Securitatea Națională și Modernizarea Armatei
Pentru a consolida securitatea Rusiei, este necesar să se accelereze reînarmarea armatei cu cele mai recente produse non-nucleare. arme
Crearea unei economii inovatoare în locul celei de materii prime, așa cum se menționează în discursul președintelui către Adunarea Federală a Federației Ruse, este și o condiție necesară pentru modernizarea complexului militar-industrial și reechiparea armatei cu cele mai noi arme. . Armata rusă este înarmată în proporție de 90% cu arme depreciate moral și fizic.
Deci, în serviciu sunt în mare parte învechite 20 de mii. tancuri și 1800 de avioane de luptă de fabricație sovietică. Dintre acestea, două treimi au nevoie de reparații majore. Industria muniției este în cea mai proastă stare. Acele muniții (obuze, mine, bombe aeriene, rachete etc.) care au fost fabricate în URSS și-au expirat perioada de depozitare în condiții de siguranță și sunt periculoase de folosit pentru tragere, pot exista explozii premature și moartea de oameni, arme, avioane, elicoptere. , nave, care sunt folosite aceste muniții. Practic, nu există loc pentru a produce muniție nouă, deoarece echipamentele întreprinderilor de muniție sunt depășite, iar personalul calificat a părăsit industria și a devenit decalificat. O situație nefavorabilă s-a dezvoltat și în domeniul munițiilor nucleare, create din nou în URSS, care au o anumită perioadă de valabilitate. Crearea de noi arme nucleare este imposibilă fără explozii nucleare experimentale, care sunt interzise de acordurile internaționale.
Într-o astfel de situație, Rusia își va pierde inevitabil armele nucleare. În Statele Unite, o situație similară se dezvoltă cu armele nucleare. Dar armata americană a fost re-echipată cu cele mai noi arme non-nucleare, spre deosebire de Rusia, iar în caz de război, Rusia va fi practic lipsită de apărare. Agresivitatea Statelor Unite se bazează pe un buget militar uriaș, care este de peste 15 ori mai mare decât al Rusiei. Scopul strategic al Statelor Unite este utilizarea nestingherită a resurselor naturale limitate ale Pământului (petrol, gaze, metale etc.) prin dominația mondială bazată pe forța militară, ca putere economică bazată pe emisia necontrolată a dolarului pt. ultimele decenii se apropie de sfârșit.
Cel mai serios obstacol în rezolvarea acestei probleme îl reprezintă forțele nucleare strategice ale Rusiei, care sunt singurele din lume capabile să distrugă Statele Unite în prima lovitură, dar Rusia nu creează un sistem teritorial de apărare antirachetă și nu este capabilă să să se apere împotriva unei lovituri distructive de răzbunare, spre deosebire de Statele Unite, care construiesc în mod activ un astfel de sistem de apărare antirachetă. Tratatul START, care este semnat în prezent de președinții Rusiei și Statelor Unite, privind reducerea focoaselor nucleare și a purtătorilor acestora are ca scop reducerea potențialului nostru de rachete nucleare. Adică, pentru Rusia există perspectiva pierderii eficacității forțelor nucleare strategice (SNF): în primul rând, din cauza imposibilității modernizării încărcăturilor nucleare în absența testării acestora, în al doilea rând, din cauza reducerii forțelor nucleare strategice sub Tratatul START și, în al treilea rând, datorită dezvoltării intensive a teritoriului de apărare antirachetă al SUA, pe care Rusia nu îl are.
În prezent, forțele nucleare strategice ale țărilor NATO (SUA, Anglia și Franța) au o superioritate semnificativă față de forțele nucleare strategice ale Rusiei, doar Statele Unite au 1195 de purtători de arme nucleare strategice și 5573 de focoase nucleare, precum și mii. de rachete strategice de croazieră, Rusia are 811 portavioane și 3906 focoase nucleare.
Statele Unite și-au pregătit de mult forțele armate pentru a distruge forțele nucleare strategice sovietice și acum ruse în primul atac surpriză, în timp ce rămășițele de transportatoare nucleare rusești care au supraviețuit unei astfel de lovituri ar trebui doborâte de sistemele americane de apărare antirachetă. Generalul colonel Ivashov scrie despre aceasta: „Pentru prima dată de la începutul cursei nucleare, Statele Unite au șansa de a acoperi în mod fiabil potențialul strategic rusesc cu un sistem de apărare antirachetă și un arsenal de rachete de croazieră de înaltă precizie, în cooperare cu contramăsuri electronice pentru sistemele de control.” În NVO (vezi nr. 41, 2009), generalul-maior Belous a spus acest lucru despre această problemă: „O lovitură surpriză a 50-60 de rachete de croazieră nucleare pe mare poate perturba contraatacul forțelor strategice ale Rusiei”.
