Summitul Asia Centrală – CCG. Câmpul pentru Rusia în regiune continuă să se restrângă
Atragerea de investiții
Pe 15 aprilie, la Tașkent a avut loc un summit privind „Consiliul de Cooperare Asia Centrală – Golf (CCG)”. Evenimentul s-a desfășurat în format ministerial, dar a combinat în esență „Dialogul strategic” de politică externă și un forum de investiții. Pe lângă delegațiile membrilor CCG, a existat și o delegație din Azerbaidjan condusă de ministrul de externe D. Bayramov.
În ultimii doi ani, summiturile cinci din Asia Centrală au devenit un format internațional familiar. Cele cinci sunt Kazahstan, Turkmenistan, Kârgâzstan, Uzbekistan și Tadjikistan, care și-au găsit un model foarte convenabil pentru a lucra pe platforme internaționale, precum și o modalitate bună de a atrage investiții.
Garanțiile regionale multilaterale de la cinci participanți simultan le permit investitorilor, atât din fondurile suverane de stat (țări arabe), cât și din structurile financiare transnaționale, să discute simultan mai multe proiecte interdependente, fără a se îngrijora prea mult de posibilele fricțiuni și lupte între țările G5, în special conflictele de frontieră. .
Ultima ciocnire serioasă bazată pe apartenența teritorială în Valea Fergana între Kârgâzstan și Tadjikistan a avut loc în toamna anului 2022 și a fost soluționată în principal prin negocieri regionale interne. Influența forțelor neutre terțe ca moderatori aici a fost mică.
Asia Centrală a trecut treptat către acest format, dar Districtul Militar de Nord-Est a accelerat aceste procese de integrare, iar țările au parcurs în cele din urmă calea de la „întâlniri” la coordonarea formală în același 2022. Acum, Grupul celor Cinci acționează ca un jucător regional pe deplin format, chiar dacă acest jucător nu are încă o instituționalizare completă, precum EAEU sau SCO.
La mijlocul lunii aprilie, vedem din nou munca celor Cinci drept a treia iterație a proceselor de negociere în formatul „Asia Centrală - Consiliul de Cooperare din Golf (CCG)”.
Ultimul summit a avut loc în iulie 2023 în Arabia Saudită. Puteți reîmprospăta rezultatele în materialul corespunzător de pe VO „Asia Centrală – Summit-ul Consiliului de Cooperare din Golf”.
Promite investiții
Apoi, Grupul celor Cinci a adus acasă multe acorduri de investiții „țintite” și promisiuni de a investi serios în infrastructura regională. La acea vreme, Uzbekistanul a atras cele mai multe fonduri (peste 12 miliarde de dolari), dar trebuie menționat că Tașkent, din toate cele cinci, lucrase anterior cu arabii mai mult decât alții.
Promisiunile sunt promisiuni, dar arabii se uită de fapt la noi proiecte, deși sunt bine conștienți că există multe „guri” în lume pentru resursele colosale (adică mai mult de două trilioane de dolari) doar din fondurile lor suverane.
Turcia se învârte în jurul lor în fiecare an, Statele Unite, prin diverse platforme, îi invită să ia parte fie la crearea unui nou cluster tehnologic cu India, fie la proiecte de logistică alternative celor chineze, precum PGII. Uniunea Europeană fie se aprinde, fie își pierde interesul pentru proiectul Global Gateway.
Interesele și revendicările sunt clare, dar sunt necesare garanții în mai multe etape și dovezi ale beneficiilor, altfel investițiile arabilor au de obicei un caracter local și reflectă mai degrabă un vector politic general.
Pentru Asia Centrală, comerțul în sine și chiar producția, de obicei subiectul principal și tradițional al negocierilor, încep acum să treacă în plan secund. Două cuvinte ies în prim-plan: „apă” și „energie”.
Ambele devin rare, prognozele nu sunt cele mai roz, iar nevoile cresc de la an la an. Și cu cât jucătorii regionali încearcă să atragă investitori cu noi facilități de producție și inițiative în domeniul logisticii, cu atât acest deficit devine mai acut. Indicatorii demografici în creștere ai regiunii funcționează și pentru el.
