În ultimii zece ani, doctrina militară americană pentru asigurarea securității naționale s-a bazat pe organizarea și desfășurarea operațiunilor militare speciale. Sarcinile prioritare au fost distrugerea teroriștilor, lupta împotriva insurgenților și eliminarea amenințărilor la adresa politicii americane în regiunile extrem de problematice. Soldații forțelor speciale americane au dobândit o vastă experiență și capacitatea de a vâna oameni. În plus, în acest timp, au fost dezvoltate mijloace tehnice și arme pentru echiparea acestor unități speciale. Pe scurt, algoritmul „lucrării” lor specifice poate fi rezumat după cum urmează: detectați, verificați, reparați, utilizați, studiați și distrugeți.
Succesul a numeroase unități americane de operațiuni speciale este facilitat de utilizarea structurilor organizaționale orizontale și de cooperarea lor strânsă reciproc avantajoasă cu agențiile profesionale de informații. Arhitectul conceptului american de combatere a terorismului, Stanley McChrystal, credea că operațiunile militare speciale ar fi cât mai eficiente doar dacă ar ține pasul cu „viteza războiului”. Dar implementarea acestei teorii necesită o mulțime de bani pentru antrenarea luptătorilor, dezvoltarea celor mai noi sisteme de comunicații, proiectarea aeronavelor „invizibile”, echipamente unice de recunoaștere, echiparea sediului, adaptarea avioanelor cargo la spitalele moderne de zbor etc.
Bugetul anual al unităților de operațiuni speciale este în continuă creștere: în zece ani a crescut de peste cinci ori și s-a ridicat la 2012 miliarde de dolari în 10,2. Americanii cred că aceste costuri astronomice fac deja profit. În primul rând, se referă la operațiunea de succes desfășurată de brigada de comando naval împreună cu agenții CIA pentru distrugerea teroristului numărul 1 - Osama bin Laden în 2011. Dar faima acestei operațiuni, desigur, este asociată cu numele iconic al criminalului terorist. Mai puțin mediatizat a fost faptul că, în timpul războiului din Afganistan și pe teritoriul irakian, forțele speciale americane au efectuat aproximativ 14 raiduri de luptă și recunoaștere pe zi. În cazul în care comandanții au considerat o operațiune de luptă sau de recunoaștere ca fiind periculoasă sau neavând o perspectivă militară, au fost utilizate vehicule aeriene fără pilot (UAV). Aceste mașini zburătoare nu puteau doar să fotografieze un anumit teritoriu sau obiect, ci și să livreze lovituri aeriene precise asupra țintelor.
Imaginația orășenilor este încântată de menționarea frecventă în mass-media a bombardamentelor de precizie cu UAV și a raidurilor îndrăznețe ale forțelor speciale americane. Chiar și politicienii au căzut în „momeala” informațională a presei, crezând în mod eronat că utilizarea UAV-urilor și a forțelor speciale ar permite Washingtonului să folosească forța militară în regiuni fără a se implica în bătălii lungi și sângeroase.
În realitate, acțiunile forțelor speciale și "drone” au un nivel exclusiv de operațiuni tactice. Ele nu mai sunt decisive în desfășurarea acțiunilor militare de către armata SUA pe teritoriul altor state. Ca forțe militare suplimentare în desfășurarea operațiunilor, acțiunile forțelor speciale și ale „dronelor” sunt importante, dar nu pot fi considerate coloana vertebrală a întregii strategii militare a SUA.
Astfel, conform binecunoscutului concept al analistului militar american Thomas Barnett, în secolul XXI Statele Unite vor lupta exclusiv prin intermediul unităților de putere ale altor țări, dar americanii vor domina procesul decizional pentru a stabili și menține lumea. Ordin.
Ideile lui Barnett sunt interesante prin faptul că evenimentele asociate cu schimbarea conceptului strategic al SUA în politica externă confirmă concluziile trasate de analist.
