Despre unele rezultate ale forumului chinez „One Belt, One Road”
În perioada 18-19 octombrie, la Beijing a avut loc un eveniment foarte semnificativ - al treilea forum internațional „One Belt, One Road”, dedicat aniversării a zecea aniversări a acestei inițiative economice, culturale și politice chineze.
Având în vedere că la acest forum au fost reprezentate, pe lângă liderii mai multor țări, instituția politică și economică a 130 de state și alte treizeci de organizații internaționale, era logic să ne așteptăm la o acoperire pe scară largă a acestui eveniment în spațiul media rusesc. Mai mult, acolo a fost prezentă una dintre cele mai mari delegații din Rusia și a fost dedicat mult timp relațiilor ruso-chineze.
Până la urmă, proiectul „One Belt, One Road” este o adevărată alternativă strategică la proiectul ultraliberal occidental, iar de succesul implementării acestei alternative depinde poziția generală a țării noastre. Aceasta nu este doar și nu atât „logistică”, ci și unul dintre modelele conceptuale ale viitorului.
Din păcate, chiar și în ceea ce privește contactele ruso-chineze și rezultatele negocierilor, mass-media națională s-a dovedit a fi extrem de zgârcită în acoperirea lor, limitându-se în mare parte la înregistrări video cu adevărat remarcabile ale liderului rus. Cu toate acestea, rezultatele unor negocieri bilaterale ne-au arătat - contracte de cereale, activarea proiectelor de conducte și logistică prin Mongolia, proiecte pe coridoarele feroviare.
Rezultate generale
În ceea ce privește conceptul general al forumului și rezultatele generale ale evenimentului, ca să nu mai vorbim de analiza politicilor Chinei și ale altor jucători, există, evident, un decalaj.
Să încercăm să umplem într-o oarecare măsură acest gol, bazându-ne pe personalitățile, situația, documentele finale ale forumului, precum și o retrospectivă a acțiunilor unora dintre participanții săi importanți.
Faptul că Beijingul va aborda evenimentul cu toată seriozitatea a fost clar din modul în care liderul chinez a ignorat atât GXNUMX, cât și Adunarea Generală a ONU. Nu în ultimul rând, forumul aniversar „One Belt, One Road” cântărește pe cântar față de un alt eveniment de amploare, deja sub patronajul american - summitul APEC, care va avea loc în noiembrie la San Francisco.
În condițiile în care Statele Unite nu numai că nu se ascund, ci declară direct că vor încerca să limiteze cât mai mult ambițiile Chinei în Europa și Asia de Sud-Est, summitul de la San Francisco și forumul de la Beijing devin un fel de „show”. de forţe” ai polilor estici şi vestici.
Este clar că evenimentele din Israel au avut un impact destul de semnificativ asupra participării unui număr de jucători importanți. De exemplu, liderii Iranului, Egiptului și Siriei sunt acum în întregime concentrați pe problema palestiniană. Deși Egiptul a trimis a doua persoană în stat - prim-ministrul. Țările arabe care participă în mod tradițional (EAU și Kuweit) și-au redus oarecum delegațiile. În general, aproape toate țările din regiune au semnat inițiativa chineză, cu excepția Israelului și Iordaniei.
Din țările africane, prima și a doua persoană au fost din Etiopia, Kenya, Mozambic și Congo, restul au fost reprezentați de delegații guvernamentale. Dintre acele țări de pe continent de la care ar fi logic să ne așteptăm la o reprezentare maximă, se remarcă Algeria. Ultima întâlnire dintre liderii Chinei și Algeriei a avut loc la mijlocul verii, dar la forum a venit obișnuita delegație.
Inițiativa chineză a fost mult timp prezentată ca o „rută comercială către Europa”. Actualul forum arată clar că UE a urmat și va continua să urmeze strategiile americane. Din Europa au fost prezenți doar șefii Ungariei și Serbiei. Aici totul se încadrează în logica ultimilor doi ani și pur și simplu subliniază încă o dată că „One Belt, One Road” nu este atât logistică către Europa, ci mai degrabă integrarea Chinei cu piețele și resursele eurasiatice, asiatice și africane.
