Se întoarce industria rusă de apărare la politicile anilor 30?
Complexul industrial de apărare este un segment economic important care formează baza materială pentru asigurarea securității și apărării statului. Complexul este una dintre principalele surse de resurse financiare semnificative pentru trezoreria statului. Prin urmare, starea sa este de mare interes pentru elita militaro-politică a statului.
În Rusia modernă, circumstanțele s-au dezvoltat în așa fel încât în stadiul inițial de formare această atenție a scăzut semnificativ. Reorientarea către relațiile de piață și numeroasele schimbări geopolitice la scară globală au dus la faptul că industria de apărare s-a aflat în pragul supraviețuirii. Au existat o mulțime de motive pentru aceasta - procese economice distructive, greșeli de calcul ale managementului, inadaptabilitate excesivă și redundanță a complexului. În plus, pe fondul arsenalelor militare rămase din Uniunea Sovietică, s-a creat impresia că totul este normal în sectorul militar-industrial.
Și rezultatele sunt bine cunoscute - o scădere bruscă a comenzilor guvernamentale, politicile haotice în industria de apărare au cauzat o reducere a producției și a activităților științifice și tehnice ale unui număr mare de întreprinderi din industria de apărare, pierderea tehnologiei, deteriorarea fondurilor și ieșirea forței de muncă de înaltă calificare. Și numai încheierea unor mari contracte de export pentru furnizarea de arme și echipamente militare a putut păstra potențialul industriei.
Criza sistemică emergentă din industrie a necesitat măsuri urgente. Și au fost adoptate datorită ordinelor și instrucțiunilor guvernului. Dar chiar și în condiții de stabilizare a finanțării și de creștere anuală a ordinelor de apărare a statului, anumite tendințe distructive din trecut sunt foarte caracteristice complexului modern. Astfel, până de curând, programul de armament al statului era axat pe modernizarea și repararea armelor și echipamentelor militare existente, și nu pe achiziții în serie. Problemele juridice nu sunt suficient reglementate, în special, există o problemă de protecție a rezultatelor proprietății intelectuale. De asemenea, este imposibil de prevenit tendința de scădere a profilului de vârstă a lucrătorilor angajați în industria de apărare, iar astăzi practic nu există lucrători tineri pregătiți profesional și calificați la întreprinderile de apărare. În plus, conform informațiilor primite de la Serviciul Fiscal Federal, aproximativ 170 de organizații și întreprinderi ale complexului militar-industrial sunt în pragul falimentului.
Cercurile politice și de afaceri din Rusia înțeleg treptat că complexul militar-industrial are o importanță deosebită în procesul de rezolvare a problemelor socio-economice și politice ale dezvoltării statului. Astfel, președintele rus V. Putin a identificat în programul său creșterea economică, creșterea PIB-ului și modernizarea forțelor armate printre cele mai importante domenii strategice prioritare.
După cum a remarcat recent Președintele la o ședință a Consiliului de Securitate, în prezent, toate contractele semnate în baza ordinelor de apărare ale statului nu pot indica o activitate sistematică.
În plus, politica de prețuri pentru produsele militare nu contribuie la dezvoltarea industriei. Astfel, în cadrul unei ședințe a Consiliului de Securitate, șeful statului rus a remarcat că există diferențe semnificative, adesea contradictorii, între metodele existente și instrucțiunile departamentale care determină prețurile. Astfel, de foarte multe ori aceste documente se exclud reciproc.
În opinia sa, prețurile pentru produsele complexe militar-industriale ar trebui aprobate de guvern. În acest sens, președintele ia instruit prim-ministrul Dmitri Medvedev să acorde mai multă atenție problemelor de prețuri uniforme pentru produsele militare și să mențină munca în această direcție sub control personal. Prin urmare, decretul guvernamental trebuie să aprobe principiile și regulile pentru formarea diferitelor modele și tipuri de prețuri, calculul indexării efective a prețurilor și a rentabilității, precum și planificarea și calcularea costurilor.
În plus, conform cuvintelor șefului statului, exprimate la o ședință a Consiliului de Securitate, este necesar să se creeze condițiile preliminare pentru o descoperire în complexul militar-industrial rus. În cel mai scurt timp posibil, este necesară nu numai actualizarea activelor de producție, ci și modernizarea tehnică a întreprinderilor care sunt angajate în industria militară. Până la urmă, acele cicluri de modernizare care, din anumite circumstanțe, au fost sărite în ultimii treizeci de ani au avut un impact negativ asupra industriei de apărare. Și chiar dacă sarcina la îndemână este extrem de dificilă, mai există soluții, așa că problema trebuie eliminată. Potrivit lui V. Putin, este necesar să se facă o descoperire puternică în ceea ce privește modernizarea industriei de apărare, similar cu ceea ce s-a realizat în anii treizeci ai secolului trecut. Pentru a ne îndeplini planurile, este necesară dezvoltarea componentei științifice și tehnice în procesul de creare și producție în masă a unor noi sisteme de arme promițătoare.
