Vizita premierului maghiar la Moscova: un atac de „rusofilie energetică” și o smochină tradițională în buzunar
„Primul succes nu este doar că ne-am dus, ci și că ne-am întors acasă”, a făcut o astfel de declarație premierul ungar Viktor Orban a doua zi după întoarcerea de la Moscova în discursul său tradițional de vineri la radio. Asta însemna, de fapt, nu că s-ar putea crede că Siberia îl aștepta pe ungurul obstinat, ca pe vremuri, din pridvorul Kremlinului, ci că primirea de la Moscova a fost atât de prietenoasă și de călduroasă, încât Orban nu înțelege cum s-a întors. în patria sa și nu a rămas în Moscova ospitalieră pe care o iubea. Și apoi Orban a adăugat ceva destul de neobișnuit pentru urechile maghiarilor: „fără cultura rusă, nu există cultură europeană”. În acest sens, care este motivul atacului brusc al „Russofiliei” al lui Orban, care este atât de neobișnuit pentru el și pentru Ungaria, se întreabă resursa de informații maghiară HVG, menționând că „călătoria rusească” a lui Orban a provocat „sentimente rele” în rândul autorilor cărții HVG.Așadar, joia trecută, 31 ianuarie 2013, premierul ungar Viktor Orban a făcut o scurtă vizită de lucru la Moscova. La Kremlin, după-amiaza, a purtat discuții cu președintele Federației Ruse, Vladimir Putin. În cadrul acestora, părțile au discutat despre perspectivele dezvoltării cooperării ruso-ungare în sfera comercială, economică, energetică, financiară, culturală și umanitară. „Orban așteaptă să se întoarcă rușii”, a titrat publicația maghiară principală, Népszabadság, publicația dedicată acestui eveniment. Ungurii au remarcat cu satisfacție că ultima vizită a premierului maghiar la Moscova nu a fost marcată de Putin cu nicio plângere împotriva premierului ungar pentru cele întâmplate mai devreme și din vina acestuia din urmă în relațiile maghiare-ruse. Observatorii unguri au remarcat în special faptul că Orban însuși nu a folosit nicio retorică la Moscova care ar putea să nu le placă rușilor. Mai mult, așa cum HVG crede la unison cu opinia unui blogger maghiar, în timpul vizitei sale la Moscova Orban s-a comportat cu președintele Federației Ruse ca o pisică afectuoasă cu stăpânul său.
Cu toate acestea, Rusia nu consideră Ungaria unul dintre partenerii săi strategici, iar experții maghiari recunosc acest fapt. Mai mult, episoade specifice din relațiile reciproce din 2008-2011 au demonstrat conflictul lor. Prin urmare, pregătirile pentru vizita lui Orban la Moscova au rămas practic neobservate în presa rusă. În ceea ce privește Ungaria însăși, a existat o anumită incertitudine în mass-media de opoziție cu privire la perspectivele vizitei lui Orban în Rusia. Anxietatea în așteptări a fost direct legată de vizita anterioară a premierului ungar la Moscova din 30 noiembrie 2010, care a fost marcată de negocieri inutile cu Putin. Subiectul negocierilor au devenit apoi subiectele conflictuale ale investițiilor rusești în Ungaria: cazul Surgutneftegaz și Mol, precum și al companiei aeriene Malev. A doua vizită a lui Orban în Rusia, la mijlocul actualului său mandat, a fost efectuată în exterior pe un val calm, prietenos și de afaceri.
