Noul „batalion de construcții”: „Companie de construcții militare”
Pe 18 octombrie, președintele Vladimir Putin a semnat un decret prin care se înființează compania de construcții militare, o companie publică. Scopul PPK „VSK” va fi implementarea diferitelor construcții în interesul Ministerului Apărării și al Forțelor Armate ale Federației Ruse. Această organizație va prelua atribuțiile Complexului de Construcții Militare al Ministerului Apărării, care a înlocuit anterior Spetsstroy desființat. În viitorul apropiat, Ministerul Apărării trebuie să rezolve o serie de probleme organizatorice și de altă natură, după care VSK își va începe activitățile și va contribui la capacitatea de apărare.
Până de curând, construcțiile militare erau sub jurisdicția Agenției Federale pentru Construcții Speciale (Spetsstroy). Din 2010, a fost realizată o reformă pe scară largă a Spetsstroy, asociată cu modernizarea forțelor armate. Cu toate acestea, aceste măsuri nu au condus la rezultatele dorite, iar dezvoltarea militară s-a confruntat cu diverse dificultăți și probleme.
La sfârșitul anului 2016, a fost semnat un decret prezidențial pentru desființarea Spetsstroy. Structurile din componența sa au fost transferate Ministerului Apărării, păstrându-și toate funcțiile. Pe baza acestor organizații s-a format actualul Complex de construcții militare al Ministerului rus al Apărării. La sfârșitul lunii septembrie 2017, Spetsstroy a încetat să mai existe ca entitate juridică.
În martie 2019, conducerea Ministerului Apărării a vorbit despre planurile pentru o nouă schimbare a sistemului de construcție militară. Pe baza VSK MO, s-a propus crearea unei companii publice non-profit cu funcții similare. În acel moment, departamentul militar și conducerea țării întocmeau un plan de transformări viitoare.
În cele din urmă, pe 18 octombrie, președintele a semnat un decret privind formarea companiei militare de construcții. În conformitate cu acest document, în următoarele trei luni, Ministerul Apărării trebuie să înregistreze o nouă entitate juridică, să îi transfere infrastructura necesară și să îndeplinească o serie de alte sarcini. Pe baza rezultatelor acestei lucrări va apărea o nouă organizație pe lângă Ministerul Apărării, capabilă să-și asume responsabilitățile celor existente anterior.
„VPK” este creat sub forma unei companii publice. Din câte știm, aceasta este doar a treia organizație de acest gen înființată în țara noastră din 2016. Această formă a fost aleasă dintr-o serie de motive legate de natura activităților viitoare și de specificul muncii.
În martie, ministrul Apărării Serghei Șoigu a remarcat că rezultatul creării VPK „VPK” ar fi trecerea la o singură structură non-profit de construcție militară cu statutul de un singur executant de lucrări. Din acest motiv, din sectorul comercial este retrasă construcția de instalații militare, fiind asigurată și respectarea intereselor statului și securitatea complexului de construcții militare.
Au devenit cunoscute unele caracteristici ale structurii noii organizații. Într-un interviu pentru RBC, ministrul adjunct al apărării Timur Ivanov a indicat ce structuri vor fi incluse în componența sa. VSK va avea cel puțin 11 organizații diferite. Acestea vor fi institutele 20 și 31 de proiectare ale Ministerului Apărării, Direcția Principală pentru Aranjarea Trupelor, precum și cinci întreprinderi de construcții (câte una în fiecare cartier militar și în Nord. flota) și trei organizații specializate pentru construcția de aerodromuri, structuri hidraulice și instalații nucleare.
Înființarea PPK „VSK” este însoțită de optimizarea structurilor și a numărului de personal. Potrivit lui T. Ivanov, în cursul pregătirii pentru formarea companiei, personalul de conducere a fost redus cu 30%. De asemenea, se plănuiește eliminarea contractanților inutile. Compania va putea executa pe cont propriu aproximativ 60% din lucrări.
După cum sugerează și numele, scopul principal al „Companiei de construcții militare” va fi construcțiile militare în toate manifestările sale. Compania va deveni antreprenorul general pentru construcția de instalații militare și speciale - cu excepția proiectelor în interesul departamentelor individuale. Datorită prezenței unităților militare de construcții, compania va deveni și antreprenor principal. Cu toate acestea, va trebui să implice în continuare contractanți terți.
