Dezvoltarea industriei private de apărare
Fabrica militară Anniston Army Depot realizează întreținerea și repararea sistemelor la nivel de atelier, de exemplu tancuri Vehicule de transport de muniție M1 Abrams și M578 (în imagine)
Industria, poate, își asumă din ce în ce mai multe sarcini pentru întreținerea și sprijinirea echipamentelor militare terestre, iar în acest sens apar o serie de avantaje. Să evaluăm diferența dintre întreprinderile și serviciile private și cele publice.
Producția și întreținerea produselor militare devine din ce în ce mai complexă și mai costisitoare, întrebarea cum să întreținem eficient aceste arme și echipamente devine la fel de importantă ca și producția în sine, unde toată atenția este acordată cooperării industriale.
Cu toate acestea, poate exista o contradicție internă între prioritățile și obiectivele armatei și prioritățile și obiectivele industriei private. Primii se concentrează în primul rând pe deținerea armelor necesare pentru luptă, în timp ce cei din urmă, deși gata să răspundă acestor nevoi, caută în primul rând beneficiile activităților lor.
Arme private
Întreprinderile de producție de muniție și arme deținute și operate de stat există de foarte mult timp. De exemplu, fabrica regală britanică de arme de calibru mic Enfield a fost deschisă în 1816, armura americană Springfield a fost fondată în 1777, iar fabrica chiliană Fabricasy Maestranzas del Ejercito (FAMAE) a fost înființată în 1811 pentru a produce arme de calibru mic. arme și pistoale.
Fiecare dintre aceste întreprinderi a fost creată cu scopul de a produce arme. Adesea, aspectul lor a fost asociat cu o calitate proastă, un cost ridicat sau o ofertă redusă de arme produse de companii private. Cu siguranță, procesul de creare a acestora a fost facilitat de punctul de vedere al unor guverne, care a fost că, la fel ca și construcțiile navale, producția de arme în țară este vitală pentru asigurarea capacității de apărare a statului.
În țări precum Italia și Germania, firmele private de arme au fost mult timp reprezentate pe scară largă și nu au văzut nevoia de arsenale de stat. Exemple aici sunt Beretta și, respectiv, Mauser. Aceste țări s-au bazat pe industrie și au organizat legături comune strânse cu firmele locale, stimulându-le și susținându-le adesea activ nu numai în propria țară, ci și pe piețele externe.
Actualul sistem de ateliere al Armatei SUA, care face parte din Comandamentul Logistic al Armatei SUA, constă din 11 ateliere și arsenale (fără a include 17 fabrici de muniție).
Deși acest sistem este acum mai mic decât a fost în cei mai buni ani din timpul celui de-al Doilea Război Mondial, este încă destul de semnificativ. Anniston Army Depot se întinde pe o suprafață de 65 km2, are peste 5000 de angajați, este singurul atelier capabil să repare vehicule grele pe șenile și componentele acestora și găzduiește, de asemenea, o unitate de ultimă generație pentru repararea armelor de calibru mic cu o suprafață. de 23225 metri pătrați.
Armata menține „baza industrială coordonată” a acestei întreprinderi, care este unică, oferă servicii și bunuri diferite de industria privată și are nevoie de măsuri protecționiste. Congresul nu numai că a sprijinit, dar a alocat fonduri pentru dezvoltarea întreprinderii, motivat, cel puțin parțial, de politica de păstrare a locurilor de muncă și de bugetul local.
Armata braziliană a selectat Iveco Latin America, producătorul VBTP Guarani 6x6, și pentru întreținere și logistică
Nici pește, nici păsări
Deși o serie de inițiative au permis o mai mare flexibilitate în interacțiunea dintre companiile publice și private de apărare, totuși, între ele rămân anumite fricțiuni. Acest lucru este evident mai ales în climatul actual de reduceri ale bugetelor pentru apărare.
Într-un interviu, un reprezentant al industriei de apărare a descris sistemul american de ateliere și logistică drept „nici pește, nici păsări”, industria publică și cea privată făcând aceleași sarcini.
Reprezentantul a sugerat că uneltele, mașinile și instalațiile de producție sunt adesea duplicate în locurile industriale. Dacă te uiți la Anniston Army Depot, este greu să vezi vreo diferență față de capacitatea de la fabrica BAE Systems din York.