Specialiștii americani au un punct de vedere similar: „Statele Unite vor putea în curând să distrugă potențialele nucleare cu rază lungă de acțiune ale Rusiei și Chinei prin prima lovitură cu rachete de croazieră cu focoase nucleare invizibile pentru radarele rusești și chineze” (Afaceri externe, martie). , aprilie 2006). În astfel de circumstanțe, când asupra forțelor nucleare strategice rusești planează o amenințare reală de distrugere, Tratatul START ar trebui cel puțin, în primul rând, să înghețe sistemul american de apărare antirachetă și, în al doilea rând, să ia în considerare forțele nucleare strategice ale Angliei și Franței, deoarece în evenimentul unui conflict nuclear între Statele Unite și Rusia, rachetele britanice și franceze vor zbura în Rusia, nu în Statele Unite, în al treilea rând, înregistrarea rachetelor strategice de croazieră în forțele nucleare strategice ale SUA. Tratatul START menționează doar o legătură neobligatorie din punct de vedere juridic între forțele nucleare strategice și apărarea antirachetă, precum și o declarație orală a președintelui Rusiei că Federația Rusă se va retrage din Tratatul START dacă dezvoltarea apărării antirachetă devine periculoasă pentru noi. țară.
Dar atâta timp cât SUA continuă cercetarea și dezvoltarea pe ABM (în timp ce încearcă să-l păstreze secret), Rusia nu va avea niciun motiv să se retragă din Tratatul ABM și, odată ce îl adoptă, retragerea Rusiei din START devine inutilă. Tratatul START nu conține cerințe de înghețare a apărării antirachetă, a forțelor nucleare strategice britanice și franceze (mai mult de 400 de arme nucleare capabile să distrugă 400 de orașe rusești), precum și reducerea și controlul rachetelor de croazieră, ci a înregistrat doar o reducere reciprocă a lansatoare strategice la 700 de unități și 1550 de focoase nucleare.
Acest lucru pune în pericol securitatea națională a Rusiei, deoarece forțele nucleare strategice ruse sunt blocate într-un cadru rigid în temeiul Tratatului START, iar rachetele de croazieră americane și apărarea antirachetă, precum și forțele nucleare strategice ale Angliei și Franței, se vor dezvolta în mod necontrolat la un nivel. unde vor putea distruge cu impunitate forțele nucleare strategice rusești.
Pentru a consolida securitatea națională a Rusiei, este necesar să se întărească și să se protejeze forțele nucleare strategice de la prima lovitură, precum și detectarea în timp util nu numai a rachetelor balistice, ci și a rachetelor de croazieră implicate în prima lovitură, care este necesară pentru livrarea. o grevă de răzbunare eficientă care este inacceptabilă pentru Statele Unite. Acest lucru va reduce probabilitatea unui prim atac al SUA asupra forțelor nucleare strategice rusești.
Pentru a întări securitatea Rusiei, este, de asemenea, necesară accelerarea reînarmarii armatei cu cele mai noi arme non-nucleare, dar aceasta necesită fonduri adecvate. Potrivit președintelui Rusiei, sunt necesare aproximativ 2020 de trilioane de ruble pentru a reechipa armata până în 23. rub., adică o medie de 2,3 trilioane. in an. Bugetul de apărare al Rusiei pentru 2010 este de 1,3 trilioane. ruble, în timp ce cheltuielile bugetului de stat nu sunt acoperite de o treime din venituri, a căror lipsă este compensată din fondul de rezervă, care se încheie în acest an. Conform previziunilor ministrului de finanțe al Federației Ruse, economia țării va atinge nivelul de dinainte de criză abia în 2014 și nimeni nu știe ce se va întâmpla în continuare cu economia. Adică, în viitorul previzibil, statul nu are fonduri pentru a îndeplini planul de reechipare a armatei cu cele mai noi arme cu cel puțin 70% până în 2020, având în vedere sistemul de management corupt existent în Rusia, când suma de corupția anuală este de 10 ori mai mare decât bugetul apărării de stat.
În acest sens, se ridică următoarele întrebări fundamentale: în primul rând, cine este interesat și cine nu este în modernizare? În articolul său „Rusia, înainte!” Președintele Rusiei a spus că „funcționarii corupți” și antreprenorii care „nu fac nimic” se opun modernizării. În al doilea rând, de unde putem obține fondurile necesare pentru modernizarea sectoarelor de producție depreciate moral și fizic create în URSS (complexul militar-industrial, agricultură, medicină, locuințe și servicii comunale, inginerie mecanică, transport etc.) și crearea de industrii intensive în știință? În al treilea rând, ce fel de sistem de management este necesar pentru modernizarea economiei? Sistemul modern de management este pătruns de corupție și nu este potrivit pentru rezolvarea sarcinilor strategice, inclusiv reînarmarea armatei, stabilite de președinte. Fără o soluție satisfăcătoare a acestor probleme fundamentale, propunerile președintelui de modernizare a economiei nu pot fi puse în aplicare.
