Viitorul industriei ruse de apărare
Având în vedere eșecurile și problemele asociate implementării programului de înarmare de stat adoptat pentru perioada 2006-2015, guvernul rus intenționează să investească masiv nu doar în achiziționarea de echipamente militare moderne, ci mai ales în modernizarea complexul militar-industrial al ţării. Principalele domenii de modernizare vor fi: actualizarea bazei de producție existente, întinerirea personalului, finanțarea promițătoare a lucrărilor de proiectare și cercetare. Peste trei trilioane de ruble vor fi alocate din bugetul țării pentru realizarea tuturor activităților planificate.
În cadrul programului de înarmare de stat pentru perioada 2006-2015, a fost planificată alocarea a cinci trilioane de ruble pentru industria de apărare, dar din anumite motive investiția majorității fondurilor furnizate a fost planificată pentru perioada a doua. plan pe cinci ani. Drept urmare, programul a eșuat, iar guvernul, după doar cinci ani de la începerea funcționării, este nevoit să adopte unul nou.
Faptul că guvernul a decis să modernizeze complexul militar-industrial, care a avut de suferit considerabil în anii de criză din anii 1990, a devenit cunoscut dintr-un raport către Duma de Stat privind activitățile guvernului în perioada 2010, prezentat de Vladimir Putin. . În raportul său, prim-ministrul a subliniat că, pentru a realiza modernizarea, este necesar să se adopte un program țintit federal eficient, pentru implementarea căruia guvernul este gata să aloce mai mult de trei trilioane de ruble. Acești bani ar trebui cheltuiți pentru design avansat și dezvoltări de cercetare.
În ansamblu, din discursul lui Vladimir Putin, a devenit clar pentru audiență că s-a făcut multă muncă în anii precedenți și se va face chiar mai mult. Astfel, în comparație cu anul anterior crizei din 2007, volumul total de producție în scopuri militare a crescut doar de aproape o ori și jumătate. Având în vedere adoptarea unui nou program de înarmare de stat pentru 2011-2020, ne putem aștepta la o creștere semnificativă a volumelor de producție, ceea ce, însă, nu este surprinzător având în vedere finanțarea bugetară planificată de la Ministerul Apărării de 19 trilioane de ruble.
De remarcat, de asemenea, că Programul țintă federal pentru modernizarea industriei interne de apărare, precum și programul de armament de stat, rămân documente misterioase și, în plus, secrete. Parametrii lor exacti sunt necunoscuți - oficialii și armata au vorbit anterior despre ei doar în termeni cei mai generali, de exemplu, vom cumpăra atât de multe nave și avioane, rachete balistice și sisteme de rachete antiaeriene, dar nimeni nu a spus care și la ce pret, cu acuratete si certitudine.
Programul în cauză a fost depus încă din toamna anului 2010 de către Ministerul rus al Apărării pentru a fi luat în considerare de către guvern, dar la începutul lunii decembrie programul a fost returnat pentru revizuire. Într-un comentariu la program, Vladimir Putin i-a subliniat lui Anatoly Serdyukov necesitatea de a face schimbări cât mai curând posibil. În primul rând, acest lucru s-a datorat faptului că guvernul s-a grăbit să depună programul spre semnare președintelui înainte de sfârșitul anului. Dar, în ciuda tuturor solicitărilor, este evident că departamentul lui Serdyukov nu a făcut față sarcinii la timp, deoarece documentul a fost primit spre semnare de către președintele Dmitri Medvedev abia pe 18 ianuarie 2011. Președintele a aprobat programul și, în consecință, a dat acceptul finanțării contractelor militare pe termen lung, dar în termenul și ținând cont de volumele prognozate prevăzute în proiectul programului de finanțare de stat.
Dar, în același timp, la marele discurs al lui Vladimir Popovkin, primul adjunct al ministrului apărării al Rusiei, din 24 februarie 2011, adresat jurnaliștilor, mulți au fost surprinși de mesajul că programul a fost semnat de președintele Medvedev la 31 decembrie, 2010 și este deja în vigoare. O situație similară s-a dezvoltat în mod evident în jurul programului federal țintit pe scară largă, care vizează modernizarea industriei de apărare. Serghei Ivanov, viceprim-ministrul Rusiei, a vorbit despre FTP în februarie 2011, însă, în timpul raportului introductiv, nu a dezvăluit volumul acestuia. Ivanov a spus apoi că programul ar trebui adoptat de guvern în următoarele câteva luni. Vladimir Putin, în timp ce vorbea la Duma de Stat, a fost atât de convingător încât s-a creat impresia că programul nu numai că a fost adoptat, ci a fost în vigoare.
