Alegeri în Pakistan. Înregistrarea schimbărilor sociale, a pozițiilor elitelor și a potențialelor oportunități
Pe 8 februarie, în Pakistan au avut loc alegeri anticipate pentru Adunarea Națională, camera inferioară a parlamentului pakistanez. În cele din urmă, aici majoritatea va vota candidatura unui nou premier „permanent” și, în consecință, componența principală a cabinetului. Procedura în sine este ceva mai complicată, dar rezultatul se formează în Adunarea Națională. Au fost formate și adunările naționale ale principalelor state din Pakistan, unde partidele politice regionale joacă un rol semnificativ.
Alegerile s-au desfășurat în condiții foarte grele
În primul rând, într-o serie de zone au încercat să-i perturbe și au existat unele excese asociate cu acte teroriste și victime umane. Drept urmare, în timpul votării, internetul nu a funcționat în țară, iar în unele locuri comunicațiile mobile nu au funcționat deloc.
În al doilea rând, liderul partidului Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI), popular în Pakistan, I. Khan, în ajunul alegerilor, a primit, împreună cu soția sa, câteva pedepse mari de închisoare una după alta (în total, până acum vorbim despre 24 Apropo, în 2024 fostul prim-ministru al Pakistanului va împlini 72 de ani.
Cu o lună înainte de alegeri, realizând că nu va exista altă ieșire, I. Khan l-a pus pe primul loc al partidului său pe avocatul de partid (și personal) G. Ali Khan, care este și un puternic lobbyist pentru I. Khan. în Londra.
Prezența la vot s-a dovedit a fi puțin mai mică decât se aștepta - 51,2 milioane (42%), parțial din cauza măsurilor de întrerupere a comunicațiilor, dar distribuirea voturilor s-a dovedit a fi în general previzibilă - nu a fost posibil să se împingă PTI și formând un Guvernul va necesita un proces de aprobare foarte dificil pentru toate părțile.
Dar principalul lucru este că elita politică și militară din Pakistan s-a trezit (și în cele din urmă) într-o nouă realitate socială. Acest lucru va trebui să fie acceptat și cineva va trebui să se adapteze la el. Aici asistăm la a treia schimbare majoră în structura socială a Pakistanului în ultimii 70 de ani.
În termeni generali, în material au fost descrise etapele schimbării, natura lor și personalitățile semnificative „Câte ceva despre problemele istorice și actuale ale Pakistanului, a căror analiză poate fi utilă”.
Sunt alegerile din Pakistan importante pentru politica rusă?
Da, sunt importante și este destul de ciudat că se vorbește foarte puțin despre rolul Pakistanului și despre caracteristicile sale. În special, atunci când construim un model de lucru cu Iranul, este imposibil să nu ținem cont de legăturile cu Pakistanul (precum și cu Irakul), ca să nu mai vorbim de Afganistan.
Este un important centru politic, militar și economic. Deși Pakistanul este puternic influențat de politica chineză, britanică și americană, particularitățile sistemului politic pakistanez ar putea deschide multe oportunități pentru Rusia. Le vom lua în considerare în a doua parte a materialului, dar deocamdată să ne întoarcem la rezultate și estimările lor.
Lupta principală este de obicei pentru 266 de locuri în Adunarea Națională din 366. Șaptezeci de mandate sunt date femeilor (60) și minorităților naționale (10). Asta nu înseamnă că 70 de deputați acționează ulterior pe un fel de agendă, doar repartizarea a 266 de locuri arată vectorul politic - unde se va mișca politica în următorii câțiva ani.
Trebuie remarcat faptul că, spre deosebire de sistemele politice din Occident, programele partidelor diferă în general puțin în tezele economice.
Partidele aliniază aici accentul principal de-a lungul axei: „Liberalismul politic islamic” – „Conservatorismul politic islamic”. De asemenea, unul dintre criteriile principale este reprezentarea grupurilor regionale „lor” în politică și, în consecință, în economie. În Pakistan, lupta clanurilor și grupurilor regionale a fost concentrată în principal între cele două state principale Sindh și Punjab.
În general, idei precum „socialismul islamic” nu mai sunt despre proprietatea publică, deși unele curente din politică din Orientul Mijlociu, inclusiv Pakistan, continuă să adere la părtinirea socialistă „clasică”.