Prima problemă este: pe cine este interesat și pe cine se poate baza președintele atunci când implementează modernizarea în practică? Oamenii de știință, inginerii, managerii necorupți, muncitorii etc., adică colectivele de muncă ale întreprinderilor, institutele de cercetare, universitățile etc., precum și studenții - viitori membri ai colectivelor de muncă, sunt interesați în primul rând de modernizarea economiei, creșterea productivitatea muncii și o creștere corespunzătoare a venitului. Dar pentru a realiza acest interes în acțiuni practice adecvate, colectivele de muncă trebuie să aibă dreptul consacrat legal de a controla întreprinzătorii. În Duma de Stat a Federației Ruse, la sfârșitul anilor 90, a fost luat în considerare un proiect de lege „Cu privire la colectivitățile de muncă”. Această lege a trecut în prima lectură, dar apoi a fost retrasă din examinare.
Este necesară adoptarea acestei legi cu ajutorul Președintelui, apoi Președintele va dobândi milioane de asistenți activi în modernizarea țării.
A doua problemă este de unde să obținem fondurile pentru modernizarea și crearea unei economii inovatoare? Dacă sunt împrumutate de la Occident, atunci Rusia, în primul rând, poate rămâne din nou blocată în datorii și, în al doilea rând, este neprofitabil pentru Occident să creeze o economie inovatoare în Rusia, care să fie competitivă pe piața mondială și să reechipeze armata. cu cele mai noi arme. Dar în Rusia există fonduri necesare pentru aceste scopuri, ele sunt într-o stare „obligată”. Luați în considerare principalele surse ale acestor fonduri.
1. Aproximativ 600 de miliarde de dolari (18 trilioane de ruble) acumulate în fostul Fond de stabilizare și rezervele Băncii Centrale. O treime din aceste fonduri au fost deja cheltuite pentru combaterea crizei. Pe de o parte, a consolidat sistemul bancar, care nu era potrivit pentru finanțarea producției și, de asemenea, a dublat numărul miliardarilor în dolari. Pe de altă parte, rubla sa devalorizat cu o treime, împrumuturile și capitalul de lucru pentru întreprinderi au scăzut, consumul majorității populației a scăzut din cauza inflației și a devalorizării rublei, a crescut șomajul, a scăzut producția etc.
2. Corupția, care este estimată la 12 trilioane. freca. in an. Este vorba de 10 (zece!) bugete anuale de apărare. Pe de o parte, corupția pătrunde în aparatul de stat al guvernării, iar aceasta subminează acțiunile autorităților oficiale (președinte, guvern, Duma de Stat etc.). Pe de altă parte, corupția le fură antreprenorilor banii de care au nevoie pentru a se moderniza și cetățenii, ceea ce le scade nivelul de trai.
3. În anii reformelor, peste 2 trilioane de ruble au fost exportate în străinătate. Păpuşă.
4. Fondurile necesare pot fi obținute în buget prin monopolul de stat al rentei naturale și al bunurilor „păcătoase” (alcool, tutun etc.), precum și prin introducerea unui impozit progresiv pe veniturile cetățenilor etc.
5. Cetăţenii ruşi primesc aproape jumătate din veniturile lor din economia „din fond”, ceea ce reduce taxele colectate de stat la jumătate. Economia subterană angajează 25 de milioane de oameni care nu plătesc impozite.
6. Una dintre sursele de fonduri pentru investiții ar trebui să fie emisia vizată a Băncii Centrale, deoarece raportul dintre suma de bani din economia rusă și PIB este de numai aproximativ 40%, în țările dezvoltate aproximativ 100%, în China - 150%.
Avem nevoie de voința politică a președintelui de a direcționa aceste fonduri către modernizarea Rusiei. Mobilizarea chiar și a unei părți din fondurile din aceste surse va face posibilă cel puțin dublarea bugetului necesar pentru modernizarea economiei naționale și crearea unei economii inovatoare, precum și creșterea cheltuielilor pentru apărare și securitate, producție, educație, știință. , cultura și sfera socială.
A treia problemă se referă la un nou sistem de control adecvat sarcinilor moderne. Modernizarea industriilor tradiționale și crearea de noi industrii high-tech sunt imposibile fără suprimarea corupției. 2,5 milioane de oameni (funcționari și antreprenori) sunt implicați în corupția „în afaceri”, iar jumătate din populație este implicată în corupția „internă”. Pentru a rezolva această problemă, este necesară o abordare sistematică, inclusiv un pachet de legi anticorupție (a fost adoptat de Duma de Stat a Federației Ruse și este în vigoare din 01.01.09), o revizuire a tuturor legilor adoptate anterior de la din punctul de vedere al „componentei de corupție” a acestora, asigurând funcționarea efectivă a sistemului de drept și judiciar (fără mită, acoperișuri de gangsteri și lege telefonică).