Potrivit programului, modernizarea industriei autohtone de apărare va fi realizată în trei domenii principale. În primul rând, upgrade de producție; în al doilea rând, investițiile în cercetare și dezvoltare; în al treilea rând, întinerirea personalului. În cea mai mare parte, prim-ministrul rus nu s-a extins pe tema celei de-a treia direcții indicate, ci doar a subliniat că personalul industriei de apărare a început deja să „întinereze încet”. În special, Vladimir Putin a spus: „Tinerii au mers în industria de apărare. Am reușit să inversăm tendința de „îmbătrânire” a personalului. Recent, s-a înregistrat o scădere a vârstei medii a celor angajați la întreprinderile din industria de apărare, centrele științifice și de proiectare.
În primul rând, necesitatea de a întineri personalul industriei ruse de apărare este asociată cu imposibilitatea de a crea ceva complet nou, care nu se bazează pe dezvoltările de proiectare efectuate în URSS. Mulți angajați ai centrelor de design și cercetare resping toate inovațiile și uneori devin o barieră de nepătruns în calea inovației, acest lucru se datorează adesea viziunii lor depășite asupra situației. Așa că, de exemplu, unul dintre designerii generali ai Biroului Central de Proiectare Rubin, care proiectează submarine strategice, este Igor Baranov, care va sărbători anul acesta 79 de ani. Și sunt multe astfel de exemple, nu există doar statistici oficiale. Este evident că pentru întinerirea personalului, pe care Putin o plănuiește, țara va trebui să lucreze într-un mod îmbunătățit. La urma urmei, această sarcină este în esență complexă, care include, de exemplu, organizarea de pregătire profesională nu numai pentru ingineri, ci și pentru electricieni, mecanici, strungari și muncitori din alte specialități implicate. Nivelul salariilor în această industrie trebuie să fie, de asemenea, ridicat pentru a atrage tineri ambițioși către întreprinderile din industria de apărare.
Pe de altă parte, prim-ministrul a vorbit în detaliu despre modernizarea industriei de apărare și cuantumul finanțării pentru cercetare și dezvoltare. În special, peste 200 de miliarde de ruble sunt planificate să fie cheltuite pentru cercetare și dezvoltare în următorii zece ani. În octombrie 2010, au fost publicate informații că Ministerul Apărării intenționează să cheltuiască 115 miliarde de ruble pentru cercetare și dezvoltare, în 2012 această sumă va fi de 131 de miliarde, iar în 2013 va crește la 186 de miliarde de ruble. Este evident că suma promisă de guvern în cadrul programului țintă federal nu poate fi numită altceva decât nesemnificativă, în condițiile în care este indicată o perioadă de zece ani pentru cheltuirea acestuia.
În general, suma totală a finanțării pentru modernizarea industriei ruse de apărare va fi de peste trei trilioane de ruble. Putin nu a divulgat detalii despre sursele banilor. În același timp, la sfârșitul lunii martie 2011, Serghei Ivanov a spus că a fost finalizat volumul de alocare a fondurilor planificate: 60% din suma planificată va fi alocată de la bugetul de stat, iar restul de 40% - din fondurile întreprinderile din industria de apărare în sine. Prioritatea este racheta și sfera spațială. Potrivit lui Vladimir Putin, din 2013 producția de sisteme moderne de rachete în Rusia ar trebui să se dubleze.
Un grup de lucru interdepartamental special creat în decembrie 2010 va fi angajat în modernizarea industriei de apărare. Grupul era condus de Serghei Ivanov. Noul organism de stat a inclus reprezentanți ai Roskosmos, Rosatom, Rostekhnologii, Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Finanțelor, Ministerul Apărării, Ministerul Dezvoltării Economice, Consiliul de Securitate, Serviciul Federal de Tarife, precum și șefii a comitetelor de apărare ale Dumei de Stat şi ale Consiliului Federaţiei .