Însă socialismul islamic din prezent se referă mai mult la o reprezentare sectantă, etnică și regională corectă. Această caracteristică ar trebui să fie întotdeauna luată în considerare atunci când se evaluează situația.
De asemenea, nu vom vedea în aceste regiuni nimic similar cu liberalismul valoric occidental sau chiar cu ultra-liberalismul, cum ar fi mișcările populare convenționale „de stânga” din Occident. Există gradații ale poziției conservatoare, dar nimic mai mult.
Dintre cele 44 de partide politice existente, patru forțe au în mod tradițional cea mai mare reprezentare.
Patru forțe
Partidul identificat la începutul materialului este Mișcarea Pakistan pentru Justiție, Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI). Lideri: fostul prim-ministru al Pakistanului I. Khan, care l-a înlocuit - avocat G. Ali Khan, O. Ayub Khan.
Această mișcare este oarecum similară cu forța politică din Taiwan (Partidul Popular Taiwan), care încorporează un alegător conservator moderat relativ tânăr și îl încorporează nu numai din regiunea „sa” (I. Han nu a avut o astfel de regiune de mult timp , în ciuda rădăcinilor etnice paștun), și din toate deodată.
PTI este un fenomen, dar un fenomen predeterminat de dezvoltarea socială obiectivă. Aceasta este, dacă nu o reprezentare a clasei de mijloc pakistaneze în ansamblu, atunci o reprezentare a celor care vor să se asocieze cu viitoarea clasă de mijloc, modernă, dar care nu și-a pierdut rădăcinile conservatoare.
Acest proces obiectiv de transformare s-a reflectat și în alegerile trecute - PTI a primit primul loc și 93 de mandate, ceea ce înseamnă în final o reprezentare de 33%, după repartizarea definitivă a tuturor mandatelor. Acest lucru face posibilă realizarea candidaturii fără piedici, dar și posibilitatea de a bloca oricare alta. Pentru a ocoli PTI, acum celelalte două partide (Sharifov și Bhutto) vor trebui să acționeze aproape în tandem.
Alegerile actuale au arătat că în timpul mandatului său de premier, I. Khan a reușit să-și aducă regiunea etnică în politica pakistaneză - statul paștun foarte agitat Khyber Pakhtunkhwa, unde PTI a primit în general un avantaj complet în rezultatele votului. Astfel, în ceea ce privește aliniamentele în elitele Sindh-Punjab, putem vorbi acum despre alinierea de-a lungul liniei Sindh-Punjab-Khyber.
După ce a început în mediul armatei, unde paștunii au ocupat treptat 20% din compoziție, acest stat va intra acum pe deplin în toate structurile politice (armată și civilă). Aceasta este o altă schimbare permanentă la care va trebui să se adapteze Corpul de Armată din Pakistan. Paștunii nu sunt acum nici contrarii să fie în statutul de „clasa de mijloc”.
A doua și principala forță politică care concurează cu PTI este Partidul Pakistan Muslim League (Nawaz), Pakistan Muslim League (Nawaz), PML-N. Conducători: familia Sharif (N. Sharif, Sh. Sharif, M. Sharif), precum și R. Zafar-ul-Haq și A. Iqbal. Acestea sunt elita clanului (vezi materialul anterior) și armata și grupurile de afaceri din Punjab. PML-N a câștigat 75 de locuri sau un final de 26%. Şarifii sunt de fapt blocul de guvernământ, iar N. Sharif, un fost prim-ministru şi rival ireconciliabil al lui I. Khan, care locuia de multă vreme la Londra, a venit în ţară să facă campanie pentru alegeri.
Sharif-ii au reușit să-l îndepărteze și să-l închidă pe I. Khan, dar nu au reușit să preia conducerea nici măcar ținând cont de resursele administrative. Iar motivul aici nu este în lideri sau tehnologii politice - în schimbările în structura socială, care sunt de natură adânc înrădăcinată.
A treia forță este Partidul Popular Pakistan (PPP), condus de fiul defunctului B. Bhutto - B. Bhutto. Este un tânăr politician care reprezintă grupurile de elită din Sindh și Balochistan. În teorie, cel puțin după criteriul vârstei, ar fi logic ca B. Bhutto să călătorească în electoratul lui I. Khan, dar B. Bhutto este perceput de acest electorat ca un „element străin de clasă”.