Dar este deosebit de important să se creeze un control eficient atât asupra „oficialilor corupți”, cât și asupra „antreprenorilor care nu fac nimic”. Autoritățile alese atât în Centru, cât și la nivel local ar trebui să controleze puterea executivă (pentru aceasta este necesară adoptarea proiectului de lege întocmit privind controlul parlamentar), iar Consiliile alese ale colectivelor de muncă să controleze administrarea întreprinderilor, așa cum prevede proiectul de lege” Despre colectivele de muncă”. Acest lucru deschide administrația de stat controlului public și creează o societate de oameni liberi și responsabili, despre cum a vorbit președintele Dmitri Medvedev în mesajul său.
Elementul principal al noului sistem de management este combinarea optimă a metodelor planificate și de management al pieței. Astfel de metode de management au fost folosite cu mare succes în perioada NEP (1921-1928) și în China modernă din 1978 (unde PIB-ul a crescut de 15 ori în 30 de ani), în raport cu sarcinile și oportunitățile acestora.
Să comparăm rezultatele reformelor din China și Rusia, unde au fost utilizate diferite metode de management în cadrul unei economii de piață în ultimii 19 ani.
Din 1990, PIB-ul Chinei a crescut de peste 5 (cinci!) ori. În aceeași perioadă, Rusia a reușit să restabilească, după o scădere în anii 90, nivelul PIB-ului din 1990, dar de o calitate inferioară (sectorul economiei intensiv în știință a fost practic distrus, știința și educația au suferit mari pagube, Situația demografică s-a deteriorat brusc, „mortalitatea excesivă” s-a ridicat la aproximativ 15 milioane, aprovizionarea insuficientă a armatei cu cele mai recente arme etc.), adică, de fapt, a existat o scădere semnificativă a PIB-ului.
În contextul crizei, în cele nouă luni ale anului 2009, PIB-ul Chinei a crescut cu circa 8%, în timp ce în Rusia, PIB-ul a scăzut cu 10%, industria a scăzut cu 15%. Cum să explici o diferență atât de mare în rezultatele reformelor din China și Rusia din ultimii 19 ani? Motivul principal: se folosesc diferite metode de management. În China, există metode de management planificate pe piață, în timp ce în Rusia predomină un sistem de management birocratic corupt. În China, există un plan de stat care se angajează constant în planificare și prognoză timp de 15-20 de ani, sectorul public include energie, industrii extractive, aerospațial, complex militar-industrial, telecomunicații, farmaceutice, metalurgie etc.
Terenul este în proprietate de stat și colectivă. Băncile sunt în mare parte deținute de stat. Există două tipuri de bănci: comerciale, orientate spre profit și politice, care oferă împrumuturi pe termen lung, cu dobândă scăzută, pentru a îndeplini obiectivele de dezvoltare ale guvernului. Prețurile sunt dictate de piață în proporție de peste 90%. Statul stabilește prețuri fixe pentru produsele de bază (petrol, gaz, electricitate, metale etc.). Pentru suprimarea corupției se folosește un sistem de măsuri: controlul colectivelor de muncă asupra administrării întreprinderilor, confiscarea bunurilor, procesele publice, pedeapsa cu moartea, controlul veniturilor și cheltuielilor funcționarilor și rudelor acestora etc.
Sistemul de management al pieței planificate din China permite o politică activă de investiții, care, în ciuda deficitului bugetar cronic (6-10% din PIB) și a unei sume mari de bani în economie, restrânge inflația (în 2007-2008 a fost de 5). -6% în China).pe an, în timp ce în Rusia - 10-13%). Ponderea investițiilor în PIB-ul Rusiei este mai mică de 20% față de 50% în China. Un aflux puternic de investiții determină creșterea rapidă a economiei chineze. China folosește o scară progresivă a impozitului pe venit (de la 5 la 45%), în timp ce în Rusia această taxă este de 13% pentru toți cetățenii, ca urmare, fonduri semnificative nu vin la buget.
Pentru modernizarea și crearea unei economii inovatoare este necesar un nou sistem de management, care să includă un plan de stat (cum ar fi în China și India) și un sistem de bănci de stat capabile să acorde împrumuturi pe termen lung producției la dobânzi scăzute. Programul de modernizare a economiei naționale ar trebui elaborat de Comisia de Planificare de Stat împreună cu Academia Rusă de Științe și universități de top, cu accent pe prevederile fundamentale ale Adresului Președintelui Rusiei. Economiștii liberali care conduc acum economia rusă nu pot conduce noul sistem de management, inclusiv Comisia de Stat de Planificare și sistemul bancar de stat, deoarece teoria liberală a pieței libere, pe care se bazează, este în principiu nepotrivită într-o criză și economică. restructurare. Noul aparat de management necesită specialiști care au experiență în administrația publică și înțeleg necesitatea unei combinații optime a metodelor planificate și de management al pieței în condiții moderne.