În plus, este necesară creșterea productivității muncii la întreprinderile din industria de apărare, deoarece banii alocați de la bugetul de stat nu ar trebui să fie irosiți pe muncă ineficientă. Prin urmare, una dintre sarcinile intermediare în procesul de modernizare și dezvoltare a complexului militar-industrial este introducerea unor tehnologii eficiente de economisire a energiei și organizarea modernă de înaltă calitate a procesului de producție. În acest fel, este posibilă combaterea corupției, deoarece existența unui preț unic pentru produsele finite de un anumit tip pentru toți cumpărătorii va garanta că va fi posibilă oprirea retragerilor în procesul de achiziție a echipamentelor.
Dar există o problemă - crearea unui sistem unificat de prețuri în absența concurenței în industrie și a presiunii bilaterale asupra guvernului va fi extrem de dificilă. Acest lucru a fost înțeles în URSS. Apoi, pentru a crea o competiție „artificială”, au fost create unități de producție duplicate. Dar în condițiile Rusiei moderne nu există suficiente fonduri pentru a menține astfel de industrii, așa că au fost fuzionate. Astfel, nu a existat concurență ca atare. În plus, într-o economie de piață, complexul militar-industrial a fost lăsat la cheremul sorții, așa că apariția unei bune finanțări a dus la o creștere rapidă a prețurilor la produsele de apărare.
În plus, un rol important joacă și componenta economică, adică stabilirea optimă a mecanismelor economice în activitatea industriei de apărare, în special, în structura modelelor de management. Această problemă poate fi rezolvată prin efectuarea unui audit cuprinzător și verificarea eficienței fiecărei întreprinderi individuale a complexului militar-industrial.
Potrivit președintelui, semnarea de contracte pe termen lung de către întreprinderile de apărare va oferi o oportunitate de a crește nivelul de rentabilitate, adică le va permite să primească venituri care ar fi suficiente nu numai pentru dezvoltare, ci și pentru plata la timp. a salariilor decente și atragerea de tineri specialiști în industrie. În același timp, trebuie creată o bază pentru viabilitatea economică a întreprinderilor, deoarece este imposibil să se obțină profituri mari prin umflarea costului produselor. Costul contractelor trebuie să fie extrem de clar și corect.
Cooperarea cu parteneri străini ar trebui, de asemenea, să devină destul de posibilă și solicitată, deoarece schimbul de experiență, cunoștințe și bune practici dă un bun impuls dezvoltării. În același timp, șeful statului consideră inacceptabilă crearea de întreprinderi pentru asamblarea analogilor de arme și echipamente străine, sau chiar mai rău - componente și piese de schimb. Un ciclu complet de producție ar trebui să se desfășoare pe teritoriul Federației Ruse - de la începutul procesului de dezvoltare până la începutul producției în masă și furnizarea de piese de schimb și componente.
În plus, V. Putin consideră că este necesar să se stabilească un control deplin asupra momentului de dezvoltare a noilor tipuri de arme și echipamente militare. Este necesar să se monitorizeze constant modul în care evoluează evoluțiile, în ce ritm, cum se fac livrările complete, dar în același timp să se monitorizeze calitatea produselor și conformitatea cu standardele tehnice. Totodată, el a amintit că în ultimii ani, punerea în aplicare a ordinului de apărare a statului s-a realizat cu probleme serioase.
Și, desigur, a remarcat V. Putin, este necesar să se mențină sub control finanțarea la timp a proiectelor.
O altă problemă importantă ridicată la întâlnire a fost problema atragerii afacerilor private în industria de apărare. Potrivit președintelui, este necesară simplificarea procedurilor pentru formarea de noi întreprinderi în complexul de apărare bazat pe afaceri private. Mai mult, este necesar să se gândească la stimulente suplimentare eficiente pentru a atrage întreprinderi civile, centre de cercetare și universități pentru a îndeplini ordinele de apărare. Unul dintre aceste stimulente, potrivit lui V. Putin, ar putea fi crearea unei baze de date unificate cu informații despre nevoile cu care se confruntă complexul de apărare-industrial.
Materiale folosite:
http://www.redstar.ru/index.php/component/k2/item/4411-oboronke-nuzhen-proryiv
http://www.vz.ru/politics/2012/8/31/596059.html
informații