Despre perspectivele zonei de liber schimb a UEEA și Iranului, precum și abordarea noastră specială multi-vectorală de a lucra în Orientul Mijlociu
Acord
Pe 25 decembrie, la Sankt Petersburg a fost semnat în cele din urmă un Acord de Liber Schimb cu drepturi depline între EAEU și Iran. După cum sa spus, după o întâlnire față în față între liderul rus și președintele Iranului, I. Raisi, finalizarea multor ani de muncă a avut loc în cadrul unei ședințe a Consiliului Economic Suprem Eurasiatic.
Acest acord, pe de o parte, era cu siguranță așteptat de operatorii de pe piață, pe de altă parte, a fost sincer forțat și suferit. Și acest fundal complex al pregătirilor reflectă bine cât de mult diverg viața noastră economică reală și conceptele și planurile de politică externă. Există multe planuri și concepte, dar viața economică se mișcă cumva de la sine.
Acest lucru surprinde chiar și omul obișnuit din țara noastră, darămite cum îl uimește pe observatorul din exterior. Până la urmă, tema preferată a presei străine este să prezinte tot ce are legătură cu țara noastră ca ceva asemănător unui sistem de cazărmi, cu control total asupra tuturor.
Viața în Rusia, se dovedește, este mult mai interesantă și cu mai multe fațete - acordul, care a fost declarat unul dintre cele mai importante, a durat aproape cinci ani, iar alte proiecte similare nu sunt implementate mult mai repede.
Ce este atât de important în acest acord pentru relațiile bilaterale?
Important
Cel mai important lucru este reducerea taxelor vamale pe aproape întreaga listă de game de produse (peste 10 mii de articole) la valori minime. Anterior, în baza unui acord temporar, 360 de articole din Iran și 502 din EAEU intrau în categoria preferențială.
Acum puteți întâlni opinia că îndatoririle sunt practic reduse la zero din valorile ridicate. În ceea ce privește Iranul, ei cotează chiar rate de 30%. Acest lucru nu este în întregime adevărat. În timpul acordului temporar, Iranul și-a redus deja ratele de import de la 24% la 12% și de la 18% la 13% pentru bunuri agricole și industriale, EAEU - de la 10% la 4% și, respectiv, de la 7% la 3%.
Ratele actuale după intrarea în vigoare a acordului permanent în martie vor fi în medie până la 0,8% pentru exporturile iraniene și până la 4,5% în medie pentru exporturile din EAEU. Rata dobânzii relativ ridicată din punct de vedere istoric a Iranului nu ar trebui să fie o preocupare din cauza slăbiciunii extreme a monedei iraniene și a securității relativ scăzute a pieței interne pentru exporturi.
De ce ar trebui Iranul să reducă în continuare tarifele vamale, oarecum de protecție?
Reexport, care va permite, folosind canalele dezvoltate de-a lungul anilor în Orientul Mijlociu, Pakistan și chiar Afganistan, să revinde mărfuri, primind înapoi nu numai profituri, ci și o mulțime de dolari.
Sub H. Rouhani, direcției „dinspre Nord” i s-a acordat mult mai puțină importanță decât sub conducerea actuală, care este de multă vreme gata să folosească întreaga capacitate a canalelor sale comerciale la capacitate maximă. De asemenea, actuala conducere de la Teheran nu ascunde că intenționează să maximizeze exporturile către Rusia, pentru care investește de câțiva ani în infrastructura noastră.
Din punctul de vedere al EAEU, problema taxelor vamale, care după acordul temporar au fost critice doar în cazuri specifice, nu mai este importantă. Aici este mai importantă problema suportului documentar al livrărilor. Acordul încheiat unifică în esență documentația tehnică de însoțire. Și acestea sunt standardele și toleranțele pentru toate articolele de produs.
