Feuilleton de duminică. Vestea la care visează oamenii
Partea a II-a
Corespondentul „Military Review” a discutat cu un politolog, un expert în tehnologiile administrației publice, un profesor asociat la Universitatea de Stat de Management Eficient din Moscova. E. Gaidar, candidat la științe politice Boris Arkadievici Durkevici.
— Cum ați caracteriza o astfel de decizie neașteptată a Președintelui — de a revizui rezultatele privatizării? La urma urmei, acest lucru contrazice toate afirmațiile sale anterioare.
— În cadrul Conceptului strategic de management eficient, adoptat de guvernul Federației Ruse în 2007, adoptarea unor decizii opuse nu numai că nu este exclusă, ci și salutată. Trecerea în revistă a rezultatelor privatizării, considerată anterior tabu, este doar un exemplu. Multe altele pot fi citate. Alegerea directă a guvernatorilor în 2004 a fost înlocuită cu numirea acestora, care a fost din nou înlocuită cu alegeri în 2012. În guvern, subiectul tranziției la ora de vară, apoi la ora de iarnă este exagerat la nesfârșit. Președintele Medvedev a anulat trecerea la ora de iarnă în 2011, iar acum, sub președintele Putin, oficialii vorbesc despre anularea anulării. Sub Medvedev, miliția a fost redenumită poliție, iar acum se vorbește pe margine despre redenumirea inversă. N-ai auzit?... Și cum rămâne cu introducerea programului de capital de maternitate, care acum se pregătește să fie restrâns? Experții prevăd însă că înainte de alegerile din 2018 capitalul va fi reintrodus și chiar majorat!
- Ce explică o instabilitate atât de ciudată în deciziile politice?
— Te înșeli fundamental în privința instabilității, tinere. Este invers! Conform legii Missense-Laurel, sistemul politic devine mai stabil în cazul satisfacerii alternative a opiniilor publice opuse. O societate lipsită de un scop principal și de o singură ideologie se dovedește a fi ilegitimă pentru ea însăși. Nu are încredere în sine! În fiecare cetățean, un alt cetățean simte un inamic, sau cel puțin un adversar. Paradox! Vrei ora de vara? Te rog, guvernul vine să te întâlnească. Acum vrei iarna? Din nou, miniștrii vor decide în favoarea dumneavoastră. Avem impresia că tot ceea ce își dorește oamenii este împlinit imediat. Deși, în realitate, se execută doar ceea ce nu poate dăuna sistemului de control. Drept urmare, guvernul este recunoscut ca fiind eficient, iar oamenii sunt împărțiți în două părți - în ultimul nostru exemplu, în oponenți și susținători ai orelor de vară sau de iarnă. Apare și un al treilea fragment al societății – cei care vor ca acționarea ceasului, ca până acum, să fie tradus de două ori pe an. Și din nou încep unele solicitări, oamenii se plâng de insomnie, tulburări de ritm și chiar de cancer. Și așa fără sfârșit. Este un proces circular, închis. Un fel de mașinărie cu mișcare perpetuă a politicii interne.
- Doar grozav. Toate acestea distrage atenția oamenilor de la corupție, lobby, voința parlamentară și de la transformarea finală a Rusiei într-un apendice de materie primă fie a Vestului, fie a Estului?
- Destul de bine.
Și vorbești despre asta atât de deschis?
— Karl Popper are o carte numită The Open Society and Its Enemies. Nu toată lumea înțelege acest titlu. Popper era înaintea timpului său. Deschide, prind? .. Nu este nimic de care să-ți fie rușine. Pentru cine este tehnologia manipulării minții un secret astăzi? Și cine nu cunoaște principiul străvechi al guvernării - „împarte și stăpânește”? În universități și academii predăm aceste metode de la amvon. Dacă în vremea sovietică clasa muncitoare era ținută la mare stimă, acum managerii eficienți sunt în frunte. Omul a fost creat prin muncă, dar managerul a fost creat prin viclenie. Managerii sunt capabili să mențină și chiar să crească rezistența sistemului de management la diverse influențe negative. Impactul mediului într-un singur loc este compensat de impactul într-o duzină de direcții. În timp ce oamenii, făcând presiune asupra sistemului, cer ca acționarea ceasului să fie întoarsă, conducerea statului, lansând un semnal de răspuns, îi adaugă câteva influențe care distrag atenția: de exemplu, prin Duma, idei despre inadmisibilitatea Adopția copiilor de către americani, despre lupta împotriva pedofililor se trece prin Duma sub formă de legi restrictive sau amendamente, homosexuali, despre inadmisibilitatea insultării religiei, despre schimbările în legea privind mass-media, despre blocarea site-urilor unde se scrie despre metodele de sinucidere și așa mai departe. Societatea nu mai este împărțită în jumătăți și treimi, ci în părți tot mai mici. Fragmentarea societății este cheia puterii de succes și pe termen lung, menținută prin entuziasmul constant al maselor, a căror energie este comutată pe fronturi de luptă practic inexistente. Intelegi? Nu există fronturi, există o luptă. În același timp, oamenii sunt încrezători că guvernul va rezolva efectiv toate dificultățile dezvoltării și va consolida societatea. Rezultatul: o stare de viață stabilă și grasă și o societate divizată care crede în ea cu sfințenie.