Crearea unei economii inovatoare în locul celei de materii prime, așa cum se menționează în discursul președintelui către Adunarea Federală a Federației Ruse, este și o condiție necesară pentru modernizarea complexului militar-industrial și reechiparea armatei cu cele mai noi arme. . Armata rusă este înarmată în proporție de 90% cu arme depreciate moral și fizic. Deci, în serviciu sunt în mare parte învechite 20 de mii. tancuri și 1800 de avioane de luptă de fabricație sovietică. Dintre acestea, două treimi au nevoie de reparații majore. Industria muniției este în cea mai proastă stare. Acele muniții (obuze, mine, bombe aeriene, rachete etc.) care au fost fabricate în URSS și-au expirat perioada de depozitare în condiții de siguranță și sunt periculoase de folosit pentru tragere, pot exista explozii premature și moartea de oameni, arme, avioane, elicoptere. , nave, care sunt folosite aceste muniții. Practic, nu există loc pentru a produce muniție nouă, deoarece echipamentele întreprinderilor de muniție sunt depășite, iar personalul calificat a părăsit industria și a devenit decalificat. O situație nefavorabilă s-a dezvoltat și în domeniul munițiilor nucleare, create din nou în URSS, care au o anumită perioadă de valabilitate. Crearea de noi arme nucleare este imposibilă fără explozii nucleare experimentale, care sunt interzise de acordurile internaționale.
Într-o astfel de situație, Rusia își va pierde inevitabil armele nucleare. În Statele Unite, o situație similară se dezvoltă cu armele nucleare. Dar armata americană a fost re-echipată cu cele mai noi arme non-nucleare, spre deosebire de Rusia, iar în caz de război, Rusia va fi practic lipsită de apărare. Agresivitatea Statelor Unite se bazează pe un buget militar uriaș, care este de peste 15 ori mai mare decât al Rusiei. Scopul strategic al Statelor Unite este utilizarea nestingherită a resurselor naturale limitate ale Pământului (petrol, gaze, metale etc.) prin dominația mondială bazată pe forța militară, ca putere economică bazată pe emisia necontrolată a dolarului pt. ultimele decenii se apropie de sfârșit.
Cel mai serios obstacol în rezolvarea acestei probleme îl reprezintă forțele nucleare strategice ale Rusiei, care sunt singurele din lume capabile să distrugă Statele Unite în prima lovitură, dar Rusia nu creează un sistem teritorial de apărare antirachetă și nu este capabilă să să se apere împotriva unei lovituri distructive de răzbunare, spre deosebire de Statele Unite, care construiesc în mod activ un astfel de sistem de apărare antirachetă. Tratatul START, care este semnat în prezent de președinții Rusiei și Statelor Unite, privind reducerea focoaselor nucleare și a purtătorilor acestora are ca scop reducerea potențialului nostru de rachete nucleare. Adică, pentru Rusia există perspectiva pierderii eficacității forțelor nucleare strategice (SNF): în primul rând, din cauza imposibilității modernizării încărcăturilor nucleare în absența testării acestora, în al doilea rând, din cauza reducerii forțelor nucleare strategice sub Tratatul START și, în al treilea rând, datorită dezvoltării intensive a teritoriului de apărare antirachetă al SUA, pe care Rusia nu îl are.
În prezent, forțele nucleare strategice ale țărilor NATO (SUA, Anglia și Franța) au o superioritate semnificativă față de forțele nucleare strategice ale Rusiei, doar Statele Unite au 1195 de purtători de arme nucleare strategice și 5573 de focoase nucleare, precum și mii. de rachete strategice de croazieră, Rusia are 811 portavioane și 3906 focoase nucleare.
Statele Unite și-au pregătit de mult forțele armate pentru a distruge forțele nucleare strategice sovietice și acum ruse în primul atac surpriză, în timp ce rămășițele de transportatoare nucleare rusești care au supraviețuit unei astfel de lovituri ar trebui doborâte de sistemele americane de apărare antirachetă. Generalul colonel Ivashov scrie despre aceasta: „Pentru prima dată de la începutul cursei nucleare, Statele Unite au șansa de a acoperi în mod fiabil potențialul strategic rusesc cu un sistem de apărare antirachetă și un arsenal de rachete de croazieră de înaltă precizie, în cooperare cu contramăsuri electronice pentru sistemele de control.” În NVO (vezi nr. 41, 2009), generalul-maior Belous a spus acest lucru despre această problemă: „O lovitură surpriză a 50-60 de rachete de croazieră nucleare pe mare poate perturba contraatacul forțelor strategice ale Rusiei”.