Fără îndoială că departamentele au făcut multă muncă de conciliere în acest domeniu, mai ales că a fost coordonat și prin EAEU.Un alt lucru este că dacă luăm timpul din momentul în care noi înșine am declarat direcția iraniană drept una dintre prioritățile, mai mult au trecut deja zece ani.
Judecând după estimările actuale ale Comisiei Eurasiatice, cifra de afaceri promițătoare de astăzi este văzută la 17-20 de miliarde de dolari pe cinci ani. Acest lucru nu înseamnă că astfel de estimări sunt nerealiste, ci dimpotrivă. Un alt lucru este că până și atingerea acestor cifre din cele actuale (pesimiștii estimează cifra de afaceri actuală la 3,7 miliarde, optimiștii - aproximativ 5 miliarde) va mai necesita muncă.
După cum sa discutat deja într-una dintre cele precedente articole, exporturile rusești în ceea ce privește Iranul au potențialul principal prin intermediul întreprinderilor mijlocii, cărora trebuie să li se ofere și posibilitatea de a obține capital de lucru.
Dar acest lucru nu este de fapt suficient. Pentru a obține o rentabilitate completă, va fi necesar să se coordoneze munca cu iranienii în așa fel încât să permită unor exportatori ruși să treacă pentru munca comună pe canalele lor din Orientul Mijlociu.
Aceasta este o situație neobișnuită pentru companiile rusești și nu cea mai de dorit pentru cele iraniene. Dar maximizarea muncii va fi posibilă doar în acest fel și este greu de spus încă cât de progresiv vor fi pregătite instituțiile noastre de stat să acționeze și să ajute. Până acum, înainte de întâlnire, iranienii erau indignați în presă de faptul că structurile rusești erau reticente în a „ajuta” creșterea comerțului.
Astfel de pasaje trebuie, de asemenea, tratate atât cu o anumită prudență, cât și cu atenție.
În primul rând, este clar că iranienii trebuie să-și sublinieze dorințele înainte de a semna acordul ALS, iar în al doilea rând, iranienii, care lucrează pe piața noastră internă de achiziții, pun adesea presiune asupra operatorilor locali în ceea ce privește prețurile.
Și trebuie să fim atenți pentru că, de fapt, furnizorilor noștri le lipsește adesea un lucru, apoi altul, apoi al treilea și, cel mai important, capital de lucru și instrumente suficiente pentru garanții și acoperirea tranzacțiilor, cum ar fi formularele de scrisori de credit.
Și asta este exact ceea ce se află în partea de sus, iar dedesubt există încă un întreg aisberg de întrebări, până la cum să angajezi reprezentanți, cum să fii acreditat și așa mai departe.
Într-o situație bună, o nouă companie ar trebui să lase cel puțin doi ani să dezvolte o astfel de rută. Și asta dacă, din nou, managerii noștri permit afacerii să obțină acces la capital de lucru și instrumente financiare. În caz contrar, totul se va încheia cu transportul nostru de mărfuri în port la prețuri minime și, în esență, vânzarea lor pe piața noastră internă.
În general, acest acord este, fără îndoială, important din punct de vedere strategic, necesar pentru ambele țări, dar vor trebui totuși să-l poată gestiona corespunzător din partea noastră. Nu există nicio îndoială că iranienii îl folosesc pentru ei înșiși în acest fel, cu toate acestea, întrebările aici sunt în principal pentru noi înșine.
În general, în Rusia, de sus, linia spre direcția de sud este trasată foarte clar, dar acest lucru se face de destul de mult timp și întotdeauna există ceva ce împiedică clar și implicit direcția iraniană.
Ce te opreste?
În acest sens, următorul fapt părea surprinzător. Pe 23 decembrie, Ministerul iranian de Externe l-a convocat pe însărcinatul cu afaceri al Rusiei pentru a transmite un protest puternic „în legătură cu sprijinul repetat al Moscovei pentru acuzațiile nefondate făcute în declarația publicată la cea de-a 6-a conferință a Forumului pentru Cooperare Arabo-Rusă din Maroc. "
„La întâlnire, directorul general adjunct al Departamentului Golf al Ministerului iranian de Externe i-a reamintit diplomatului rus necesitatea respectării suveranității și integrității teritoriale a țărilor ca principiu recunoscut și de bază al relațiilor dintre popoarele lumii.”