Dacă ar fi intrat în arena politică cu douăzeci de ani mai devreme, ar fi avut șansa să ia acest electorat, dar pe vremea aceea era încă adolescent, s-a mutat în patria sa din Marea Britanie abia în 2007 și eu am fost cel care eram. un politician promițător „pentru toți” atunci. .Khan. Cu toate acestea, în calitate de moștenitor al familiei Bhutto-Zardari, el are deja o experiență politică și internațională serioasă. După moartea mamei sale, el a condus partidul și mai târziu a servit ca șef al Ministerului de Externe pakistanez.
Partidul Mișcarea Națională Unită (MQM-P) a dat rezultate bune. Acesta este doar un exemplu rar de partid cu o platformă politică laică care reprezintă așa-numitul grup social. „Muhajirs” (migranți) centrați în districtul Karachi (Sindh). Baza socială a mișcării o reprezintă imigranții musulmani din India și parțial din Bangladesh. Conducător – M. Sindiki. Aceștia au primit 17 locuri semnificative în situația actuală, pe care, fără îndoială, le vor putea folosi bine în licitațiile politice.
Conservatorii extremi islamici nu au luat în mod tradițional poziții semnificative, de exemplu, Congresul Islamic (Jamiat Ulema-e-Islam-Pakistan, JUIP) a luat doar patru mandate. Cu toate acestea, JUIP în sine este în mod oficial o aripă foarte moderată de „conservatori teologici” cu adevărat din întreaga rețea a lui Jamiat Ulema-e-Islam (Deobandiști, „renașterea islamică”). JUIP s-a remarcat, a trecut pe poziții moderate și în viitor va acționa împreună cu PTI I. Khan, adăugând cele 4 voturi ale sale la 93 PTI. Și acesta este și un semn al schimbărilor sociale, care au fost menționate la începutul materialului.
Este clar că planurile lui N. Sharif fie de a recâștiga funcția de prim-ministru, fie de a forma un guvern în primul rând pentru el însuși, cel mai probabil, nu pot fi realizate. Guvernul trebuie să devină cu adevărat reprezentativ.
Negocierile cu partidul PPP al lui B. Bhutto, pe care reprezentanții șarifilor au început fără să aștepte finalizarea numărării voturilor, nu au avut succes. RRR a precizat că pentru astfel de discuţii se va forma un comitet separat de partid, care va negocia cu toate forţele politice deodată.
După toate probabilitățile, ceea ce șarifii considerau un guvern interimar și de tranziție, format cu șase luni înainte de alegerile din februarie, va continua să existe. Dacă nu în personalități specifice, atunci pe baza principiilor pe care a fost creat.
Prim-ministrul A. Kakar este o figură de compromis. Deși opțiunea lui B. Bhutto pare și ea interesantă, ca întruchipare a ideii de „nici o lumânare, nici un poker” pentru Sharif. În acest caz, va exista o majoritate simplă, dar va fi și instabilă. Și acesta este și un fel de semn al vremurilor. Sharif-ii vor încerca cu siguranță să ajungă la o înțelegere cu PTI în schimbul unei revizuiri a condițiilor de închisoare a lui I. Khan. Toate aceste opțiuni au propriile lor caracteristici probabilistice, dar prima pare cea mai realistă de până acum.
Este ușor de observat că în Pakistan astăzi politica (în versiunea sa civilă) este modelată de grupuri orientate spre Marea Britanie. I. Khan - Londra (deși de obicei îl numim „politician pro-chinez”), Sharif - Londra, Bhutto - Londra.
Aceasta este o practică consacrată, însă, spre deosebire de anii precedenți, acum Statele Unite s-au retras aproape ostentativ de la influența semnificativă asupra politicii pakistaneze. Au degetul pe puls prin Afganistan și formatul de negocieri de la Doha, dar au redus intensitatea contactelor.