Există o opinie, mai ales în marile companii private, că prin combinarea și separarea muncii contractuale cu atelierele armatei și folosirea facilităților acestora se creează un avantaj competitiv. Criticii sugerează că aceasta este o recunoaștere a dorinței inerente a armatei americane de a sprijini această parte a „echipei” sale.
Dificultatea constă în faptul că, dacă nu există suficientă muncă pentru ambele părți, se dovedește a fi un fel de joc cu degetare, în urma căruia unele fabrici private rămân fără muncă sau neîncărcate complet. Consecința neintenționată a acestui fapt este o reducere suplimentară a capacității industriei private de apărare, deoarece firmele își închid unitățile și fuzionează.
Potrivit dr. Daniel Gur de la Institutul Lexington, rațiunea pentru protejarea întreprinderilor de apărare de stat nu numai că nu mai are sens, dar reduce de fapt capacitatea de bază a industriei naționale de apărare.
„Actuala bază industrială este un artefact al unei epoci trecute”, a spus el într-un interviu acordat unuia dintre ziare. „Cu bugetele apărării în scădere, legile care alocă 50% din fondurile alocate pentru întreținerea atelierelor sau cele care le protejează de concurența pentru comenzi sunt contraproductive”.
Dificultăți de consolidare
Consolidarea industriei private de apărare și un număr limitat de programe de achiziții complică acest lucru, mai ales că cea mai mare parte a muncii în orice proiect și costurile provin din furnizarea și întreținerea sistemelor, mai degrabă decât din cumpărarea hardware-ului în sine.
Gur a explicat că folosirea forțată a atelierelor guvernamentale reduce capacitatea de a adopta și aplica multe practici comerciale comerciale, cum ar fi suportul de produs de la capăt la capăt pentru întregul ciclu de viață.
El a spus că structura actuală nu încurajează companiile să aibă o „viziune pe termen lung” pentru program și nu le permite să cheltuiască mai eficient banii și să utilizeze resursele mai eficient.
Înțelegerea faptului că serviciul post-vânzare are cel mai mare potențial de venituri, de exemplu, a permis companiilor să ofere un preț inițial mai competitiv, știind că pot compensa veniturile prin întreținerea și furnizarea unui produs pe tot parcursul vieții, împreună cu upgrade-uri și piese de schimb aferente. Pur și simplu, aceasta nu este o abordare viabilă în politica SUA de achiziții în domeniul apărării, deoarece perspectiva logisticii aici este în mare parte superficială. „Actualul sistem de achiziții și ateliere al Departamentului de Apărare al SUA se îndepărtează din ce în ce mai mult de realitățile lumii industriale și tehnologice în schimbare”, a spus Gur.
În Statele Unite, fabricile militare de stat precum Anniston aveau o capacitate de producție modestă până când, odată cu izbucnirea celui de-al Doilea Război Mondial, cererea uriașă de produse militare a stimulat dezvoltarea lor rapidă.
Probleme de incompatibilitate
Multe dintre procesele revoluționare adoptate în ultimele decenii și practicile comerciale comune sunt greu de aplicat într-un sistem de apărare segmentat.
Practicile de afaceri precum comandarea și livrările „just-in-time”, managementul consolidat al serviciilor și centralizarea proceselor sunt în mare măsură incompatibile cu sistemul actual. Acest lucru este agravat de numărul tot mai mic de programe majore de apărare și de numărul tot mai mic de companii care participă la acestea.
După cum a subliniat Gur, realitatea astăzi este că piața de apărare din SUA (și într-o anumită măsură cea globală) nu mai este o piață liberă. Un număr limitat de companii dețin programe majore de dezvoltare și achiziții în domeniul apărării. El a pus la îndoială dacă industria de apărare din SUA și-ar putea rezolva problemele fiind de facto un sistem de arsenal.
Pentru țările cu industrie privată mai puțin dezvoltată, să urmeze calea britanică a privatizării este dificilă, mai ales în producția de arme grele. Drept urmare, companiile de stat sau instalațiile de întreținere și logistică administrate de militari pot fi găsite adesea în țări precum Brazilia și Chile.
Compania chiliană FAMAE, deși a fost fondată inițial pentru producția de muniție și arme de calibru mic, acum asigură reparații la nivel înalt, modernizare și întreținere a echipamentelor militare și a echipamentelor de sprijin de luptă pentru forțele terestre.