(Site-ul oficial al Ministerului iranian de Externe).
În ultimele șase luni, acesta este al doilea apel al unui reprezentant diplomatic rus către Ministerul iranian de Externe cu privire la poziția față de cele trei insule din Golful Persic.
După cum sa discutat deja în detaliu într-una dintre cele precedente Materiale („De ce a fost Iranul atât de revoltat de summit-ul desfășurat la Moscova cu țările arabe”), subiectul insulelor disputate (B. Tomb, M. Tomb, Abu Musa) rămâne nu doar acut, ci și foarte tare pentru relațiile bilaterale.
Un analog aproximativ al problemei din punct de vedere rus este problema proprietății insulelor Kurile. Să ne imaginăm că Teheranul participă oficial la o conferință, în urma căreia una dintre rezoluții include o teză despre cel puțin natura disputată a insulelor, vor fi folosite expresii precum „teritoriile de nord”, etc.
Zgomotul care se va naște în țara noastră după aceasta reprezintă aproximativ jumătate din rezonanța publică pe care o provoacă problema insulelor în Iran. În acest caz, aparent, nu este nevoie să scriem din nou despre asta istoric fundalul disputei teritoriale dintre Emiratele Arabe Unite și Iran, pentru a nu duplica materialul din iulie trecut, dar este logic să luăm în considerare situația în contextul relațiilor dintre Rusia și țările din regiune. Pentru că prima, cea mai simplă, dar și cea mai logică întrebare care se pune aici este: de ce?
Ultima dată, un scandal a apărut în urma rezultatelor unei întâlniri ministeriale dintre Rusia și CCG (Consiliul de Cooperare pentru Statele Arabe din Golful Persic). Consiliul include Oman, Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite Qatar, Bahrain și Kuweit.
De data aceasta a apărut ca urmare a unei întâlniri la Marrakech (Maroc). Formatul RAAF este conectat cu activitatea unor platforme precum Liga Arabă (Liga Arabă) și acoperă probleme ale întregului Orient Mijlociu, iar rezoluția finală a format o poziție consolidată asupra tragediei palestiniene și asupra Libiei, Siriei, Somaliei, Sudanului. , Yemen, transport maritim și energie nucleară.
Ce punct i-a enervat atât de tare încă o dată pe iranieni?
Acesta este punctul 45 din rezoluție, în care părțile:
„a se vedea declarația comună adoptată la 7 iulie 2023 în urma reuniunii dialogului strategic Rusia-CCG. Reafirmați sprijinul pentru toate eforturile de pace, inclusiv inițiativele și pașii pentru a obține o soluționare pașnică a diferendului asupra celor trei insule - Tunb Mare, Tunb Mic și Abu Musa - în conformitate cu principiile dreptului internațional și Carta ONU, inclusiv prin negocieri bilaterale sau recurs la Curtea Internațională de Justiție a ONU, dacă părțile decid acest lucru.”
Acest text nu lasă nicio îndoială că Rusia, prin semnarea acestei formulări, recunoaște caracterul disputat al insulelor, care este deja un fel de tabu pentru Teheran. Cu toate acestea, o natură similară în problema de mai sus cu privire la Insulele Kurile ar fi la fel de tabu pentru noi înșine.
Este posibil, atunci când lucrăm pe platformele GCC sau Ligii Arabe, să ocolim problemele insulelor, ținând cont de faptul că problemele de frontieră au existat și continuă să formeze o parte semnificativă a agendei?
Nu, nu poti. Prin urmare, problema constă în redactare. În plus, fiecare astfel de rezoluție prevede un sistem de rezerve și note de subsol la poziția individuală a unei anumite țări.
