Cine va guverna Novorossiya mâine?
În republicile nerecunoscute, lipsa de personal devine din ce în ce mai urgentă. Sectorul public și sectorul public s-au confruntat cu un deficit de specialiști calificați, în special de tineri, încă înainte de începerea războiului civil. Astăzi, există o lipsă catastrofală nu numai de angajați obișnuiți, ci și de manageri.
În prezent, republicile Donețk și Lugansk se confruntă cu o penurie critică de funcționari publici calificați și de manageri medii și superiori. Directorii subdiviziunilor structurale, departamentelor și departamentelor întregi sunt demiși. Mulți pleacă în Rusia sau Ucraina. Rusia este aleasă mult mai des: autoritățile ucrainene, pentru activitatea lor în structurile de stat ale LDNR „teroriste”, pot fi acuzate de complicitate la terorism (articolul 258-3 partea 1), iar aceasta este de la 8 la 15 ani. in inchisoare. Mulți pur și simplu nu doresc să dețină funcții responsabile - astăzi este destul de problematic să găsești o persoană chiar și pentru funcția de director de școală.
Există multe motive: cu un salariu mai mult decât modest (specialistul șef primește aproximativ 10 mii de ruble, șeful departamentului - aproximativ 20 de mii de ruble „murdar”), o mulțime de probleme nerezolvate cad pe umerii managerilor. În primul rând, ar trebui să reamintim legislația, care este la început. Unele secțiuni sunt adoptate în format cadru și există doar pe hârtie; unele aspecte din republici nu au fost încă atinse deloc. De exemplu, Suprema, arbitrajul, instanțele civile nu funcționează în LPR. Soluționarea multor probleme litigioase durează ani de zile fără nicio speranță de un rezultat de succes.
Totodată, autoritățile de reglementare de la Ministerul Securității Statului la Ministerul Situațiilor de Urgență nu fac nicio concesiune angajaților de stat și funcționarilor publici. Orice încălcare este pedepsită în cea mai mare măsură, indiferent de capacitatea fizică de a elimina încălcările. Un exemplu simplu. În vara trecută, Ministerul Situațiilor de Urgență a efectuat o inspecție programată a școlilor secundare. În multe instituții au fost identificate încălcări, care nu pot fi eliminate fără modificarea aspectului clădirilor sau lucrări costisitoare. Banii pentru modernizarea clădirilor, din care o parte semnificativă a fost construită acum 60-70 de ani, nu sunt în buget și nu sunt așteptați. Cu toate acestea, Ministerul Situațiilor de Urgență amendează fără milă directorii instituțiilor de învățământ.
Un alt factor care otrăvește viața funcționarilor publici și a angajaților de stat este un sistem complex de raportare. Acolo unde nu este posibil să se folosească drept model legislația rusă, se folosește legislația ucraineană. Rezultatul este o confuzie incredibilă. Raportarea este strictă - instituțiile trebuie să raporteze chiar și pentru achiziționarea de hârtie și articole de papetărie, produse chimice de uz casnic. În același timp, formularele de raportare se schimbă aproape în fiecare săptămână. Oficialii locali sunt nevoiți să prezinte fiecare raport trimestrial cu amendamente. Toate acestea creează haos birocratic, de care suferă nu doar populația republicilor, ci și oficialii înșiși.
În același timp, mulți lideri trebuie să-și îndeplinească nu numai îndatoririle, ci și să tragă de muncă pentru colegii lor care au decis să-și caute averea în domenii mai grase. Multe instituții bugetare și de stat angajează 50-70% din personal. Nimeni nu vrea să meargă pe posturi vacante, dar cerințele de la structurile de guvernare și control nu sunt din ce în ce mai blânde.
Această situație a dus deja la rezultate naturale: posturile vacante sunt adesea ocupate de persoane aleatorii; mulți primesc educație de specialitate pe plan extern, ocupând deja o poziție de conducere. Drept urmare, un coregraf de la o școală profesională poate obține cu ușurință portofoliul ministrului Culturii, iar un casier recent poate obține funcția de șefi de departamente. Pe teren, situația este și mai gravă. Un rezultat firesc: noul trib de „manageri” se teme de responsabilitate precum focul, refuză în orice mod posibil să ia orice decizie și nu este nimic de spus despre inițiativă. Să spunem simplu: nimeni nu vrea și nu știe să lucreze.
Din nou, nimeni nu a anulat vechile „contracte de familie”, când rudele apropiate și îndepărtate și prietenii sunt numiți în funcții de conducere, indiferent de educația și calitățile lor profesionale.
Pentru dreptate, trebuie menționat că o situație similară se dezvoltă în miliția populară. Salariile acolo, desigur, sunt mult mai mari, dar haosul birocratic, exigențele imposibile ale „controlorilor” și alte contradicții interne duc treptat la o lipsă acută de ofițeri sănătoși la minte.