Ungaria este un partener important, dar nu prioritar pentru Rusia, după cum reiese din discursul președintelui Putin la începutul întâlnirii. Este foarte caracteristic faptul că președintele rus a menționat cifre statistice vechi în discursul său: nivelul cifrei de afaceri reciproce între Rusia și Ungaria este de 11 miliarde de dolari pentru 2011. Vladimir Putin, în special, a spus, evaluând investițiile reciproce: „Nivelul investițiilor este aproximativ egal: trei miliarde de investiții rusești acumulate în economia țării dumneavoastră și aproximativ două miliarde de investiții maghiare în Rusia”. De fapt, președintele rus a greșit. Cifrele indicate erau valabile din iunie 2011, când ambele părți au considerat participația Surgutneftegaz la Mol drept investiții rusești. Din octombrie 2012, de fapt, volumul investițiilor maghiare acumulate în economia rusă se ridică la aproximativ 1 miliard de dolari, iar investițiile rusești în Ungaria se ridică la aproximativ 1,5 miliarde de dolari. Gazoductul South Stream va crește în curând volumul investițiilor rusești în Ungaria cu aproximativ 610 milioane EUR.În același timp, volumul total al investițiilor străine directe acumulate în Ungaria a ajuns la peste 2012 de miliarde de euro până la jumătatea anului 70. Spre comparație, volumul investițiilor germane doar în economia maghiară în ultimii trei ani de guvernare a lui Viktor Orban în 2010-2012 s-a ridicat la aproape 5 miliarde de euro, datorită cărora au fost construite 18 noi întreprinderi în Ungaria. Pe acest fond, un miliard și jumătate de dolari al Rusiei arată destul de modest. Cu toate acestea, având în vedere volumele existente de investiții rusești în Ungaria, acestea au o importanță strategică pentru această țară, deoarece partea lor cea mai importantă deservește sectorul energetic, care oferă oportunități extinse pentru activitatea industrială, cu alte cuvinte, investițiile rusești creează un câmp de atragere. noi investiții străine în alte domenii ale economiei maghiare în primul rând în industria prelucrătoare.
Obiectivul vizitei lui Orbán la Moscova a fost problemele cooperării economice dintre cele două țări, așa cum o demonstrează însăși componența delegațiilor guvernamentale. Componența delegațiilor la negocieri din partea maghiară este ministrul Economiei Gyorgy Matolcsy, ministrul Dezvoltării Naționale Zsuzsanna Németh Láslone, ministrul fără portofoliu pentru negocieri cu FMI Mihaly Varga, directorul general al Companiei Maghiare de Inginerie Electrică. (MVM) holding Csaba Bailly; din partea rusă - ministrul Agriculturii Nikolai Fedorov, director general al corporației de stat Rosatom Serghei Kiriyenko, președinte al corporației de stat Vnesheconombank Vladimir Dmitriev, președinte al Consiliului Gazprom OJSC Alexey Miller. Mai precis, componența delegațiilor indică faptul că negocierile au fost centrate pe două proiecte mari de investiții - gazoductul rusesc South Stream și centrala nucleară maghiară din Paks. În același timp, după cum vedem, atât partea rusă, cât și cea maghiară sunt interesate nu numai de implementarea practică a acestor proiecte costisitoare, ci și de soluția lor financiară. Acesta este motivul pentru care directorul Vnesheconombank a fost invitat la negocieri. Riscurile finanțării pe termen lung a unei instalații atât de costisitoare precum o centrală nucleară în contextul crizei economice globale sunt prea mari. Anumite dificultăți, dar de alt fel, pot fi observate în proiectul South Stream, a cărui construcție a început lângă Anapa pe 7 decembrie 2012.
Proiectul gazoductului South Stream cu o capacitate de debit de aproximativ 30 de miliarde de metri cubi de gaze naturale pe an, precum și construcția unei instalații subterane de stocare a gazelor în Ungaria, cu o capacitate de peste 1 miliard de metri cubi, a început deja să fie implementate în această țară. Lungimea tronsonului maghiar al South Stream va fi de 229 km. La 1 august 2012, guvernul Federației Ruse a emis un decret „Cu privire la încheierea unui acord privind modificarea acordului dintre Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în crearea unei conducte de gaz pentru tranzit. de gaze naturale prin teritoriul Republicii Maghiare din 28 februarie 2008.” În august și noiembrie 2012, pe partea maghiară, participarea la proiectul gazoductului South Stream a fost în întregime concentrată în competența holdingului energetic de stat maghiar MVM. La Budapesta, pe 10 octombrie 2012, a avut loc o întâlnire între președintele Consiliului de administrație al Gazprom, Alexey Miller, și prim-ministrul Ungariei, Viktor Orban, la care a avut loc furnizarea de resurse energetice către Europa, inclusiv problemele actuale ale construcției. a South Stream, a fost discutat. În noiembrie 2012, Gazprom a luat decizia finală de investiție pe tronsonul maghiar al gazoductului, care a înlăturat toate îndoielile părții maghiare. În martie 2011, Rusia a avertizat guvernul maghiar Orban că, în cazul unei politici neprietenoase a Ungariei, gazoductul South Stream ar putea ocoli Ungaria prin Serbia și Croația. Principala problemă a South Stream rămâne așa-numita. cel de-al treilea pachet energetic al Uniunii Europene, interzicând furnizorilor de energie electrică și gaze naturale să acționeze simultan ca proprietari ai acestor resurse energetice și ai liniilor principale de transport ale acestora și, de asemenea, impunând accesul liber la liniile principale al tuturor participanților pe piață. Din această cauză, Gazprom a decis să nu construiască o ramură a gazoductului său prin Ungaria până în Austria. În proiectul actual, South Stream va trece prin Ungaria până în Italia. Creșterea securității energetice și reducerea dependenței de Rusia prin diversificarea aprovizionării rămâne un obiectiv strategic al politicii energetice a Ungariei sub Orbán. În ciuda faptului că proiectul Nabucco a scăzut în amploare și capacitate, Ungaria continuă să participe la el. Acum, compania energetică maghiară Mol se concentrează pe Nabucco european, în timp ce MVM se concentrează pe Russian South Stream.