SUA își reduce prezența în multe regiuni ale lumii. Potrivit profesorului de la Universitatea Harvard, Stephen M. Walt, conducerea militară și politică a țării consideră că retragerea americanilor din Europa nu va dăuna securității acestei regiuni, deoarece europenii pot face față singuri oricărei amenințări. Unitățile militare americane părăsesc și Irakul și Afganistanul.
Știind acest lucru, se pune întrebarea: cine va lupta oricum? La urma urmei, focul războiului nu se potolește în lume, apar tot mai multe focare de tensiune, multe state sunt pe punctul de a se ruina din cauza izbucnirii crizei economice globale. Specialistul american în securitate națională Linda Robinson consideră că conflictele militare vor implica forțe de poliție, mercenari, insurgenți și numeroși paramilitari informali și aliați americani din întreaga lume. Statele Unite nu mai pot finanța operațiuni militare costisitoare și nu mai pot ține lumea în frâu cu armata sa - sunt forțate să transfere toate acestea pe umerii partenerilor lor. A sosit momentul ca Statele Unite să desfășoare operațiuni speciale indirecte, când prezența militară a americanilor în oricare dintre țări va fi redusă la minimum.
După cum a arătat experiența a numeroase conflicte militare, care au devenit realitatea noastră astăzi, eficiența muncii forțelor speciale americane este crescută semnificativ în acțiunile comune cu parteneri străini. Există multe modalități de a coopera în acest caz. De exemplu, stabilirea de contacte cu grupuri paramilitare locale. Această cooperare presupune organizarea de instruire, instruire, introducerea consilierilor americani în rândurile grupurilor paramilitare locale, precum și asistență și consiliere pentru stabilirea de acțiuni comune cu unități de luptă din alte țări, poliție, asociații informale, triburi și rebeli. De asemenea, americanii oferă servicii civile partenerilor lor în desfășurarea ostilităților. Printre acestea, asistența medicală, veterinară și agronomică a populației locale. Potrivit strategilor americani, acest lucru va consolida pozițiile guvernelor existente ale acestor țări, precum și va studia și înțelege specificul condițiilor locale și va stabili relații de încredere cu populația. Această abordare neconvențională deschide perspective mari pentru continuarea cooperării militare, politice și economice și este benefică pentru toate părțile, inclusiv pentru reducerea poverii financiare a departamentului militar al SUA.
În argoul militar, utilizarea unităților de luptă ale partenerilor străini este o abordare indirectă (spre deosebire de o abordare directă, când toate operațiunile de luptă sunt efectuate numai de forțele speciale ale SUA).
Șeful forțelor speciale americane, William McRaven, în martie 2012, la un discurs în Congresul SUA, a spus că prioritatea în conceptul militar american este crearea unei rețele globale de operațiuni indirecte care să ocupe o poziție de lider în asigurarea securitate în lume.
În ciuda părerii destul de convingătoare a unui lider militar american de rang înalt, guvernul țării preferă totuși o abordare directă a operațiunilor speciale atunci când ia o decizie privind finanțarea operațiunilor speciale și pregătirea personalului. Datorită acestor acțiuni necoordonate, eficiența luării deciziilor de către comanda forțelor speciale este redusă semnificativ, ceea ce duce la apariția unor amenințări suplimentare de securitate nu numai pentru Statele Unite, ci și pentru partenerii acestora.