Toate sarcinile îndeplinite anterior de Spetsstroy și Complexul de Construcții Militare al Ministerului Apărării sunt atribuite VSK PPK. Organizațiile din componența sa vor desfășura toate lucrările, de la planificarea și proiectarea teritoriului până la instalarea echipamentelor și crearea infrastructurii sociale în jurul dotărilor. Pentru optimizarea costurilor de construcție, se propune crearea și implementarea proiectelor standard pentru diverse facilități și structuri.
Diverse aspecte ale activităților și principiilor de lucru ale „VSK” vor fi determinate în viitorul apropiat. Acum se finalizează formarea documentelor necesare, în conformitate cu care va funcționa. Noua entitate juridică ar trebui să apară înainte de jumătatea lui ianuarie 2020, iar apoi își va începe activitățile.
De-a lungul ultimilor ani, Ministerul Apărării a continuat construcția diferitelor instalații militare în toată țara, iar acest proces nu se va opri în viitor. Deci, în Programul de Armament de Stat pentru 2018-2027. 1 trilion de ruble sunt alocate proiectelor de construcții. Rezultatul utilizării acestor bani și implementării planurilor aprobate va fi apariția de noi instalații militare și modernizarea celor vechi - în toată țara și în interesul tuturor ramurilor forțelor armate.
Sarcinile și lucrările viitoare ale PPK „VSK” pot fi luate în considerare pe exemplul activităților curente ale Complexului de construcții militare. În urmă cu câteva zile, Ministerul Apărării a organizat o Zi Unică de Acceptare Militară, în cadrul căreia au fost anunțate rezultatele construcției militare din acest an. Principalele proiecte de acest fel includ acum modernizarea aerodromurilor și bazelor navale, precum și reînnoirea infrastructurii Forțelor Strategice de Rachete și crearea de noi instalații în Arctica. Se lucrează la 5000 de clădiri și structuri. Numai în interesul forțelor nucleare de la începutul anului au fost construite 501 de clădiri.
În anul următor este programată finalizarea construcției de arsenale pentru depozitarea muniției și arme. De asemenea, este planificată desfășurarea de noi unități și arme în mai multe zone. De exemplu, în 2020 complexele de coastă Bal vor începe să funcționeze pe Insulele Kurile. În 2021, reînnoirea și restructurarea infrastructurii pentru Forțele Strategice de Rachete ar trebui finalizate. Ministerul Apărării se oferă, de asemenea, să se alăture construcției cosmodromului Vostochny.
Toate aceste lucrări, de care este acum responsabil Complexul de Construcții Militare, vor fi transferate în curând către nou-înființata Companie de Construcții Militare. Scopurile și obiectivele dezvoltării militare vor rămâne aceleași, dar acum se realizează optimizarea organizatorică, economică și juridică a unor astfel de procese.
Evaluările critice ale noului pas al Ministerului Apărării au apărut deja în presa internă. Se susține că apariția unui nou „VSK” poate afecta negativ costul, calitatea și eficiența muncii.
Motivul principal al criticilor este monopolizarea industriei. În construcția infrastructurii și a dotărilor sociale, acest lucru poate duce la probleme binecunoscute legate de lipsa concurenței. Monopolizarea construcției poate duce la o creștere a costului, o modificare a termenilor sau o scădere a calității. Mecanismul de interacțiune dintre PPK „VSK” și subcontractanți nu a fost încă determinat. Cum vor fi rezolvate aceste probleme și la ce va duce acest lucru, va deveni clar mai târziu.
Există pretenții la ideea construcției standard. Această abordare face posibilă accelerarea și reducerea costului construcției în masă a unor instalații similare. Cu toate acestea, complică modernizarea proiectului și introducerea de noi soluții. Dacă VSK va fi capabil să rezolve această problemă este o altă întrebare importantă.
Construcția de instalații militare și infrastructură socială pentru personal este sarcina cea mai importantă, a cărei soluție sprijină capacitatea de apărare a țării. În ultimele decenii au fost observate probleme binecunoscute în acest domeniu care au împiedicat dezvoltarea deplină a forțelor armate și realizarea capacității de luptă dorite.