Sisteme importate
Multe dintre ele sunt sisteme importate, cum ar fi germanul Leopard MBT, Marder BMP și tunul antiaerian Gepard. Toate aceste sisteme au un nivel ridicat de complexitate din punct de vedere tehnologic.
Pentru aceste mașini, FAMAE a contractat direct cu producătorii de sisteme originale pentru suport tehnic și cooperare internă. Un reprezentant al Krauss-Maffei Wegmann (KMW) a remarcat cu această ocazie că o astfel de schemă funcționează bine pentru ambele părți, deoarece se bazează pe infrastructura existentă și pe capacitățile FAMAE, care asigură nevoile armatei din întreaga țară.
Acest lucru vă permite să reduceți semnificativ costul creării de noi produse și, în același timp, să utilizați resursele umane locale cu experiență și calificări vaste.
Armata braziliană a căutat în mod tradițional să-și mențină propriul echipament de luptă la sol. Acest lucru sa datorat parțial calificărilor insuficiente și unei baze de producție limitate. Drept urmare, armata și-a creat propriile sale instalații de reparații și întreținere.
O excepție notabilă a fost succesul comercial semnificativ al Engasa în anii 70 și 80 cu platformele Cascavel, Urutu și Astros. La acel moment, compania sa impus nu numai ca dezvoltator și producător de vehicule de luptă moderne, ci și ca centru de asistență tehnică. Cu toate acestea, pierderea sprijinului guvernamental și a contractelor cheie din Orientul Mijlociu din cauza primului război din Irak a împins firma în pragul falimentului și a întârziat dezvoltarea promițătoare a unei industrii locale de apărare a sistemelor de sol care ar putea satisface nevoile naționale.
În ceea ce privește artileria și vehiculele de luptă, aici activitatea atelierelor armatei a constat în principal în menținerea în stare de funcționare a părții materiale.
O sursă din armata braziliană implicată în programele sistemelor terestre a explicat că, în trecut, costul a fost adesea un factor decisiv în alegerea unei opțiuni logistice. Drept urmare, un raport al armatei din 2008 vorbește despre problema pregătirii generale pentru luptă a cantităților mari de echipamente.
Trecerea la privat
În Marea Britanie, implicarea întreprinderilor guvernamentale și armatei în dezvoltarea, producerea și sprijinirea armelor are o istorie lungă. istorie. Organizații precum Royal Ordnance Factories (ROF) și Defense Support Group (DSG) făceau anterior parte din Departamentul Apărării. Cu toate acestea, odată cu apariția unei noi filozofii la sfârșitul anilor 70, a dificultăților bugetare și a unei forțe militare mai mici, lucrurile au început să se schimbe.
La sfârșitul anilor 80, întreprinderea ROF a fost scoasă din structura Ministerului Apărării și privatizată. În cele din urmă, a fost cumpărat de British Aerospace (acum BAE Systems) în 1987, în timp ce DSG, care a început ca o întreprindere de stat în 1856, a continuat să întrețină și să repare echipamente militare majore și a menținut flota de vehicule terestre operaționale. Cu toate acestea, în decembrie 2014, Departamentul Apărării a anunțat că DSG a fost achiziționat de Babcock International pentru 207,2 milioane de dolari. După aceea, Babcock a primit un contract pe zece ani cu un potențial de miliarde de dolari pentru întreținerea, repararea și depozitarea actualelor vehicule militare și arme ușoare.
Secretarul de stat pentru Apărare și Tehnologie, Philip Dunn, a declarat: „Această înțelegere cu Babcock va pune DSG pe o fundație durabilă pe termen lung și va permite reformele de întreținere și reparații pe care armata le așteaptă cu nerăbdare. Babcock va oferi tehnologie avansată și competențe de gestionare a flotei pentru a optimiza disponibilitatea mașinilor... la cea mai bună valoare pentru contribuabil.”
Acest lucru va permite ca logistica sistemelor terestre ale armatei britanice să fie transferată în sectorul privat și să încheie complet era guvernării directe.
Modificare
Revenirea sprijinului statului către armată și angajamentul de a construi o industrie locală de apărare ca parte a unui plan economic național pe termen lung schimbă lucrurile. Accentul Strategiei Naționale de Apărare este pus pe îmbunătățirea capacităților de luptă ale forțelor armate braziliene.