J. Borrell a venit să discute despre politica UE cu trei zile înainte de forum. A discutat și a plecat. Nu degeaba Washingtonul și-a organizat evenimentul – summitul SUA-Europa – imediat după forumul chinez.
Și aici este de remarcat faptul că președintele Comisiei Europene, U. von der Leyen, și-a confirmat încă o dată intenția de a „realiza” inițiativa Portalului Global la forumul european din noiembrie. Ideea „portalului” este de a forma un „nod de transport global” în locul Uniunii Europene, spre deosebire de proiectul chinez „One Belt, One Road”.
Acestea sunt obiective oficiale care apar direct în documente. Este clar că UE, ca hub logistic global, este o declarație politică, iar cele 322 de miliarde USD anunțate pentru implementarea sa vor fi mai bine utilizate în proiecte precum PGII, dar subliniază încă o dată că în ceea ce privește dezvoltarea comerțului între UE și China, s-a atins o anumită limită.
Doar că ceea ce era implicat anterior este acum inclus în documentele programului. Pentru investitori și logisticieni, acesta este un semnal evident și direct: comerțul dintre China și UE se va deplasa acum strict în cadrul creșterii naturale sau al declinului economiei UE, dar nu datorită inițiativelor suplimentare.
Este interesant de luat în considerare reprezentarea oficialilor de top din Asia de Sud-Est, care participă în mod tradițional activ la evenimentele chineze. Au sosit șefii din Vietnam, Laos, Cambodgia, Indonezia și Pakistan. Malaezia, Filipine, Myanmar și Bangladesh nu au venit.
Și aici este interesant să ne uităm la modul în care pașii diplomatici americani în această direcție au fost deja implementați. Este clar că Malaezia a răspuns brusc noilor hărți maritime ale Chinei în septembrie, protestând și destul de dur.
Dar aceeași „linie cu nouă liniuțe” care este desenată pe hartă afectează nu numai Malaezia, ci și Indonezia și Vietnam. Pentru Indonezia și Vietnam, acesta nu a fost un motiv de refuz. Apropo, pe aceeași serie de hărți există și întrebări la granița ruso-chineză.
Aceste atlase sunt publicate în mod regulat și este clar că aceasta nu este în întregime o chestiune de cartografie. Dacă Filipine se îndreaptă cu strictețe către vasalajul SUA de câțiva ani încoace, Washingtonul cultivă Vietnamul de mult timp și cu sârguință anul acesta.
Nu a funcționat cu Vietnam, dar a reușit să zdruncine poziția în relațiile dintre China și Malaezia. Și încă nu este foarte clar ce este mai bine pentru China, deoarece Malaezia încă controlează o parte din strâmtoarea Malacca. În general, pentru China, situația din Asia de Sud-Est nu pare deloc critică, având în vedere pariul SUA pe Vietnam, dar este clar că locul de producție și piața din Malaezia sunt foarte importante pentru Beijing și va trebui să facă ceva acolo.
Configurația pare foarte interesantă din punct de vedere al reprezentării în Asia Centrală. Liderii Kazahstanului, Uzbekistanului și Turkmenistanului au venit la forum, dar șefii Kârgâzstanului și Tadjikistanului nu s-au prezentat la eveniment.
Sefii serviciilor vamale si energiei proveneau din aceste state. Absența liderului Tadjikistanului poate fi legată cumva de prezența la Beijing a unei delegații a talibanilor (interzisă în Federația Rusă), deși aici este, în general, necesar să se facă un material separat despre politica din Dușanbe din ultimii ani - acesta este deja un fenomen special.
Dar poziția lui Bishkek se datorează cel mai probabil ponderii relativ scăzute a investițiilor chineze. De asemenea, este interesant că liderul Belarusului a preferat forumului o întâlnire cu șeful Venezuelei N. Maduro (și este mereu activ în astfel de evenimente). În mod clar lipsea de la Beijing I. Aliyev, care s-a întâlnit în Karabakh cu reprezentantul Departamentului de Stat al SUA pentru Europa și Asia.