Dar cea mai importantă problemă a negocierilor purtate la Moscova a fost participarea lui Rosatom la licitația pentru construirea de noi unități de energie la centrala nucleară maghiară din Paks. Premierul ungar Viktor Orban, pe lângă discuțiile cu Putin pe această temă, a avut și o întâlnire separată cu șeful Rosatom, Serghei Kiriyenko.
Decizia guvernului ungar de a dezvolta energia nucleară națională se bazează pe considerente raționale privind menținerea independenței energetice a țării pe termen lung, asigurarea stabilă a economiei naționale cu cea mai ieftină energie electrică, precum și îmbunătățirea parametrilor de mediu ai întregului sistem energetic. în conformitate cu cerințele Uniunii Europene. În prezent, în balanța energetică a Ungariei, centrala nucleară din Ungaria Paks reprezintă 43% din producția de energie electrică. Este planificat ca, dacă sunt introduse două unități de energie suplimentare, energia nucleară va reprezenta 2030% din soldul producției de energie electrică a Ungariei până în 60. În ciuda sentimentelor din Europa după Fukushima, guvernul ungar, urmând exemplul cehiei, a făcut o alegere clară în favoarea creșterii în continuare a ponderii energiei nucleare în structura consumului și producției de energie. Este planificat ca extinderea CNE Paks să fie realizată prin instalarea a două noi unități de putere cu o capacitate de 1200 MW fiecare. Aceste unități trebuie să fie construite și puse în funcțiune înainte de 2030. Este de așteptat ca construcția primei unități să înceapă în 2014-2015, punerea în funcțiune - 2023, a doua unitate de putere este planificată să fie pusă în funcțiune până în 2030. Lansarea proiectului este, așadar, planificată odată cu construirea primei unități de putere. Dacă situația este nefavorabilă, ungurii pot refuza să construiască al doilea. Prețul licitației anunțate în prezent este de 10 miliarde de dolari.În ceea ce privește centralele în funcțiune ale CNE Paks construite în anii 1983-1987, după 2030, conform planului, acestea ar trebui scoase din funcțiune. În februarie 2012, ca parte a unui program pe termen lung de prelungire a duratei de funcționare a CNE Paks pentru o nouă perioadă de douăzeci de ani, concernul rus Rosatom, împreună cu MVM, au semnat un protocol privind prelungirea contractului de cooperare pentru modernizarea celor patru unități de putere existente (reactoare VVER-440/213 - două de 500 MW și două de 470 MW) pentru o nouă perioadă de trei ani. În 2012, guvernul ungar a alocat aproximativ 1,1 miliarde de euro pentru modernizarea centralei nucleare existente Paks.
În ceea ce privește decizia specifică privind construirea de noi unități electrice la centrala nucleară din Ungaria Paks, acum este în mod clar târziu. Guvernul ungar amână decizia, inclusiv din cauza unor considerente legate de relațiile sale aliate cu Statele Unite și UE. În 2011, era de așteptat ca licitația să fie anunțată în prima jumătate a anului 2012. Însă abia pe 18 iunie 2012, guvernul ungar a adoptat un program de măsuri pentru implementarea deciziilor privind construcția de unități electrice la CNE Paks. Pe baza concernului energetic de stat MVM, pentru implementarea proiectului a fost creată o societate pe acțiuni închisă MVM Paks II Zrt. Ungurii au confirmat încă o dată lista motoarelor care vor participa la competiție. În total, cinci proiecte sunt de așteptat să fie implicate în Paks - acestea sunt: American Westinghouse AP 1000; EPR francez de la Areva (o unitate se construiește în prezent în Finlanda și Franța); Atmea, dezvoltată în comun de francezii Areva și japonezii Mitsubishi; VVER-1000 de la Rosatom rusesc; Corporația de energie electrică din Coreea de Sud. Potrivit informațiilor oficiale, anunțul de licitație este programat pentru prima jumătate a anului 2013.