Ca urmare, au fost lansate mai multe programe de achiziții ale Armatei. În plus, dezvoltarea rapidă a economiei din ultimii ani, investițiile private și abilitățile tehnice în creștere ale forței de muncă au transformat serios țara.
De exemplu, Brazilia a devenit un mare producător de camioane comerciale. Armata le folosește pentru a maximiza potențialul sistemului de sprijin existent pentru echipamentul său. Inițiativa de a implica Iveco în dezvoltarea și producția unui nou vehicul blindat brazilian a devenit parte a unui plan mai larg. VBTP Guarani este produs de Iveco Latin America, care și-a construit propria fabrică în Brazilia.
Provocarea este cum să menținem și să extindem aceste capacități private de apărare, în special prin furnizarea de comenzi suficiente și generarea de venituri durabile.
Firmele producătoare de mașini comerciale obțin venituri atât din vânzările de produse, cât și din serviciile post-vânzare. Utilizarea capacității statului în acest rol elimină această sursă de profit. Preocupările legate de pierderile companiilor private au condus la o regândire a abordării anterioare a logisticii efectuate de entitățile guvernamentale, cel puțin pentru unele sisteme.
În timp ce armata continuă să deruleze propriile proiecte de modernizare a sistemelor învechite, precum repararea vehiculelor blindate M113 pe șenile la o fabrică din orașul Curitiba, încheie și contracte de service și întreținere cu producătorii unor sisteme nou introduse. Chiar și ca parte a lucrărilor la BTR M113, sunt utilizate kituri și instruire inițială oferite de BAE Systems.
În plus, armata braziliană a decis ca noile vehicule VBTP Guarani 6x6 să fie întreținute chiar de producător. Acest lucru va permite Iveco să valorifice practicile de achiziții comerciale și să eficientizeze achiziția de piese de schimb pentru a îmbunătăți semnificativ eficiența logistică. De asemenea, va facilita crearea unei baze de servicii locale.
poziționare globală
Achiziționarea de către Brazilia a celor mai moderne MBT Leopard 1A5, care a început în 2009, și a sistemelor de rachete sol-aer Gepard de 35 mm în 2012, a creat o capacitate logistică largă și cuprinzătoare, precum și o rețea de stații de service KMW, disponibilă pentru Armata braziliană.
Capabilitățile companiei în domeniu sunt foarte largi, deoarece are experiență în furnizarea de suport pentru ciclul de viață complet pentru Bundeswehr germană, de la dezvoltarea până la implementarea vehiculelor sale. Astfel, lucrul cu armata, utilizarea și colaborarea cu sectorul privat de apărare pentru a sprijini și a oferi toate nivelurile, a ajutat industria să ofere aceste servicii și clienților străini.
Compania de instruire și logistică KMW do Brasil Sistemas Militares din Santa Maria s-a alăturat unor structuri logistice similare din Grecia, Mexic, Țările de Jos, Singapore și Turcia.
În Brazilia, armata este capabilă să profite imediat de structurile locale pentru instruire, instrumente, procese și un lanț de aprovizionare cu piese de schimb; pot folosi toată experiența acumulată de-a lungul anilor de funcționare a sistemului.
Un avantaj suplimentar este că investiția totală a industriei private creează o bază de producție locală care poate atrage contracte de la alte armate din regiune. Ca o confirmare, putem cita exemplul utilajului Guarani de la Iveco Latin America, care poate fi achiziționat și de Argentina.
Sprijin pentru industria privată
Bazarea pe industrie pentru a oferi cel mai cuprinzător serviciu pe durata de viață a produsului este cea mai tipică țărilor în care industria modernă de apărare existentă depășește baza industrială de stat, cum ar fi în cazul Italiei, Germaniei și Suediei.
Cooperarea strânsă dintre industria militară și cea privată din Germania are o istorie bogată care datează de înainte de unificarea țării, iar armata a beneficiat foarte mult de acest tip de cooperare.
Integrarea partenerilor industriali și a armatei acoperă totul, de la munca de dezvoltare și dezvoltare până la furnizarea pe teren, revizuirea și îmbunătățirea performanței și a capacităților.