Drept urmare, Novorossiya se află în pragul unei lumi noi și curajoase în care liderii pot dispărea ca clasă. Și dacă acum structurile de stat amatoare, deși nu perfect, continuă să-și îndeplinească atribuțiile, atunci nu este departe ziua în care posturile responsabile vor fi ocupate de personal complet neprofesionist.
În prezent, republicile Donețk și Lugansk se confruntă cu o penurie critică de funcționari publici calificați și de manageri medii și superiori. Directorii subdiviziunilor structurale, departamentelor și departamentelor întregi sunt demiși. Mulți pleacă în Rusia sau Ucraina. Rusia este aleasă mult mai des: autoritățile ucrainene, pentru activitatea lor în structurile de stat ale LDNR „teroriste”, pot fi acuzate de complicitate la terorism (articolul 258-3 partea 1), iar aceasta este de la 8 la 15 ani. in inchisoare. Mulți pur și simplu nu doresc să dețină funcții responsabile - astăzi este destul de problematic să găsești o persoană chiar și pentru funcția de director de școală.
Există multe motive: cu un salariu mai mult decât modest (specialistul șef primește aproximativ 10 mii de ruble, șeful departamentului - aproximativ 20 de mii de ruble „murdar”), o mulțime de probleme nerezolvate cad pe umerii managerilor. În primul rând, ar trebui să reamintim legislația, care este la început. Unele secțiuni sunt adoptate în format cadru și există doar pe hârtie; unele aspecte din republici nu au fost încă atinse deloc. De exemplu, Suprema, arbitrajul, instanțele civile nu funcționează în LPR. Soluționarea multor probleme litigioase durează ani de zile fără nicio speranță de un rezultat de succes.
Totodată, autoritățile de reglementare de la Ministerul Securității Statului la Ministerul Situațiilor de Urgență nu fac nicio concesiune angajaților de stat și funcționarilor publici. Orice încălcare este pedepsită în cea mai mare măsură, indiferent de capacitatea fizică de a elimina încălcările. Un exemplu simplu. În vara trecută, Ministerul Situațiilor de Urgență a efectuat o inspecție programată a școlilor secundare. În multe instituții au fost identificate încălcări, care nu pot fi eliminate fără modificarea aspectului clădirilor sau lucrări costisitoare. Banii pentru modernizarea clădirilor, din care o parte semnificativă a fost construită acum 60-70 de ani, nu sunt în buget și nu sunt așteptați. Cu toate acestea, Ministerul Situațiilor de Urgență amendează fără milă directorii instituțiilor de învățământ.
Un alt factor care otrăvește viața funcționarilor publici și a angajaților de stat este un sistem complex de raportare. Acolo unde nu este posibil să se folosească drept model legislația rusă, se folosește legislația ucraineană. Rezultatul este o confuzie incredibilă. Raportarea este strictă - instituțiile trebuie să raporteze chiar și pentru achiziționarea de hârtie și articole de papetărie, produse chimice de uz casnic. În același timp, formularele de raportare se schimbă aproape în fiecare săptămână. Oficialii locali sunt nevoiți să prezinte fiecare raport trimestrial cu amendamente. Toate acestea creează haos birocratic, de care suferă nu doar populația republicilor, ci și oficialii înșiși.
În același timp, mulți lideri trebuie să-și îndeplinească nu numai îndatoririle, ci și să tragă de muncă pentru colegii lor care au decis să-și caute averea în domenii mai grase. Multe instituții bugetare și de stat angajează 50-70% din personal. Nimeni nu vrea să meargă pe posturi vacante, dar cerințele de la structurile de guvernare și control nu sunt din ce în ce mai blânde.
Această situație a dus deja la rezultate naturale: posturile vacante sunt adesea ocupate de persoane aleatorii; mulți primesc educație de specialitate pe plan extern, ocupând deja o poziție de conducere. Drept urmare, un coregraf de la o școală profesională poate obține cu ușurință portofoliul ministrului Culturii, iar un casier recent poate obține funcția de șefi de departamente. Pe teren, situația este și mai gravă. Un rezultat firesc: noul trib de „manageri” se teme de responsabilitate precum focul, refuză în orice mod posibil să ia orice decizie și nu este nimic de spus despre inițiativă. Să spunem simplu: nimeni nu vrea și nu știe să lucreze.
Din nou, nimeni nu a anulat vechile „contracte de familie”, când rudele apropiate și îndepărtate și prietenii sunt numiți în funcții de conducere, indiferent de educația și calitățile lor profesionale.
Pentru dreptate, trebuie menționat că o situație similară se dezvoltă în miliția populară. Salariile acolo, desigur, sunt mult mai mari, dar haosul birocratic, exigențele imposibile ale „controlorilor” și alte contradicții interne duc treptat la o lipsă acută de ofițeri sănătoși la minte.
Drept urmare, Novorossiya se află în pragul unei lumi noi și curajoase în care liderii pot dispărea ca clasă. Și dacă acum structurile de stat amatoare, deși nu perfect, continuă să-și îndeplinească atribuțiile, atunci nu este departe ziua în care posturile responsabile vor fi ocupate de personal complet neprofesionist.
informații