În plus, o altă direcție fundamentală a strategiei energetice a Ungariei va fi construcția de noi capacități de generare a energiei electrice care funcționează pe gaze naturale. Acum 17,99% din energia electrică generată provine din stațiile Matra și Dunamenti, ponderea stației Cepel este de 5,16%. Rețeaua centralelor electrice din Ungaria este depășită: durata medie de viață a unei centrale electrice depășește 23 de ani. A doua zi după vizita lui Orban la Moscova, statul maghiar a anunțat achiziția de instalații de stocare a gazelor și divizia maghiară en gros de gaze și electricitate a acestei companii de la compania germană de energie E.ON. Presa maghiară relatează prețul acestei tranzacții - suma de 875 milioane de euro Achiziția de la E.ON este înregistrată în bilanțul companiei energetice de stat maghiare MVM. Pe de o parte, această achiziție de către guvernul maghiar este legată de proiectul South Stream și, pe de altă parte, de planurile de reconstrucție a industriei energetice non-nucleare maghiare. Acordul cu E.ON, cel mai important partener al Gazprom în Europa, a fost semnat tocmai când Orban și directorul MVM se aflau la Moscova. Achiziția de către Ungaria a E.ON maghiară înseamnă, de asemenea, că guvernul ungar va avea acum relații directe cu Gazprom, ceea ce este deosebit de important atunci când se pregătește un nou contract pe termen lung pentru furnizarea de gaze naturale către Ungaria din Rusia. Contractul anterior expiră în 2015. Acum ungurii doar urmăresc starea și tendințele pieței de gaze și nu se grăbesc să semneze un nou contract pe termen lung cu Gazprom.
Revenind la licitația pentru centrala nucleară de la Paks, observăm că principala problemă a guvernului ungar în realizarea proiectului costisitor de la Paks este găsirea de fonduri pentru implementarea acestuia. Se desfășoară o căutare intensă pentru o schemă financiară specifică pentru proiect, care ar fi benefică pentru Ungaria. Astăzi, Ungaria este considerată a treia țară din lume în ceea ce privește dimensiunea relativă a datoriei sale externe. Licitația Paks înseamnă o nouă creștere a datoriei guvernamentale a Ungariei, care deja fluctuează la 78-82% din PIB-ul acestei țări. Acum, Rosatom, în cazul maghiar, încearcă să repete schema cehă, când promite o participare de 30% a companiilor maghiare la construcția de noi unități electrice în Paks. Dar pentru a finaliza proiectul de extindere a CNE Paks, partea maghiară așteaptă și împrumuturi preferențiale din partea Rusiei. Rusia, la rândul ei, are nevoie de garanții care ar putea fi oferite de o bancă transnațională influentă. În caz contrar, Rusia ar putea fi mulțumită cu un fel de garanție proprietății din Ungaria. Mass-media maghiară a sugerat că Rosatom i se va oferi o cotă-parte din proprietatea CNE Paks, adică o cotă de participare la MVM. Adică MVM poate fi parțial privatizat. Deținerea de către Rosatom a acțiunilor MVM poate fi temporară până când partea maghiară achită costul tuturor lucrărilor de construcție a noilor unități de energie. O altă soluție ar putea fi, după exemplul construcției unei centrale nucleare în Turcia, semnarea unui contract pe termen lung cu partea rusă privind achiziționarea de energie electrică generată de centrala nucleară de către unguri. Aceasta înseamnă că produsul produs de noile centrale nucleare ar putea deveni proprietatea Rusiei.
Vinerea trecută, la Moscova, Orbán a declarat: "Am dori să sprijinim activitatea rusească de investiții în Ungaria. Ne-am dori în special să sprijinim dialogul nostru energetic la un nivel înalt. Ne bazăm pe Rusia să ofere sprijin concret în extinderea sistemului nostru energetic, inclusiv tehnologie de clasă mondială. În plus, sperăm că Ungaria va fi pregătită să exporte mărfuri în Rusia în conformitate cu nevoile sale tot mai mari. Și suntem bucuroși să observăm că Rusia încurajează și exportatorii maghiari să-și sporească activitatea. Vom încerca să creștem volumele corespunzătoare”. O astfel de declarație înseamnă că Ungaria va sprijini proiecte energetice rusești în schimbul admiterii pe piața rusă a produselor industriale și agricole maghiare. Așadar, victoria la viitoarea licitație Rosatom Paks este garantată doar dacă problemele de finanțare a proiectului sunt rezolvate într-un mod interesant pentru maghiari și dacă Rusia își deschide piața pentru a extinde exportul de tehnologii maghiare, precum și de produse industriale și agricole.