„Deci este doar o chestiune de comutare și fragmentare?” Și pe de altă parte - în păstrarea și întărirea puterii? Vrei să spui că nu va exista nicio revizuire a rezultatelor privatizării? Adică decizia va fi luată – și în curând anulată?
- Oh, sigur. Ai nevoie de mai multe exemple? Vă rog! În iulie 1998, Elțin a adoptat o lege destul de dură privind corespondența cheltuielilor mari cu veniturile. Dar nici nu a decolat! În loc să lanseze această lege dură în iulie 1999, articolul 86 a fost extins relativ ușor în prima parte a Codului fiscal, iar alineatul 1 a fost prescris în partea 31 a articolului 10, permițând autorităților fiscale să controleze conformitatea cheltuielilor mari cu veniturile. a indivizilor. A cumpărat o proprietate - depuneți o declarație specială. Dar președintele Putin a pus capăt acestei rușine. În iulie 2003, campania cu declarații speciale a fost încheiată: părțile suplimentare ale articolului 86 au devenit nule. Din câte îmi amintesc, au fost oprite sub pretextul că nu există o bază de informații pentru ei. În iulie 2006, Putin a ajuns la articolul 31, uitat din greșeală. A fost prezentat într-o nouă ediție, din care modestul paragraful 10 a dispărut fără urmă.
- Și toate acestea sub sloganul luptei împotriva corupției.
- Și, ține cont, vara. Totul se face în iulie.
- Când cetățenii sunt în vacanță și nu există deloc activitate publică.
- Da. Sau iată un alt exemplu. Putin și apoi Medvedev (amândoi, desigur, guvernează după aceleași rețete) au vorbit mult despre necesitatea reducerii numărului de funcționari din Rusia. În 2005, guvernul a adoptat „Conceptul de reformă administrativă”, iar Putin, după cum îmi amintesc, a anunțat la televiziune necesitatea creării unei comisii care să studieze problema reducerii funcționarilor. Dar numărul oficialilor din Rusia sub Putin a crescut de o ori și jumătate! În 2000, când Vladimir Vladimirovici a venit la putere, declarând că va fi necesară reducerea aparatului de stat cu 1/10, erau aproximativ un milion o sută de mii cu ceva oficiali în țară, iar în 2006 erau aproape un milion șase. o suta de mii. În 2008, erau deja aproape un milion șapte sute de mii. Chiar și cu toată dorința, creșterea nu poate fi numită o reducere. În ajunul anului 2011, președintele Medvedev a semnat un decret privind optimizarea numărului de funcționari publici, anunțând o reducere planificată a funcționarilor până în aprilie 2013 cu până la douăzeci la sută. Seamănă foarte mult cu promisiunea cuiva de a construi comunismul până în 1980, nu-i așa?... În 2013, rezultatele au fost rezumate. „Optimizarea” nu a avut succes: în loc să concedieze o cincime din angajații statului, aceștia... au început să plătească mai mult!
- Uimitor.
Ce fel de reformă administrativă este aceasta! Însăși ideea de a crea o comisie este o modalitate evidentă de a crește birocrația. Dar avem informatizare! Tehnologie! Al doilea deceniu al secolului XXI! S-ar părea că numărul funcționarilor ar trebui să scadă odată cu introducerea echipamentelor și tehnologiilor. Dar nu, e invers. Sicriul tocmai s-a deschis: sarcina oricărei comisii, oricărui „tăietori” este să stăpânească bugetul alocat și să obțină unul nou.
- Revenind la subiectul interviului nostru ... Vrei să spui, Boris Arkadievici, că aceeași cale va merge și...