În ultimii ani, statul a trebuit să reconstruiască de două ori sistemul de construcție militară. Prima astfel de restructurare a dus la lichidarea unei agenții federale separate, cu transferul funcțiilor și structurilor acesteia către Ministerul Apărării. Acum, organizațiile și unitățile militare de construcții sunt transferate către noua companie de drept public. Mari speranțe sunt puse pe noua Companie de Construcții Militare și trebuie să le justifice.
anamneză
Până de curând, construcțiile militare erau sub jurisdicția Agenției Federale pentru Construcții Speciale (Spetsstroy). Din 2010, a fost realizată o reformă pe scară largă a Spetsstroy, asociată cu modernizarea forțelor armate. Cu toate acestea, aceste măsuri nu au condus la rezultatele dorite, iar dezvoltarea militară s-a confruntat cu diverse dificultăți și probleme.
La sfârșitul anului 2016, a fost semnat un decret prezidențial pentru desființarea Spetsstroy. Structurile din componența sa au fost transferate Ministerului Apărării, păstrându-și toate funcțiile. Pe baza acestor organizații s-a format actualul Complex de construcții militare al Ministerului rus al Apărării. La sfârșitul lunii septembrie 2017, Spetsstroy a încetat să mai existe ca entitate juridică.
În martie 2019, conducerea Ministerului Apărării a vorbit despre planurile pentru o nouă schimbare a sistemului de construcție militară. Pe baza VSK MO, s-a propus crearea unei companii publice non-profit cu funcții similare. În acel moment, departamentul militar și conducerea țării întocmeau un plan de transformări viitoare.
În cele din urmă, pe 18 octombrie, președintele a semnat un decret privind formarea companiei militare de construcții. În conformitate cu acest document, în următoarele trei luni, Ministerul Apărării trebuie să înregistreze o nouă entitate juridică, să îi transfere infrastructura necesară și să îndeplinească o serie de alte sarcini. Pe baza rezultatelor acestei lucrări va apărea o nouă organizație pe lângă Ministerul Apărării, capabilă să-și asume responsabilitățile celor existente anterior.
Statut și structură
„VPK” este creat sub forma unei companii publice. Din câte știm, aceasta este doar a treia organizație de acest gen înființată în țara noastră din 2016. Această formă a fost aleasă dintr-o serie de motive legate de natura activităților viitoare și de specificul muncii.
În martie, ministrul Apărării Serghei Șoigu a remarcat că rezultatul creării VPK „VPK” ar fi trecerea la o singură structură non-profit de construcție militară cu statutul de un singur executant de lucrări. Din acest motiv, din sectorul comercial este retrasă construcția de instalații militare, fiind asigurată și respectarea intereselor statului și securitatea complexului de construcții militare.
Au devenit cunoscute unele caracteristici ale structurii noii organizații. Într-un interviu pentru RBC, ministrul adjunct al apărării Timur Ivanov a indicat ce structuri vor fi incluse în componența sa. VSK va avea cel puțin 11 organizații diferite. Acestea vor fi institutele 20 și 31 de proiectare ale Ministerului Apărării, Direcția Principală pentru Aranjarea Trupelor, precum și cinci întreprinderi de construcții (câte una în fiecare cartier militar și în Nord. flota) și trei organizații specializate pentru construcția de aerodromuri, structuri hidraulice și instalații nucleare.
Înființarea PPK „VSK” este însoțită de optimizarea structurilor și a numărului de personal. Potrivit lui T. Ivanov, în cursul pregătirii pentru formarea companiei, personalul de conducere a fost redus cu 30%. De asemenea, se plănuiește eliminarea contractanților inutile. Compania va putea executa pe cont propriu aproximativ 60% din lucrări.
Obiectivele și obiectivele
După cum sugerează și numele, scopul principal al „Companiei de construcții militare” va fi construcțiile militare în toate manifestările sale. Compania va deveni antreprenorul general pentru construcția de instalații militare și speciale - cu excepția proiectelor în interesul departamentelor individuale. Datorită prezenței unităților militare de construcții, compania va deveni și antreprenor principal. Cu toate acestea, va trebui să implice în continuare contractanți terți.
Toate sarcinile îndeplinite anterior de Spetsstroy și Complexul de Construcții Militare al Ministerului Apărării sunt atribuite VSK PPK. Organizațiile din componența sa vor desfășura toate lucrările, de la planificarea și proiectarea teritoriului până la instalarea echipamentelor și crearea infrastructurii sociale în jurul dotărilor. Pentru optimizarea costurilor de construcție, se propune crearea și implementarea proiectelor standard pentru diverse facilități și structuri.