În condițiile actuale de stagnare severă a economiei maghiare, singura oportunitate de dezvoltare pe partea cererii și creșterea PIB-ului țării rămâne creșterea exporturilor. Aici, Ungaria, în primul rând, urmărește cererea presupusă „nelimitată” a Rusiei pentru bunuri agricole. În 2011, exporturile de produse alimentare maghiare către Rusia au ajuns la 265 de milioane de dolari, ceea ce a însemnat o creștere de 16% față de anul precedent. Primele șapte luni ale anului 2012 au arătat, de asemenea, o creștere suplimentară a exporturilor de alimente maghiare către Rusia cu 6%. În același timp, nu se poate decât să fie de acord că ungurii din acest sector al exporturilor lor furnizează Rusiei în marea majoritate a cazurilor produse ieftine, dar de înaltă calitate. Între timp, partea rusă este interesată de investițiile maghiare în Rusia dacă companiile maghiare (Putin a citat ca exemplu o companie farmaceutică maghiară) își construiesc fabricile de producție în Rusia.
Participanții la negocierile de la Moscova au remarcat cooperarea culturală și umanitară ca bază pentru o cooperare reciproc avantajoasă în general. Prim-ministrul ungar Orban a spus: "Respectul și recunoașterea pe care le avem pentru Rusia este, în primul rând, respectul pentru cultură. Și această înaltă apreciere a moștenirii culturale ruse este cea care oferă o bază excelentă pentru dezvoltarea relațiilor noastre economice". Vladimir Putin, la rândul său, a spus cu această ocazie următoarele: "Avem relații foarte bune în sfera umanitară. Vedem că interesul Ungariei pentru limba rusă se menține, schimbul de studenți continuă. Anul trecut la Budapesta, în parcul central, a spus că în sfera umanitară avem relații foarte bune. una dintre alei "a fost numită după Lev Nikolaevici Tolstoi. Noi, desigur, am observat acest lucru, este foarte plăcut. Vrem să vă mulțumim vouă și autorităților Budapestei pentru acest lucru". În acest sens, toată retorica lui Orban de la Moscova, căreia mass-media maghiară a acordat o atenție deosebită, a fost orientativă. În special, Orban, în discursul său de deschidere a negocierilor, i-a spus lui Putin: "Noi credem că Rusia este o mare putere. Pornim de la faptul că nu are doar un mare trecut, ci și un mare viitor... Acum am Am venit la dumneavoastră pentru acest lucru „pentru a discuta cum vom trăi în perioada post-criză. Este evident că, după ce criza financiară și economică se va termina, Rusia va avea un rol special în acest sens”. "Noi, ungurii, nu avem nicio îndoială cu privire la cât de important este pentru noi un partener precum Rusia. Înțelegem foarte bine care este ponderea Rusiei și importanța ei. Cu toate acestea, respectul și recunoașterea pe care le simțim pentru Rusia, în primul rând, sunt nu din "din cauza dimensiunii Rusiei, ci mai presus de toate din respectul pentru cultura ei. Și această înaltă apreciere a moștenirii culturale rusești este cea care oferă o bază excelentă pentru dezvoltarea relațiilor noastre economice".
Dar ungurii nu ar fi maghiari, iar Orban nu ar fi Orban, dacă nu ar fi amintit autorităților ruse în ziua vizitei premierului maghiar la Moscova obiceiul lor de a ține o smochină în buzunar când vorbesc cu rușii. Determinarea politicii informaţionale de stat a maghiarului știri Pe 31 ianuarie 2013, agenția MTI a plasat în fluxul său de știri trei fotografii cu Piața Sell Kalman din Budapesta, amintindu-ne astfel de episodul scandalos cu redenumirea din primăvara anului 2011 prin decizia autorităților de la Budapesta a acestei piețe, care anterior purta numele de Piața Moscovei. În timpul ultimelor negocieri cu Orban, Kremlinul s-a prefăcut că uită acțiunile simbolice ostile împotriva Rusiei în timpul guvernării sale.
informații