- Ei bine, desigur! Exact aceeași sarcină va fi rezolvată de o comisie de specialiști competenți, care va dedica aproximativ doi ani unui studiu amănunțit al etapelor de privatizare. Apoi comisia, așa cum era de așteptat, va preda materialele anchetei. Ancheta va urma o cale absolut remarcabilă, care a fost recent lucrată cu brio în așa-numitul caz Serdyukov. Câștig-câștig: este creată o serie nesfârșită pentru public, ai cărui participanți înțeleg perfect că nu sunt altceva decât actori. Drept urmare, avem un spectacol politic cu un public păcălit și râsete grase în culise. Ei bine, și deznodământul legal: nu au fost dezvăluite încălcări pe scară largă în procesul de privatizare. Dar asta nu este tot! Este ca într-un thriller: intriga se transformă în mod constant, iar deznodământul imaginar se transformă doar într-un indiciu de punct culminant. Înainte, spre dezastru - acesta este motto-ul scriitorilor de thriller! Va fi creată o nouă comisie, care acum procesează manuale povestiri pentru școlile secundare. Deoarece nu există încălcări, istoricii vor scrie în manualele domnului Chubais ca o comoară națională, ca un monument viu, ca unul dintre fondatorii pieței, care a salvat Sfânta Rusia de la prăbușirea socialistă. Ați auzit că manualele au început deja să fie rescrise - două revoluții din 1917 au fost amestecate într-una și s-a inventat altceva? .. Deci, acesta este doar începutul... Apropo, un deznodământ în astfel de seriale nu este necesar. Thrillerul se transformă cu ușurință într-un serial fără sfârșit! Toate aceste comisii și investigații ale noastre și ale voastre... La urma urmei, uneori se scufundă într-atât de adâncimi ale măruntaielor istorice și politice încât nici o frânghie nu este suficientă pentru a le scoate. Va trece un sfert de secol și uite, comisia mai lucrează! Există deja cinci mii de angajați, patru clădiri în centrul Moscovei și două sucursale (la Sankt Petersburg și Novosibirsk), iar studiul etapelor de privatizare este încă în desfășurare și nu se vede un sfârșit. Ei bine, nu-i așa că este încântător, tinere? Acrobația postmodernismului!
- Nimeni nu va fi pedepsit, nu vor fi schimbări, Anatoly Borisych va rămâne călare?
- Mai clar decât clar. Nu este nimic nou sub soare.
— Dar timp de un an sau doi societatea va fi entuziasmată de însăși ideea de revizuire, va fi distrasă de ea, va conduce dezbateri aprinse și va sparge sulițele?
„Între timp, se vor da și mai puțini cenți pentru rublă, următoarele miliarde vor curge în băncile occidentale, iar oligarhii care au profitat de inflație vor râde din nou de cât de inteligent l-au jucat pe Ivan cel Nebun, își vor moderniza iahturile și vor cumpăra picturi în galerii.
- Dar în basme, Ivan cel Nebun...
„Așa este, tinere: în basme. Basmele sunt un vis, iar pentru a obține un vis, trebuie să fii nu un prost, ci un oligarh!
* * *
După ce i-a explicat reporterului la despărțire că a lua în serios declarațiile președintelui sau ale guvernului este ca și cum ai crede în benzi desenate, profesorul asociat Durkevich a spus altceva. El a spus, zâmbind viclean, că cea mai neașteptată întorsătură postmodernă s-ar putea întâmpla nici măcar cu modul în care va funcționa comisia sau va însuma rezultatele, dar... După ce l-a ascultat, corespondentul a pălit și pentru prima dată în viață și-a dorit să mănânce valocordin.
Ei bine, trebuie doar să adaug noutățile, care a rămas neterminată în prima parte a feuilletonului.
Vladimir Putin a anunțat crearea unei comisii care poate analiza rezultatele privatizării
Corr. ITAR-TASS Maria Sinichkina. Pe 22 februarie, vorbind la o ședință de seară a Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse, președintele rus Vladimir Putin a anunțat crearea unei comisii la Moscova a cărei sarcină ar fi să investigheze încălcările comise în timpul privatizării anilor 1990. Potrivit președintelui, comisia, formată din specialiști competenți, ar trebui să studieze cu atenție și imparțialitate prima etapă a privatizării și, în caz de încălcări, să identifice autorii.
„Vinovat, subliniez - vinovat”, a spus președintele, „autoritățile relevante se vor ocupa de asta. Parchetul va. Societatea cere de multă vreme răspunsuri la întrebări stringente. Prin urmare, cred că este necesar să se creeze o comisie specială care să studieze faptele de atitudine necinstită a persoanelor responsabile față de atribuțiile lor în perioada de privatizare a proprietății statului”.