Specialiștii americani au un punct de vedere similar: „Statele Unite vor putea în curând să distrugă potențialele nucleare cu rază lungă de acțiune ale Rusiei și Chinei prin prima lovitură cu rachete de croazieră cu focoase nucleare invizibile pentru radarele rusești și chineze” (Afaceri externe, martie). , aprilie 2006). În astfel de circumstanțe, când asupra forțelor nucleare strategice rusești planează o amenințare reală de distrugere, Tratatul START ar trebui cel puțin, în primul rând, să înghețe sistemul american de apărare antirachetă și, în al doilea rând, să ia în considerare forțele nucleare strategice ale Angliei și Franței, deoarece în evenimentul unui conflict nuclear între Statele Unite și Rusia, rachetele britanice și franceze vor zbura în Rusia, nu în Statele Unite, în al treilea rând, înregistrarea rachetelor strategice de croazieră în forțele nucleare strategice ale SUA. Tratatul START menționează doar o legătură neobligatorie din punct de vedere juridic între forțele nucleare strategice și apărarea antirachetă, precum și o declarație orală a președintelui Rusiei că Federația Rusă se va retrage din Tratatul START dacă dezvoltarea apărării antirachetă devine periculoasă pentru noi. țară.
Dar atâta timp cât SUA continuă cercetarea și dezvoltarea pe ABM (în timp ce încearcă să-l păstreze secret), Rusia nu va avea niciun motiv să se retragă din Tratatul ABM și, odată ce îl adoptă, retragerea Rusiei din START devine inutilă. Tratatul START nu conține cerințe de înghețare a apărării antirachetă, a forțelor nucleare strategice britanice și franceze (mai mult de 400 de arme nucleare capabile să distrugă 400 de orașe rusești), precum și reducerea și controlul rachetelor de croazieră, ci a înregistrat doar o reducere reciprocă a lansatoare strategice la 700 de unități și 1550 de focoase nucleare.
Acest lucru pune în pericol securitatea națională a Rusiei, deoarece forțele nucleare strategice ruse sunt blocate într-un cadru rigid în temeiul Tratatului START, iar rachetele de croazieră americane și apărarea antirachetă, precum și forțele nucleare strategice ale Angliei și Franței, se vor dezvolta în mod necontrolat la un nivel. unde vor putea distruge cu impunitate forțele nucleare strategice rusești.
Pentru a consolida securitatea națională a Rusiei, este necesar să se întărească și să se protejeze forțele nucleare strategice de la prima lovitură, precum și detectarea în timp util nu numai a rachetelor balistice, ci și a rachetelor de croazieră implicate în prima lovitură, care este necesară pentru livrarea. o grevă de răzbunare eficientă care este inacceptabilă pentru Statele Unite. Acest lucru va reduce probabilitatea unui prim atac al SUA asupra forțelor nucleare strategice rusești.
Pentru a întări securitatea Rusiei, este, de asemenea, necesară accelerarea reînarmarii armatei cu cele mai noi arme non-nucleare, dar aceasta necesită fonduri adecvate. Potrivit președintelui Rusiei, sunt necesare aproximativ 2020 de trilioane de ruble pentru a reechipa armata până în 23. rub., adică o medie de 2,3 trilioane. in an. Bugetul de apărare al Rusiei pentru 2010 este de 1,3 trilioane. ruble, în timp ce cheltuielile bugetului de stat nu sunt acoperite de o treime din venituri, a căror lipsă este compensată din fondul de rezervă, care se încheie în acest an. Conform previziunilor ministrului de finanțe al Federației Ruse, economia țării va atinge nivelul de dinainte de criză abia în 2014 și nimeni nu știe ce se va întâmpla în continuare cu economia. Adică, în viitorul previzibil, statul nu are fonduri pentru a îndeplini planul de reechipare a armatei cu cele mai noi arme cu cel puțin 70% până în 2020, având în vedere sistemul de management corupt existent în Rusia, când suma de corupția anuală este de 10 ori mai mare decât bugetul apărării de stat.
În acest sens, se ridică următoarele întrebări fundamentale: în primul rând, cine este interesat și cine nu este în modernizare? În articolul său „Rusia, înainte!” Președintele Rusiei a spus că „funcționarii corupți” și antreprenorii care „nu fac nimic” se opun modernizării. În al doilea rând, de unde putem obține fondurile necesare pentru modernizarea sectoarelor de producție depreciate moral și fizic create în URSS (complexul militar-industrial, agricultură, medicină, locuințe și servicii comunale, inginerie mecanică, transport etc.) și crearea de industrii intensive în știință? În al treilea rând, ce fel de sistem de management este necesar pentru modernizarea economiei? Sistemul modern de management este pătruns de corupție și nu este potrivit pentru rezolvarea sarcinilor strategice, inclusiv reînarmarea armatei, stabilite de președinte. Fără o soluție satisfăcătoare a acestor probleme fundamentale, propunerile președintelui de modernizare a economiei nu pot fi puse în aplicare.