În general, din punct de vedere al reprezentării în multe țări, Beijingul nu a reușit în mod clar să picteze harta lumii în așa fel încât să ofere Statelor Unite un răspuns clar și forță. Chiar și pentru părțile interesate din Asia Centrală.
Modelul valoric
În consecință, a doua parte a ideii strategice a Chinei – modelul de valoare „Comunitatea destinului comun” – a rămas practic nerealizată la acest forum, deși a fost anunțată anterior pentru o discuție largă. Potrivit documentelor, China plănuia deja să treacă la o nouă etapă de construcție - pentru a discuta proiecte pentru digitalizarea comerțului și formarea unui mediu comercial „fără bariere”. Dar s-a dovedit că, chiar și în prima etapă, nu există încă un răspuns clar de la mulți participanți. Este clar că situația din Israel și Karabakh face ajustări, dar totul nu poate fi pus pe seama acestui lucru.
S-ar părea că contează cu adevărat ceea ce este pus în categoria „valorilor” în timpul nostru? Uite, SUA scrie ce vor ei și taie tot ce vor.
Nu, nu contează. Și nu degeaba Beijingul a dedicat aproximativ 1/3 din întregul program aspectelor culturale și schimbului cultural. Pentru China, într-un astfel de proiect strategic, este extrem de important să se îndepărteze de teza impusă de politica și mass-media din Statele Unite și Europa despre „colonizarea chineză”, „sclavia de credit chineză” și „sclavia de credit de la Beijing. ”
Întreaga mașinărie liberală occidentală funcționează cu aceste narațiuni ca un ciocan-pilot, inclusiv în Rusia. Nu trebuie să uităm că, la un moment dat, China a trebuit să-și disciplineze aspru reprezentanții din Africa, care au permis gesturi nu întotdeauna corecte față de muncitorii locali. Și fiecare astfel de incident a fost luat în serios de presa liberală.
Tezele despre „expansiunea chineză” sunt destul de vii în Rusia, iar în Kârgâzstan, Kazahstan, Bangladesh, Myanmar și cu atât mai mult în Vietnam, sunt în general foarte stabile în istoric sol. China are o poziție dificilă atât în Malaezia, cât și în Indonezia, unde diaspora chineză și populația musulmană concurează adesea pur și simplu în producție și comerț. Statele Unite folosesc activ acest lucru în Balochistanul pakistanez.
Adică, Beijingul nu va putea să atribuie acest lucru pur și simplu propagandei occidentale și să-i pună frâna - trebuie să căutăm abordări. Pentru noi, locuitorii Rusiei, teza că rușii și chinezii sunt „axa răului colonial” este o narațiune ciudată și este folosită astăzi de Occident cu putere și putere. Și nu degeaba Xi Jinping folosește o astfel de expresie precum: „Inițiativa Belt and Road este pe partea dreaptă a istoriei”.
Prin urmare, faptul că China nu a reușit pe deplin să se îndrepte către această agendă prin promovarea ideilor unei „Comunități de destin comun”, întrucât interesele tuturor participanților principali nu sunt pe deplin aliniate la nivel primar, este o problemă și o problemă. sarcină serioasă pentru Beijing.
Aceste idei se bazează pe trei teze: neamestecul în politica internă, principiul „vocii sincere” a fiecăruia, reguli și abordări egale în comerț, producție, cultură și securitate. Dar sub ele trebuie să existe o unitate a intereselor și beneficiilor economice, iar această problemă, după cum vedem, nu a fost pe deplin rezolvată.
Dacă examinăm programul și documentația forumului chinez, vom vedea că Beijingul este în general conștient de această problemă și încearcă să propună soluții care diferă de ceea ce am întâlnit în trecut.
Opt trepte
Liderul chinez a descris-o drept „opt pași pentru a susține inițiativa”.
Prima dintre acestea este cea mai largă rețea logistică posibilă, adică nu se bazează pe noduri mari, ci pe formarea multor fluxuri.
Al doilea pas este digitalizarea maximă a tuturor proceselor și, nu mai puțin important, postulatul de „protecție a investițiilor” necondiționată.