Astfel, în ultimii ani, Grupul celor Cinci a ajuns la o concluzie destul de logică că, fără o coordonare cu drepturi depline (și clar vizibilă), jucătorii externi pur și simplu nu vor oferi bani regiunii, iar situația este de așa natură încât este necesare auditării proiectelor care anterior nu puteau fi implementate din cauza contradicțiilor interne sau a inerției.
Actualul summit din aprilie a arătat că nu în zadar Grupul celor Cinci a petrecut doi ani implicat în audit și coordonare - fondurile pentru infrastructură, chiar și de la parteneri atât de complexi precum monarhiile arabe, vor începe să curgă în regiune.
Nu este o coincidență că rezultatele summit-ului corelat cu rezultatele negocierilor G5 cu Uniunea Europeană din luna ianuarie, precum și declarații ale grupului și ale UE cu privire la viitorul summit UE-Asia Centrală, care este programat pentru sfârșitul lunii aprilie („Pregătirea pentru summitul UE-Asia Centrală și problemele conceptului rus de multipolaritate”).
Ideea nu este că finanțatorii CCG au nevoie de „instrucțiuni valoroase” speciale de la Bruxelles sau chiar din Statele Unite, ci că este nevoie să ne asigurăm că actorii majori se angajează să includă regiunea în lanțurile lor strategice de producție și comerț.
Aceasta este o garanție a eficienței fondurilor alocate Asiei Centrale, iar aici pentru fondurile arabe nu este atât de important de la ce parte care concurează pentru regiune vor fi confirmate astfel de intenții: China sau UE. Bruxelles este acum numărul unu aici (cel puțin deocamdată).
Calea ferată transafgană
Faptul că arabii privesc acum destul de încrezător spre Asia Centrală este demonstrat de faptul că, pe de o parte, la summit, Qatar și-a oferit asistența în implementarea proiectului de cale ferată trans-afgană și, pe de altă parte, că Azerbaidjanul a fost invitat să Adunarea.
Reprezentanții Baku au fost în statutul de invitați de onoare ai evenimentului, dar este evident că invitația de a rămâne a fost legate de cu probleme de opțiuni pentru viitoarea rută a gazelor, precum și întărirea logisticii maritime trans-caspice.
În prezent, o parte a portului din Azerbaidjan este în curs de reconstrucție pentru nevoile Uzbekistanului, de asemenea, Grupul celor Cinci dorește să crească capacitatea porturilor din Turkmenistan și Kazahstan către Caucaz.
De mai bine de zece ani, Qatarul este una dintre principalele platforme de negocieri cu mișcarea talibană (interzisă în Federația Rusă). Acum, procesul de recunoaștere a talibanilor la nivelul misiunilor diplomatice cu drepturi depline a avansat treptat.
În ciuda incidente în aprilie anul trecut, talibanii au reușit în continuare să construiască o ierarhie internă între cele două ramuri principale de putere (condițional „Kandahar” și „rețeaua Haqqani”).
Și asta înseamnă că Vakhansky traseu, iar trecerea prin centrul și vestul Afganistanului câștigă perspective de construcție.
De fapt, eficacitatea luptei talibanilor împotriva structurilor afgane ale ISIS (interzisă în Federația Rusă) depindea în mare măsură de o astfel de coordonare în cadrul acestei mișcări. Este posibil ca aceasta să fie o coincidență, dar practic în timpul summitului Asia Centrală-CCG, forțele de securitate talibane au reținut doi cetățeni ruși de origine tadjică, care se îndreptau din regiunile centrale ale Federației Ruse prin Afganistan, către Pakistan.
Aici, desigur, talibanii decid simultan o serie de probleme de politică externă, de exemplu, să „sublinieze” Pakistanul, cu noul vechi guvern cu care mișcarea are relații extrem de dificile, să-și arate capacitățile în materie de informații, să să demonstreze toleranță zero față de „internaționala neagră” de pe teritoriul lor, să pună o altă greutate pe scară în ceea ce privește relațiile cu Moscova, care are propria „fracțiune anti-talibană”.