După discursul prim-ministrului Putin în Duma de Stat, mulți deputați au avut o întrebare complet logică - poate programul țintă federal prezentat într-adevăr să atingă toate obiectivele stabilite în el? Vorbind despre cum se poate ridica cu adevărat industria de apărare, premierul a spus: „Unele tehnologii inovatoare și mostre moderne, evident, pot fi achiziționate din străinătate, cu atât mai mult este necesar. Dar trebuie să înțelegem că nimeni nu ne va vinde. echipamente de ultimă generație și tehnologii moderne Noi înșine oferim spre export pe piața mondială de arme nu tot ce avem.”
După ce a rostit aceste cuvinte, Vladimir Putin a explicat: „Eu cred că fondurile alocate de la bugetul de apărare al țării nu ar trebui, desigur, să plece în străinătate, locuri de muncă de înalt nivel și de calitate. Cu alte cuvinte, au fost alocați bani, au fost stabilite sarcini specifice, vă rugăm să faceți-o.
Programul de înarmare de stat, adoptat pentru perioada 2011-2020, presupune alocarea unor fonduri importante pentru achiziționarea de echipamente străine moderne. În special, vor fi alocate fonduri pentru achiziționarea din Franța a două nave de debarcare care transportă elicoptere de tip Mistral. În plus, din aceeași Franța, se plănuiește achiziționarea unui lot limitat de echipamente pentru infanteriști cu un nume tare - FELIN.
Vorbind despre ordinul de apărare a statului, premierul rus a indicat că suma finanțării este planificată să fie distribuită astfel: Ministerul rus al Apărării va plăti pentru 80% din ordinele militare în prima jumătate a anului, iar restul va lăsa 20% pentru al doilea, acesta va fi un fel de stimulent pentru muncă. Motivul pentru care a fost imposibil să se acționeze în acest fel cu programul de înarmare de stat adoptat pentru 2011-2020, Putin nu s-a exprimat.
Trebuie menționat că tot felul de întârzieri în termeni sunt în general caracteristice Ministerului rus al Apărării. Foarte des, întreprinderile din industria de apărare se confruntă cu o problemă atunci când acordurile în cadrul ordinului de apărare de stat pentru anul în curs sunt adesea încheiate nu mai devreme decât în al doilea trimestru al anului și trebuie să lucreze într-un mod îmbunătățit pentru a gestiona să îndeplinească la timp contractele semnate. Cu toate acestea, armata nu vede deficiențe serioase în starea actuală a lucrurilor - procesul de negociere, de regulă, este complicat de propunerea și acordul privind costul, precum și configurația echipamentului, iar acest lucru duce la semnarea cu întârziere. de contracte, și este evident că aceasta nu este vina doar a Ministerului Apărării.
În același timp, disputele care apar în mod constant privind calitatea și, cel mai important, modernitatea produselor militare furnizate au escaladat în ultimii ani. Care este declarația neplăcută a lui Alexander Postnikov, comandantul șef al Forțelor Terestre Ruse, despre tancuri T-90. Potrivit lui Putin, dificultățile asociate cu disputele constante dintre Ministerul Apărării și industria de apărare cu privire la cât și ce anume ar trebui cumpărat există. După declarația lui Vladimir Putin despre disputa dintre Ministerul Apărării și industria de apărare, unul dintre deputați i-a sugerat premierului să călătorească pe tancul T-90. La care Putin a răspuns cu demnitate: "Știți, nu am zburat nimic, nu am călătorit - atât pe un submarin, cât și pe avioane. Am făcut toate acestea nu de plăcere, ci tocmai cu scopul de a arăta că avem un echipament modern eficient, fiabil, bun pentru luptă. Și am călărit și tancuri.”
În general, reiese că, pentru implementarea reală a planului, guvernul și Ministerul vor trebui să rezolve un număr imens de sarcini complexe și complexe, inclusiv controlul strict asupra termenelor limită, distribuirea finanțării și, cel mai important, lupta împotriva corupţie. Numai după rezolvarea acestor probleme va fi posibil să privim cu încredere viitorul complexului militar-industrial intern.
informații