Există eforturi direcționate pentru promovarea și sprijinirea schimbului de experiențe, inovații și capabilități ale companiei. Acestea includ nu numai companii mari de apărare, cum ar fi Rheinmetall și KMW, ci și firme mai mici, dar încă dinamice, precum Flensburger Fahrzeugbaugesellschaft (FFG).
Torsten Peter, șeful de vânzări la FFG, a declarat că „cooperarea noastră cu armata germană a început în 1963, când căutau un partener industrial de încredere în Germania de Nord pentru repararea vehiculelor pe șenile. Și până la urmă ne-a găsit.
FFG și-a folosit experiența nu numai în repararea M113, ci și în modernizarea și implementarea proiectelor specializate pentru vehiculul de luptă de infanterie Marder, Leopard MBT și alte vehicule pentru Australia, Canada, Chile, Danemarca, Germania, Lituania, Norvegia. și Polonia.
Forța de autoapărare terestră a Japoniei folosește, de asemenea, un model similar pentru a angaja producătorii de sisteme originale pentru a construi un sistem de sprijin logistic la nivel de atelier. Majoritatea echipamentelor de sol ale țării sunt fie produse local, fie fabricate sub licență.
Atașatul militar al Japoniei în Statele Unite a declarat că Forțele japoneze de autoapărare cooperează activ cu industria pentru a-și satisface nevoile de arme terestre.
Datorită numărului limitat de sisteme necesare forțelor armate și capacității limitate din punct de vedere legal de a extinde prin exporturi, capacitatea de a utiliza infrastructura comercială existentă pentru proiectare, fabricare, întreținere și logistică este considerată fundamentală.
Dublarea acestui lucru este nedorită și nu este justificată. Dimpotrivă, se poate beneficia de dezvoltarea metodelor integrate de aprovizionare și a tehnologiilor de gestionare a flotei, care sunt implementate în mod activ nu numai de greii industriei japoneze - Komatsu, Japan Steel Works, Mitsubishi Heavy Industries, ci și de alte firme comerciale mai mici. .
Noul model de aprovizionare
În multe fabrici industriale, computerele încorporate, GPS-ul și rețelele fără fir schimbă deja modul în care întrețin, repara și întrețin mașinile și alte echipamente.
Sistemele automate centralizate care utilizează monitorizarea stării și înlocuirea proactivă a modulelor și componentelor au fost deja testate de multe structuri comerciale. Ele revoluționează metodele comerciale și măresc eficiența reducând în același timp costurile.
Există avantaje clare în utilizarea acestor metode în întreținerea și furnizarea de echipamente militare, atunci când cea mai mare prioritate este garantată pregătirea materialului pentru luptă. Acest lucru este facilitat în continuare de utilizarea sporită a sistemelor comerciale în aplicații militare.
De fapt, în ciuda diferențelor dintre militare și comerciale, încă evidente și aflate la suprafață, ele chiar dispar la nivelul subsistemelor și componentelor. Unele armate caută să exploateze aceste tendințe pentru a obține rute alternative care ar putea satisface nevoile lor de întreținere și logistică.
Canada este un exemplu în acest sens. Armata ei se îndreaptă spre creșterea responsabilității antreprenorului pentru pregătirea echipamentului. Armata, ținând cont de o inițiativă de succes a Forțelor Aeriene, include întreținerea și piesele de schimb ca element separat în contractul general de cumpărare.
Contractul de achiziție a utilajelor TAPV include și întreținerea și logistica, care vor fi realizate de Textron Canada.
Ca parte a programului Australian Land 400 de înlocuire a sistemelor blindate ușoare existente, vor fi semnate și contracte pentru întreținere și asistență pe viață.
Furnizarea mașinii TAPV
Un contract recent pentru achiziționarea de vehicule de patrulare tactice blindate Tactical Armored Patrol Vehicle (TAPV) prevede că antreprenorul trebuie să ofere suport logistic pentru o flotă de aceste vehicule timp de cinci ani cu opțiuni pentru următorii 20 de ani.
Criteriul pentru acest sprijin este garantarea unei anumite pregătiri de luptă a vehiculelor. Antreprenorul trebuie să mențină linia de bază stabilită și va fi recompensat pentru niveluri mai mari de finalizare.