Prima problemă este: pe cine este interesat și pe cine se poate baza președintele atunci când implementează modernizarea în practică? Oamenii de știință, inginerii, managerii necorupți, muncitorii etc., adică colectivele de muncă ale întreprinderilor, institutele de cercetare, universitățile etc., precum și studenții - viitori membri ai colectivelor de muncă, sunt interesați în primul rând de modernizarea economiei, creșterea productivitatea muncii și o creștere corespunzătoare a venitului. Dar pentru a realiza acest interes în acțiuni practice adecvate, colectivele de muncă trebuie să aibă dreptul consacrat legal de a controla întreprinzătorii. În Duma de Stat a Federației Ruse, la sfârșitul anilor 90, a fost luat în considerare un proiect de lege „Cu privire la colectivitățile de muncă”. Această lege a trecut în prima lectură, dar apoi a fost retrasă din examinare.
Este necesară adoptarea acestei legi cu ajutorul Președintelui, apoi Președintele va dobândi milioane de asistenți activi în modernizarea țării.
A doua problemă este de unde să obținem fondurile pentru modernizarea și crearea unei economii inovatoare? Dacă sunt împrumutate de la Occident, atunci Rusia, în primul rând, poate rămâne din nou blocată în datorii și, în al doilea rând, este neprofitabil pentru Occident să creeze o economie inovatoare în Rusia, care să fie competitivă pe piața mondială și să reechipeze armata. cu cele mai noi arme. Dar în Rusia există fonduri necesare pentru aceste scopuri, ele sunt într-o stare „obligată”. Luați în considerare principalele surse ale acestor fonduri.
1. Aproximativ 600 de miliarde de dolari (18 trilioane de ruble) acumulate în fostul Fond de stabilizare și rezervele Băncii Centrale. O treime din aceste fonduri au fost deja cheltuite pentru combaterea crizei. Pe de o parte, a consolidat sistemul bancar, care nu era potrivit pentru finanțarea producției și, de asemenea, a dublat numărul miliardarilor în dolari. Pe de altă parte, rubla sa devalorizat cu o treime, împrumuturile și capitalul de lucru pentru întreprinderi au scăzut, consumul majorității populației a scăzut din cauza inflației și a devalorizării rublei, a crescut șomajul, a scăzut producția etc.
2. Corupția, care este estimată la 12 trilioane. freca. in an. Este vorba de 10 (zece!) bugete anuale de apărare. Pe de o parte, corupția pătrunde în aparatul de stat al guvernării, iar aceasta subminează acțiunile autorităților oficiale (președinte, guvern, Duma de Stat etc.). Pe de altă parte, corupția le fură antreprenorilor banii de care au nevoie pentru a se moderniza și cetățenii, ceea ce le scade nivelul de trai.
3. În anii reformelor, peste 2 trilioane de ruble au fost exportate în străinătate. Păpuşă.
4. Fondurile necesare pot fi obținute în buget prin monopolul de stat al rentei naturale și al bunurilor „păcătoase” (alcool, tutun etc.), precum și prin introducerea unui impozit progresiv pe veniturile cetățenilor etc.
5. Cetăţenii ruşi primesc aproape jumătate din veniturile lor din economia „din fond”, ceea ce reduce taxele colectate de stat la jumătate. Economia subterană angajează 25 de milioane de oameni care nu plătesc impozite.
6. Una dintre sursele de fonduri pentru investiții ar trebui să fie emisia vizată a Băncii Centrale, deoarece raportul dintre suma de bani din economia rusă și PIB este de numai aproximativ 40%, în țările dezvoltate aproximativ 100%, în China - 150%.
Avem nevoie de voința politică a președintelui de a direcționa aceste fonduri către modernizarea Rusiei. Mobilizarea chiar și a unei părți din fondurile din aceste surse va face posibilă cel puțin dublarea bugetului necesar pentru modernizarea economiei naționale și crearea unei economii inovatoare, precum și creșterea cheltuielilor pentru apărare și securitate, producție, educație, știință. , cultura și sfera socială.
A treia problemă se referă la un nou sistem de control adecvat sarcinilor moderne. Modernizarea industriilor tradiționale și crearea de noi industrii high-tech sunt imposibile fără suprimarea corupției. 2,5 milioane de oameni (funcționari și antreprenori) sunt implicați în corupția „în afaceri”, iar jumătate din populație este implicată în corupția „internă”. Pentru a rezolva această problemă, este necesară o abordare sistematică, inclusiv un pachet de legi anticorupție (a fost adoptat de Duma de Stat a Federației Ruse și este în vigoare din 01.01.09), o revizuire a tuturor legilor adoptate anterior de la din punctul de vedere al „componentei de corupție” a acestora, asigurând funcționarea efectivă a sistemului de drept și judiciar (fără mită, acoperișuri de gangsteri și lege telefonică).