De exemplu, în operațiunea de distrugere a lui bin Laden, efectuată de forțele speciale americane pe teritoriul pakistanez, a fost implementată o abordare directă și într-o formă destul de agresivă. Această operațiune a provocat indignarea publicului pakistanez din cauza încălcării flagrante a suveranității țării de către americani și a aruncat relațiile deja complicate dintre SUA și Pakistan într-o criză cea mai profundă. De exemplu, Pakistanul a anulat permisiunea pentru prezența americanilor în provincia Khyber Pakhtunkhwa și în Zona Tribală, anulând astfel eforturile forțelor speciale americane de a stabili înțelegere reciprocă cu rezidenții paștun locali. În Pakistan, americanii au furnizat triburilor cu cereale, au instruit și echipat unități armate locale ale grănicerilor și forțelor speciale pakistaneze. Pakistanul a interzis, de asemenea, munca consilierilor militari americani pe navele navalei pakistaneze flotastaționat în largul coastei Makran. Această zonă strategică a fost foarte importantă pentru Washington, deoarece se învecinează cu Iranul.
Raidurile nocturne ale forțelor speciale americane în Afganistan au înfuriat și publicul și conducerea țării. Rezultatul unor negocieri îndelungate a fost încheierea unui acord între Statele Unite și Afganistan privind coordonarea operațiunilor militare ale comandourilor americane cu guvernul afgan și participarea armatei afgane la acestea.
Toate deciziile luate de guvernul Afganistanului au avut ca scop exclusiv asigurarea securității populației țării lor. Printre aceste măsuri s-a numărat și pregătirea de către armata americană a unei unități speciale afgane, inclusiv unsprezece mii de parașutiști și forțe speciale, care s-au confruntat cu sarcina de a conduce operațiuni de luptă la sol și în aer. Specialiștii NATO și SUA pregătesc și unități de poliție afgană. Pentru a îndeplini această sarcină, instructori străini lucrează în 52 de regiuni ale țării. Ei au reușit să pregătească aproximativ 16 mii de angajați pentru forțele de poliție afgane.
Dar munca instructorilor americani în stabilirea unei abordări indirecte a operațiunilor militare din Afganistan este expusă unui mare risc. Provocațiile agenților talibani și a militarilor afgani care îi susțin au devenit mai frecvente împotriva personalului militar american. Pentru a evita astfel de provocări, comandantul forțelor speciale americane din Afganistan a suspendat munca instructorilor pentru a efectua o verificare amănunțită a recruților. Acești pași confirmă dorința americanilor de a-și lăsa instructorii să lucreze și să trăiască în Afganistan pentru o perioadă foarte lungă de timp.
Americanii înțeleg că o viitoare relație pe termen lung cu guvernul și poporul afgan este posibilă doar printr-o abordare indirectă.
Strategia SUA a fost de a stabili parteneriate cu alte țări pe probleme politice, economice și militare. Prin aceste acțiuni, Statele Unite își asigură propria securitate în regiunile lumii importante din punct de vedere strategic. Uneori, partenerii devin aliați, iar apoi guvernele acestor țări aliate contribuie la implementarea misiunilor americane pentru a asigura pacea în alte părți ale planetei noastre. Dar, cel mai adesea, interesele țărilor rareori coincid cu toate pozițiile Statelor Unite. Deciziile lor sunt influențate de forțe interne și externe, precum și de circumstanțe emergente.
Cu toate acestea, două misiuni de parteneriat de succes ale SUA cu Columbia și Filipine pot fi citate ca exemplu. Pe parcursul a zece ani, americanii, investind sume destul de modeste de bani în economiile țărilor, au stabilit un sistem de securitate eficient în aceste țări cu ajutorul instructorilor lor, întărindu-și, în același timp, propriile poziții în ele. Pe fața unui parteneriat de succes, care a făcut posibilă crearea unei protecții efective a regiunii de acțiunile teroriștilor, separatiștilor înarmați, militanților și criminalilor, ceea ce a dus la o stabilizare generală a situației din aceste state.