În ultimele șase luni, generalii pakistanezi abia au realizat câteva întâlniri oficiale la Pentagon. Vicioși față de tot felul de „încălcări ale democrației”, politicienii americani, fundațiile și mass-media tac practic cu privire la alegerile din februarie. Dar oriunde, în Pakistan, dacă doriți, puteți critica orice parte în alegeri. Ei spun că democrația este în pericol, comunicațiile sunt întrerupte, politicienii sunt împușcați, iar siguranța alegătorilor nu este îngrijită.
Statele Unite au intervenit serios și au jucat alături de adversarii lui I. Khan atunci când acesta a decis să-și continue politica față de talibani (interzisă în Federația Rusă), destul de complementară și menită să pună o anumită limită confruntării cu Tehreek-e-Talibanii. Pakistan (TTP), precum și pentru a îmbunătăți relațiile direct cu talibanii afgani „mainstream”.
Aici Washington a acționat destul de activ. Și apoi s-a dat din nou la o parte oarecum, fără să acorde nici măcar atenție faptului că șarifii nu au răspuns cererilor Kievului de aprovizionare cu arme. Islamabad are echipamente ucrainene și sovietice achiziționate în trecut.
Surse indiene susțin însă că Pakistanul trimite arme prin britanici în România și apoi în Ucraina, dar acestea sunt surse indiene. Pakistanul a respins categoric și respinge chiar și posibilitatea de a discuta despre astfel de provizii. Pe cine să crezi, pakistanezii sau eternii lor „parteneri”, indienii, este o chestiune de gust. Cu toate acestea, nici Washingtonul, nici măcar Londra nu s-au concentrat pe aceste provizii timp de doi ani, spre deosebire de alte țări.
Adică vedem că Statele Unite au delegat direcția pakistaneză către britanici, fiind mai implicate în Orientul Mijlociu și India, dar și Londra acționează aici în cadrul unei politici pur regionale, unde centrul intereselor este mutat în Afganistan. .
Generalii pakistanezi se află aici în cea mai dificilă situație. Se scrie adesea că în Pakistan generalii guvernează totul. Acest lucru nu este în întregime adevărat. Actualii generali s-au format ca urmare a transformărilor sociale din a doua jumătate a secolului XX.
Aceasta este o elită care nu provine din aristocrația familiei, ci din confederațiile prospere agrare și comerciale din Punjab și Sindh. În anii 2000, spre deosebire de perioada anterioară, ei preferă să conducă din „al doilea rând”, formând un fel de corporație de castă, unde nu totul se măsoară prin „corupție”; multe sunt încă determinate de calitățile personale și serviciul impecabil în cadrul cadrul corporației lor militare. În momentul de față, generalii și forțele civile operează mai degrabă pe baza unui echilibru, deși dinamic.
În relațiile cu elitele civile, elita armatei în mod tradițional (din vremea lui Z. Ul-Haq) gravita spre familia Sharif și, invers, Sharif gravitau către elita armatei.
Una dintre problemele centrale aici de ani de zile au fost relațiile cu talibanii și acele mișcări care în Pakistan însuși erau într-un fel sau altul legate de ramurile sale (talibanii).
În regiunea paștun Khyber Pakhtunkhwa și părți din Afganistan, cu ajutorul Statelor Unite, a apărut o întreagă rețea de grupuri radicale, care au apărut ideologic din madrasele pakistaneze. Acesta este așa-numitul rețeaua Haqqani din Afganistan și TTP din Pakistan. Ei nu reprezintă „talibanii oficiali” (deși cei oficiali își au rădăcinile în același loc), dar într-un fel sau altul, spre deosebire de talibanii oficiali, ei sunt conectați cu o varietate de celule ale acelei rețele mari, care este de obicei numită „Al Qaeda” (interzisă în Federația Rusă). Până la legăturile de familie. Gradul de radicalism variază peste tot, dar acesta este tocmai un fel de rețea.
Atât Șarifii, cât și generalii pakistanezi au încercat să slăbească această rețea și să elimine complet TTP-ul, preluând controlul graniței cu Afganistan. Metodele preferate au fost pur puternice și dure. Răspunsul a fost similar. I. Khan, neavând sprijin din partea generalilor, s-a bazat pe o legătură destul de neobișnuită cu ISI, deoarece a reușit să separe temporar ISI și armata. În consecință, sarcina lui a fost să încorporeze regiunea Paștun în politica pakistaneză, stabilind relații cu toate ramurile radicalilor și talibanii oficiali.