Diverse aspecte ale activităților și principiilor de lucru ale „VSK” vor fi determinate în viitorul apropiat. Acum se finalizează formarea documentelor necesare, în conformitate cu care va funcționa. Noua entitate juridică ar trebui să apară înainte de jumătatea lui ianuarie 2020, iar apoi își va începe activitățile.
Proiecte mari
De-a lungul ultimilor ani, Ministerul Apărării a continuat construcția diferitelor instalații militare în toată țara, iar acest proces nu se va opri în viitor. Deci, în Programul de Armament de Stat pentru 2018-2027. 1 trilion de ruble sunt alocate proiectelor de construcții. Rezultatul utilizării acestor bani și implementării planurilor aprobate va fi apariția de noi instalații militare și modernizarea celor vechi - în toată țara și în interesul tuturor ramurilor forțelor armate.
Sarcinile și lucrările viitoare ale PPK „VSK” pot fi luate în considerare pe exemplul activităților curente ale Complexului de construcții militare. În urmă cu câteva zile, Ministerul Apărării a organizat o Zi Unică de Acceptare Militară, în cadrul căreia au fost anunțate rezultatele construcției militare din acest an. Principalele proiecte de acest fel includ acum modernizarea aerodromurilor și bazelor navale, precum și reînnoirea infrastructurii Forțelor Strategice de Rachete și crearea de noi instalații în Arctica. Se lucrează la 5000 de clădiri și structuri. Numai în interesul forțelor nucleare de la începutul anului au fost construite 501 de clădiri.
În anul următor este programată finalizarea construcției de arsenale pentru depozitarea muniției și arme. De asemenea, este planificată desfășurarea de noi unități și arme în mai multe zone. De exemplu, în 2020 complexele de coastă Bal vor începe să funcționeze pe Insulele Kurile. În 2021, reînnoirea și restructurarea infrastructurii pentru Forțele Strategice de Rachete ar trebui finalizate. Ministerul Apărării se oferă, de asemenea, să se alăture construcției cosmodromului Vostochny.
Toate aceste lucrări, de care este acum responsabil Complexul de Construcții Militare, vor fi transferate în curând către nou-înființata Companie de Construcții Militare. Scopurile și obiectivele dezvoltării militare vor rămâne aceleași, dar acum se realizează optimizarea organizatorică, economică și juridică a unor astfel de procese.
Motive de critică
Evaluările critice ale noului pas al Ministerului Apărării au apărut deja în presa internă. Se susține că apariția unui nou „VSK” poate afecta negativ costul, calitatea și eficiența muncii.
Motivul principal al criticilor este monopolizarea industriei. În construcția infrastructurii și a dotărilor sociale, acest lucru poate duce la probleme binecunoscute legate de lipsa concurenței. Monopolizarea construcției poate duce la o creștere a costului, o modificare a termenilor sau o scădere a calității. Mecanismul de interacțiune dintre PPK „VSK” și subcontractanți nu a fost încă determinat. Cum vor fi rezolvate aceste probleme și la ce va duce acest lucru, va deveni clar mai târziu.
Există pretenții la ideea construcției standard. Această abordare face posibilă accelerarea și reducerea costului construcției în masă a unor instalații similare. Cu toate acestea, complică modernizarea proiectului și introducerea de noi soluții. Dacă VSK va fi capabil să rezolve această problemă este o altă întrebare importantă.
Nouă încercare
Construcția de instalații militare și infrastructură socială pentru personal este sarcina cea mai importantă, a cărei soluție sprijină capacitatea de apărare a țării. În ultimele decenii au fost observate probleme binecunoscute în acest domeniu care au împiedicat dezvoltarea deplină a forțelor armate și realizarea capacității de luptă dorite.
În ultimii ani, statul a trebuit să reconstruiască de două ori sistemul de construcție militară. Prima astfel de restructurare a dus la lichidarea unei agenții federale separate, cu transferul funcțiilor și structurilor acesteia către Ministerul Apărării. Acum, organizațiile și unitățile militare de construcții sunt transferate către noua companie de drept public. Mari speranțe sunt puse pe noua Companie de Construcții Militare și trebuie să le justifice.
informații