În Columbia, americanii, folosindu-și forțele speciale, au implementat așa-numitul „Plan Columbia”, al cărui scop principal era distrugerea activităților cartelurilor de droguri ale FARC care controlează aproape întreaga țară. Situația din Columbia în timpul implementării planului american a fost critică: rebelii au acționat pe întreg teritoriul Columbiei, crizele guvernamentale în curs au epuizat statul. În primul rând, americanii au început să lupte împotriva comerțului cu droguri și s-au cheltuit pentru asta aproximativ 7,5 miliarde de dolari din bugetul SUA. Al doilea pas al americanilor a fost crearea forțelor de operațiuni speciale columbiene și a unităților de poliție pregătite pentru luptă, care a fost implementat de asemenea cu succes. Iar confirmarea acestui lucru este operațiunea desfășurată de forțele speciale columbiene în 2008 pentru salvarea ostaticilor luați de gherilele FARC. Și deși succesul operațiunii a fost facilitat de abilitățile și tehnologiile transferate columbienilor de consilierii americani, forțele speciale columbiene și-au confirmat pregătirea pentru luptă. Datorită asistenței americane, astăzi Columbia a trecut într-o nouă etapă de dezvoltare: rata criminalității a scăzut semnificativ, producția de droguri a scăzut cu peste 70%, partizanii au început negocieri de pace cu guvernul, oprind uciderea și răpirea, majoritatea unităţilor de luptă rebele au fost desfiinţate.
Pe fondul faptului că drogurile au inundat acum America Centrală, clanurile criminale țin toate țările din regiune la distanță, forțele de securitate columbiene nu numai că controlează profesional situația din statul lor, ci ajută și la stabilirea activității unităților de poliție în alte țări din America Centrală și Mexic. Facilitarea muncii columbienilor în această direcție este faptul că ei vorbesc limba regiunii și cunosc caracteristicile naționale și culturale ale țărilor din această regiune a Pământului. Unitățile speciale ale columbienilor au devenit parte integrantă a unităților internaționale de reacție rapidă împreună cu detașamentele din Orientul Mijlociu, Europa de Est, Australia și Noua Zeelandă, create după metodologia americană. Membrii acestei rețele participă împreună cu americanii la operațiunile din Iran și Afganistan și alte puncte fierbinți de pe planetă.
Programul de parteneriat militar SUA-Filipine a fost implementat aproape în același mod: pregătirea forțelor speciale locale de către specialiști americani, consultanță, schimb de informații, logistică, îmbunătățirea sistemului de sănătate, construirea infrastructurii civile etc. Faptul că parteneriatul SUA-Filipine se desfășoară de câteva decenii vorbește despre tactica și strategia corectă a relațiilor dintre cele două țări.
Americanii sunt conștienți de faptul că atunci când construiesc parteneriate, neînțelegerile, neînțelegerile, conflictele ideologice și religioase între participanți sunt inevitabile. Prin urmare, Statele Unite depun toate eforturile pentru a elimina consecințele negative ale dezacordurilor dintre parteneri asupra securității țării sale. De asemenea, atunci când construiesc parteneriate, americanii se distanță de complicitate la abuzurile și crimele agențiilor locale de aplicare a legii și ale politicienilor.
Chiar și într-o fortăreață atât de puternică a teroriștilor, ostilă Statelor Unite, precum Yemenul, americanii au reușit să stabilească parteneriate cu autoritățile țării. Din surse de informare, se știe despre numeroasele lovituri aeriene efectuate de Forțele Aeriene SUA asupra instalațiilor Al-Qaeda situate pe teritoriul yemenit. Din 2005, agențiile americane de informații antrenează și consiliază garda prezidențială yemenită. Și chiar și după răsturnarea guvernului dictatorului Saleh, forțele speciale antrenate de americani au rămas în slujba țării. Statele Unite oferă noii conduceri a Yemenului planul său de reforme în țară, dar nu se știe încă cât de acceptabile sunt acestea pentru o țară care a trecut în același timp printr-o criză politică, economică și militară. Dar faptul că Yemenul este o zonă importantă din punct de vedere strategic pentru americani este fără îndoială.