De exemplu, Irakul nu poate semna pur și simplu astfel de rezoluții fără astfel de rezerve, deoarece acestea au abrogat legea din 1969 care interzicea orice normalizare a relațiilor cu Israelul, pentru a trece una nouă în 2022, și mai dură. Și există o astfel de clauză în actuala rezoluție de la Bagdad.
Adică, Rusia ar putea în general să facă o rezervă individuală, oferind ceva propriu, chiar dacă nu este inclus în textul general, dar astfel multe întrebări din Iran ar fi eliminate.
Ar fi ciudat dacă participanții la forum nu și-ar da seama că Teheranul și Moscova au relații foarte strânse cu privire la o gamă largă de probleme, iar Moscova are dreptul la o „opinie divergentă”. Toate acestea par cu atât mai surprinzătoare cu cât școala noastră diplomatică și-a perfecționat istoric abilitățile în astfel de formulări. Totuși, acest lucru nu s-a făcut.
Se pare că înainte de semnarea acordului din 25 decembrie, oamenii noștri din Maroc introduc formulări atât de dureroase pentru Iran, deci ce? Îngreunează munca la zona de liber schimb? Arătați că nu depindem de nimic și că suntem cu adevărat multi-vectori? În speranța că Teheranul va ajunge la un acord și arabii vor primi cuvinte, spunând că unul îl va echilibra pe celălalt?
Aici, asistentul șefului statului M. Oreșkin afirmă:
„Rusia a devenit cea mai mare economie din Europa, deja sufla spatele Japoniei în cursa pentru locul al patrulea în lume, iar economiile SUA și UE își pierd rolul și semnificația.”
Este cu adevărat posibil ca cea mai mare (!) economie din Europa să nu obțină o „opinie minoritară”?
Multi-vector
Multi-vectorismul, se pare, ar trebui învățat de la A. Lukașenko, care a recunoscut că Crimeea este „rusă de facto” la opt ani după ce a devenit rusă de jure. Când este necesar, avem toate marile afaceri multi-vectori în ceea ce privește Crimeea - Sberbank, operatori de telefonie mobilă, toate multi-vectori - Kazahstan, Armenia, Tadjikistan, dar Ministerul rus de Externe „nu știe cum să joace asta”.
N. Pashinyan nu a vrut să zboare la summit-ul CSI, dar a zburat pentru că depinde în mare măsură de Iran, iar acolo, la Sankt Petersburg, se rezolvă problema ALS-ului EAEU cu Iranul. Deci, de fapt, N. Pashinyan a sosit, se pare, mai ales având în vedere Iranul. Armenia este un participant (deocamdată EAEU).
În același timp, el a avut încă, sincer, îndrăzneala de a declara că „EAEU este o asociație economică care nu ar trebui să aibă o agendă politică, cu atât mai puțin geopolitică”. Aceasta nu este grădiniță, nu este nici măcar sarcasm, dar arată ca o batjocură de-a dreptul. Mai mult, în raport cu țara și formatul economic de care atârnă întreaga economie a Armeniei.
Adică, toată lumea joacă multi-vector, deschis, iar unii sunt pe punctul de a face un fault. Și este ciudat că pe acest fond nu le-am cerut arabilor o rezervă la una dintre întrebări. Nimeni nu spune că agenda din cadrul Ligii Arabe nu necesită o atenție sporită în prezent - da, dar amploarea Rusiei este de așa natură încât nu ar trebui să cerem rezerve, ci pur și simplu să le declarăm.
În general, totul în ceea ce privește sentimentul la „nivelul cel mai înalt” în ceea ce privește lucrul cu Sudul global în general și cu Iranul în special este foarte dificil. Sub acest aspect, avem un fel de Bizanț târziu, când totul este foarte greu în jur și în interior, dar grupurile de elită își trăiesc propria viață, erodând obiectivele de politică externă și alocă resurse în interesul lor. Deci, ne așteaptă o muncă foarte grea în acest domeniu.
informații