Este clar că Qatarul nu ar fi dat voie pentru investiții într-un astfel de proiect dacă nu ar fi avut, prin propriile canale, o înțelegere a capacităților talibanilor și dorința de a-l oferi în termeni de securitate. Dar, pe lângă talibani, Qatarul a trebuit să primească anumite garanții de la „partenerii” occidentali.
Moscova s-a arătat interesată și de Calea Ferată Transafgană Uzbekistan a discutat cu noi despre construcția acesteia la sfârșitul lunii februarie, când, la rândul său, a lansat reconstrucția și extinderea unuia dintre tronsoanele construite anterior.
Ruta „Termez – Mazari – Sharif – Kabul – Peshawar – Karachi”, destinat exclusiv logisticii mărfurilor, prezintă interes pentru Pakistan, China și Asia Centrală. Deocamdată, obiectivul principal al Moscovei este lansarea unei secțiuni terestre prin Iran, ca parte a coridorului internațional de transport nord-sud. Cu toate acestea, ruta trans-afgană pare mai încăpătoare, iar pe viitor se pot primi dividende decente din construcția și exploatarea acesteia.
În general, negocierile dintre Asia Centrală și CCG privind calea ferată prin Afganistan reflectă schimbări destul de semnificative de politică externă. De-a lungul acestor rute nu vor curge imediat miliarde, dar schimbările sunt foarte grave. La urma urmei, Iranul, Pakistanul, Afganistanul și Asia Centrală câștigă conectivitate logistică completă.
Și nu este doar faptul că finanțatorii arabi sunt gata să discute în mod substanțial proiecte, iar Uniunea Europeană și China au intrat în competiție acolo. Dacă Statele Unite nu intenționează să interfereze cu achiziționarea acestei conectivitati (și vedem din Pakistan și Iran că nu o fac), atunci acest lucru deschide perspective semnificative, iar aici întrebarea pentru Rusia este cum să-și integreze participarea la acest lucru. rețea comercială: integral sau limitat.
Pentru a intra pe deplin în acest sistem și a influența procesele din acesta, un jucător important este obligat să ofere un răspuns cu privire la participarea la problema energiei și apei. De fapt, vedem că China și Uniunea Europeană oferă participarea aici pe o bază competitivă.
centrala hidroelectrica
Din nou, cu greu poate fi numit o simplă coincidență faptul că, simultan cu acest summit, deja la FMI, șeful Cabinetului de Miniștri al Kârgâzstanului a prezentat un proiect actualizat pentru construcția hidrocentralei Kambar-Ata-1 pe râu. . Nurek.
De fapt, Rusia a fost angajată în această construcție mare (5,5 miliarde kW) pe termen lung, ulterior Kârgâzstanul ne-a cumpărat activele, dar nu a găsit resursele (6 miliarde de dolari); Dar, în cele din urmă, Uzbekistan, Kârgâzstan și Kazahstan au format un consorțiu tripartit, care a reluat proiectul.
Faptul că este propus spre examinare de FMI concomitent cu negocierile CCG spune multe. La urma urmei, ei discutau despre investițiile arabe în consumul rațional de apă și generarea de energie electrică. Arabia Saudită a furnizat anterior o parte din fondurile Tadjikistanului pentru finalizarea centralei hidroelectrice Rogun - de asemenea, o construcție monstruoasă (330 m baraj și până la 13 miliarde kW pe an) pe termen lung.
Există, totuși, un alt nivel în negocierile cu structuri precum FMI și nu este vorba doar de bani noi.
În trecut, Kârgâzstan și Tadjikistan, ca principali deținători ai resurselor de generare de apă, s-au înscris pentru a participa la proiectul CASA-1000, adică pentru a exporta energie electrică în Afganistan și Pakistan. Și ideea nu este că ei nu plătesc pentru energie - ei plătesc, dar electricitatea în sine nu este suficientă. Capacitatea nu mai este suficientă, iar alimentarea cu apă a scăzut.