Aparent, ideea a fost în mod clar autorul fostului șef al ISI, și nu I. Khan însuși, dar partidul său politic a reușit să includă regiunea Paștun în marea politică, ceea ce, de fapt, s-a arătat și de alegeri. Dar în toate celelalte privințe, acest curs a intrat în conflict puternic cu pozițiile elitelor civile din Pakistan, ale generalilor și ale Statelor Unite. I. Khan a fost înlăturat, dar poziția partidului său în această regiune sa consolidat.
Acum, noul guvern va trebui să se ocupe de sarcina dificilă de a sprijini procesul politic și de a continua să încorporeze regiunea în politica pakistaneză, ceea ce înseamnă creșterea cheltuielilor sociale, încercând în același timp să continue o linie dură împotriva rețelei Haqqani și a TTP. radicali. Sarcina este deloc banală, având în vedere că rețeaua Haqqani, pentru loialitatea față de Kabul oficial, preia treptat controlul asupra tocmai acelor provincii care se întind de la nordul regiunilor Pashtun până la Wakhan și Badakhshan, iar China caută acolo.
Nici corporația armată și nici grupurile tradiționale de elită din Pakistan nu vor putea ignora schimbările sociale care au adus PTI în prim-plan. Costurile încorporării de noi elite vor crește, deoarece acestea vor trebui să dea și o parte din „provizionarea cu alimente”. Nu se va mai putea face față unor măsuri dure ca pe vremurile bune.
Ce ramane?
Tot ce rămâne este să scoatem Pakistanul din tipul său de letargie și să începem să atragem investiții prin orice mijloace posibile, creând locuri de muncă și stimulând creșterea numărului de întreprinderi. La un moment dat, în Pakistan (apropo, ca noi) au încercat să facă din creditele ipotecare și construcția de locuințe un fel de motor al economiei, dar acest lucru s-a dovedit a fi complet insuficient.
În acest sens, este evident că Pakistanul va profita de momentul în care Statele Unite s-au făcut deoparte și au predat supravegherea Londrei. Rusia și Marea Britanie au propriile lor probleme și propriile lor scoruri de rezolvat, dar pentru regiune, Londra ca centru de investiții și financiar este mult de preferat, deoarece investițiile acolo nu sunt de obicei colorate în culorile „valorilor”.
Atunci când este necesar, finanțele britanice funcționează adesea pur și simplu în conflict cu interesele SUA. De exemplu, Iranul ocolește sancțiunile prin Regatul Unit de ani de zile, când este profitabil; Londra are legături tot mai mari cu China, deși pe circuitul extern aproape că impun sancțiuni corporațiilor chineze. Se impun sancțiuni, dar sunt respectate într-un mod destul de specific.
„Finanțatorii de pe insulă” nu vor interfera cu legătura economică dintre Iran și Pakistan, care se dezvoltă treptat în interacțiune stabilă și achiziționare de proiecte și nici nu vor interfera cu creșterea activității chineze. Mai degrabă asiste. În comerțul regional la nivel de comerț și intermediere financiară, britanicii sunt deja foarte strâns implicați în Pakistan.
În acest sens, având în vedere că toate grupurile majore de elită din Pakistan preferă să se distanțeze de problemele legate de Ucraina, iar pragmatismul este în prim-plan, Rusia trebuie să decidă cât de pregătiți suntem să folosim această situație.
Dacă Londra este un fel de „dușman pentru totdeauna” fundamental, atunci acesta este un lucru; dacă pornim de la pragmatică, atunci este foarte posibil să folosim legăturile cu Iranul și să ne implicăm în această muncă. Până la urmă, coridorul Nord-Sud, pe care îl considerăm un megaproiect, trece prin Pakistan.
Și este mai bine să evităm aici răspunsuri simple, deoarece noua realitate socială conduce inevitabil Pakistanul la o nouă structură în elită și toate împreună sugerează în mod obiectiv că Pakistanul ar putea face o descoperire tehnologică în perioada de 10-12 ani, comparabilă cu descoperirea Iranului. Și indiferent cum se va dovedi în viitor că investind în Pakistan împreună cu vecinii noștri, vom primi de multe ori mai mult decât din colaborarea cu India.
informații