Al treilea pas, poate cel mai semnificativ, este canalizarea investițiilor de mai multe miliarde de dolari într-o politică de „1 de proiecte mici”, mai degrabă decât să se concentreze pe „megaproiecte”.
Al patrulea pas este „energia verde” și direcția investițiilor în ea ca prioritate specială.
Al cincilea pas este promovarea inovației și a dorinței Chinei de a împărtăși tehnologia cu partenerii.
Al șaselea pas este investiția în legăturile culturale și umanitare.
Al șaptelea este elaborarea unui document cu o listă de reguli pentru „cooperare cinstită în cadrul strategiei One Belt, One Road”.
Al optulea pas este crearea de platforme internaționale separate.
Toate acestea înseamnă că China este pregătită să țină cont de interesele multor jucători nu foarte mari care nu se văd încă în cadrul acelor „megaproiecte”.
De exemplu, Belarus astăzi nu este în mod clar cea mai potrivită „cale către Europa”, deși este cea mai evidentă. Câte mărfuri vor trece prin logistica Kârgâzstanului, Malaezia este mulțumită de poziția unui „atelier de producție” pentru un loc de asamblare și un agent comercial, care este China, și multe întrebări similare. Declarația de la Xi'an pentru Asia Centrală din mai a fost grandioasă, dar s-a dovedit că unele țări nu înțeleg cum va funcționa la așa-numitul nivel de zi cu zi.
De fapt, acestea sunt întrebările la care chinezii de la Beijing au vrut să le dea un răspuns conceptual. O mie de proiecte mici plus furnizarea de tehnologie cu un set de reguli uniforme scrise în documente și principiul protecției investițiilor. Da, aceasta este o schimbare serioasă a ideilor Drumului Mătăsii, care reflectă în general realitățile recentelor politici europene și americane și tranziția către divizarea comerțului mondial în macroclustere.
Un alt lucru este că până acum actualul forum aniversar nu poate fi caracterizat drept o descoperire. Mai degrabă, este actualizarea conceptului chinez în condiții de concurență extrem de acerbă cu ideile și investițiile americane, eliminând blocajele și neînțelegerile din partea micilor state participante.
Pentru Rusia și Iran, în esență, nu există o alegere strategică, dar pentru mulți alți jucători există o alegere și aici chinezii răspund la multe întrebări dificile simultan.
Cum este benefic pentru participanții la proiectul chinez în raport cu ideile americane?
Ample de acoperire. Toată lumea știe foarte bine că politica SUA este întotdeauna axată pe câteva puncte cheie, adică exact ceea ce a făcut China înainte. Dar în rest, toată finanțarea vine pe bază reziduală, prin mită banală a elitei politice.
Conceptul chinezesc, cel puțin, declară exact contrariul - multe lucruri care sunt de dimensiuni reduse, dar extrem de practice la nivel regional. Va fi interesant pentru afacerile din țările mai mici dacă China poate rezolva instituțional și cu adevărat problemele tehnice ale creditării la nivelul pieței medii. Cererea pentru aceasta a fost făcută.
Și aici China se va confrunta cu o sarcină foarte dificilă - o astfel de strategie pentru proiecte mici într-un număr de țări este foarte greu de administrat, chiar și din punct de vedere al personalului. China nu avea încă experiență în astfel de lucrări, iar Statele Unite au eșuat de obicei inițiativele sale în acest sens, chiar având rezerve de personal și tehnologii.
Acesta este modelul general al forumului trecut „O centură, un drum”, iar Statele Unite vor trebui să lucreze cu aceste propuneri chineze ca răspuns la următorul summit APEC.
În acest caz, Rusia nu poate fi pusă la același nivel cu majoritatea statelor care participă la această strategie chineză, deoarece Rusia acționează aici ca un fel de „co-inițiator” junior, deși un co-inițiator important și necesar.
Fără resursele rusești și un „back strategic”, conceptul Chinei nu poate fi realizat; pe de altă parte, încă trebuie să ne dăm seama cât de adecvat construim un model economic bilateral pentru greutatea și sarcinile noastre pentru viitor.
informații