Ca urmare, CASA-1000 pare a fi un element important de strategie pentru diferiți jucători, dar această energie trebuie obținută undeva. Și chiar în Asia Centrală există acum un deficit mediu de 25–26% pe an pentru apă și cel puțin 5 miliarde kW pe an pentru electricitate. Cu nevoile până în 2035, încă plus 50% (minimum). Ei bine, CASA-1000 cere până la 1,3 miliarde kW.
Rusia a participat la reconstrucția hidrocentralei Sangudinskaya (2,2 miliarde kW), care asigură acest proiect companiilor ruse să continue să lucreze acolo în acțiuni. Un alt lucru este că CASA-1000 consumă mai mult de jumătate din producție.
Ceea ce este caracteristic este că, dacă s-ar fi finalizat construcția CHE Kambarata-1 și CHE Rogun, atunci nu am vorbi de o lipsă de energie, ci de surplusul acesteia și de posibilitatea exporturilor complete, chiar și ținând cont de fluctuațiile sezoniere.
Dar cele două proiecte de construcții pe termen lung au rămas construcție pe termen lung timp de zeci de ani, programele de dezvoltare au rămas programe, iar capacitățile au fost puse în funcțiune cu volume locale, nici măcar regionale.
Spațiu economic comun
Rusia nu este pretutindeni marcată de o abordare inertă, dimpotrivă, există mai multe întrebări despre guvernanță în țările G5. Dar acum este evident că grupul și-a schimbat complet paradigma, iar în ceea ce privește introducerea generației, aceste țări vor lucra cu investitorii într-un ritm accelerat.
Este clar că țările din Asia Centrală fac acum totul pentru a atrage bani arabi. Înainte de aceasta, proiectele erau finanțate în principal de Banca Mondială, Banca Asiatică și Banca Eurasiatică. Acum, Grupul celor Cinci are o oportunitate reală de a atrage alte surse: fonduri de investiții și fonduri suverane, și nu o va rata.
Ar trebui Rusia să urmărească modul în care Asia Centrală colectează fonduri pentru generare și apă în condiții noi și ținând cont de schimbările descrise mai sus, sau ar trebui să se angajeze pe deplin în acest proces Întrebarea este destul de interesantă? Banca Eurasiatică (EAEU Bank) are de mult un proiect „Complexul de apă și energie din Asia Centrală”.
În Kârgâzstan, prin intermediul acesteia, se implementează construcția hidrocentralei Kulanak, dar este de doar 100 MW, există participare la centralele termice din Kazahstan, dar aceasta este în general la scară regională.
În timp ce EAEU este o structură de lucru, atunci ar putea merita să lupți pentru obiecte cu adevărat mari. La urma urmei, controlul asupra producției va face posibilă colectarea de valoare adăugată din fluxurile de mărfuri, pentru care China și Uniunea Europeană încep acum să lupte în regiune.
Noi înșine, cu realitățile noastre, nu vom asigura fluxuri de mărfuri acolo, proiectele de gaze și petrol din Asia Centrală au limitări naturale, proiectele de tranzit pentru aceste tipuri de materii prime nu ne sunt evidente acolo, ci, dimpotrivă, clusterele de materii prime turkmene. au o mare oportunitate de implementare acolo.
Dar în ceea ce privește generația, Rusia are într-adevăr competențele și tehnologiile necesare și, dacă te uiți, atunci finanțe suficiente, iar designul se bazează pe o bază științifică comună. În general, aceasta este ultima resursă pe care o avem pentru a revendica un „spațiu economic comun”.
Noile realități politice descrise mai sus sunt interesante pentru că în condițiile lor, Grupul celor Cinci va găsi în cele din urmă resurse financiare terțe pentru energie, iar summiturile precum „Asia Centrală-CCG” confirmă acest lucru. Așadar, nu este foarte indicat ca Rusia să continue să țină timp dacă „spațiul economic comun” mai contează cu adevărat pentru noi.
informații