„Este timpul să-ți dai seama. Punctează i-urile și închide odată pentru totdeauna acest subiect dureros pentru oameni”, a adăugat Vladimir Putin.
Președintele a reamintit că a vorbit în mod repetat despre rezultatele privatizării în anii nouăzeci. „Nu m-am certat niciodată cu criticii. Am considerat întotdeauna că privatizarea este necinstă”, a spus el.
„Stabilitatea statului și a societății noastre”, a spus președintele, „depinde de cât de angajate sunt autoritățile și marile afaceri față de principiul justiției. Desigur, astăzi este prea devreme să vorbim despre reprivatizare și aplicarea anumitor articole din Codul Penal la așa-zișii lideri în tehnologii de check-investment. Este inacceptabil ca reputația de afaceri a acelor proprietari, acelor cumpărători de bună credință care au primit active în mod legal, să sufere. Însă, dacă faptele de abuz sunt stabilite de comisia competentă, foștii funcționari nu se vor întoarce. Eu personal promit: nu li se va permite să zboare la Londra.”
În concluzie, Vladimir Putin a remarcat că „acei lideri ai proceselor de privatizare care au reușit într-un timp scurt și pe temeiuri legale – subliniez legale – să scoată economia rusă din impasul socialist și să o pună pe piața de încredere nu ar trebui să sufere. fie."
În opinia președintelui, un economist cu experiență adecvată în sectoare industriale, un manager important care s-a recomandat pozitiv în reforma economiei naționale, ar putea conduce comisia de investigare a încălcărilor din timpul privatizării. V. Putin a recomandat guvernului să ia în considerare candidatura lui Anatoly Borisovich Chubais, un om care a ridicat industria de energie electrică din criză din Federația Rusă la un nou nivel în secolul XXI și, în ultimii ani, a dedicat mult efort dezvoltarea științei domestice.
Corr. ITAR-TASS Maria Sinichkina. Pe 22 februarie, vorbind la o ședință de seară a Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse, președintele rus Vladimir Putin a anunțat crearea unei comisii la Moscova a cărei sarcină ar fi să investigheze încălcările comise în timpul privatizării anilor 1990. Potrivit președintelui, comisia, formată din specialiști competenți, ar trebui să studieze cu atenție și imparțialitate prima etapă a privatizării și, în caz de încălcări, să identifice autorii.
„Vinovat, subliniez - vinovat”, a spus președintele, „autoritățile relevante se vor ocupa de asta. Parchetul va. Societatea cere de multă vreme răspunsuri la întrebări stringente. Prin urmare, cred că este necesar să se creeze o comisie specială care să studieze faptele de atitudine necinstită a persoanelor responsabile față de atribuțiile lor în perioada de privatizare a proprietății statului”.
„Este timpul să-ți dai seama. Punctează i-urile și închide odată pentru totdeauna acest subiect dureros pentru oameni”, a adăugat Vladimir Putin.
Președintele a reamintit că a vorbit în mod repetat despre rezultatele privatizării în anii nouăzeci. „Nu m-am certat niciodată cu criticii. Am considerat întotdeauna că privatizarea este necinstă”, a spus el.
„Stabilitatea statului și a societății noastre”, a spus președintele, „depinde de cât de angajate sunt autoritățile și marile afaceri față de principiul justiției. Desigur, astăzi este prea devreme să vorbim despre reprivatizare și aplicarea anumitor articole din Codul Penal la așa-zișii lideri în tehnologii de check-investment. Este inacceptabil ca reputația de afaceri a acelor proprietari, acelor cumpărători de bună credință care au primit active în mod legal, să sufere. Însă, dacă faptele de abuz sunt stabilite de comisia competentă, foștii funcționari nu se vor întoarce. Eu personal promit: nu li se va permite să zboare la Londra.”
În concluzie, Vladimir Putin a remarcat că „acei lideri ai proceselor de privatizare care au reușit într-un timp scurt și pe temeiuri legale – subliniez legale – să scoată economia rusă din impasul socialist și să o pună pe piața de încredere nu ar trebui să sufere. fie."
În opinia președintelui, un economist cu experiență adecvată în sectoare industriale, un manager important care s-a recomandat pozitiv în reforma economiei naționale, ar putea conduce comisia de investigare a încălcărilor din timpul privatizării. V. Putin a recomandat guvernului să ia în considerare candidatura lui Anatoly Borisovich Chubais, un om care a ridicat industria de energie electrică din criză din Federația Rusă la un nou nivel în secolul XXI și, în ultimii ani, a dedicat mult efort dezvoltarea științei domestice.
Fotografie de autor.
informații