașini și echipamente.
Și aici lucrurile stau astfel: bugetul cheltuit de stat pentru educație este nesemnificativ (aproximativ patru la sută din bugetul federal), iar decalajul Rusiei în procesele de modernizare este mare. Din 2008 până în 2015, conform Băncii Mondiale, formarea brută de capital fix în Rusia a crescut în medie cu doar 1,5% pe an! Facilitățile de producție sunt depășite. Economia nu are loc de creștere.
Sunt necesare reforme bugetare, reforme în sfera antreprenoriatului, care să crească fluxul de investiții, dar Kremlinul „este la fel de greu să facă asta, pe cât este de a prelungi viața profesională a muncitorilor”. Experții sunt de acord că vârsta de pensionare este prea devreme în Rusia: 55 pentru femei și 60 pentru bărbați. Aceasta este una dintre cele mai mici vârste de pensionare din lume. A fost introdus, își amintește Tribe, sub Stalin, în 1932. „Finanțarea sistemului de pensii este complet de modă veche”, scrie autorul, „cu toate acestea, Vladimir Putin nu vrea să experimenteze mânia populară care ar putea provoca o creștere [a vârstei de pensionare]”.
Proporția rușilor care au depășit aceste limite după vârstă este în creștere. Potrivit lui Rosstat, până în 2035 vor fi cel puțin 43 de milioane de pensionari în țară, numărul acestora va fi de la 25 la 29% din totalul populației. În același timp, pensiile plătite în țară sunt atât de mici încât mulți pensionari „participă la economia subterană”: sunt nevoiți să muncească și să câștige. Dezechilibrul din țară este agravat de faptul că femeile se pensionează anticipat și trăiesc mult, cu o speranță de viață de 77 de ani față de bărbații de doar 67 de ani. Această speranță de viață „teribil de scurtă”, explică Tribe, este cauzată de alcoolism, accidente de circulație, violență și boli cardiovasculare, care sunt larg răspândite în Rusia.
Imigrația, așa cum am discutat mai sus, nu este nicidecum o soluție simplă la problemă. Da, Rusia a fost o „destinație de destinație” pentru migranții de muncă din Caucaz și Asia Centrală de mulți ani. Între timp, criza economică din ultimii ani, împreună cu măsurile protecționiste, au slăbit afluxul de migranți. În prima jumătate a anului 2017, imigrația nu a mai compensat mortalitatea naturală. Și chiar și creșterea imigrației din Ucraina în ultimii trei ani nu a îmbunătățit situația.
Și chiar dacă vor fi mai mulți migranți în viitor, acest lucru nu va îmbunătăți situația generală: mulți imigranți din fostele republici sovietice sunt slab calificați. În plus, ei nu ocupă acele locuri de muncă pe care rușii locali le revendicau anterior, ci acele locuri de muncă la care rușii nu doreau să meargă - de exemplu, în construcții, crede jurnalistul. Atragerea de personal valoros, precum oameni de știință sau specialiști, este rară, notează autorul. Prin urmare, experții nu cred că Rusia va putea rezolva rapid criza demografică.
* * *
Să adăugăm câteva cuvinte despre problema cheltuielilor pentru educație în Rusia. Rușii nu ar trebui să se aștepte la schimbări cardinale în finanțarea bugetară a educației - aceasta va fi efectuată conform aceluiași principiu „rezidual”.
Iată un pic datepreluat din nota explicativă la proiectul de buget federal pentru 2018-2020. În raport cu volumul PIB, ponderea cheltuielilor bugetare la secțiunea Educație va fi de 2017% în 2018-0,7, iar în 2019-2020 de doar 0,6%. Ponderea în volumul total al cheltuielilor bugetului federal din secțiunea „Educație” în 2018-2020 în comparație cu 2017 (3,7%) va crește ușor: va fi de 4% anual.
În ceea ce privește creșterea vârstei de pensionare, observăm că nu numai experții mondiali, ci și rușii vorbesc despre asta. Principalele motive pentru creșterea viitoare a vârstei de pensionare pot fi prețurile relativ scăzute ale petrolului, care creează un deficit bugetar cronic în Rusia, dependent de exporturile de energie, precum și aceeași „groapă” demografică despre care a fost discutată mai sus.
43 de milioane de pensionari cu 70 de milioane de cetăţeni muncitori creează o presiune considerabilă asupra bugetului, şi asta ca să nu mai vorbim de economia subterană, din care nu provin contribuţii la Fondul de pensii. În viitor, vor fi și mai puțini cetățeni care lucrează, întrucât astăzi cei care s-au născut în anii 1990-2000, adică generația „rărit” de reformatori, au început sau încep să lucreze.
Rusia pierde...
informații