Dar este deosebit de important să se creeze un control eficient atât asupra „oficialilor corupți”, cât și asupra „antreprenorilor care nu fac nimic”. Autoritățile alese atât în Centru, cât și la nivel local ar trebui să controleze puterea executivă (pentru aceasta este necesară adoptarea proiectului de lege întocmit privind controlul parlamentar), iar Consiliile alese ale colectivelor de muncă să controleze administrarea întreprinderilor, așa cum prevede proiectul de lege” Despre colectivele de muncă”. Acest lucru deschide administrația de stat controlului public și creează o societate de oameni liberi și responsabili, despre cum a vorbit președintele Dmitri Medvedev în mesajul său.
Elementul principal al noului sistem de management este combinarea optimă a metodelor planificate și de management al pieței. Astfel de metode de management au fost folosite cu mare succes în perioada NEP (1921-1928) și în China modernă din 1978 (unde PIB-ul a crescut de 15 ori în 30 de ani), în raport cu sarcinile și oportunitățile acestora.
Să comparăm rezultatele reformelor din China și Rusia, unde au fost utilizate diferite metode de management în cadrul unei economii de piață în ultimii 19 ani.
Din 1990, PIB-ul Chinei a crescut de peste 5 (cinci!) ori. În aceeași perioadă, Rusia a reușit să restabilească, după o scădere în anii 90, nivelul PIB-ului din 1990, dar de o calitate inferioară (sectorul economiei intensiv în știință a fost practic distrus, știința și educația au suferit mari pagube, Situația demografică s-a deteriorat brusc, „mortalitatea excesivă” s-a ridicat la aproximativ 15 milioane, aprovizionarea insuficientă a armatei cu cele mai recente arme etc.), adică, de fapt, a existat o scădere semnificativă a PIB-ului.
În contextul crizei, în cele nouă luni ale anului 2009, PIB-ul Chinei a crescut cu circa 8%, în timp ce în Rusia, PIB-ul a scăzut cu 10%, industria a scăzut cu 15%. Cum să explici o diferență atât de mare în rezultatele reformelor din China și Rusia din ultimii 19 ani? Motivul principal: se folosesc diferite metode de management. În China, există metode de management planificate pe piață, în timp ce în Rusia predomină un sistem de management birocratic corupt. În China, există un plan de stat care se angajează constant în planificare și prognoză timp de 15-20 de ani, sectorul public include energie, industrii extractive, aerospațial, complex militar-industrial, telecomunicații, farmaceutice, metalurgie etc.
Terenul este în proprietate de stat și colectivă. Băncile sunt în mare parte deținute de stat. Există două tipuri de bănci: comerciale, orientate spre profit și politice, care oferă împrumuturi pe termen lung, cu dobândă scăzută, pentru a îndeplini obiectivele de dezvoltare ale guvernului. Prețurile sunt dictate de piață în proporție de peste 90%. Statul stabilește prețuri fixe pentru produsele de bază (petrol, gaz, electricitate, metale etc.). Pentru suprimarea corupției se folosește un sistem de măsuri: controlul colectivelor de muncă asupra administrării întreprinderilor, confiscarea bunurilor, procesele publice, pedeapsa cu moartea, controlul veniturilor și cheltuielilor funcționarilor și rudelor acestora etc.
Sistemul de management al pieței planificate din China permite o politică activă de investiții, care, în ciuda deficitului bugetar cronic (6-10% din PIB) și a unei sume mari de bani în economie, restrânge inflația (în 2007-2008 a fost de 5). -6% în China).pe an, în timp ce în Rusia - 10-13%). Ponderea investițiilor în PIB-ul Rusiei este mai mică de 20% față de 50% în China. Un aflux puternic de investiții determină creșterea rapidă a economiei chineze. China folosește o scară progresivă a impozitului pe venit (de la 5 la 45%), în timp ce în Rusia această taxă este de 13% pentru toți cetățenii, ca urmare, fonduri semnificative nu vin la buget.
Pentru modernizarea și crearea unei economii inovatoare este necesar un nou sistem de management, care să includă un plan de stat (cum ar fi în China și India) și un sistem de bănci de stat capabile să acorde împrumuturi pe termen lung producției la dobânzi scăzute. Programul de modernizare a economiei naționale ar trebui elaborat de Comisia de Planificare de Stat împreună cu Academia Rusă de Științe și universități de top, cu accent pe prevederile fundamentale ale Adresului Președintelui Rusiei. Economiștii liberali care conduc acum economia rusă nu pot conduce noul sistem de management, inclusiv Comisia de Stat de Planificare și sistemul bancar de stat, deoarece teoria liberală a pieței libere, pe care se bazează, este în principiu nepotrivită într-o criză și economică. restructurare. Noul aparat de management necesită specialiști care au experiență în administrația publică și înțeleg necesitatea unei combinații optime a metodelor planificate și de management al pieței în condiții moderne.
informații