Această abordare se rezumă la adoptarea unor practici de management și întreținere predictivă care s-au dovedit de succes în flotele de vehicule comerciale. De asemenea, reduce nevoia armatei de a sprijini infrastructura, o mare parte din care un antreprenor ar avea pe teren. Capacitatea de a obține servicii și asistență pe toată durata de viață a echipamentului este un stimulent major pentru antreprenori să investească în eficiență care va beneficia direct utilizatorii finali.
Textron Systems, care a primit un contract de 475,4 milioane USD pentru 500 de TAPV, a primit, de asemenea, un alt contract de service, reparații și piese pentru primii cinci ani de funcționare.
Neil Rutter, CEO al Textron Systems Canada, a declarat într-un interviu: „Rămânem angajați să lucrăm cu Departamentul nostru de Apărare și cu partenerii noștri din Canada pentru a produce și furniza flota TAPV”.
Strânsă cooperare
Textron Systems vede acest lucru ca pe un efort comun cu operatorii de echipamente din armata canadiană. Abordarea sa declarată este de a promova cooperarea strânsă și dialogul între companie și personalul militar și de serviciu.
OEM-urile vor avea întreaga putere a unei baze de date complet integrate care înregistrează fiecare sistem și starea acestuia. Această abordare vă permite să anticipați suportul și piesele de schimb necesare, mai degrabă decât să reacționați la o defecțiune care a avut loc deja. La fel de important, permite identificarea, pregătirea, propunerea și implementarea soluțiilor tehnice și îmbunătățirilor pe măsură ce este nevoie. Este probabil ca aceste capacități să permită de fapt prezicerea și corectarea defecțiunilor înainte ca acestea să se producă.
Aparent, restul armatelor urmăresc funcționarea acestui model. Armata australiană își începe programul Land 400 pentru a înlocui vehiculul blindat ușor australian și M113AS4.
La începutul lui 2015, o declarație oficială a Departamentului Australian de Apărare despre detaliile acestui program spunea că sprijinul pe tot parcursul vieții pentru întreaga flotă va fi oferit și în conformitate cu un contract suplimentar încheiat cu un furnizor de vehicule selectat. Se preconizează că peste 700 de vehicule vor fi achiziționate în cadrul acestui program, care va fi implementat în 2020.
Nici Canada, nici Australia nu au o industrie de apărare solidă, deși ambele sunt dornice să stimuleze crearea de facilități locale pentru logistica echipamentelor militare.
În consecință, abordarea lor de a externaliza atât producția, cât și suportul tehnic către antreprenor presupune asumarea de angajamente pe termen lung și, ca urmare, generarea unui venit constant, care la rândul său permite industriei locale să planifice investițiile necesare. Acesta este un lucru pe care un singur contract de achiziție de echipamente nu poate oferi.
Pentru viitor
Așa cum echipamentele militare și procesul său de producție sunt afectate de evoluțiile din industria privată, pare probabil că întreținerea și întreținerea echipamentelor militare ar putea suferi și ele modificări semnificative datorită dezvoltării structurilor comerciale.
Serviciile cuprinzătoare și upgrade-urile ciclului de viață bazate pe principii comerciale sunt potrivite pentru a face față provocărilor de reducere a forțelor militare, diverse misiuni de luptă și răspuns rapid din ce în ce mai tipic pentru operațiunile militare moderne.
Între timp, reducerea atât a nevoii de arme terestre, cât și a bugetelor de apărare ar trebui să servească drept un stimulent pentru a obține modalități mai eficiente și mai rentabile de a efectua întreținere și logistică.
Totuși, întrebarea rămâne cum se vor adapta sau chiar se vor putea adapta structurile înalt tradiționale pentru a adopta noile metode, procese și relații necesare pentru a obține beneficiile oferite.
Este clar că industria privată, chiar și acolo unde sunt preferate întreprinderile de stat, își asumă o gamă mai largă de responsabilități pentru întreținerea și sprijinirea vehiculelor terestre. Cât de departe va ajunge aceasta va depinde mai mult de factorii politici din fiecare țară decât de economie și de beneficiile pe care le va primi soldatul.
Materiale folosite:
www.shephardmedia.com
en.wikipedia.org
www.military-today.com
www.forte.jor.br
www.famae.cl
www.textrontapv.ca
www.defence.gov.au
informații