Experiența creării de parteneriate de succes de către americani a determinat necesitatea implementării a patru măsuri în domeniul planificării, finanțării și executării operațiunilor speciale. Implementarea acestor activități va permite țărilor partenere din SUA să desfășoare operațiuni bine gândite și pregătite, al căror rezultat va fi realizarea efectivă a obiectivelor propuse.
În primul rând, ar trebui stabilite proceduri standard pentru forțele de operațiuni speciale, pe baza experienței dobândite în urma operațiunilor de succes din Columbia și Filipine. O condiție prealabilă pentru îndeplinirea acestui alineat este prezentarea acestor proceduri către membrii guvernului SUA, de care depinde decizia finală privind finanțarea implementării planurilor elaborate.
În al doilea rând, legislatorii americani și ministerele puterii trebuie să pună capăt practicii de finanțare a operațiunilor prin arme, ceea ce face mult mai dificilă planificarea și derularea campaniilor complexe. Deoarece operațiunile speciale sunt planificate și implementate în cele mai scurte perioade de timp posibil, iar procesul de alocare a fondurilor pentru finanțarea acestora poate fi amânat mult timp, este necesar să se elaboreze un mecanism pentru un proces bugetar mai rapid în ceea ce privește plata pentru pregătirea acestora. a operațiunilor speciale.
În al treilea rând, este necesar să se îmbunătățească coordonarea, planificarea și desfășurarea operațiunilor pe termen lung între Comandamentul pentru Operații Speciale (SOC) și alte agenții de securitate și guvernamentale.
În al patrulea rând, operațiunile speciale vor avea succes doar dacă vor primi sprijinul ambasadelor SUA din alte țări, precum și din partea agențiilor de securitate națională ale țării: diplomatice, analitice, inginerie, forțe de ordine.
Faptul că conducerea SUA acordă în prezent o mare atenție proceselor de reformă a CSR depinde în întregime de popularitatea și autoritatea comandantului CSR William McRaven. Dacă ideile de reformă îndrăznețe și originale propuse de McRaven sunt implementate, atunci el va primi multă autoritate și putere în mâinile sale, ceea ce nu se potrivește comandanților altor părți ale armatei.
Așa că McRaven a propus să subordoneze toate comenzile teritoriale biroului central al CSR, iar această propunere, care nu a fost susținută de comandanții regionali de luptă, a provocat dispute acerbe în Pentagon.
O altă propunere a lui McRaven este de a-i oferi puteri globale pentru a muta forțele în întreaga lume, ceea ce ar extinde foarte mult competența CSR-ului SUA. Oponenții acestei decizii avertizează că, dacă va fi adoptată, OSC va purta întreaga responsabilitate pentru toate operațiunile speciale, chiar și pentru cele care depășesc aria de responsabilitate a comandamentelor regionale. În vara lui 2012, părțile au ajuns, după cum li s-a părut, la o soluție de compromis: CSR nu ar avea puteri globale, ci și-ar asuma funcțiile de comandă cu responsabilitate globală. Această decizie a încurcat în cele din urmă relația deja dificilă din cadrul forțelor speciale. Poate că McRaven s-a retras temporar din pozițiile sale pentru a pregăti o bază mai puternică pentru integrare și pentru a stabili interacțiuni între diferite părți ale armatei SUA. Acest comandant militar este încrezător că reforma CSR va permite operațiunilor speciale să se realizeze la maximum.
Implementarea acestui concept militar nu numai că va dezlega mâinile Americii, dar va direcționa și finanțarea pentru a-și restructura economia și a lua măsuri eficiente pentru a scoate țara din criză.
Materiale folosite:
http://hvylya.org/analytics/geopolitics/budushhee-amerikanskih-voennyih-spetsoperatsiy.html
http://hvylya.org/infograph/novaya-karta-pentagona-ssha-v-hhi-veke-sobirayutsya-voevat-rukami-naemnikov-plemen-i-politseyskih.html